安全應急預案監(jiān)理實施細則
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安全應急預案監(jiān)理實施細則范文第1篇
公司各項目監(jiān)理部：
為進一步加強施工現場的安全管理工作，特下發(fā)此方案，望各項目監(jiān)理組認真貫徹執(zhí)行。
一、 監(jiān)理編制內容
1、《安全監(jiān)理規(guī)劃》
（1）明確安全監(jiān)理的范圍
（2）規(guī)劃內容
（3）工作程序和制度措施，
（4）人員配備計劃和職責
2、《安全監(jiān)理實施細則》
（1）實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法
（2）措施和控制要點
（3）對施工單位安全技術措施的檢查方案
二、監(jiān)理審核內容
1、施工單位（含分包單位）資質及人員的審核。
（1）施工單位資質、營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證（附件復印件必須加蓋本單位公章）
（2）管理人員及特殊工種上崗證（要求人證相符）
2、主要機械、設備、材料進場的審核
（1）機械、設備、材料生產許可證、出廠合格證及出廠檢測報告
（2）機械、設備安裝、拆卸單位的資質和人員資質
（3）機械、設備安裝及拆卸方案
（4）機械、設備專業(yè)檢測單位的資質和人員資質
3、施工組織設計中關于安全專項分類審查
（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；
（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；
（3）施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施
是否符合強制性標準要求；
（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；
（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。
（6）檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況。
4、《應急救援預案》審查
（1）審核應急救援組織或者配備應急救援人員。
（2）審核配備救援器材、設備及定期組織演練情況落實。
（3）審核預案中救援、處理措施。
5、專項方案審核
（1）內容的審查
①工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；
②編制依據：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等；
③施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；
④施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；
⑤施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等； ⑥勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等；
⑦計算書及相關圖紙。
（2）危險源的分類
①基坑支護、降水工程
②土方開挖工程
③模板工程及支撐體系
④起重吊裝及安裝拆卸工程
⑤腳手架工程
⑥拆除、爆破工程
⑦其它
附件一：《危險性較大的分部分項工程范圍》
（3）專家論證分項審查
①深基坑工程
②模版工程機支撐體系
③起重吊裝及安裝拆卸工程
④腳手架工程
⑤拆除、爆破工程
⑥其他
附件二：《超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍》
三、建筑起重機械網絡安全管理
1、審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；
2、審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；
3、審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；
4、監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；
5、監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；
6、發(fā)現存在生產安全事故隱患的，應當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設單位報告。
四、監(jiān)理安全巡檢記錄
（1）監(jiān)理人員定期對現場進行安全巡查，并形成巡檢記錄。施工單位安全員簽后字一式三份，建設單位、監(jiān)理單位、施工單位。
（2）對發(fā)現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改
（3）情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。
