安全監理應急預案
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安全監理應急預案范文第1篇
關鍵詞：學校；安全長效機制；應急管理
一、當前校園安全管理機制建設中存在的主要問題
1、安全管理理念滯后
多數學校采用了開放式的教學環境，雖然在校門口設置了門衛，在校內也有巡邏人員，但是這些人員的素質普遍不高，工作期間經常無故缺勤，校外人員可以在任何時間隨意進出學校，而不需要進行登記，這為學生帶來了巨大的安全隱患。同時宿舍管理人員在檢查時過于敷衍，流于形式，很難發現宿舍中的危險物品，學生也普遍缺乏危機意識，這無形中增加了意外事故的發生概率。
2、應急預案可操作性不強
雖然教育部門強制要求每所學校都要制定應急預案，在發生突發性事件時作為執行準則，但是學校制定的應急預案可行性較低，大多是學校為了應付上級檢查而草草擬定的，不僅不具有實踐價值，反而會產生誤導作用。應急預案是學校安全管理的重要一環，學校應給予高度重視，如果學校始終抱有僥幸心理，那么在發生意外事故時就會手足無措，發生更大的損失。
3、安全管理模式較為落后
如今很多學校的安全管理模式過于被動，不具備預見性和主動性，學校只是在發生事故時才改進現有的管理模式，而沒有提前做好安全教育工作，也沒有按照要求進行火災、地震等自然災害的演練，導致教職人員和學生都將安全拋諸腦后，在突發意外事件時缺乏應變的能力和自救的手段，往往隨波逐流，給自己和他人帶來了巨大的危險。
二、加強校園安全長效機制建設的對策
1、明確安全管理責任主體，建立安全責任機制
思想上高度重視，組織健全，切實加強對學校安全穩定工作的組織領導，成立以校長為組長，副校級領導為副組長，學校中層為成員的學校安全領導小組。校園安全工作實行黨政同責，齊抓共管，堅持“誰主管、誰負責”的原則，做到領導到位、人員到位、措施到位、責任到位的安全穩定管理系統，層層落實責任簽定好責任狀，最大限度的加強學校安全工作管理的力度。
2、抓源頭管理，建立安全隱患排查機制
從校園安全源頭抓起，健全校園安全應急體系。建立健全安全應急響應工作機制，完善治安、火災、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛生、自然災害特別是外來侵犯等各類突發事件應急預案。加強校園安全隱患排查整治工作，狠抓校園安全隱患自查與整改，堅持學校安全巡查督查制度，著重督查危險源監控、樓道管理、寄宿制學校學生管理。
3、加強門衛安全管理，建立值班巡邏機制
嚴格落實校門查證、會客登記、攜物出校門查驗登記、值班記錄及交接班簽字等規定，要求學校上課時間一律實行封閉式管理，把好校門出入關；針對校園安全工作的實際情況，對安保、校園巡邏以及學校周邊巡邏進行明確的分工與要求。同時，學校要與公安部門建立警校共育機制，加強校園在建工程的安全管理工作，使學校周邊治安保持良好的秩序。
4、加強矛盾糾紛排查化解，建立協同工作機制
深入開展協同工作，進一步落實協同工作責任，不斷完善協同組織網絡，逐步健全協同工作機制。加強與轄區公安、村、組等有關部門聯系，重點對校園內有精神疾病、心理障礙、心態失調、家庭矛盾突出、生活特別困難等方面的教職工和學生及學生家長逐一排查，采取有效監控措施，加強教育管理，嚴密管控“高危人員”，努力化解影響社會、學校穩定的突出矛盾或糾紛。
5、加強宣傳教育，提高學生安全防范意識
