構建現代職業教育體系
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構建現代職業教育體系范文第1篇
關鍵詞 現代職業教育體系；中高職教育；銜接；江蘇
中圖分類號 G710 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）34-0051-05
一、現代職業教育問題重拾
縱觀世界，職業教育與一國的經濟、社會發展聯系最為緊密，日本視職業教育為“一個民族能否存在的基礎”，德國將職業教育比作“經濟發展的柱石”和“秘密武器”。對照我國，當下正處于由傳統工業向現代制造業和現代服務業轉移的階段，新的經濟增長點業已出現，加之我國由制造大國向制造強國轉變的訴求漸強，這些都增長了社會對技術技能人才尤其是高素質技能型專門人才的需求。然而，在總體勞動力供大于求的形勢下，我國技能人才總量卻供給不足，表現出結構性短缺、失衡的特征。
作為全國經濟大省的江蘇，近年與全國一樣，經濟亦處于增速換擋、結構調整、動力轉換期，江蘇對高素質、高技能的“雙高”人才需求也頗為旺盛，江蘇的職業教育迎來了新的歷史發展機遇。改革開放以來，江蘇職業教育發展迅速，成為區域人力資源開發的重要途徑，承擔起培養高素質技術技能人才、調整優化教育結構、服務區域經濟社會發展的重要使命和時代責任。但由于目前江蘇職業教育學歷通道短、學歷層次低，以及固有的文憑觀念和學歷情結，導致職業院校普遍面臨招生困難，生源質量不高，教育教學有難度，結構不盡合理，體制機制不夠順暢，職業教育發展面臨著諸多現實瓶頸。
一方面，高技能人才需求倒逼職業教育發展；另一方面，職業教育在各種障礙因素的牽絆中發展受阻。從職業教育發展的視角來看，完善暢通的職教體系是職業教育發展的必然趨勢，這就促使我們研究破解上述尷尬局面之法，不得不思考職業教育內部銜接以及普通教育與職業教育之銜接關系，同時激活職業教育之諸多構成要素，進而構建開放的江蘇現代職業教育體系。
二、現狀與問題：江蘇職業教育銜接的失調表征與問題診斷
職業教育銜接，即學校教育制度以及學校體系的銜接，包含縱向和橫向系統間的比例關系與銜接關系，具體而言，包含中等職業教育與高等職業教育之間、職業教育與普通教育之間、職業教育與其他社會教育類型之間的有效銜接，以及各種教育類型內部的橫向銜接，這里主要指與職業教育相關的各教育類型的縱向銜接。就江蘇職業教育而言，準確把脈江蘇職業教育之失調之處是破解江蘇現代職業教育體系構建難題的關鍵。
（一）職業教育孤立發展問題及診斷
江蘇省和全國一樣抓住了職業教育蓬勃發展的歷史機遇，2013年，中等職業教育招生33.8萬人，高于普通高中招生的33.3萬人，并實現連續5年保持與普通高中招生規模大體相當；高等職業教育方面，高職高專院校83所，招生人數25.0389萬人，在校生68.3635萬人，高等教育實現了從精英教育到大眾化教育的發展；民辦職業教育、職業培訓機構也實現了歷史性突破。職業教育雖然在整體數量上得到了飛速發展，但各層次職業教育仍是孤立地發展，完整、暢通的職業教育體系仍待完善。這和“應急性”發展職業教育的政策有關，改革開放以降，我國科學、技術的飛速發展促進了經濟快速發展和產業升級換代，生產一線的技術人員需求缺口增大，為盡快解決技術人員短缺問題，就需要發展職業教育，由于發展快，需要應急的發展措施來培養大量生產一線的技術人員和操作人員，我國出臺的一些相關文件以及江蘇省職業院校的招生和培養人才的數量急速擴張可以證實這個問題，這是違背職業教育發展規律的。
（二）“終結性”教育結構問題及診斷
目前，江蘇已率先進行的中高職銜接試點工作在具體實踐運作過程中顯現出了一些問題，職業教育仍未形成聯動協調發展態勢，同時，高等職業教育主要囿于專科教育層次和少量“高職與普通本科聯合培養”試點項目（目前僅有無錫職業技術學院與江蘇大學、南京工業職業技術學院與南京工程學院兩家專科院校進行試點），尚未形成本科、碩士乃至博士層次的高等職業教育體系，尤其是本科層次職業教育還基本上處于探索階段，一些地方本科高校還沒有真正轉型為地方應用型院校，還稱不上職業教育的中堅力量，“終結性”斷層教育仍是職業教育的主流形態。因此，當前江蘇職業教育層次結構還未能有效適應經濟社會發展對高素質、高層次技術技能型人才的訴求。原因在于，在普通民眾中，重“學術性”、輕“職業性”的情結仍“固執”地存在，普通教育熱、職業教育冷的現象對照鮮明。從一定意義上講，這和國家、地方政府的招生、人事、資金等諸多政策密切相關，以招生制度為例，中考時，考分高者入高中、乃至重點高中就讀，反之，則入職業學校；同理，除聯辦高職本科教育和民辦應用型本科教育外，本科層次幾乎不設職業教育，被高職專科錄取實為無奈之舉。
（三）專業結構課程體系趨同滯后問題及診斷