（4）施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理項目部應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部分報告。同時上報監(jiān)理公司。
附件三：《安全巡檢記錄》
五、如施工單位沒有及時或不上報監(jiān)理單位需要的資質、方案等，監(jiān)理項目部對施工單位下發(fā)監(jiān)理通知單，情節(jié)嚴重與建設單位溝通后下發(fā)安全隱患停工令，并上報公司。
安全應急預案監(jiān)理實施細則范文第2篇
Abstract： This article introduces the construction technology of high pressure jet grouting pile at adjacent operating lines of ZXZH-1 section in the related project of Xuzhou hub of Zhengzhou-Xuzhou passenger dedicated line， which has certain reference value for the high pressure jet grouting pile construction in similar environment.
關鍵詞： 鄰近營業(yè)線；高壓旋噴樁；施工
Key words： adjacent operating lines；high pressure jet grouting pile；construction
中圖分類號：U227.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）07-0040-03
0 引言
近10年以來，國內高速鐵路建設快速發(fā)展，給社會進步帶來了巨大的動力，但高鐵列車的安全運行永遠是鐵路運輸的頭等大事，因而從新建鐵路勘測、設計、施工等方面控制好鐵路線路地基基礎的“零”沉降是最基本，也是十分重要的環(huán)節(jié)，當鐵路線路經過軟基地質地區(qū)時，采用高壓旋噴樁進行地基加固處理是常用的方式之一，但是當新建線路鄰近營業(yè)線施工時，常常會造成營業(yè)線線路變形，對鐵路列車運行安全帶來巨大的威脅。如何萬無一失的保證鄰近營業(yè)線高壓旋噴樁施工過程中不影響營業(yè)線的設備穩(wěn)定和行車安全，一直是該類施工需要解決的難題。本文主要就通過選擇合理的施工工藝和完善多項安全控制措施來保證營業(yè)線安全進行詳細介紹。
1 工程概況
①鄭徐客專徐州樞紐相關工程ZXZH-1標段，包括徐州站至大湖站客車聯(lián)絡線和徐州東站動車走行線及存車場兩部分，單、雙線路全長18.6km，其中路基合計9.6km，占標段長度的51.6%。因線路規(guī)劃經過地表淺層為軟基地段，設計擬對路基基底采用高壓旋噴樁形式加固處理，全標段高壓旋噴樁共合297960延米/31393根，樁長范圍6至15m，樁徑0.6m，樁間距1.4m。新建線路路基均鄰近營業(yè)線，營業(yè)線分別有隴海線、京滬線、京滬高鐵線，加固范圍距營業(yè)線線路中心距離5至11m。根據《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》[1]、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》[2]、《上海鐵路局營業(yè)線施工工務安全監(jiān)督管理辦法》[3]及上海鐵路局關于公布《上海鐵路局工務安全管理辦法》[4]等要求，高壓旋噴樁鄰近營業(yè)線施工為A類，施工時必須對營業(yè)線行車進行限速。
②鄰近營業(yè)線高壓旋噴樁施工安全風險極高，如施工工藝采用不當，或施工過程中水泥漿壓力控制不好，極易造成營業(yè)線線路地基失穩(wěn)，從而導致線路變形，直接影響行車安全，故在高壓旋噴樁施工過程中采用合理的施工工藝，控制好水泥漿壓力，合理組織，制定、落實好安全和技術控制措施是確保和營業(yè)線行車安全的重點和難點。
2 施工安全措施準備
為確保營業(yè)線設備穩(wěn)定和行車安全，必須根據鐵路總公司和上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，首先完善相關手續(xù)，配齊經上海鐵路局組織培訓合格的施工管理人員后方能施工。施工具體流程是：編制報批營業(yè)線施工專項方案-與鐵路相關站段簽訂安全協(xié)議-上報月度和日施工計劃-由車站組織召開預備會-按批準的施工計劃進行營業(yè)線限速-組織高壓旋噴樁施工-施工結束銷除限速-工后總結。
①編制鄰近營業(yè)線施工方案。首先認真研究、審查施工設計圖紙，在測量放樣后進行現場核對地質情況、施工范圍與營業(yè)線的位置關系；其次學習鐵路總公司和上海鐵路局相關營業(yè)線施工安全管理規(guī)定；然后查閱《鐵路工程地基處理技術規(guī)程》[5]、《注漿技術規(guī)程》[6]、《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程》[7]等；再次調查營業(yè)線的運輸條件，結合施工組織和施工條件確定高壓旋噴樁施工對營業(yè)線的影響范圍和程度；最后制定技術質量和安全防護措施。