搞好校園安全文化建設，利用“安全教育日”、“消防宣傳日”、“法制宣傳日”等主題活動，開展安全教育宣傳，增強學生的安全意識，提高學生的安全防范能力。聘請法制副校長和治安聯絡員，定期開展法制教育和預防在校生違法犯罪教育。學校還應制定完備的應急預案，每季度至少組織兩次防火、防震演練，并根據具體問題及時修訂應急預案。
6、凈化校園周邊環境，建立校園綜合治理長效機制
堅持校園周邊環境綜合治理聯席會議制度，建立各有關部門齊抓共管的長效工作機制，依靠公安、城管、文化、工商、衛生等部門和單位，對校園周邊存在的不法攤點、非法網吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等進行綜合整治，凈化校園周邊環境。同時學校應持續深入地開展校園周邊環境綜合治理，切實改善學校育人環境和校園周邊治安狀況，實現全年無安全事故的平安校園。
三、校園應急管理模式的新探索
1、樹立科學應急管理理念
以人為本是領導者做好應急管理的第一原則，只有時刻牢記人民利益高于一切，才能將學校的應急管理當作一個長期探索的課題，才能將危機處置當作一項關乎學校發展的重大責任，才能將應急救援當作關系師生生命財產安全的本職工作。因此學校的領導層必須加強對應急管理和危機意識的宣傳工作，并應將宣傳落到實處；在突發事件發生時，還要尊重師生的知情權和主觀能動性，第一時間保持信息渠道的暢通，有效的解決各種突發事件，保證師生在全面獲知真實情況的基礎上配合應急管理工作。
2、常規應急處置原則
學校應設立專門的應急管理部門，并指派受過專業學習的人員負責應急管理工作，統籌協調教學、醫療、安保、后勤等各部門的日常職責，以保證應急響應的速度和動作模式。對于學校領導層和應急管理部門負責人進行定期的培訓，通過法律法規的學習、典型應急處置案例的討論等方式探索新的應急處理方式，提高領導者的應急管理水平。
3、將應急管理與教學科研的發展有機結合起來
首先，領導要時刻保持清醒的頭腦，在發生突發事件時切忌胡亂決策，應始終秉持謹慎的態度，及時向上級匯報情況，并對當前形勢進行客觀的分析。其次，將應急教育融入到日常教學中，教導學生各種災害的應對方法以及急救手段，使學生樹立自救和救人的意識。再次，借鑒其他學校的先進經驗制定本校的應急預案，在演練中不斷完善預案細則，經常保養和維護安全設施，確保安全設施的正常使用。最后，開展安全教育和心理健康教育課程，建立心理咨詢室，配備專職心理教師，及時處理學生的各種心理疾病，引導學生走出迷區，促進學生健康成長。
總結
校園安全管理是一項長期、艱巨的任務，學校應重視安全長效機制的建立，加強對校內的安全管理，協調好各個部門的工作，化解來自各個方面的矛盾和糾紛，并加大安全宣傳，提高全校師生的安全意識，同時與社會各界協同合作，凈化校園周邊環境，最大限度的保障學生的安全。學校還應借鑒國內先進的校園安全管理經驗，從實踐演練中不斷發掘現有應急預案的不足，以提高應急預案的預見性和可行性，從而徹底杜絕校園安全事故的發生。
參考文獻：
安全監理應急預案范文第2篇
關鍵詞：預應力；橋梁；評價
一、預應力混凝土連續梁橋存在的問題
由于預應力混凝土連續梁橋是一種超靜定結構，它具有很好的順橋向抗彎剛度和橫橋向抗扭剛度，跨越能力強、整體剛度大、抗震性能好、行車平順舒適、施工簡便、養護費用低等優點。因此，近40年以來，預應力混凝土連續梁橋在世界各國的橋梁建筑中得到了快速發展，跨徑也越來越大，成為在海灣、深谷上建造大跨度橋梁廣泛采用的結構形式之一。
