防震減災活動背景
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防震減災活動背景范文第1篇
【關鍵詞】防震減災；社會管理；公共服務
防震減災工作是一項技術含量高、涉及方面廣的復雜工作，事關國計民生。近年來，由于我國地震頻發，怎樣提高防震救災的社會管理和公共服務水平，就成為了地震局乃至全社會面臨的重要研究課題。我國正處于“十二五”建設的關鍵戰略期，黨和中央就加強和創新社會管理提出了重要部署和明確要求。防震減災屬于社會建設范疇，這就決定了防震減災工作的開展必須重視和依靠社會管理。
一、防震救災社會管理與公共服務的基本概念
防震減災社會管理是指以提高防震減災能力為目的，開展制定和執行相關法律、法規、標準及配套制度，規范相應的引導、組織、控制、協調等活動的行為。防震減災公共服務是指以降低地震災害帶來的損失為目的，為公眾提供各類地震安全知識、地震信息、防御知識等行為。防震減災社會管理和公共服務既有同一性又有差異性，主要的差異在于，防震減災社會管理主要突出相關職能部門的主導作用及相關法律、法規的制定；防震減災公共服務主要強調公民對地震信息應該擁有知情權，并掌握相應的防震減災知識、避難知識等。
二、防震救災社會管理與公共服務面臨的難題
1.防震減災社會管理亟需加強
首先，防震減災工作部門責任制制度亟需落實，必須做到分責到部門，各級抗震負責機構的抗震方案制定能力及方案執行能提有待提高。其次，防震減災總體規劃體系的建設工作需要不斷推進，監測預報機制、抗震設防機制、監管機制有待進一步完善。再次，地震安全評價管理機制有待進一步建立和規范。
2.防震減災公共服務亟待加強
目前，就全國范圍而言，防震減災知識宣傳普及工作在深度和廣度方面都有待加強，防震救災公共服務尚不能滿足廣大民眾的需求。特別是在災情快速確定和獲取、災害損失評估方面遠無法滿足防震減災的需要。在我國，地震保險、地震強度速報、地震預警等都處在起步階段，防震減災信息共享系統和機制不完善，防震減災公共服務亟待加強。
三、防震救災社會管理與公共服務難題解決對策研究
1.防震減災社會管理方面
首先，要制定防震減災行政規章。防震減災行政規章是根據相關法律、法規，由中國地震局或其它相關部門在職權范圍內制定的，關于防震減災行政活動方面的行為規范的總和。只有制定和完善了防震減災行政規章，才能真正落實防震減災工作部門責任制，才能有效地提高防震減災負責機構的行政能力和執行能力。
其次，要制定國家和行業標準。所謂國家標準是指由國家標準化主管部門批準并的，全國范圍內都一致化的標準。行業標準是指在由某個行業的從業者共同制定的，在行業內都一致化的標準。國家標準和行業標準都是人們在平常生活和工作中需要遵守的，他們在一定程度上制約著人們的行為。我國《防震減災法》第十條 “從事防震減災活動，應當遵守國家有關防震減災標準”作出了規定。當前，關于防震減災方面的國家標準有18項，行業標準有48項，今后應該大力加強標準的制定力度，盡可能做到每項工作都有標準可依，每個行動都以標準而行。
再次，要建立健全防震減災評價機制。為促進各地政府及相關行政部門積極開展防震減災工作，必須建立行之有效的評價機制。第一，要建立防震減災城市評價機制，評選防震減災模范城市。模范城市的評選主要涉及組織管理能力、建筑物抗震能力、防震減災知識宣傳力度、應急機動能力以及地震監測能力等。第二，要建立企業防震減災服務評價機制，評選防震減災服務模范單位，以此來激發各企業和各社會團體積極參加防震減災公益服務工作。第三，要建立防震減災個人評價機制，評選防震減災優秀個人，以此來鼓勵大家參與到防震減災工作中來，發揮群眾的力量和智慧。