專業結構設置趨同且調整緩慢是江蘇職業教育發展不容回避的難題，“江蘇省超過半數的高等職業院校重復開設的專業有 14個，招生規模比例高達34%，超過2/3 院校重復開設的專業，如物流管理、機電一體化技術……等專業的設置重復率和招生規模持續處于高位，與逐年增大的就業難度形成巨大反差”[1]。在南京、蘇州、無錫等人才供求比例超過全國平均值的蘇南城市，人才市場中，中、高層細分專業營銷人才緊缺，高級技工人才需求旺盛，但求職者卻多持一般經濟、管理專業專科文憑，這種人才供需的“結構性”短缺，說明專業、學科之間以及普通教育與職業教育間的關系需在畢業生供需矛盾運動關系指導下進一步動態調整。職業教育課程標準不一，設置盲目、混亂是江蘇職業教育面臨的另一難題，行業協會未能真正參與到職業教育中來，未能成功扮演伙伴助手、指導專家與監督者之角色；課程標準未能與職業標準對接，課程內容未能隨經濟社會發展變化而變化是導致這一難題的重要原因。
三、比較與借鑒：職業教育銜接的國際視角與經驗移植
美國、德國和日本等經濟發達國家的經濟社會發展顯然都與其重視職業教育發展有密切關系，在中等和高等職業教育銜接這方面，這些國家都有自己的卓有成效的銜接模式，借鑒發達國家職業技術教育體系中先進的發展思路和管理理念，有助于江蘇加快推進建立現代職業教育體系的實踐。
（一）美國的職業教育體系
美國現行學制屬典型的單軌制普職融合的教育制度，其職業教育并無單獨之體系，“生涯與技術教育”（Career and Technical Education，CTE）為美國職業教育的名稱，可以說，美國職業教育發展的歷史與美國工農業、經濟社會發展對工農業專門技術人才、生產一線或工作現場職業技術人才培養的過程相一致。中等職業教育（Secondary CTE）依托綜合高中、全日制CET高中以及區域CET學校或中心實現，高等職業教育（Postsecondary CTE）依托“社區學院”（Community College）、技術學院以及少量的“企業大學”實現，尤其值得指出的是，一是發展了本科層次的社區學院，融通了其與專科職業教育的銜接；二是美國大學本科教育、研究生教育均以技術應用為主、以學術教育為輔，且授予相應的本科、碩士和博士學位。美國學分認證系統使得中學階段的職業教育與高等職業教育實現了完美銜接，讓普通教育、職業教育之間得到了良好溝通。美國的現行教育制度如圖1所示。
（二）德國的職業教育體系
與美國的單軌制教育體制不同，“雙元制”模式為德國職業教育之最獨到、最有特色的內容，“雙元制”是一種經實踐檢驗的卓有成效的校企合作模式，是為兩種教學方式、兩個教學場地，即一元為學校，在學校學習專業知識教育，另一元為企業，在企業接受職業技能訓練，其還包含兩種證書、兩個經費來源等，因此，“雙元制”課程體系之主要特點在于以工作過程為導向，教學過程注重行動能力之培養，而考核卻由獨立于學校和企業的第三方行業協會和考試委員會進行管理和實施。德國現行的雙元制教育制度如圖2所示。
（三）日本的職業教育體系
自明治維新始，日本視教育為“立國之本”，著力發展職業教育，藉此學習西方國家的先進技術，旨在實現從“資源小國”到“經濟大國”的轉變。毫無疑問，二戰后的經濟形勢發展和產業結構變化倒逼日本恢復建立職業教育體制，受美國教育使節團的影響，日本建立了單軌制的“6334”學制，開始從小學高年級增設實業科，進行簡單的職業訓練，初中增設有關職業教育的必修或選修課程，高中單列職業科，高等專門學校、專門學校、短期大學等，為實現真正意義上的普通教育與職業教育的橫向融通和職業教育內部的縱向貫通，日本針對上述各類職業院校設置了不同的獲取學位的資質條件。高等專門學校設置了專攻科并建立準學士學位制度。同時，還對其不斷進行完善，最終確立了中、高等職業教育融通、靈活、開放的職業教育體系，職業教育的地位得到真正意義上的提升。日本的學校教育制度，見圖3。
四、路徑與保障：推進江蘇現代職業教育體系的構建
“到2020年，建成適應經濟社會發展需求，產教深度融合，體現終身教育理念，職業教育與普通教育相互溝通，中等職業教育、高等職業教育、應用技術型本科教育、專業學位研究生教育緊密銜接的現代職業教育體系”是江蘇加快推進現代職業教育體系建設的目標任務[2]，構建現代職業教育體系，是服務江蘇地方經濟提質增效升級發展的需要，是踐履科學發展觀、促進各類教育均衡協調發展的需要。
（一）保持職業教育與市場需求的良性互動