國內外橋梁建設在過去幾十年中取得了巨大的進步和卓越的成就，預應力混凝土橋梁發展也很快，無論在橋型、跨度以及施工方法與技術方面都有突破性發展。但是，由于橋梁在建設和使用過程中，必然會受到環境、有害化學物質的侵蝕，并要承受車輛、風、地震、疲勞、超載、人為等外來因素作用，同時橋梁所采用的材料性能也會不斷退化，從而導致結構各部分出現不同程度的損傷。這些損傷的累積和發展不但會影響橋梁的正常運營，而且會危及結構的使用安全。越來越多的橋梁進入老齡化階段，需要對橋梁結構現有使用性能進行評價，進而加固維修。
然而，隨著預應力混凝土連續梁橋在世界各地的廣泛應用，有關這種橋型的病害也越來越多。一般的預應力混凝土連續梁橋國內設計院按全預應力混凝土構件設計，即在正常施工階段和使用階段不出現拉應力為主要依據，設計要求嚴格。但由于連續梁橋通?？鐝捷^大，導致預應力體系較為復雜、張拉噸位力大和結構受力復雜等問題。近些年來，部分連續梁橋在施工和運營過程中，橋梁結構出現了一些病害，主要表現為：
l）主梁下撓，尤其是跨中撓度過大。廣東南海某大橋運營6年后，跨中下撓22.2cm，為主跨徑的1/540，大于規范允許的1/600 ,2,3。連續梁橋后期的持續撓度過大，使得主梁跨中下凹，破壞橋面鋪裝層，影響橋梁的使用壽命和行車舒適性，甚至危及橋梁結構的安全。
2）箱梁裂縫。如頂板開裂、底板縱向開裂、箱腹板出現斜裂縫等，并且裂縫主要表現為縱向裂縫、彎曲裂縫、彎曲剪應力裂縫和主拉應力裂縫。伊犁河大橋為剛構連續組合梁橋，在運營期間箱梁出現了縱向裂縫，有的縱縫較長甚至連續貫通。
3）梁體斷裂。由于預應力筋失效或裂縫的進一步發展，梁體會發生結構性破壞。1977年竣工通車的田莊臺遼河大橋，全長為878.93m，可謂是當時國內比較罕見的大跨徑預應力混凝土公路橋。但是，2004年6月10日早7時許，在北起第14孔和第15孔之間，懸臂梁端突然斷裂，橋板脫落。
綜合以上事例，作者認為對橋梁進行有效預應力的檢測是有必要的。
二、有效預應力檢測
2.1檢測方法
針對預留檢測槽口處，局部破損波紋管及水泥砂漿處暴露出的鋼絞線，應用 “預應力鋼索張力測試儀”，基于橫張位移增量法檢測原理進行鋼絞線預張力的測試。橫張位移增量法，是依據預應力鋼絞線橫向荷載及變形測試來檢測有效預應力的技術。即：橫張位移增量法就是對兩端張拉鋼絞線的跨中橫向施加作用力，測試其橫向變位值，從而推算鋼束中有效預張力。檢測中對目標測試鋼束進行橫向張拉試驗，通過分級測試橫向張力及對應橫向位移作為基礎采集數據，結合實用經驗公式得到橋梁關鍵預應力束有效預應力實測值。
主要儀器設備有：預應力鋼索張力測試儀，數顯儀等。
2.2關鍵工序
在預應力測試過程中的關鍵工序如下：
（l）檢測槽口定位
首先根據實際情況量測檢測槽口的位置及尺寸參數。
（2）測試前準備工作
在檢測槽口定位后，進行測試前的準備工作，主要包括切割檢測槽口處普通鋼筋、切割并剝離波紋管及支撐起目標測試鋼束并實現穩固夾持等三項內容。
（3）預應力鋼束測試
采用橫張位移增量法檢測技術，使用預應力鋼索張力測試儀，對關鍵鋼束的有效預應力進行測試。
三、依托工程結構安全性分析
3.1主梁混凝土應力分析
1、主梁上下緣混凝土應力分布
在設計狀態下計入恒載、預應力和收縮徐變荷載，并考慮施工階段效應，計算出成橋1月后主梁上下緣混凝土應力分布情況。按已抽檢的鋼束預應力預測值，預測實際情況下主梁上下緣混凝土應力值。在實際狀態下計入恒載、預應力和收縮徐變荷載，并考慮施工階段效應，計算出成橋1月后主梁上下緣混凝土應力分布情況。
2.控制截面主梁上下緣混凝土應力值
經計算分析可知，連續剛構橋控制截面為邊跨0.3L、中跨1/4L、支點等截面。全橋共有邊跨0.3L截面2個，跨中截面4個，1/4L截面8個，邊支點截面2個，中支點截面5個。成橋1月后，各個控制截面主梁上下緣混凝土應力值。