2.防震減災公共服務方面
防震減災公共服務就是為公眾提供防震減災方面的信息和知識，盡可能的減少地震災害的損失，保證公眾的人身和財產安全。第一，要建立地震局公報，地震局要將地震目錄、地震災害損失、活斷層鑒定結果、地震安全性評價結果、地震科研成果、防震減災法律法規等在網絡、電視、報紙等多種傳媒以公報的形式傳達給公眾。第二，提高震后防震減災服務能力，震后要充分利用現場收集和調取的各類資料，要對這些資料進行充分的利用和研究，要開展地震環境區域性分析研究、避難場所建設地選址和規劃研究、地震趨勢分析研究等研究工作，并將研究結論想公眾公布。第三，拓展有針對性的地震預報服務，當前我國地震預報一般是以行政區域為單位的，分別針對全國、各省、各市提供預報信息，相對其他類型預報，如氣象預報，地震預報的形式和內容都顯得過于單一和簡單化。地震預報應該進一步提高預報的范圍，拓寬服務對象，比如，可以針對水電站、大型水庫、核電站等重要的地區進行有針對性的地震預報服務。第四，開展地震救援技能培訓服務，開展面對公眾的地震救援技能培訓課程，普及地震自救及救援知識，培養一批具有專業救援知識的群眾，在地震發生時協助專業救援隊開展急救行動，盡可能減少地震帶來的損失。參與培訓的人員，培訓合格后可以領取不同等級的資格證。第五，提高震后信息服務能力，建立震后信息服務機制，要第一時間把準確的、統一的地震有關情況告訴公眾，保護公眾的知情權，降低公眾來自未知的恐慌情緒，并正確的引導媒體準確、公正的進行地震報道。震后信息服務主要包括以下內容：地震信息，包括地震分布情況、地震動態更新情況、震源位置圖示、震源破裂過程結果及動態更新結果等；背景信息，包括震區歷史上地震發生情況及發展率，震區人文地理情況、震區房屋建筑類型等；救援工作信息，包括人員傷亡統計情況、人員搜救和急救情況、醫療隊及配備情況、臨時避震注意事項等。
參考文獻：
[1]方韶東.創新防震減災社會管理的學習與思考[J].防災博覽，2011（4）.
[2]朱煌武，張娟.我國防震減災社會管理體系建設的現狀分析與加強對策[J].2012（5）.
防震減災活動背景范文第2篇
一、研究意義、國內外研究現狀分析
防震減災事業是一項社會公益性事業，是國家公共安全的重要組成部分，是保障社會穩定與安全、經濟可持續發展的客觀需要。當代全球信息化和國際社會一體化使得破壞性地震的社會影響廣泛而深遠，局部的破壞性地震，不僅給當地造成災難性后果，而且對世界經濟和國際社會造成沖擊，特別是地震對社會心理的影響和社會功能的紊亂與失效增加了社會的不穩定因素，形成對政府和社會職能管理部門的挑戰。同時，隨著經濟的高速發展，人們對生命線工程的依存度越來越高，各產業鏈之間的相互關聯更加緊密，能源、水利、交通、通信工程等重要基礎設施的建設也需要防震減災工作提供更加安全的保障措施。依靠科技進步，提高我國防災減災的綜合能力已成為當務之急。
由于缺乏統一的防災減災科普規劃和經常性的防災減災科普宣傳活動，使防災減災科普缺乏系統性、連續性，致使我國社會公眾防災減災知識、防災減災意識的科普教育水平較低，全社會對生態環境保護的意識較差，最終影響我國防災減災科技支撐的對策建議。
1、國內關于防震減災的研究多停留在自然科學領域，更注重其專業性；關于公益廣告的研究多屬于人文范疇，多側重于對廣告文本和廣告表現的探討。而將二者結合起來進行研究，還不為多見。
2、中國5•12地震引起了人們對于生命價值的珍視，對人與自然關系的思考。
3、我國利用公益廣告進行防震減災宣傳的缺失。公益廣告作為信息傳播的途徑之一，具有良好的傳播效果。公益廣告應該成為宣傳防震減災信息的重要方式。