發展職業教育當以滿足社會需求為目標，需與社會、經濟、政治、文化等多種因素相適應，其中，尤需與社會、經濟有更直接的聯動，換言之，現代職業教育體系既要處理好與經濟社會需求的關系，更要真正面向經濟社會發展的需要，推進職業教育之專業設置、課程體系、教學過程與產業升級、行業標準、企業需求的對接。職業教育的專業結構最能體現其適應地方經濟、社會發展的能力，與地方經濟、社會發展相適應的程度高低是衡量職業教育專業結構是否合理的根本標志。就專業結構而言，其一，雖職業院校的專業與社會所能提供的職業不可能做到一一對應，但總體上一個專業應能覆蓋若干個類似的職業群，即達到大致上的對應銜接；其二，三大產業結構的比例變化因就業結構的傳導而影響職業院校專業結構的動態調整，當下，一些舊的職業崗位的消失，新的科技園區、企業學院的大量涌現，均為二者交互產生影響之例證。如蘇州經貿職業技術學院對接地方經濟和社會發展打造的產教深度融合的蘇州現代服務業產教園、蘇州經院大學科技園；鹽城工業職業技術學院積極對接鹽城地方行業產業鏈，服務地方經濟社會發展，與江蘇悅達合作成立悅達學院；江蘇海事職業技術學院為江蘇對接“海洋強國戰略”、“一帶一路”戰略，與企業合作組建江蘇遠洋學院、金陵船舶學院、新東方學習中心等企業學院（中心）。
（二）推動職業教育內外體系橫縱聯動
江蘇于2012年2月出臺的《2012年江蘇現代職業教育體系建設試點工作實施方案》提出，中職、高職到本科的貫通銜接模式，率先從學制改革著手，探索建立中等職業教育高等職業教育應用型本科教育的職業教育學制體系，著力推動學制體系由“h”型向“H”型轉變。現已由2012年60個項目、招生人數2881人發展至2014年278個項目、招生11284人，涉及34所本科、50所高職院和119所中職校，其中一本院校有7所[3]，形成了多樣化學制貫通模式：中職與高職“3+3”分段培養，中職與應用型本科“3+4”分段培養，高職本科“3+2”分段培養等，高職院校與參與中國特色、江蘇特點的現代職業教育體系建設的應用型本科的聯合培養，開放大學與中職學校分段培養[4]。江蘇在不斷完善普通高校對口單招制度的基礎上，探索建立中等職業學校畢業生注冊進入高等職業院校的學習制度，2011年以來江蘇中職畢業生注冊入學1.48萬人，2014年46所高職院校共注冊1.8萬人。江蘇創新了職業教育之內部貫通的人才培養“直通車”，搭建職業教育與普通教育互通的“立交橋”，樹立了江蘇大職業教育觀。通過對我國職業教育辦學現狀的分析，借鑒世界發達國家和地區的先進經驗，欲構建江蘇現代職業教育體系，除目前已經存在的中職、高職、少量本科外，還應積極向應用性本科、專業研究生延伸，建立一個完整的職業教育鏈條，如圖4所示，促進中高職教育的有效銜接，職業教育與普通教育、社會教育的聯通，形成技能技術人才培養的立交橋，為學生繼續深造提供綠色通道，踐行終身學習理念。
（三）構建貫穿職業教育全程的專業課程體系
中、高職課程銜接是現代職教體系建設的重要內容，在課程層面不能體現中高職銜接一體化設計、分段培養，就很難依托中高職銜接，培養出高素質技術技能人才[5]。江蘇把對接產業、任務導向、銜接貫通、統籌兼顧、協同開發作為中高職銜接課程體系建設的原則。構建貫穿職業教育全程的課程體系，使中職教育和高職教育實現在教學上的銜接，最主要的前提是要實現中職教育和高職教育在專業設置上的對口銜接。專業是中高職銜接的出發點和切入點，因而中高職專業銜接可以說是中高職銜接的基礎內容。中、高等職業教育定位不同，如前文所述，職業教育專業設置需以市場行業需求為依據，行業分類是專業設置的來源，職業分析是職業教育設置的基礎，因此，國家教育部門根據社會需求制定中、高等職業教育專業目錄，地方教育管理部門結合本地區的社會經濟發展水平、教育資源和專業結構布局，選擇和增設專業。各中、高職業院校依據自身辦學條件和辦學優勢，結合專業設置“門檻”條件，選擇專業設置方向，中、高職院校專業設置需遵循技術層級，避免中職學校設置的“高職化”和高職院校專業設置的“中職化”，同時兼顧專業設置契合“市場性”和因應“教育性”。但實際上，職業教育的專業種類較多，且層級分類較多，在專業對接上不能達到完全對接，可在中等職業教育的專業上實現寬基礎的專業培訓，再進行高等職業教育再細化、專業、深入的學習。是故，中高職銜接專業知識能力正三角形結構模型與中高職銜接專業數量倒三角形結構模型較好地反映了高職學生在專業知識、能力方面要具有比中職學生更全面、較高的技能；而劃分較細的中職教育專業應歸攏和銜接于高職教育專業大類，提高專業銜接適應度，見圖5。
美國、德國和日本等發達國家的在其城市化進程中，均毫無例外地把發展職業教育作為增強綜合國力和國際競爭力的首選戰略，均把建設完善的職業教育體系作為經濟社會發展的有力支撐。結合自身國情、省情，借鑒發達國家職業教育體系之成功經驗，繼續優化江蘇高等職業教育體制機制的頂層設計，充分激發職業教育構成體系之各構成要素之最大效能，把江蘇高等職業教育建成一個學歷層次完備，與普通教育、其他社會教育類型平等、縱向順暢、橫向聯動的現代職業教育體系，從而撬動職業教育提升人才培養質量和服務區域經濟能力的杠桿。
參 考 文 獻
[1]鄧光，傅偉，楊曉燕，王偉.江蘇省高職院校專業設置狀況分析[J].職業教育研究，2012（6）：7-8.
[2]省政府關于加快推進現代職業教育體系建設的實施意見[Z].蘇政發[2014]109號.
[3]尹偉民，張躍東，張S.江蘇現代職業教育體系建設的策略與成效[J].中國職業技術教育，2015（10）：82-86.