（l）荷載組合1作用下，成橋1月后主梁上下緣混凝土應力均為壓應力。主梁控制截面上緣混凝土應力邊跨0.3L、中跨跨中、1/4L及支點處預測值均小于設計值；下緣混凝土應力邊跨0.3L和中跨跨中、1/4L處預測值均小于設計值，支點處預測值部分大于設計值，部分小于設計值。
（2）荷載組合2作用下，成橋1月后主梁上下緣混凝土應力除邊跨0.3L和兩端支點處為拉應力外，其余各點均為壓應力。主梁控制截面混凝土應力邊跨0.3L、中跨跨中、1/4L及支點處預測值均小于設計值。
3.鋼束預應力效應產生的混凝土應力
根據上述鋼束有效預應力實測值以及對其他鋼束索值變化規律預測的驗證，計算混凝土應力值（計入恒載、預應力和收縮徐變荷載，考慮施工階段效應）。
3.2有效預應力衰減
由于全橋鋼束預應力分布模式以及有效預應力隨時間逐漸變化的規律基本一致，加上受篇幅限制在此不能一一列舉，只是分析了其中具有代表性意義的鋼束有效預應力隨時間變化的趨勢。
由上述分析可知：
（l）隨著運營時間的增長，鋼束有效預應力預測值逐漸減小，而且變化速度是先快后慢，等橋梁結構運營50年以后，預應力損失程度逐漸趨于穩定。
（2）鋼束有效預應力預測值均小于 1150MPa，嚴重小于錨下張拉控制應力，預應力的嚴重損失會不會影響結構的安全性，還需要進一步的驗算分析。
四、主要影響因素分析
1.預應力損失
在《公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規范》 JTGD62-2004中，通過撓度長期增長系數來實現荷載長期作用效應對構件撓度的影響，即通過長期增長系數，Ms乘以荷載短期效應組組合算的撓度值來得到考慮荷載長期作用效應的撓度值；同樣，用長期增長系數。乘以預加力引起的反拱值來得到考慮長期效應的預加力反拱值。
2.汽車反復作用荷載以及超載
按照一定承載能力設計的橋梁結構，在長期汽車荷載反復作用期間，發生荷載超過設計值的情況可能會有多次，但是，實際工程中完全因為超載而引起結構破壞的事故并不是太多。結構在長期反復荷載作用下，在其內力低于承載能力的多次作用情況下發生破壞的現象，稱之為結構疲勞。荷載對結構的重復作用次數在使用期限內累計可達數百萬次，可能產生突然的脆性破壞，有時這種危險性更大。關于混凝土材料和結構的疲勞問題，國內外有不少試驗研究成果，其中反復作用荷載次數對結構剛度的影響，導致對結構撓度影響的研究以試驗回歸公式居多。
安全監理應急預案范文第3篇
關鍵詞：工程施工;安全;安全管理
概述
我公司承建的重慶蹇家灣水電站主體工程,地處偏遠崎嶇的重慶市城口縣，作為綜合性水利樞紐，工程規模較大，施工對象紛繁復雜，技術要求高，涉及土石方爆破工程、洪水季節施工、基坑開挖處理、高邊坡安全支撐、大型機械設施的使用、引水發電隧洞和施工導流隧洞洞室施工開挖襯砌、封堵的等諸多安全問題，薄弱環節多， 項目部通過風險策劃、制度建立、組織保證、宣傳教育、監督檢查、應急預案、獎勵處罰等管控，實現了預期安全生產目標，提升了安全管理整體效能。現結合蹇家灣水電站施工安全管理實踐，作如下淺論，以供探討。
做好施工前期的安全風險策劃
在開工前主要針對工程項目的特點、安全風險、重大危險源進行具體的安全管理策劃，制定風險控制措施，項目部在實施過程中加強檢查和動態調整，確保安全目標的最終實現。
2 制訂完善管理制度和建立健全的安全生產保證體系
項目部在成立初期結合工程實際情況，有針對性地制訂安全管理制度、安全行為準則、崗位安全職責，明確安全生產目標，將企業的安全精神文化、安全制度文化融入到施工中。