②方案的審批。按照上海鐵路局營業(yè)線施工管理規(guī)定，在建設指揮部的組織下首先進行由徐州地區(qū)鐵路相關站段，設計、監(jiān)理、施工單位參加的方案預審，通過預審后參加由上海鐵路局建設處組織，鐵路局相關處室和徐州地區(qū)預審的相關單位共同審定，審定通過，按照會議紀要完善，最終形成施工方案。
③簽訂施工安全協(xié)議。依據審核通過的施工方案和會議紀要，與徐州地區(qū)相關鐵路站段簽訂施工安全協(xié)議。協(xié)議中明確施工責任地段和期限、明確安全防護類容和措施、明確雙方的安全責任和權利義務等。
④月度施工計劃的編制和審批。由于高壓旋噴樁鄰近營業(yè)線施工需要營業(yè)線限速行車，按規(guī)定屬鄰近營業(yè)線A類（等同于營業(yè)線Ⅲ級）施工。月度施工計劃通過鐵路內網上報，首先經監(jiān)理單位和建設單位審批，然后由徐州地區(qū)相關站段審批，再由路局建設處和其他相關處室審批，最后由路局運輸處施工管理辦公室終審核對平衡，確定下發(fā)施工月度施工計劃。
⑤施工日計劃報批。依據審批通過的月度施工計劃，提前3天上報施工日計劃，施工日計劃通過鐵路內網上報，經建設指揮部、路局建設處及施工調度臺逐級審核，在施工前1天由施工調度臺下發(fā)到建設指揮部（轉監(jiān)理單位和施工單位）及地區(qū)級各相關站段施工配合單位。
⑥施工預備會。施工前1小時，由所屬行車組織單位（車站或車務段）牽頭，相關單位（建設、監(jiān)理、施工及各相關配合站段）參加，召開施工前預備會，會議主要核對施工單位的施工準備工作和相關鐵路站段的配合準備工作是否的落實。
⑦防護標牌設置。根據《鐵路工務安全規(guī)則》[8]，按照批準的施工計劃，接到車站調度命令后，配置駐站聯(lián)絡員和工地防護人員，按事先編制的營業(yè)線施工防護標牌設置技術交底落實防護。
⑧組織施工。根據《上海鐵路局營業(yè)線施工單位“五員一長”施工安全培訓實施細則》[10]的要求，施工單位必須配齊“五員一長”，相關設備管理單位監(jiān)護人員和監(jiān)理到場后，按審批通過的施工方案進行施工。
⑨施工總結。施工結束后，由行車組織單位牽頭組織召開施工總結會。
3 安全措施實施
為了確保高壓旋噴樁施工不影響營業(yè)線線路穩(wěn)定和行車安全，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以營業(yè)線行車安全為重點，杜絕一切責任事故，做到安全零事故。經多次實地調查，從鐵路設備管理單位工務段經驗豐富的作業(yè)人員咨詢了解掌握信息，后研究決定，主要從以下六個方面做好安全技術控制，落實安全防范措施。
3.1 行車限速
為保障施工過程中高壓旋噴樁不影響營業(yè)線行車安全，依據《鐵路工務安全規(guī)則》[8]并結合現場施工實際情況，對應營業(yè)線施工區(qū)段進行限速。按施工計劃安排，本著盡量減小對鐵路運輸影響的原則，鄰近線路的高壓旋噴樁施工采取客、貨車限速60km/h的方式。
營業(yè)線防護。慢行標（移動減速信號牌、減速防護地段終端信號牌）設在距離施工地點兩端800m處，標志面朝來車方向設置；減速地點標設在距離施工地點兩端各20m處，正面表示列車應按規(guī)定限速通過地段的始點，背面表示列車應按規(guī)定限速通過地段的終點。具體見圖a-線路防護標牌設置示意圖。
培訓上崗。參與施工的“五員一長”均需通過上海鐵路局組織的安全培訓教育，并考試合格。駐站聯(lián)絡員和現場安全防護員必須由正式職工擔任，嚴禁使用勞務工擔任駐站或安全防護工作。
現場防護。施工期間必須設專人駐站，另設現場防護員，慢行牌處設遠方防護員。使施工現場時刻與車站保持密切聯(lián)系，以便于列車接近時施工人員及時避讓，確保行車、人員安全，確保防護人員不到位不施工。駐站聯(lián)絡員與現場防護人員通訊聯(lián)系不能間斷。
施工中各種溝槽的開挖。開工前必須進行施工調查，對各種電力、通信、信號光電纜進行探明，及時遷改或做好防護，杜絕損壞或挖斷光電纜事故發(fā)生。
應急物資儲備。施工現場配備足夠的沙袋、木材、鋼材、道碴、枕木等搶險物資，搶險物資要堆放整齊，妥善保管，無論任何人任何種理由都不能隨意動用搶險物資。在防患未然的前提下對各種可能出現的險情進行分析，制定搶險應急預案。如遇險情，保持冷靜并以最大的限度，最快的速度進行搶修，以保證線路和行車的安全，并及時按照規(guī)定向有關部門報告。
3.2 沉降變形監(jiān)測
對營業(yè)線路基進行沉降位移觀測。委托有資質的第三方（江蘇省地質調查研究院測繪單位）和項目部測量隊聯(lián)合組織進行實施監(jiān)測。依據設計圖紙和上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理規(guī)定和《建筑沉降變形測量規(guī)程》[11]、《國家一、二等水準測量規(guī)范》[12]規(guī)范，編制施工地段對應營業(yè)線線路的沉降變形監(jiān)測方案。
成立鄰近營業(yè)線施工沉降變形觀測領導小組，配備徠卡電子水準儀、編碼水準尺（帶尺墊）等測量儀器；通過建立沉降及位移變形監(jiān)測網（垂直位移觀測和水平位移觀測）。分別在營業(yè)線路肩和鋼軌上設置觀測點。