構建現代職業教育體系范文第2篇
一、中職教育培養目標模糊，構建現代職業教育體系遭遇尷尬
中職教育培養目標的復雜性增加了中職學校教育的難度。第一，文化基礎課與專業技能課及實習的雙重要求，在有限的學時下很難把握比重適當，二者的關系始終困擾著職校，畸輕畸重在所難免。第二，升學與就業兩個目標、兩種標準，在有限的教學資源下如何兼顧，難免此消彼長。第三，學歷證書和職業資格證書同時獲得，孰輕孰重？中職教育在與高職教育銜接中暴露了諸多的不適應。
二、用心經營中職教育，夯實現代職業教育體系的根基
1.增值資本
政府通過中職教育助學金制度，對中職學校的資源配置從分配性轉為競爭性，哪個學校辦得好，對生源有吸引力，就能得到更多的政府投入。中職學校要主動適應市場需求，提高辦學質量，增強生源吸引力，擴大辦學規模，實現學校的“資本增值”。
2.搶占市場
中職招生市場競爭十分激烈，優勝劣汰的市場規律，必然促進中職學校要樹立品牌意識，擴大社會知名度，增強社會影響力。通過開展招生宣傳、校企結合訂單式培養、參與公益事業等形式，可以使中職學校形象深入人心。因此，要緊貼市場需求設置專業，充分利用教育資源。各中職學校之間要相互競爭，中職教育與普高教育之間也可以競爭。
3.管理改革
一要更新觀念，調整培養目標。要把為社會培養實用型中級技術人才和為高職輸送合格生源作為中職的兩大培養任務，加大教學改革力度，提高教育教學質量；學校要在資金投入、師資配備、生源質量、教學管理上緊緊圍繞中職培養的兩個任務，在培養學生就業能力的同時，注重學生繼續學習能力的培養；二要“寬進嚴出”，嚴把質量關。中職校應對“寬進”的學生，加強基礎文化知識的教學，強化學生管理，加強學習指導，嚴格考試制度和學生學籍管理，把他們培養成有繼續學習能力的合格的中級技術人才。中職教育不能為追求升學率而照搬普高教學模式，它要求中職教師刻苦鉆研、積極探索適于中職教學的教學方法，建立科學的中職教學模式。三要改變傳統的評價辦法，健全質量評價機制。轉變以專業知識考試分數為唯一衡量學生、教師和學校的教育質量的觀念，建立學生的素質全面提高、個性特長協調發展的綜合評價體系，將學生的學習態度、課堂紀律、實操技能與大型考試（階段測驗、期中考試、期末考試）有機結合起來，采用更靈活的評價機制，為不同的學生提供更廣闊的發展空間。
三、加強中高職銜接，扣緊現代職業教育體系的螺絲
當前雖然中職教育向高職升學的機制平臺已經搭建，但兩者間的聯系并不暢通有序，要加強該體系建設，就必須加強兩者間的銜接。
1.專業設置的銜接
中高職教育銜接在很大程度上取決于專業的銜接，中、高職在專業設置上要從地區和行業發展的實際需要出發設置專業，使兩個層次的職業教育在專業上較好地銜接起來。
2.培養目標和規格的銜接
中、高等職業教育在培養目標和規格上有許多共性，例如，兩者都具有職業性、實用性、技能性等特點，培養目標都主要從行業的職業崗位不同要求及相應規范中去確定，中等職業學校重點培養技能型人才，高等職業院校重點培養高端技能型人才。
3.課程和教學內容的銜接
聘請中職校的專業教師和行業企業技術人才全程參與中、高職銜接的專業人才培養方案的制訂，共同探討企業對專業人才的需求，就業崗位和在中、高職兩個階段應具備知識、能力和素質結構，構建課程體系，確定教學內容。
①課程體系的銜接
根據不同階段的培養目標要求，系統構建課程體系，課程設置由淺入深。中職課程重基礎、強應用，讓學生初步建立職業概念；高職課程重實踐、強創新，讓學生在真實或模擬的工作場景中發揮主觀能動性和實踐性。
②課程內容的銜接
與高職合作制訂相互銜接的課程標準，確定科學合理的實施路線，既要避免中、高職課程內容的重復，又要拓寬和加深課程內容，真正實現課程內容銜接的連續性、邏輯性和整合性。
③職業資格證書的銜接
分段完成職業技能培訓，中職階段進行初級培訓，獲得初級職業資格證書；高職階段進行中級、高級培訓，獲得中高級職業資格證書。
④教學模式的銜接
無論是中職教育還是高職教育，在培養模式上都應突出操作性、實踐性的職業教育特色，如突出職業能力培養的課程標準、“雙證書”畢業要求、與行業企業的密切聯系、雙師型師資隊伍建設、實訓基地的建設等等，都是共性特點，哪個階段缺少哪個環節都會使銜接出現故障。
總之，構建現代職業教育體系已成為職業教育發展的必然趨勢，中職教育在職業教育人才培養中是基礎、是蓄水池，抓好中職教育，理順中高職之間的關系，才能實現職業教育的可持續發展。
構建現代職業教育體系范文第3篇
[關鍵詞] 產教協同；外部適應性；內部適應性；系統協調性
[中圖分類號]G718 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2017） 04-0006-02
一 河南省產業發展現狀及發展方向
（一）河南省三大產業的發展現狀
根據歷年《河南省統計年鑒》可見，河南省的產業一直在向上發展，且河南省的經濟發展在逐漸向第三產業偏移。2014年河南三次產業結構比重為11.9：51.0：37.1，第三產業比重比2013年提升了1.4個百分點，第二產業比重下降了1個百分點；但是第二產業的比重仍然高于第三產業。這說明河南省的產業發展仍以第二產業為龍頭，但已表現出逐步向第三產業轉移。這既反映出近10年河南省經濟產業發展的一種現狀，同時也要求我們的職業院校在職業技術人才的培養上加大第三產業的產業發展所需人力資源的力度，從而在軟實力上支撐全省的第三產業穩定發展。