4、本論文從信息傳播的視角去研究公益廣告在防震減災工作中扮演的重要角色，將防震減災知識的科學性和公益廣告所能體現的人文關懷精神有機融合在一起，通過對防災類公益廣告的研究，使地震科學的知識更容易為廣大受眾接受和理解，以達到普及地震科學知識。
二、防震減災三大體系的內涵與公益廣告宣傳的體現點
公益廣告是以為公眾謀利益和提高福利待遇為目的而設計的廣告；它是指不以盈利為目的而為社會公眾切身利益和社會風尚服務的廣告。
公益廣告的主題具有社會性，其主題內容存在深厚的社會基礎，它取材于老百姓日常生活中的酸甜苦辣和喜怒哀樂。并運用創意獨特、內涵深刻、藝術制作等廣告手段用不可更改的方式，鮮明的立場及健康的方法來正確誘導社會公眾。公益廣告的訴求對象又是最廣泛的，它是面向全體社會公眾的一種信息傳播方式。公益廣告擁有最廣泛的廣告受眾。
1、防震減災三大體系的內涵與公益廣告宣傳的體現點
（1）地震監測預報體系
①地震監測和速報；②前兆信息的捕捉； ③地震預測預報；④群眾性地震動物宏觀網絡；
⑤建立重點地區防震減災系統工程。
（2）地震災害預防體系
①城市建設的地震安全性評價和抗震設防；②地震災害預測和評估；③地下隱伏斷層探測和危險性評價；④抗震能力較弱建筑物的加固；⑤村鎮要建設符合抗震設防要求的公共設施和住房。
（3）地震緊急救援體系
①破壞性地震預案及相關預案的制定；②生命線應急保障隊伍的組建、完善及演練；
③地震應急救災指揮中心的建設；④地震應急指揮通信系統建設；
⑤地震應急專項資金、救濟物資、藥品等儲備。
三、公益廣告在三大體系中的運用
1、公益廣告在三大體系中的創作的原則和特征
思想政治性原則
例如：2009年6月3日，廣西貴港市工商局積極組織全市企業、廣告經營單位和廣告單位參與由國家工商總局和國家文明委舉辦的第八屆全國優秀公益廣告評選活動。參評廣告作品涵蓋防震減災、反腐倡廉、講文明樹新風和遵守交通規則等內容。
2、公益廣告在在三大體系中的創意程序
查尋資料----闡明焦點（即中心）；收集和分析有關資料。
地震是一種破壞力極大的嚴重自然災害，具有不確定性、瞬時性和次生災害連發性。我國地域遼闊，地質地形復雜，不同地區、不同時間有不同的地震孕育因素與背景。同樣，在預防、減災的情況各有差異，因此，在進行公益廣告設計前，就應根據當地實際情況詳盡查閱資料，圍繞該區特點，形成主要焦點主題。
創意構思----形成多種創意觀念,并以基本觀念為線索,修改各種觀念,形成各種方案。
導優求解----評價多種初步方案；確定和執行最優方案。
以xx市防震減災“十二五”規劃為例：
充分利用現場咨詢、防震減災科普教育基地和電視臺、廣播電臺、報刊雜志、互聯網等各種平臺或媒體，借助展板、橫幅、招貼畫、小冊子、宣傳單等各種宣傳品，向社會民眾有效宣傳防震減災法規知識、地震知識、地震應急、核輻射以及自救互救常識。繼續推動防震減災科普宣傳"進學校、進機關、進企業、進社區、進鄉村"。爭取創建2個以上"防震減災科普教育基地"并申報省地震局驗收。在學校建立一年級新生入學防震減災知識培訓工作制度，選擇有條件的學校共同建設并向省地震局申報"防震減災示范學校"。
針對不同群體，組織專家，深入各地，繼續開展地震基本知識、抗震設防、農居地震安全工程、應急避震逃生和自救互救知識等各種培訓和講座。宣傳教育的內容和形式要因地制宜、切合實際，不一定求全，但要有針對性、實效性。采取群眾喜聞樂見的形式，將宣傳教育與當地文化有機結合，構建貼近大眾，貼近生活的宣傳載體。
參考文獻：
防震減災活動背景范文第3篇
（一）地震災害情況