水準網的觀測按照國家二等[12]水準施測，采用單路線往返觀測。每次觀測均形成閉合檢驗條件；垂直沉降和水平位移觀測要求在施工期間的早、中、晚各測量一次，當發(fā)現變形速度較快，需增加觀測頻次，并作好記錄。施工結束后連續(xù)觀測如無變形，即停止觀測。按照《上海鐵路局營業(yè)線施工工務安全監(jiān)督管理辦法》[3]規(guī)定，觀測點水平變化和垂直位移量單日超2mm，累計超過10mm時，必須停止施工，與監(jiān)理和鐵路設備管理單位共同分析原因，制定補強措施后方可繼續(xù)施工。
3.3 營業(yè)線軌道幾何尺寸檢查
為了有效監(jiān)控高壓旋噴樁施工對營業(yè)線軌道幾何狀態(tài)的影響，委托工務段派有經驗的線路工對施工地段的軌道進行幾何狀態(tài)檢查，第一時間為安全應急提供可靠依據。同時商定由工務段成立施工應急救援小組，為安全應急做好充分準備。
線路巡檢。列車通過后由工務段專業(yè)人員對線路進行檢查，檢查軌距、方向及高低。發(fā)現問題及時報告工務、車務單位及時組織整修。
3.4 安全技術防范措施
試樁。高壓旋噴樁施工前應進行試樁，試樁期間要加強路基及線路變形監(jiān)測，若不能有效安全控制，則考慮變更樁型。
跳樁。鄰近營業(yè)線范圍內高壓旋噴樁施工按照與營業(yè)線的距離由近及遠逐排跳樁施工（跳樁間距≥5m）并合理控制成樁速率。同時為防止施工時竄孔，采用樁位跳打的方法，隔一打一，跳打必須在同一列樁進行，以免漏打；最靠近營業(yè)線的3排樁施工時應對列車進行限速。
應力釋放孔。嚴格按照《關于鄭徐客專徐州樞紐工程路基、橋梁專業(yè)巖溶注漿等設計安全專項交底會議紀要》[13]和按照《鄭徐客專徐州樞紐相關工程ZXZH-1標巖溶注漿等地基加固工程鄰近營業(yè)線施工方案審查會議紀要》[14]修改完善的高壓旋噴樁方案進行施工，施工前在營業(yè)線與高壓旋噴樁之間預先設置一排應力釋放孔，隔斷部分壓力傳遞向營業(yè)線路基；同時加強對周圍地面施工環(huán)境的巡查。
設備布置。為進一步減少高壓旋噴樁施工對營業(yè)線路的影響，沿營業(yè)線縱向相鄰高壓旋噴樁機布置間距應≥50m。
夜間施工。夜間原則上不安排樁基施工，因特殊情況必須夜間施工時，現場施工負責人值班，職務不低于架子隊長，現場應設置應急標識。
3.5 與設備管理和行車組織單位建立安全聯(lián)控機制
依據施工方案，與鐵路相關設備管理單位和行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議，在提報的鄰近營業(yè)線施工計劃審批下達后，按照施工日期組織施工，施工時嚴格按照上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，配齊“五員一長”，規(guī)范佩帶防護用品和通信聯(lián)絡工具等，通知設備管理單位、監(jiān)理單位監(jiān)控人員現場監(jiān)控，通過現場防護員、駐站聯(lián)絡員、設備管理單位監(jiān)控人員及車站值班員的聯(lián)絡控制，行成了鄰近營業(yè)線施工安全管理的聯(lián)控制度，進一步加強了鄰近營業(yè)線施工安全。
3.6 事故應急
為有效做好突發(fā)事件的應急工作，及時搶修設備的故障，最大限度的減小損失，保證行車安全，項目部成立了事故“應急救援指揮領導小組”，編制了應急預案。預案明確了小組成員及部門的職責和責任分工，規(guī)定了事故報告程序、救援通信方式，相關行車組織、設備管理單位應急聯(lián)系電話。并結合施工進展適時組織演練。
4 結論
該工程軟基路基計9.6km全部采用高壓旋噴樁（合297960延米/31393根）處理，加固地段范圍均鄰近鐵路營業(yè)線，由于施工條件限制，高壓旋噴樁施工先后分了12個施工區(qū)段，向上海鐵路局運輸處申請限速天窗點工15次。
經規(guī)范和細化安全管理措施，嚴格落實鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，通過認真落實行車限速、沉降變形監(jiān)測、檢查營業(yè)線軌道幾何尺寸、安全技術防范措施、與鐵路設備管理單位和行車組織單位建立聯(lián)控機制及編制應急預案成立應急組織六個方面的措施，確保了鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定和行車安全。解決了高壓旋噴樁鄰近營業(yè)線施工造成線路變形的難題，消除了該類施工對鐵路列車運行安全帶來巨大的威脅。
參考文獻：
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安全應急預案監(jiān)理實施細則范文第3篇
［關鍵詞］工程監(jiān)理 安全管理體系 安全全施工方案
我國自依據2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》在全國推行安全監(jiān)理以來，施工現場安全狀況有所好轉，但是重大惡性事故仍然多次出現，多起事故事后依法對總監(jiān)追究了刑事責任，由此可見總監(jiān)安全生產責任之重大。但“安全第一，預防為主”，這是所有建設參與方的關注重心所在，安全監(jiān)理工作更是時代賦予監(jiān)理人員的重任。監(jiān)理人員如何針對目前業(yè)主重視不夠、總分包投入不足、農民工安全素質低下以及安全監(jiān)理責、權、利尚不對稱的現狀，做好安全監(jiān)理工作，取得安全監(jiān)理實效？這是一個監(jiān)理行業(yè)繞不過去的現實問題，所有監(jiān)理人員都應該深度思考，總監(jiān)更是責無旁貸。下面筆者拋磚引玉，結合多年工作經驗談談安全監(jiān)理工作總體思路。