（二）河南省產業未來發展方向
目前，河南省承擔了三大國家戰略任務：建設國家糧食生產核心區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、中原經濟區。今年，河南省又獲批建設自由貿易試驗區。
河南省經濟社會“十三五”規劃中指出，要“做優農業、做強工業、做大服務業、培育網絡經濟新業態，推進產業向中高端邁進。”
二 河南省產業發展對職業教育提出的要求
（一）河南省產業發展對技能型人才規模的需求
《河南中長期人才發展規劃（2010-2020）》中確定了人才的培養目標。到2020年要培養1160萬人左右的人才，增加應用型人才的數量，技能勞動者中技師、高技能人才要達到55萬人，占比達到28%；專業技術人才要達到450萬人。
初、中、高級專業技術人才，尤其是技師、高技能人才的大量需求，對職業教育的規模提出了要求，也對職業教育的層次協調提出了要求。
（二）河南產業發展對職業教育專業設置的需求
河南“十三五”期間，要加快構建現代產業體系，那么職業教育的專業設置要適應“十三五”對經濟發展的規劃。專業設置上要關注四大行業：先進制造業、高成長服務業、現代農業、網絡經濟。
現代產業體系決定了經濟社會對人才結構的需求，未來職業教育的發展需圍繞現代產業體系對人才的需求，改進人才培養目標和培養方式，優化設置專業課程，為支持河南產業發展培養一批優質的技術技能人才。
三 現代職業教育體系的教育目標
在國務院印發的《加快發展現代職業教育的決定》中明確職業教育的目標：“以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。”據此，可將現代職業教育的目標分解為以下兩個方面。
（一）政策目標
職業教育直接針對社會崗位需求進行人才培養，為社會輸送大批的技術技能服務型人才，這些人才是經濟發展的基石。則現代職業教育要為新形態下經濟產業發展服務，培養的人才要符合經濟、產業發展的要求，要為社會培養具備高素質、高技能的知識勞動者。
（二）人才目標
培養的人才需適應社會的發展，就應具備三個基本的素質能力：綜合素質、職業能力、可持續發展能力。第一，綜合素質是指現代職業教育培養的人才應具備正確的價值觀、人生觀、世界觀，有道德和一定的社會責任感；在工作中有愛崗敬業的精神、認真負責的態度、團結協作的意識，及與他人交流溝通的能力。第二，職業能力是指現代職業教育培養的人才應具備相應工作崗位的基本思想和技術技能，能高效高質完成自身崗位職責；同時對自身學習的技術技能能夠融會貫通。第三，可持續發展能力。現代職業教育培養的人才應具備可持續發展能力，在未來的工作中、生活中能不斷學習，豐富自身的知識，提升自身的技能。
四 構建產教協同的現代職業教育體系的對策
（一）建O開放性職業教育體系，增強外部適應性
現代職業教育應與經濟發展密切關聯，根據區域經濟發展需要來進行教學模式、培養模式、課程內容等方面的改革，提高職業教育對經濟的貢獻。那么，就應當加強職業教育與外界的聯系，建設開放性的現代職業教育體系，增強其外部適應性。
1 強化校企合作
一是要引導企業意識到職業教育與企業戰略發展高度相關，提高其參與職業教育的動力，增強其社會責任感。職業教育為企業提供的人力資源的質量，決定著企業的戰略眼光，影響著企業的戰略實施。企業參與到職業教育中來，可對職業教育提出自身最真切的需求，對職業教育進行最直接的指導，使職業教育根據企業需求來開展，培養的人才能更好地為企業服務。
二是國家應為校企合作提供宏觀制度保障和政策措施。職業教育的相關法規應盡快得到完善，明確職業教育參與各方的權利、義務和責任，對學校、企業、社會各方進行統籌管理[1]。
2 開展“工學結合”人才培養模式
一是課堂設在企業辦公室或工廠車間。傳統課堂上的理論講授枯燥難懂，改變這一現狀的方法，就是在真實的工作場景中，指著真實的機器、工具，來講授運用于實際的理論知識。讓學生親身體會、親眼所見，提高課堂教育效果。
二是“學”與“工”相間。就如同德國的教育，學生2～3天的理論學習，緊隨的是3～4天的實務工作，這樣可以使理論知識及時內化為學生的實務能力，也可增強學生對理論的理解和掌握。
3 成立行業技能委員會，開發國家技能標準
可借鑒英國，成立行業技能委員會這樣的社會組織，負責開發國家技能標準，作為職業教育的人才培養標準。該社會組織，能夠聯合政府和教育機構，又能夠聯合企業和行業，在職業教育與企業、行業之間搭起一座橋梁，使企業更好地參與到教育中來，使教育更好地為經濟發展做貢獻[2]。
（二）建設延展性職業教育體系，增強內部適應性
1 創建與基礎教育融合的職業教育環境
一是在幼兒園時期開展職業崗位了解教育。學生6歲前，幼兒園和家庭可適時、適度地進行職業崗位的了解活動，讓孩子知道自己身邊、社會中有哪些職業崗位，對崗位的大概工作內容有簡單的了解。
二是在小學階段開展崗位職責認識教育。小學階段的職業教育，是讓學生對職業有更進一步的認識。可在小學階段開展崗位職責認識活動，讓學生知道每一工作崗位的具體工作內容和工作職責。
三是在初中階段開展職業屬性理解教育。初中階段的職業教育不僅讓學生知道存在著不同的工作崗位以及工作內容和工作職責，還應該讓其對每一個職業崗位的權利、義務有更深的了解和認知，能夠理解每一份工作所具有的社會意義和個人價值。