上個世紀以來，中國大陸87%的7級以上地震發生在西部地區。新疆地處歐亞地震帶，強震活動居全國首位，二十世紀以來，共發生6級以上地震百余次，平均每年發生一次6級以上地震，每7-8年發生一次7級以上地震，每100年發生2-3次8級以上地震。全區近60%的面積，包括80%以上的綠州、70%的市、縣和絕大多數重要經濟區，處于地震多發的高危險區。自1996年以來，新疆發生破壞性地震34次，造成327人死亡，數千人受傷，直接經濟損失達35億元。
（二）防震減災“十五”發展概況
經過幾十年的努力，特別是經過“十五”規劃的實施，在國家和自治區的大力支持下，地震監測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系建設有效推進，防震減災能力顯著提高。
——管理體制不斷完善，依法行政逐步納入法制軌道。各級黨委、政府高度重視，自治區及各地、州、市（縣）防震減災管理機構逐步健全，形成了各級政府及部門領導統一指揮、分工負責、相互協調的防震減災工作領導機構和應急指揮體系；自治區及部分地、州、市相繼頒布了防震減災有關法規和管理辦法，防震減災法規體系建設有了很大的改善，依法行政不斷推進。
——“新疆數字地震觀測網絡項目”取得可喜成果。在“中國數字地震觀測網絡項目”的支持下，基本完成了8個前兆綜合觀測臺站、56個測震臺站、1個功能臺陣、1個流動數字地震臺網、147個強地面運動觀測臺站以及防震減災中心等地震監測基礎設施的建設；完成了新疆地震應急指揮系統和地震信息服務系統建設；實施了烏魯木齊市活斷層探測及危險性評價示范工程；在自治區的大力支持下，建成了集地震監測預報、科學研究、應急指揮和科普宣傳為一體的防震減災綜合樓。通過項目實施，大部分地震觀測臺站實現了數據采集、傳輸、處理和共享的數字化和網絡化，全區及周邊地區的地震監測能力普遍提高0.5級，大震速報和定位精度明顯提高。在地震預報實踐方面，年度地震危險區的預測更加趨于準確，在短臨預報的科學探索與實踐中取得多次有減災實效的預報。防震減災科學研究繼續深入，部分領域的研究成果在全國繼續處于領先水平。
——地震應急能力不斷提高。組建了由自治區人民政府統一指揮的新疆地震災害緊急救援隊，地震應急救援體系已初具規模。地震應急基礎數據庫系統建設和應急預案的修訂工作已在全區逐級展開，各項措施不斷完善。
——震害防御工作全面推進。自《新疆維吾爾自治區實施〈地震安全性評價管理條例〉若干規定》頒布實施以來，全區工程建設項目地震安全性評價工作有效推進，部分地、州、市出臺了配套管理辦法，抗震設防要求管理納入了政府基本建設管理程序，工程建設項目地震安全性評價工作逐步規范，城市和重大工程建設抗震設防及其監管能力有所提高；在自治區領導的關注和全社會的支持下，城鄉抗震安居工程和震區恢復重建工作實施規范，成效顯著，并在全國取得很好的示范性作用；防震減災科普宣傳教育形式多樣，主題鮮明，公眾的防震減災意識明顯提高，地震謠言及造成的社會影響顯著減少。
防震減災工作存在的薄弱環節和突出問題：
一是地震監測基礎設施建設薄弱，地震監測能力不能滿足地震預報，特別是短臨預報的需求，尚有許多監測盲區。地震監測和地震前兆觀測的臺網布局密度分別為0.34臺（項）/萬平方公里、0.62臺（項）/萬平方公里，與全國平均水平〔地震觀測1臺（項）/萬平方公里，地震前兆觀測2-3臺（項）/萬平方公里〕相比有很大差距，達不到應有的觀測密度，嚴重制約了我區地震預報能力的提高。二是隨著社會的發展和城市化進程的加快，震害防御水平和能力難以滿足社會發展的需求，部分法律法規及相關措施得不到落實；社會防災能力和公眾防災意識整體水平不強，宣傳教育缺乏整體規劃和應有的經費支持，宣傳工作的深度和廣度不夠；震害防御科技支撐與積累不足，對城市和重大工程建設起關鍵防御作用的基礎探測資料和數據信息缺乏。三是地震災害作為社會公共突發事件的重要組成部分，其預警和搶險救災機制建設尚處于起步階段，地震災情獲取能力不足，緊急救援隊、志愿者隊伍、應急避難場所、應急物資儲備等問題有待落實，各級政府實施地震應急管理水平有待提高。