建立項目部、作業隊、機班組三級安全生產監督保障體系。
3落實責任制
項目部與作業隊、作業隊與班組、班組與個人層層簽訂安全生產責任書，安全管理層層分解、細化，形成全面的安全生產責任網絡體系，全面落實安全生產責任，做到安安工作人人有責，強化了員工安全生產責任意識，提高遵章守紀能力。年中及年末，項目部將對作業隊、班組、個人進行安全考核獎罰兌現。
4控制兩個關鍵，保證安全生產
在蹇家灣水電站安全管理工作中，施工過程的管理過程涉及面廣、時間長、跨度大，既要統籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節;既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產。
把關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序作為安全管理布控的部位。關鍵施工對象(包括危險施工部位)如土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工、高空懸挑部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工等；關鍵施工工序如大體積砼澆筑、材料和構配件吊裝運輸、大型構件吊裝作業、鋼筋焊接加工、腳手架工程等。項目部對以上兩個關鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，確保施工安全。
5 營造良好的用人環境
良好的用人環境是順利進行安全生產的基礎，項目部通過如下方式來確保：
5.1籌建直屬勞務，人員相對穩定，便于進行系統的安全文化教育，有一定的安全素質。
5.2 項目建設中使用臨時勞務時，盡可能選擇素質較高的人員，便于管理。
5.3 項目外協隊的選擇必須具備相應的安全資質，其勞務管理有相應的建設經驗和安全水平。
6 加強安全宣傳教育培訓
由于工程項目作業人員多，素質高低不齊，我們把安全教育分成管理層和作業層，分工種類別，分入場教育和日常教育，最后為現場違章糾正教育等教育形式來開展。重點放在作業層的日常安全教育上。現場違章糾正教育不但能針對個人，而且能讓現場班組所有人員都接受教育，教育效果遠比書面來的好，讓員工心理能自覺地接受和理解，并逐步傳播和自覺遵守。安全文化教育從“以人為本”的角度出發，分析作業人員的工作現狀，充分理解其心理需求，通過布置安全橫幅標語、安全警示、安全標志等手段，從視覺環境營造安全氛圍，把安全文化精神、安全行為規范、安全制度規定的人性化管理通過視覺傳達給員工，使其產生長期的、潛移默化的安全影響，使員工在安全追求上和項目部達成共識。
7強化安全監督檢查和隱患整改
安全檢查是安全監督最直接的手段，安全隱患的存在只有通過不斷的檢查才能發現并整改，做到防患于未然。項目部每周對各工作面進行一次檢查，作業隊每天對本施工區域進行一次檢查，班組隨時對作業面進行檢查，檢查主要內容為人員、機械設備有無違章作業、場內用電安全、高空作業防護措施、高邊坡防護措施、場內防汛措施、消防措施、夜間安全施工措施的可靠性等，對查出的問題立即整改，并落實責任人。
8加強安全生產保障能力建設