2 搞好成人教育和繼續教育
一是倡導企業為職工提供系統地更深層次的職業繼續教育。企業應將職工的職業繼續教育納入到戰略發展中去，留住人才，提升人才質量，是企業發展中必不可少的驅動因素。
二是社會教育機構組織職業教育培訓。國家也應出臺相關的法規政策鼓勵社會教育機構積極參與到職業教育的培訓和繼續教育中來，它們可根據市場機制進行運作，根據市場需要提供相應的培訓和教育服務。
3 建設學習型社會
一是改變社會對職業教育的老舊觀念，將普通教育和職業教育一視同仁。社會的發展離不開職業教育，經濟發展需要大批職業教育培養的人才提供人力支撐，只有普通教育與職業教育等同看待，職業教育才能得到應有的關注和發展。這對職業教育的生源問題將產生深遠的影響。
二是營造社會學習氛圍。應引導成立一些組織讀書、學習的公益性組織，時常進行一些學習思想、作品成果的宣傳，組織讀書、學習活動，營造社會學習氛圍。
（三）建設互通性現代職業教育體系，增強系統協調性
職業教育在內部層次的銜接上，職業教育與其他教育類型的銜接上，尚有待改進，以進一步拓展個人進修的道路。應建設互通性的現代職業教育體系，增強職業教育的系統協調性。
1 建立職業教育“立交橋”
一是在橫向維度上鋪建啟蒙階段、準備階段、學習為主階段、工作為主階段的職業教育康莊大道，循序漸進，力求滿足個人要求，符合個人特性，實現終身教育。
二是在縱向維度上壘砌初級、中等、高等、本科、研究生的職業教育層級，使不同層次的職業教育系y關聯，由低到高發展，為個人的發展提供向上的空間。
三是在空間上將不同層次的職業教育與不同層次的其他類型的教育勾連起來，在學習內容上、學制上進行有機調節，實現空間上不同層次、不同類型的教育之間的銜接。
2 建立學歷與證書互認體系
建立學歷與證書互認體系非常關鍵，可拓展職業教育的形式，為個人發展和滿足社會需求提供更多的路徑。職業教育應學歷教育與非學歷教育并重，學歷證書與職業資格證書等同。那么就需要有一些行政或社會組織，能夠根據市場需求，提供可觀的具有價值含量的職業培訓和教育，組織具有含金量的職業資格考核工作，對考核合格證發放相關的資格證書。
參考文獻
[1]和震.職業教育校企合作中的問題與促進政策分析[J].
中國高教研究，2013（1）.
構建現代職業教育體系范文第4篇
現代職業教育體系的構建，必須建立在對職 業教育的本質深入研究的基礎之上。只有當這一 研究具有跨界的視野之時，才可能于追問之中獲 得創新的突破。筆者以為，基于跨界研究的以下 三個方面的追問，可為職業教育體系構建的理論 支撐找到答案。
一、技能與技術是伴生的關系——關于 技能教育與技術教育內涵的追問
職業教育涵蓋的技能教育與技術教育是層次 關系嗎?破解這一問題的核心，是廓清職業教育 內涵定位所涉及的技能與技術的關系。
技術從形態上來看，可以劃分為實體性技術、 規范性技術和過程性技術。[1]實體性技術是一種空間形態的技術，包括物化的設備、工具等。在這 里，技術是以技術工具和技術裝置等物化實體的 形式存在的。規范性技術是一種時間形態的技 術，包括文本的工藝、規則等。在這里，技術是以 技術文本(信息)和技術程序(工藝)等符號規范的 形式存在的。過程性技術則是一種時空形態的技 術，是關于人類目的性活動的方式或序列的技術， 包括個體的經驗、策略等。[2]在這里，技術是以改 變或控制周圍環境的處置或方法等行動過程的形 式存在的。
實體性技術和規范性技術是可以脫離個體而 存在的技術，而過程性技術則是不能脫離個體而 存在的技術。若將實體性技術與規范性技術歸納 為“為某一目的共同協作組成的各種工具和規則 體系”[3]，那么可視其為基于“物”載體的技術，常被稱為專門技術，更多地以“結果”形態存在;若將 過程性技術歸納為“根據自然科學原理和生產實 踐經驗而發展成的各種工藝操作方法”[4]，那么 可視其為基于“人”載體的技術，即應用專門技術 的技術，更多地以“過程”形態存在。
一般來說，書面語言所說的技術，是指屬于工 程科學范疇下的工程技術，是技術研發和技術設 計的技術，是結果性的技術;口頭語言中所說的技 術，是指職業科學概念下的職業性技術，[5]即所 謂人類行動技能的技術，是“在利用自然物質和自 然力并考慮自然法則的情況下關于產品、裝置和 工藝的創造性的工作”[6]，如從事某項活動的高 超的技藝、技巧，更多地顯現為過程性的技術。那 么，這種基于“人”的過程形態的技術，即人所掌握 的應用專門技術的技術，就是“技能”。正如1992 年商務印書館出版的《現代漢語詞典》所解釋的那 樣，技能是應用專門技術的能力。
從縱向維度分析，技能作為職業教育的核心 概念，由于經驗技能是策略技能的基礎，以獲取經 驗技能為目標的經驗學習，與以獲取策略技能為 目標的策略學習的關系就體現在：經驗學習是策 略學習的平臺，策略學習是經驗學習的延展。經 驗學習更多關注“由不會到會以至精湛的會”這一 復制、熟練、累積的過程，而策略學習則更多注重 “由會到‘巧’會以至創新的會”的系統思維、整體 思維及其方法論的訓練。