（三）未來地震形勢及災害估計
根據2006-2020年全國地震重點監視防御區規劃方案：烏魯木齊至烏蘇、庫爾勒至庫車、喀什至塔什庫爾干列入全國24個重點監視防御區，未來存在發生6-7級地震的危險性。研究認為：2020年前我國大陸可能發生10余次7級以上強地震，甚至有發生8級左右特大地震的可能，強震活動的主體地區是大陸西部。依照《中國地震動參數區劃圖》（2001年），我區烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯、博樂、伊寧、庫爾勒、阿克蘇、喀什和阿圖什等重要城市均位于地震烈度Ⅶ度以上高烈度區。這些城市人口密度大，經濟總量大，囊括了自治區絕大部分重點經濟發展區和國家能源接續基地。這些區域或鄰近地區發生6級以上地震，將造成建筑物的大面積破壞和數以百（千）計的人員傷亡，同時嚴重威脅著重大建設工程安全和城市化進程，輸油（氣）管線、水利、交通、通訊等重要工程和城市生命線工程都可能遭受強烈地震的破壞，造成區域經濟發展的停滯和社會功能的癱瘓。
（四）全面建設小康社會對防震減災的需求
防災減災作為社會公共安全的重要組成部分，是建設小康社會的基本保障，是人與自然和諧發展的必然要求，事關人民生命財產安全和經濟社會可持續發展。按照中央“穩疆興疆，富民固邊”的戰略部署和自治區**發展目標，未來社會和經濟發展對防震減災的需求主要是：對地震災害事件可以預期，減少人員傷亡，減輕災害損失；地震應急與救災反應系統快速有效，把應急狀態控制在局部范圍，減少災害對社會正常生活秩序的沖擊或影響，縮短恢復周期，最大限度地減少地震災害給社會生活、經濟運行、能源安全、重點項目造成的中斷或遲滯；公眾生活環境更加安全，有充足的防震減災公共產品可供選擇。
二、規劃指導思想、目標和發展戰略
（一）指導思想
按照《國務院關于加強防震減災工作的通知》（國發〔**〕25號）精神，**規劃的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，把人民群眾的生命安全放在首位，堅持防震減災同經濟建設同步發展，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。切實加強地震監測預報、震害預防、緊急救援三大工作體系建設。以政府為主導，依靠科技、依靠法制、依靠全社會力量，不斷提高防震減災綜合能力，充分發揮防震減災在維護國家公共安全、構建和諧社會和保持可持續發展中的重要作用。
在指導思想的統領下，要把握以下要點：
——堅持以人為本，把不斷滿足各族人民的需求和社會發展作為防震減災工作的根本出發點和歸宿。把營造有利于社會經濟快速穩定可持續發展的良好環境作為工作的根本任務。
——防震減災事業是面向全社會，造福百姓的公共服務系統工程，是全社會的共同任務。各級政府要給予高度的關注和支持，將防震減災工作納入到國民經濟發展規劃中去，理順投資渠道，完善社會防御機制，動員全社會力量，共同參與，共享成果。
——各級政府必須全面部署和履行防震減災工作。地震、建設、民政、國土、經貿、水利、電力、交通、能源、化工等行業要按照國家、自治區防震減災工作的要求進行統籌部署，并列入行業規劃，發揮部門的功能和作用，履行職責，強化三大工作體系建設，按照國家有重點的全面防御的戰略，采取有效的措施，實行預測、預防、救助全方位綜合管理。