一是著力開展安全標準化創建活動：施工現場入口處設立項目名稱牌、安全責任人牌、安全生產標準化創建責任牌、安全生產警示牌、施工平面布置圖等，各類警示、提示標識設置齊全、規范、醒目；施工現場管理規范，干凈整潔、現場照明充足，各類管線布置合理、規范；安全通道和施工道路暢通、平整；所有作業人員須經過上崗培訓后佩證上崗，進入工作區要按要求勞保著裝。二是嚴格執行國家關于建設工程安全資金投入的規定：在施工過程中，嚴格遵守“三同時”原則；按照相關標準及時足額提取安全生產費用，設立安全專項賬戶，專款專用；在生產過程中還建立詳細的安全投入計劃和臺帳；現場生產在安全保障前提下進行，安全設施或措施未到位的不得開工。
9建立應急管理機制
應急管理就是把“安全生產，預防為主”的方針貫穿于整個生產經營活動之中，把可能發生事故的人、物、事等諸多因素變為動態的、主動的、超前的安全管理。
項目部根據施工現場危險源動態辨識，確定重大危險源，制定了大壩開挖塌方應急預案、爆破施工應急預案、防洪應急預案、消防應急預案、臨時用電、洞石坍塌應急預案，并成立了事故應急領導小組，加強應急防范措施，充分做好應急處置和救援等演練工作。
通過日常的實地演練，對事故應急起到了良好效果。例如2008年的11次洪水及2009年2次洪水的侵襲，在提前預知水情、緊密觀察水情變化的情況下，項目部組織開展災前自救，通過合理的調配、分工協作，對場內洪水淹沒范圍物資、設備、人員進行大轉移，全體人員臨危不懼，各盡其職，服從安排，受洪水威脅的部位人、料、機全部轉移至安全地帶，順利完成大壩及廠房部位安全度汛。確保無人員傷亡、無設備沖毀的現象發生。
安全監理應急預案范文第4篇
【關鍵詞】建筑工程；安全管理；以人為本；和諧社會；應急管理；制度建設；預防為主
0 引言
目前，國內建筑安全事故應急管理工作已經引起政府和建筑企業的高度重視，并紛紛制定本地區和本企業的應急管理預案。國家有關應急的法律法規的制定和頒布實手
作者：鐘定容 來源：山東工業技術 2014年2期
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1 預案編制存在的突出問題
由于缺乏有針對性和可操作性的應急預案參考文本和對應急預案理解上的不足，在編制過程中普遍存在以下問題：
（1）應急預案內容過于簡單粗略，與一般的管理規章區別不大；
（2）應急預案未按科學的程序和方法制定，缺乏充分的應急管理能力評估；
（3）應急預案的要素和功能論述不全面，不能滿足實際應急管理的需求；
（4）應急預案的可操作性差，很多應急管理的方法和措施不具體，責任主體不明確；
（5）應急預案中的管理界面劃分不清，缺乏相關部門之間必要的協調，存在矛盾或重復現象，造成事故應急行動時職責不清、指揮不力、操作混亂的局面；
（6）預案編制后，并未很好地宣傳、培訓、演練、維護和實施。
因此確定應急管理預案的編制規范和方法，確定預案的基本要素，明確應急預案的編制層次和可操作性等要求是必要的，而且需要不斷完善。制定科學合理、可操作性強的應急管理范例，是建筑企業安全事故應急管理日趨標準化、規范化的需要。在工業發達國家，應急管理工作己經成為整個國家危機處理的一個相當重要的組成部分。工業發達國家把應急管理工作作為維護社會穩定、保障經濟發展、提高人們生活質量的重要工作內容，并且建立了運行良好的應急管理體制，包括應急救援法規、管理機構、指揮系統、應急隊伍、資源保障和公民知情權等，形成了較完善的應急救援系統。此外一些工業發達國家的行業和企業為了降低風險，建立了符合自己行業特點的事故應急管理體系，并編制了相應的應急救援預案。其中包括統一指揮的應急救援組織機構、適用和精良的應急救援裝備、訓練有素的應急救援隊伍、健全完善的應急工作運行機制等。隨著我國法制的不斷健全，借鑒國外的一些成功的經驗，并結合我國建筑行業的實際情況，根據實際工作中的經驗和體會，在應急管理預案的編制方面進行總結，為建筑企業編制應急預案，提供一些參考思路。