基于此，“經驗技能”和“策略技能”指的是技 能層次而非技能類型，那么，旨在掌握初級技能的 職業教育，屬于中等職業教育;旨在掌握高級技 能的職業教育，屬于高等職業教育。高等職業教 育建立在中等職業教育基礎之上，是同一類型教 育中不同層次的教育。從經驗層面的技能向策略 層面的技能的提升，正是高等職業教育與中等職 業教育的區別所在。層次是職業教育賴以發展的 空間，是職業教育對發展權的呼喚。
結論是，應該既在縱向建構一個完整的職業 或非正式學習，例如培訓獲得的學歷資格或職業 教育體系，又在橫向架設溝通職業教育與普通教 資格)，進而在這個國家資格框架內，實現同層次 育的橋梁;既發展規范過程又規范結果的基于機 各類教育真正意義上的等值。
構的職業教育，又發展只規范結果而不規范過程 傳統的學科分類按照層次來劃分，而現代科 的職業培訓，而由此所獲得的學位在層次和價值 技發展表明，“考察學科分類和知識體系，也可以 上都應該是等值的。在我國，基于機構的普通中 從知識的類型、人們活動領域的類型的角度來進 等教育與中等職業教育，是高中階段教育的兩種 行”[20]，這表明，學科分類還可以依據類型來劃 不同的教育類型。同樣，高中后的高等教育階段， 分。顯然，跨界的職業教育所涉及的范疇遠遠超 有學術性大學、工程性大學，以及應用性大學、職 出了傳統的普通教育學研究的疆域，職業教育學 業性大學(職業技術學院)等。從人才培養目標的 是“對人們就業以及在社會上承擔社會與生態責 內涵考慮，如果把應用性大學也納入高等職業教 任的生活所需的資格與能力獲取過程的前提和條 育范疇的話，那么在高等教育階段，也存在著基于 件、目標、可能性與現實性進行研究”的科學，[21] 機構的普通高等教育和高等職業教育這兩種類 它伴隨著經濟、社會和科技的發展而發展，所以， 型。所以，同層次不同類型的教育所培養的人才， 從教育類型的角度考慮，應該給予職業教育學以 是不可替代的。高等職業教育培養的技能型或技 一級學科的地位。
參考文獻：
[1][2]丁云龍. 論技術的三種形態及其演化[J].自然辯證法
構建現代職業教育體系范文第5篇
關鍵詞：現代職業教育體系 終身學習 可持續發展
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（b）-0170-02
黨的十報告中總結了我國社會主義建設已經取得的偉大成就，進一步明確了我國社會未來發展的基本方向，指出到2020年全面建成小康社會的總體目標，將建設學習型社會作為社會文化建設的重要內容，將全體社會成員的可持續發展作為社會文明的主要指標之一。加快發展職業教育，構建現代職業教育體系，是推進終身學習社會形成與可持續發展的基本途徑。
1 構建現代職業教育體系對于我國終身學習社會形成與可持續發展的意義
1.1 現代職業教育體系的內涵
現代職業教育體系是指適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對技術技能人才需求的職業教育系統[1]。包括各種層次和類型的職業學校、職前與職后培訓機構，以及各種普通教育機構內職業教育課程等。現代職業教育體系具有適應需求、有機銜接、多元立交的特點。適應需求，就是適應經濟發展方式轉變、現代產業體系建設和人的全面發展要求，遵循技術技能人才成長規律，實現各級各類職業教育的科學定位和布局；有機銜接，就是統籌協調中等、高等職業教育發展，以課程銜接體系為重點，促進培養目標、專業設置、教學資源、招生制度、評價機制、教師培養、行業指導、集團化辦學等領域相銜接，切實增強人才培養的針對性、系統性和多樣化；多元立交，就是推動職業教育與普通教育、繼續教育相互溝通，實行全日制教育與非全日制教育并重，搭建職業教育人才成長“立交橋。
1.2 現代職業教育體系的構建對于改善民生和社會建設的重要意義
十報告將大力發展人民滿意的教育事業作為改善民生、加強社會建設的首要內容。這一安排與其后的提高就業質量、增加居民收入、建設社會保障體系等內容有著邏輯上的內在聯系。可以說，教育是社會和諧穩定的重要保證，是加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設的重要基石。加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。總理曾在全國教育工作會議上指出：職業教育是教育面向人人的重要實現途徑。大力推進現代職業教育體系的建設，有利于提高就業質量，促進產業轉型升級和結構優化，有利于提高人口素質，推進我國工業化和城市化進程；有利于提高社會保障水平，實現社會保障體系建設目標。
1.2.1 有利于提高就業質量，促進產業轉型升級和結構優化
就業是民生之本。引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作。加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性。這些建設舉措與現代職業教育體系的建設有著密不可分的關系。無論是在校學生的職業發展引導，還是在剛和下崗人員再就業培訓，都是職業教育體系義不容辭的責任。據了解，僅2012年廣東省衛生系統為了應對廣東省食品和醫藥行業標準升級以及珠三角地區和欠發達地區產業轉移，委托職業教育院校對開展了近萬人次的“雙轉移”培訓，不僅提高了因專業轉型升級淘汰的職業人員的就業質量，收到了良好的社會效益，而且直接推動了區域產業轉型升級和結構優化。