——積極推進科技發展和創新。以自然科學技術為支撐是推動防震減災事業全面發展的關鍵，要制定各項優惠政策，引進和留住人才，優化人才資源，人才強業，要加強基礎理論研究，開展廣泛的國際、國內合作和交流，進行地震災害、機理、規律和監測預報、減災救災技術研究開發。
（二）規劃目標
1.總體目標
到2020年，全區基本具備綜合防御6級左右、相當于各地區地震基本烈度的地震的能力，烏昌地區及重點監視防御區內的中心城市防震減災能力達到國內先進水平。
各類生命線工程和重要工程、各類工業與民用建筑及公共設施，符合抗震設防要求，地震重點監視防御區新建農村民居全部采取抗震措施，城鄉地震綜合防御能力全面提升；地震應急救援體系、救災物資儲備體系、預警機制、救災保障與聯動機制完善，震后24小時內災民得到初步生活和醫療救助；首府城市和重點監視防御區中心城市有避難場所；重大基礎設施和生命線工程具備地震緊急處置設施；建成地表觀測、空間觀測和地下觀測相結合的立體觀測系統，形成對地震重點監視防御區和強震多發區有效的監測能力，地震短臨和臨震預報有所突破。
2.**發展目標
地震重點監視防御區內的城市和農牧區率先達到綜合抗御6級左右地震的能力，其中烏昌地區、天山北坡經濟帶、南疆石油天然氣化工產業帶，經濟發展水平較高的城市和農牧區以及重大工程、重要設施、生命線工程全部達到；重點監視防御區內的其它城鎮達到70%、農牧區達到80%；全區其它地震烈度在Ⅵ度以上的城市、城鎮60%達到綜合抗御6級左右地震的能力。
——整體提高全區地震監測能力。加強地震監測臺網建設，消除監測盲區。重點監視防御區監測能力提高到1.5—2.0級，周邊地區提高到2.5—3.0級，前兆臺網觀測密度達到2-3臺項/萬平方公里；在強震多發地區建立地震預報試驗場，開展多學科、大密度、實時分析的預報探索；發展空間對地觀測、城市深井綜合觀測和流動跟蹤觀測。
——水庫、油（氣）田、重大工程、生命線工程、城市重要基礎設施和建筑群，都要按有關規定建設專用地震臺網和強震動監測設施。
——制定規范的地震信息、危險區預警判定等辦法，及時向社會震情、災情、應急避險、抗震救災、震后趨勢判定等信息。
——顯著提高城鄉防御地震災害能力。城市一般建筑要全部達到區劃圖確定的抗震設防要求，重大工程和重要基礎設施要全部按有關法律法規進行抗震設防。地震烈度Ⅵ度及以上的農牧區新建房屋全部采取抗震措施。繼續推進城鎮抗震安居工程。推進地震預測群防工作和基層鄉（鎮）“三網一員”體系建設。逐步建立政府支持下的巨災保險制度和風險分散機制。
——加強基礎性研究。依靠科技進步、科技創新，引進人才和智力，積極開展跨國界的科技合作與交流，利用新疆地震多發的地緣條件，在防震減災基礎研究和地震中短期預報中有所推進和突破。
——提高全民防震減災綜合素質。防震減災科普教育和法規教育納入中小學教程和“五五”普法，防震減災知識普及率達到40%。發展1萬人的志愿者隊伍。充分發揮社區、街道辦事處等基層組織的作用，全面提高公眾的防震減災意識。
——加強地震應急與救援體系建設。建立健全地震救援、應急預案和社會動員機制，落實措施，定期演練。大中城市和重要工礦企業要規劃建設一定規模的應急避險場所和緊急疏散通道。救災物資儲備覆蓋全區70%以上地區，震后24小時內災區得到基本生活救助。
3.到2015年的發展目標
到2015年，全區地震重點監視防御區，地震烈度Ⅵ度以上的城市、縣城（鎮）和農牧區全部達到綜合抗御6級左右地震的能力。重點監視防御區內的城市、重大工程、重要基礎設施、易產生次生災害的設施和城市生命線工程綜合抗御6級左右地震的能力與5年前相比有顯著提高。
4.到2020年的發展目標