一、以人為本，建立健全監(jiān)理部安全監(jiān)理管理體系
項目監(jiān)理部必須在監(jiān)理企業(yè)的大力支持下，建立健全監(jiān)理部安全監(jiān)理管理體系。至少設立一名具有相應職業(yè)資格的專職安全監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理員，群體項目或大型項目必須相應增加滿足實際工作要求的安全監(jiān)理員數量，組成安全監(jiān)理小組。有的大型項目還設置了安全副總監(jiān)，效果很好。同時總監(jiān)需強調安全工作人人有責，要求監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理人員參加該管理體系。總監(jiān)應不定期檢查該管理體系的有效性。管理體系涉及到規(guī)劃、實施、檢查和改進，運用質量控制中的PDCA循環(huán)尤為合適。
安全決策階段及制定對策――規(guī)劃
該階段包括分析建筑安裝生產系統(tǒng)的安全現狀，提出安全監(jiān)理工作指標，制訂安全監(jiān)理規(guī)劃，編制安全監(jiān)理實施細則四個方面。
選定建設項目安全監(jiān)理目標的依據主要是監(jiān)理部建筑工程施工階段的安全監(jiān)理工作方針，上級有關部門對安全監(jiān)理工作的指示、要求，以及項目當時的安全生產狀況等。安全監(jiān)理的目標一經選定就應成為監(jiān)理部該時期安全監(jiān)理工作的主題。
分析項目安全現狀的目的主要是根據安全工作目標針對性地編制安全監(jiān)理實施細則。在進行現狀分析時，應從項目的安全生產形勢和生產狀況著手，通過與本項目具有可比性的其它項目同類狀況進行橫向和縱向的比較，經過周密調查、細致分析和充分論證，確定出項目該段時間內具體的、可以量化的安全工作指標。在安全指標已經確立的基礎上，通過運用關聯(lián)圖、因果圖（魚刺圖）等工具對前期（一般為上一階段）曾發(fā)生的事故（或隱患）進行分門別類的統(tǒng)計和匯總，找出導致事故（或隱患）發(fā)生的全部末端因素（可采取措施預防的因素），進而運用排列圖、“0～1評分法等工具找出其中的主要影響因素，并在施工生產現場予以確認，建立重大危險源清單。在此基礎上，依據主要影響因素，編制監(jiān)理部的安全監(jiān)理實施細就有了針對性。
（二）計劃實施階段―――實施
總監(jiān)根據編制的安全監(jiān)理實施細則，落實各級責任人，逐級分解，按照施工的進度逐一落實。在實施過程中，根據具體情況，及時靈活處理。
（三）效果檢查階段―――檢查
當建設工程項目實施一段時間后，即需要對管理體系的運行狀況進行階段性檢查。檢查的類型有：全面安全檢查、經常性安全檢查、專業(yè)或專職管理人員的專業(yè)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、要害部門的重點安全檢查。檢查應把重點放在檢查思想、檢查管理效果、檢查安全隱患、查整改、查事故處理上。檢查后及時總結發(fā)現的問題，對工程中發(fā)現的問題進行統(tǒng)計，編制圖表（排列圖、控制圖、折線圖、柱狀圖等）。檢查內容有：工地實體安全生產現狀檢查和安全監(jiān)理資料檢查。
（四）匯總總結階段―――改進
PDCA循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)是總結階段，它是安全監(jiān)理水平持續(xù)改進的基礎。在檢查得出結果后，對所處階段進行評估。對于所發(fā)現的問題，總監(jiān)召集監(jiān)理部安全監(jiān)理人員對整個實施過程進行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結，并將有效的經驗或措施用書面形式固定下來；對于簿弱環(huán)節(jié)，應提出整改要求，在下次的PDCA循環(huán)計劃階段制定整改的措施，以便于PDCA循環(huán)的良性運作。
二、督促業(yè)主或總包辦理安全監(jiān)督手續(xù)
安全監(jiān)督是我國建設工程安全管理的重要一環(huán)，通過安全生產備案制度有效地保證了各參建單位的從業(yè)資格，即各參建單位有能力進行安全生產。辦理安全監(jiān)督后即接受政府主管部門的監(jiān)督檢查，通過不同的視角，可以發(fā)現自身所不易發(fā)現的問題，便于消除安全隱患。但是由于種種原因，某些工程開工很久了，安全報監(jiān)手續(xù)仍未辦理。遇到這種情況，總監(jiān)必須督促責任方業(yè)主或總包立即補辦，延誤不得！
三、督促施工單位落實安全員、安全資金、安全設施
首先，根據《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定，建筑工程施工現場需配置安全員，建設部《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》做了更加詳細的要求。各工地配備情況不一，但至少應達到建設部的規(guī)定，多多益善。安全員作為持證上崗的專職人員，直接和工人打交道，其自身的業(yè)務知識可以有效地提高工人的安全意識，發(fā)現安全隱患，提出安全建議。安全員必須配置并到崗。