1.2.2 有利于提高人口素質，推進我國工業化和城市化進程
目前我國社會發展的實際水平是處于從農業社會向工業社會和從工業社會向信息社會兩種轉型的復合狀態，據2010年第六次全國人口普查主要數據公報，中國城鎮人口比重為49.68%，據測算2011年城鎮居民的比例會超過農村居民。中國社會結構正在發生質的變化；從生產工具和生產技術來看，雖然網絡信息、生物基因、航空航天、物理能源等先進技術廣泛應用，但刀耕火種在廣大農村也很常見。也就是說，我國社會仍處于現代化過程之中。與此相應的，終身學習理念和學習型社會建設不斷深入，職業教育理念、基礎辦學能力、制度建設水平以及理論研究也在發生根本變化。職業教育體系也處于現代化過程之中。
1.2.3 有利于提高社會保障水平，實現社會保障體系建設目標
社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。雖然我國要幾大在資金、醫療保險、住房保障等方面的建設力度，但是教育保障依然是根本手段之一。完善的職業教育體系將為城鄉人口提供可持續發展的根本動力。
1.3 現代職業教育體系的構建對于我國終身學習社會的形成和可持續發展的意義
依據現代職業教育體系的內涵，構建現代職業教育體系應包括以下目標：滿足人人學習，終身學習的需要、滿足現代產業體系對人才的需求、與普通教育系統相溝通、完整的職業教育學校系統、學歷教育與非學歷培訓系統可以相互轉換、學習者自主選擇全日制與非全日制學習方式。這些與學習型社會的形成與可持續發展息息相關。未來信息社會，知識經濟將成為社會經濟發展中的主角，我國提高落后產能、建設生態文明，發展經濟的重要目標就是發展循環經濟、創意產業，而職業教育將為這些產業職業人員的發展提供基礎知識和技能，將為他們終身學習、可持續發展提供進一步支撐。
2 構建現代職業教育體系存在的障礙
2.1 社會對職業教育質量整體認可度較低，職業教育吸引力不強
由于辦學歷史較短、師資不足等原因，職業院校的辦學質量一直未能得到社會普遍的認可。加上我國普通高等教育招生考試中一直將職業教育的招生批次安排在普通高等院校之后，使得職業教育的在社會民眾的心中的整體認可度較低。與此同時，由于經濟發展水平所限，多數職業崗位未執行強制性準入制度，職業人才的收入水平和社會地位收到較大影響。因此，職業教育對于學生而言吸引力不強。
2.2 政府對職業教育的管理未能注意到職業教育的特殊性，未能全面激發職業院校的辦學活力
由于我國歷史文化傳統影響，重“學”輕“術”的觀念影響著廣大學習者甚至教育者。職業教育與普通教育在教育理念、教學模式、教學活動方面的差異長期被忽視，教育主管部門也較少注意到兩種類型教育的差異，在管理過程中多數套用是普通教育的制度、措施，導致職業院校辦學特色未能充分體現。
2.3 辦學資源嚴重不足
教育事業雖然處于國家發展戰略中優先發展的地位，但由于消耗大量社會資源、對于經濟直接貢獻不明顯，仍屬于“弱勢群體”。職業教育在整個教育體系中的地位更加導致資源投入不足。據調查，全國中職院校僅有100余所辦學條件真正達到設置標準，不足院校總量的20%。而現在高等職業院校的招生量已經超過普通高等院校，作為高等教育的“半壁江山”，資源投入的不足直接威脅到職業人才的培養質量，進而威脅各個行業的正常運轉，更勿言服務產業轉型升級。
3 加大社會投入和制度傾斜，推動現代職業教育體系的形成
十報告指出，我國將在建設資源節約型、環境友好型社會方面加大力度。教育作為對生態環境污染小、社會發展支撐力度強的服務型產業，應重點發展。與此同時，職業教育發展將提升國民素質，特別的職業教育的發展，對產業經濟發展和社會建設有直接貢獻率。國家應該在管理體制和經濟方面進一步加大傾斜力度，推動現代職業教育體系的形成。
3.1 加快教育管理體制改革，排除構建現代職業教育體系的障礙
黨和政府應以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化教育領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善宏觀調控體系，吸引更多的辦學主體進入職業教育領域，激活職業教育的辦學活力。
加快推進職業教育辦學體制的規范化、程序化，從各層次各領域擴大教師和社會行業企業參與職業教育辦學決策，推進現代大學制度建設，試點法人治理結構改革。加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，基本建立現代文化市場體系，健全國有文化資產管理體制，形成有利于創新創造的文化發展環境。保障民辦教育資本進入職業教育領域的合理回報。
3.2 加大職業教育投入，保障基本辦學條件和師資的可持續發展
從2012年開始，各級政府落實教育投入要占到國民生產總值 4%的基本指標。政府對于教育的投入史無前例的完成了憲法中的這一目標。這足見政府對于發展人民滿意的教育事業的重視程度。這些資金以專項撥款和基本建設經費的形式源源不斷流入教育戰線的各個環節。現代職業教育體系的形成，作為關系就業和社會保障的重要內容，也收到了格外的資金扶持。各個院校的基本辦學條件得到較大改善，而教師在職培訓和其他進修得到更多支持。這將有利提升職業教育教學水平，提高人才培養質量。