到2020年，全區所有城市、城鎮和農牧區全部具備抗御6級左右地震的能力。其中烏昌地區和經濟發達地區的城市防震減災綜合能力達到國內先進水平。遭遇6級左右地震時，震前有一定程度的預報（預警），人口稠密地區人員傷亡率控制在十萬分之一，房屋倒塌不超過5%，不會造成嚴重破壞并引發大規模次生災害，生命線工程不會嚴重破壞而導致功能失效。
（三）發展戰略
1.把重點監視防御區城市地震安全作為重中之重
我區大部分城市處于地震烈度Ⅶ度以上的高危險區，尤其是烏魯木齊以及地、州、市中心城市大多位于地震重點監視防御區內，一旦發生破壞性地震，將造成大量人員傷亡和巨大經濟損失，并可能引發嚴重次生災害。各級人民政府要制定城市防震減災規劃并納入地方經濟社會發展規劃中，不斷提高城市綜合防御地震災害的能力；加大建設工程抗震設防的監管力度，重大建設工程必須按規定進行地震安全性評價；加強城市地震應急與救援體系、救災與恢復能力的建設；地震部門要加強城市地震監測，改造城市范圍內地震監測臺站，開展深井綜合觀測，消弱城市發展對地震觀測的影響，努力實現有減災實效的地震預報。
2.依法加強城鄉防震減災社會管理
明確和強化各級政府防震減災社會管理和公共服務職責。通過法律、法規和技術標準的實施，做好公共設施的抗震設防、居住環境的地震安全、突發事件的應急處置和震后恢復重建等工作。防震減災社會管理要向農村擴展，逐步加強村鎮建設的抗震設防管理與服務。
3.加強公共服務能力建設，提供適用的公共產品
在提升防震減災基礎設施水平的基礎上，推進防震減災三大工作體系的協調發展。構建與社會主義市場經濟體制相適應、與我區社會發展和公眾需求水平相適應的防震減災公共服務體系。通過相關法律、法規和技術標準的實施，為社會、企業和公眾提供充足適用的防震減災公共服務和產品。
4.加強科技創新，為防震減災提供基礎支持
根據新疆特殊的強震活動背景，以地震觀測技術和地震科學基礎研究新技術、新成果為依托，推進地震監測預報、震害防御、緊急救援領域的科學技術進步和推廣應用。結合新疆監測區域大、地形復雜的特點，大力發展和應用空間對地觀測。通過推進新疆數字地震觀測網絡和天山地震預報試驗場的建設，逐步發展數值預報，顯著提高地震預報的科學性和準確性，實現經驗性預測到物理預測的過渡。通過地震區劃技術攻關和區劃圖編制、參與重大工程和新型復雜結構抗震標準研究及生命線系統應急處置等關鍵技術研究，提升我區地震災害預防的科技支撐。通過地震災害現場信息系統、災害動態監測和共享技術平臺的建設以及地震現場救援技術開發，提高我區的地震災害緊急救援能力。
5.提高全社會的防震減災意識
各級政府要把防震減災教育納入國民教育體系，加強經常性的教育和科普基地、科普網絡建設；對重點監視防御區和人口稠密地區要加大宣傳力度，提高公眾應對地震災害的心理承受能力和自救互救技能。地震、民政、宣傳和教育部門要采取有效的形式推進廣大農牧區的地震科普宣傳力度。要逐步在城市建立地震災害信息制度，使各級政府部門和公眾科學有效地防御和應對地震災害。
三、**主要任務
**我區防震減災的主要任務是：加強監測基礎設施建設，提高地震監測預報和政府應急管理決策水平；有重點地提高城市、重大生命線工程和農牧區的地震災害防御能力；完善突發地震事件救援體系，提高各級政府地震應急處置能力；提高公眾的防震減災綜合素質。
（一）全面提高地震監測預報能力