其次，安全專項資金是安全活動的基本保證。只有充足的安全資金才能確保安全活動的有效開展。總分包在各分項工程開工前應及時組織安全教育、發(fā)放安全勞保用品、設置安全設施；在開工后采取足夠的安全措施。安全設施作為安全的硬件有著不可替代的作用。沒有足夠的安全設施，不可能保證建筑工程施工過程中的安全。
四、嚴格審核專項安全施工方案
施工組織設計以及所有施工方案均應包含安全技術措施，建質[2004]213號文《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》還規(guī)定了爆破、拆除、起重吊裝、水下、深基坑支護和降水、土方開挖、腳手架、高支模等危險性較大的工程，尚應制定專項安全施工方案。其中，規(guī)定需專家論證的六類工程，還必須通過專家論證。總監(jiān)應讓施工單位明白安全施工方案是保證施工安全性價比最高的活動，是落實安全第一、預防為主的具體措施。監(jiān)理對安全方案進行嚴格審核具有重要意義，要注意以下審核原則：
（一）安全施工方案必須在工程開工前報驗
安全措施是施工組織設計的重要部分，應在工程開工前與施工組織設計一起制定；危險性較大的工程專項安全施工方案也應在該分項工程開工前合理時間報驗，使得用于該分項工程的各種安全設施都有較充足的準備時間。總監(jiān)應強調這個時效性，明確要求施工單位必須提前策劃、編制報送。
（二）審核的組織
監(jiān)理參與審核安全施工方案的人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、人員素質等情況，并熟悉安全法規(guī)、標準等。一般應由總監(jiān)組織專職安全監(jiān)理人員審核，必要時應請監(jiān)理公司的相關專家參加。審核時嚴格模擬施工情況，分析危險源，可以采用頭腦風暴法或德爾菲法；也可以根據以前類似工程的經驗采用安全檢查表法。
（三）嚴格審查其針對性、可行性和可操作性
安全施工方案是針對每個工地某項工程的特點制定的，必須具有針對性，否則沒有任何意義。安全施工方案應能保證在每一個施工工序中得到貫徹實施，既要保證工程的安全要求，又要考慮到現場環(huán)境條件和施工技術條件能夠做到。不能因為安全資金不到位，而降低了安全投入，使采取的安全措施不足以保證施工作業(yè)中的安全。
（五）嚴格審查應急方案
安全施工方案一般是同施工組織設計一起策劃的，在制定中也對施工情況進行了模擬，列出了危險源，也明確了具體的檢查點，所涉及的施工條件和危險情況大多在可以預測的范圍之內。但還有許多人為因素和自然因素是不可以預測的，會產生蝴蝶效應。為此需制定在面對突發(fā)事件或緊急狀態(tài)時的各種應急設施、人員逃生和救援預案，以便在緊急情況下，能及時啟動應急預案，減少損失、保護人員安全。監(jiān)理應對此項內容進行針對性審核，重點審核應急措施、應急材料等是否符合本工程實際情況。應急方案審核通過后，應督促施工單位擇機進行演練。
五、檢查施工單位安全生產管理體系是重中之重
就像質量控制一樣，過程安全管理也應以施工單位的自身的管理為主，總分包項目經理部必須建立健全安全生產管理體系，否則，監(jiān)理失去工作對象，工程的安全管理無從談起。如果施工單位的安全管理體系不健全，安全監(jiān)理效果必然事倍功半，監(jiān)理人員疲于奔命，安全隱患得不到整改，安全事故必然發(fā)生。相反，如果各級施工單位安全管理體系健全，則安全隱患較少存在，安全監(jiān)理指令也會迅速落實，從而避免了安全事故。
六、仔細檢查安全管理人員對勞務人員的教育是必要細節(jié)
勞務人員是工地人群的主體，他們作為一線工作人員，由于自身安全素質的原因，在建筑工程安全事故統(tǒng)計中，傷亡占絕大部分。，加強對這部分人員的安全教育，提高他們的安全生產素質，非常之必要。作為監(jiān)理人員，則要全面檢查施工單位的安全交底、安全教育記錄，必要時可以參加上述過程，防止流于形式。這不僅是落實預防第一的安全生產原則，更是以人為本的體現，能夠防止“人的不安全因素”，必將取得事半功倍的效果。具體包括檢查：1）進場前的三級教育記錄；2）施工前的安全技術交底記錄；3）特種作業(yè)人員上崗前特殊培訓記錄。
六、做好危險性重大工程的施工過程的旁站
安全應急預案監(jiān)理實施細則范文第4篇
[關鍵詞]建筑工程;施工監(jiān)理;安全監(jiān)理;監(jiān)理責任
[abstract] the construction phase of the project management, not only to ensure the fulfillment of quality, progress, investment three control, and to safety work control, and safety control is the basis for the control of three, for this, for the supervision enterprises to perform supervision contract » « must perfect the security supervision responsibilities, improving the security supervision method, for safety monitoring work.