2 安全事故應急管理過程
盡管建筑安全事故的發生具有突發性和偶然性，但對于安全事故應急管理不應只限于事故發生后的應急救援行動。事故應急管理應該是對安全事故的全過程管理，貫穿于事故發生前、中、后的各個過程，充分體現了“預防為主、常備不懈”的應急管理思想。安全事故應急管理是一個動態的過程，一般包括事故預防、應急準備、應急響應和應急恢復四個階段。盡管在實際情況中，有些階段往往是相互交叉的，但每一個階段都有其明確的目標，而且每一個階段又是構筑在前一階段的基礎之上。因而，預防、準備、響應和恢復的相互關聯，構成了建筑安全事故應急管理的動態循環過程。
2.1 事故預防
在建筑安全事故應急管理中，預防主要有兩層含義：其一，是指安全事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術等手段，盡可能地防止建筑安全事故的發生，實現本質安全的目標；其二，是指在假定建筑安全事故必然發生的前提下，通過預先采取有關的預防措施，來達到降低或減緩事故的影響及其后果嚴重程度的工作，如設置防護網、使用個人防護用品、進行安全技術交底、加強安全教育培訓等。事故預防措施具有低成本、高效率的特點，從長遠觀點看，是減少事故損失的關鍵環節。
2.2 應急準備
應急準備是建筑安全事故應急管理過程中一個非常重要的環節，它主要是針對可能發生的安全事故，為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備活動，具體包括應急管理體系的建立，有關部門和人員職責的落實，應急預案的編制、審定與演習，應急隊伍的籌建，應急設備、設施、物資的必要準備和日常維護，與外部應急力量的銜接等，其基本目標是保持事故應急救援所需的總體應急能力。
2.3 應急響應
應急響應主要是指在建筑安全事故發生后及時采取的相應的應急與救援行動。一般包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、緊急救護與醫療、消防、工程搶險、事故信息收集、應急處置決策和外部救援請求等，其基本目標是盡可能地搶救受害人員、保護可能受威脅的人員，努力控制事故發展和消除事故影響。應急響應可劃分為兩個階段，即初級響應和擴大應急。
初級響應是在事故初期，建筑企業主要依靠自己的救援力量，使事故得到有效控制。但如果事故的規模和性質超出本企業的應急能力，則應請求增援和擴大應急救援活動的強度，以便最終控制事故。
2.4 應急恢復
應急恢復一般應在事故發生后立即組織實施。具體包括以下內容：首先應使事故影響區域恢復到相對安全的基本狀態，然后逐步恢復到正常狀態；其次立即進行的事故損失評估、事故原因調查和事故現場清理等工作。此外應注意在短期恢復中避免出現新的緊急情況。對于長期恢復應積極吸取事故和應急救援的經驗教訓，開展進一步的預防工作和減災行動。
安全監理應急預案范文第5篇
【關鍵詞】 SSE-CMM 電力信息通信 安全評估
隨著國家電網公司“三集五大”等管理體系的建立，云計算、大數據、物聯網等信息通信技術的發展，信息通信涵蓋于各個分支的數據網建設中，在各級電力信息通信人員緊缺的情況下，需要考慮電力企業的通信信息系統建設和運維工作中，采用怎樣的管理模式、怎樣配置資源、如何建立有效的管理流程，才能更好地適應智能電網及電力自動化發展，如何使公司的信息通信安全管理逐步從對電網和企業經營管理單一的技術服務支撐，向更深層次的融合發展與智能引領轉變，如何才能滿足新形勢下信息通信專業支撐保障安全需求，也是信息通信專業安全發展必須面對的問題。