[key words] building engineering; Construction supervision; Safety supervision; Supervision responsibility
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
建筑安全、施工安全是參與工程建設各方從工程開工到工程竣工的中心工作。監(jiān)理企業(yè)在與建設單位簽定«建設工程監(jiān)理合同»后組建項目監(jiān)理部,委任項目總監(jiān)理工程師的同時,就明確項目監(jiān)理部的工作重點為工程項目建設的安全監(jiān)理工作。項目監(jiān)理部從進駐施工現場開始,項目總監(jiān)理工程師在制定«監(jiān)理規(guī)劃»中就必須包括安全監(jiān)理的工作重點,對大型建筑工程、特殊工程、重點工程等應編制«安全監(jiān)理細則»,同時完善安全監(jiān)理體系、明確安全監(jiān)理職責、健全安全監(jiān)理工作制度,為順利開展安全監(jiān)理工作奠定基礎。
建設工程監(jiān)理制度已得到全面推廣,建設單位、施工單位和監(jiān)理單位都認識到:抓好建設工程施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎。安全監(jiān)理工作是建設工程監(jiān)理工作內容的一個重要組成部分,安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系,它們之間的關系有著千絲萬縷的聯(lián)系,表現出既對立又統(tǒng)一;既相互排斥又相互依存。如何搞好建設工程安全監(jiān)理,是每個監(jiān)理人員面臨的重要課題。
1安全監(jiān)理的定義
所謂安全監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行安全評價、監(jiān)控和督察,并采取法律、經濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規(guī)和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內,以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權,屬于安全技術服務,通過各種控制措施,實施評價、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風險度。
2安全監(jiān)理的任務
安全監(jiān)理工作是受建設單位或其他單位的委托,按合同完成授權范圍內的工作。安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規(guī)和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效地杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。
3監(jiān)理人員如何開展安全監(jiān)理工作
3.1做好安全監(jiān)理工作的事前控制
3.1.1編制監(jiān)理規(guī)劃時必須包含安全監(jiān)理專項內容
監(jiān)理企業(yè)應結合具體的工程項目實際,由總監(jiān)理工程師組織項目部各專業(yè)人員對安全監(jiān)理工作進行周密的計劃,并納入«監(jiān)理規(guī)劃»之中。包括配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;結合監(jiān)理企業(yè)的安全生產責任制,制定項目監(jiān)理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內容;制定安全監(jiān)理的實施措施等。
3.1.2編寫«專項安全施工監(jiān)理實施細則»
對于項目監(jiān)理機構,總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責任的第一責任人。所以總監(jiān)理工程師應在相應專項工程實施前,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種«專項安全施工監(jiān)理實施細則»,并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批,確保細則的可操作性。
3.1.3檢查施工單位安全保障體系是否完善
施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監(jiān)理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度,落實各級安全施工責任制,要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位,主要應核查如下內容:(1)安全生產組織機構;(2)安全生產管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;(3)安全生產責任制及管理制度;(4)安全教育培訓制度;(5)安全檢查制度;(6)安全事故報告制度;(7)現場事故處理應急預案。
3.1.4核查施工單位的安全技術措施是否到位
項目監(jiān)理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關,核查施工單位的安全技術措施是否到位,在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工;項目監(jiān)理機構要把好«施工組織設計»、«專項安全施工方案»、分部工程作業(yè)指導書以及重要作業(yè)的施工方案的審查關,應從以下三個方面進行深入細致的審查:第一是審查施工企業(yè)內部的編制、審批程序是否符合有關要求;第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據,并注重針對性和可操作性;第三是審查各種«專項安全施工方案»的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的«專項安全施工方案»不能在工程上實施,對重要及危險作業(yè),項目監(jiān)理機構應進行重點監(jiān)控,實施必要的旁站監(jiān)理。
3.1.5巡查施工單位安全防護用品是否配備
項目監(jiān)理機構要監(jiān)督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作,確保其采購符合國家標準要求的產品。項目監(jiān)理機構應監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測,嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品,以保證防護用品的安全使用。
3.2做好安全監(jiān)理事中控制,發(fā)現問題及時糾偏
3.2.1監(jiān)理單位要盡快提高安全監(jiān)理能力
安全應急預案監(jiān)理實施細則范文第5篇
關鍵詞:高大模板支撐；坍塌事故；安全；專項施工方案；監(jiān)理措施
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，在建筑施工中，一些大跨度、大截面梁高大模板工程使用越來越頻繁。由于建筑施工各方主體安全監(jiān)管不到位，施工中模板支撐系統(tǒng)倒塌事故時有發(fā)生，不僅造成了嚴重的經濟損失和惡劣的社會影響，而且嚴重威脅到施工作業(yè)人員的生命安全健康，這不得不引起我們的高度重視。作為工程建設的五大責任主體之一，工程監(jiān)理單位必須在施工中進行積極履行監(jiān)理職責，認真貫徹執(zhí)行規(guī)范和有關規(guī)定，監(jiān)督施工單位實施，不斷提高監(jiān)理水平，確保工程高大模板支撐系統(tǒng)的施工安全。
1工程概況
某橋梁工程主線跨線橋長度為970m，采用預應力混凝土連續(xù)現澆箱梁，箱梁梁高1.8～3.1m，橋梁的標準跨徑為35m，其間采用圓弧過渡。跨線橋雙幅布置，單幅8聯(lián)共計16聯(lián)箱梁，箱梁混凝土全部采用現場澆筑完成。模板采用竹膠板模，全部在現場制作、安裝。側模、底模由竹膠板方木、方木托梁形成。施工搭設排架采用WDJ碗扣型多功能腳手架，搭設區(qū)域為箱梁全寬順橋范圍內搭設，排架搭設高度約為3～9m。根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質〔2009〕87號)文件規(guī)定，該現澆箱梁模板工程為超高、超重、大跨度模板支撐體系。
2高大模板支撐架坍塌事故主要原因分析
模板支撐架坍塌事故多發(fā)生在預壓加載或卸載期間、荷載轉移期間、混凝土澆筑及振搗期間、支架拆除期間，即在荷載或承載能力發(fā)生變化時為其事故高發(fā)期。
(1)架體或其桿件、節(jié)點實際受到的荷載作用超過了其實際具有的承載能力、特別是穩(wěn)定承載能力。
(2)支架產品質量不合格。支架材料進場，未按規(guī)定進行驗收；市場供應的鋼管和扣件材料質量低劣，鋼管彎曲、變形、繡蝕、裂痕、絲芽不完整等。
(3)施工組織方案不完善。如支架設計方案缺乏針對性；未實地勘測地基承載力；專項施工方案未由項目技術負責人及相關技術人員編制。
(4)支架基礎處理未達標準要求。未對地基承載力進行確認，回填土密實度未達到要求；支架基礎混凝土澆筑厚度不足，養(yǎng)護不到位。
(5)現場搭設存在質量誤差。支架搭設、拆除施工未按照專項施工方案執(zhí)行；立桿間距、水平桿、斜桿、門洞處設置、連墻件拉結措施等未按方案設置。
(6)施工單位管理不到位。施工管理混亂，質量和安全保證體系不全；搭設人員無上崗操作證；模板支撐體系搭設前未對搭設人員進行技術交底。
(7)監(jiān)理現場監(jiān)管不力。施工單位未報送專項施工方案或未按專項方案施工，未及時制止施工或向有關單位和上級主管部門匯報；施工單位質量和保證體系不全，管理不到位。
(8)綜合影響原因。從原材料、方案設計、搭設質量、現場管理等多方面不合格，都將可能引起模板支撐架坍塌事故的發(fā)生。
3 高大模板支撐系統(tǒng)施工前的安全監(jiān)理措施
(1)組建合格的項目監(jiān)理機構。由于高大模板具有超高、超重及大跨度等特點,在組建監(jiān)理機構時,應根據其特點配備相應的專業(yè)人員,完善現場各項監(jiān)理制度,保證各專業(yè)監(jiān)理人員認真履行各自的職責。
(2)熟悉圖紙、學習規(guī)范。為預防建設工程高大模板支撐系統(tǒng)坍塌事故，保證施工安全，住房和城鄉(xiāng)建設部組織制定了《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》，并于2009年10月26日組織印發(fā)。《導則》從高大模板支撐系統(tǒng)的定義、方案管理、驗收管理、施工管理、監(jiān)督管理等方面均作了相關規(guī)定。監(jiān)理從業(yè)者都應認真學習《導則》和相關規(guī)范，熟悉施工安裝圖圖紙，明確重點控制部位及監(jiān)理責任。
(3)參與專項施工方案論證，嚴格審批修改后的方案。①《導則》規(guī)定高大模板支撐系統(tǒng)屬于危險性較大工程。施工前應由施工單位工程項目技術負責人組織項目相關技術人員進行專項施工方案的編制，并組織不少于5人的專家組，對方案進行論證。專項施工方案應針對工程項目施工特點進行編制，從支撐系統(tǒng)的設計計算、搭設到混凝土的澆筑施工，都應做足安全技術措施,務求萬無一失，確保施工安全。②專項方案主要內容包括：編制說明及依據，工程概況；設計方案；施工部署；施工方法、技術要點與檢查驗收；安全保證措施；應急預案。對施工荷載、立桿、立桿地基承載力、支架、模板及其支撐系統(tǒng)的強度、剛度、穩(wěn)定性、抗傾覆以及支承層地面的承載力進行詳細驗算；對支撐系統(tǒng)的地基處理及排水、鋼管連接方式、架體四周與建筑物的可靠連接、水平與縱向剪刀撐等構造設置進行詳細說明；對混凝土澆筑進行說明。針對不同工程結構、施工方法、選用的各類機械設備、施工場地及周圍環(huán)境等特點制定有針對性高大模板安全技術措施；制定應急救援預案，內容包括：各方主體的職責、針對各種突況的應急處理方案、澆筑混凝土期間檢查模板變形情況制度、異常情況報告制度等，有特殊要求的應作詳細說明。③專項方案需繪制支撐體系搭設詳圖：詳細的高大模板支架圖、支撐平面圖、立面圖、剖面圖、水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖、梁板支模大樣圖、支撐體系監(jiān)測平面布置圖及連墻件布設位置及節(jié)點大樣圖等。不能以文字內容代替施工圖紙，以免導致操作人員無所適從、任意搭設。④總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理部人員對施工單位報審的專項施工方案進行審查，并形成書面審查意見；參加專家論證會，由專家對專項方案進行論證,連同監(jiān)理的審查意見，形成書面的專家組意見。施工單位應根據專家組意見對專項施工方案進行修編，并經施工單位企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字審批后方可實施，施工中原則上不得調整施工方案，因特殊原因確需調整的,應經施工單位技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字同意，并提出是否重新組織專家進行論證審查。