一、基于SSE-CMM構建信息通信風險評估模型
1、SSE-CMM的概念。SSE-CMM是系統安全工程能力成熟模型的縮寫，它起源于1993年4月美國國家安全局（NSA）。它描述了一個組織的安全工程過程必須包含的本質特征，這些特征是完善的安全工程保證，它的設計是可在整個安全工程范圍內決定安全工程組織的成熟性。這個體系結構的目標是清晰地從管理和制度化特征中分離出安全工程的基本特征，為了保證這種分離，這個模型是兩維的，分別稱為“域”和“能力”，域維是所有定義安全工程的實施構成，這些實施稱為“工程域”，能力維代表過程管理和制度化能力的實施[1]。
2、信息通信風險信息識別。結合SSE-CMM“風險過程”部分和電力信息信息網絡的實際情況，對電力信息通信系統暴露的威脅、脆弱性及對系統安全的影響進行風險識別。風險一般是某種未預見的事情發生并對系統造成威脅的可能性。根據SSE-CMM模型，這些足以成為風險的事件有三個部分組成：包括威脅、系統脆弱性和事件的影響[2]。
3、風險評估模型構建過程。對照SSE-CMM模型的過程域，安全能力評估模型建立過程如下：（1）結合電力信息通信系統暴露的威脅、脆弱性及對系統安全的影響，為工程域建立一個基本實施表，并將其映射到淮南信息通信系統基本實施中。（2）對公司信息通信系統及資源進行統計。識別并評估信息通信資源，針對每一項的資源潛在的威脅進行評估分析，并對確定為風險信息的進行逐項確認。（3）對風險信息進行分解評價，并根據工程域對應建立積分評價積分表，計算每一個工程域最終積分。（4）數據整理與計算。根據安全能力級別與積分對應表，進行數據定量分析與計算，確定過程域對應安全能力成熟度等級。
二、風險評估模型的具體應用
2.1淮南電力信息通信系統安全能力評估
應用評估模型，對淮南電力信息通信系統的工程過程域進行安全能力評估，生成淮南電力信息通信安全能力級別表，從中我們知道PA07協調安全、PA08檢測安全狀態、PA09提供安全解決方案三個過程域能力級別均較低，安全能力級別評估表為信息通信系統安全的優化整改工作的給出了指引，讓系統管理者可以在后續工作中，更有針對性地開展信息通信系統安全管理工作。
2.2針對安全能力評估開展安全治理與管控
（1）結合安全評估模型中反映的PA07協調安全、PA09提供安全解決方案的不足，采取系列措施，建立信息通信安全聯絡員機制，梳理信息通信安全管理流程，建立安全指標管控實施對策表，并結合公司信息通信安全考核指標體系，建立淮南公司管控實施對策表。（2）結合安全評估模型中反映的PA08檢測安全狀態評價不足，和對信息通信系統的安全監控與數據挖掘需求，采取對公司外部和內部兩方面都進行監控措施，利用信息通信網管系統市縣共同部署的方式，將縣公司信息通信系統及網絡設備納入統一監控，實現對市縣信息通信網絡、設備、業務系統、終端、安全、機房環境和動力等環節的全過程運行監控。
通過針對評估報告表的不足開展相應整改與管控措施后，淮南電力信息通信安全達到新的級別，其中PA07：協調安全過程域，PA08：監視安全態勢，PA09提供安全解決方案三個過程域均達到最高能力級別5，取得良好效果。
三、結論
本文分析了當前電力信息通信面臨的挑戰與問題，基于SSE-CMM的理論，結合淮南供電公司信息通信系統實際情況，構建了信息通信安全評估模型，并針對模型在實際中應用反映出的問題，采取一系列措施，建立高效的安全管理模式。本文提出的信息通信風險評估模型，對電力系統信息通信安全風險評估有一定的指導意義和工程實用價值。
參 考 文 獻