1.整體提高全區監測能力，消除地震監測盲區。提高重點監視防御區臺網布局密度，地震監測能力提升到1.5～2.0級，周邊和地震監測盲區的地震監測能力提升到2.5～3.0級，前兆臺網觀測密度達到2～3臺項/萬平方公里，并實現觀測數據的實時傳輸。在強震多發區建立地震預報試驗場，開展多學科、大密度、實時分析的預報探索；在城市發展深井綜合觀測，改造現有觀測臺站；發展空間對地觀測，包括GPS觀測、衛星及衛星遙感觀測；發展綜合流動觀測，彌補臺網布局不足，強化主要發震構造的定期形變綜合觀測和對預報區的短臨異常信息的跟蹤觀測；按分片組網的方式，對全區有人值守綜合觀測臺站進行優化改造，改善臺站的觀測、工作和生活條件。在整體提升新疆地震監測臺網能力的基礎上，按照“以場求源”的科學思路，應用高新觀測技術和綜合立體觀測系統獲取的高精度、大動態、高分辨率觀測資料，構建地震綜合預測技術平臺，提高短臨預報的科學性、準確性和時效性。
2.水庫、油（氣）田和重大工程等建設，要按有關規定建設專用地震臺網。城市重要基礎設施、建筑群和生命線工程應依法設置強震動監測設施。并依據《地震監測管理條例》進行管理，形成專業與專用相結合、整體與局部互補、資源共享的地震監測網絡。
3.依法保護地震監測設施和地震觀測環境。在全區觀測環境狀況調研的基礎上，按《地震監測管理條例》的有關規定，加強行政執法和監督檢查，并與當地規劃和建設部門建立備案和征求意見制度，形成地震監測設施保護的長效機制。
（二）努力提高地震預報和政府應急管理決策水平
1.繼續深入開展地震預報理論和方法的研究，保持地震預報實踐的先進水平。在積極推進地震監測臺網建設和地震預報實驗場建設的基礎上，提高地震預測的科學性和準確性。研究、判定未來五至十五年地震趨勢，及時提出災害預測意見。
2.加強各級政府的領導和行政管理能力，完善經費投入渠道，協助政府制定、落實相應的防御工作措施，做到工作目標明確，責任落實到位。
3.堅持地震專業隊伍和群測群防相結合，科學家預測和政府應急管理風險決策相結合，努力實現有減災實效的地震預報。
4.制定規范的地震信息辦法，及時向社會震情、災情、應急避險、抗震救災、震后趨勢判定等信息；適時適度地震重點監視防御區和重點危險區判定等預警信息。地震部門要及時向政府報告有關信息和建議，為政府建立和完善預報決策程序，提高決策水平提供依據。
（三）高度重視城市地震安全
1.做好城市地震安全基礎工作。在“十五”烏魯木齊市地震活斷層探測與地震危險性評價、城市震害預測和防御對策示范工程的基礎上，統籌規劃，在重點監視防御區的中心城市開展城市活斷層探測與地震危險性評價工程和地震小區劃工作。開展重點城市及主要地震活動構造帶和強震多發區的地震構造探測、大比例尺活斷層地質填圖等工作，建立新疆綜合防御對策基礎資料庫，為地震重點監視防御區的確定以及城市規劃和國土資源開發利用提供依據。
2.依法推進建設工程抗震設防要求的管理。在政府的領導下，加強地震部門與有關部門的溝通，建立和完善有關配套制度，嚴格執行國家、自治區頒布的法律、法規，把抗震設防要求管理，作為項目可行性論證、工程設計、施工審批和竣工驗收的必備內容，納入基本建設管理程序，從源頭上加大抗震設防要求的監督管理力度。
3.各級政府要按照抗御6級左右地震的能力要求，對城市建（構）筑物和基礎設施，重大工程和生命線工程開展抗震能力普查，對不符合要求的建（構）筑物提出整改要求和時限。加強重大建設工程和可能發生次生災害的工程以及學校、醫院等人員聚集場所建（構）筑物的抗震性能鑒定和查險加固工作。重點監視防御區要適時推進地震保險試點。
（四）做好地震應急工作，完善地震救援救助體系
1.各級政府要建立地震應急協同響應系統，完善地震應急預案，明確應急程序，落實相關部門工作職責，建立和完善社會動員、協調聯動運作機制，建立定期應急檢查、演練和培訓制度；建立多部門、多層級、多信息源協同的災害響應信息平臺，構建地州市、縣（市）、鄉（鎮）三級災情速報系統以及基礎數據收集渠道和數據庫更新機制；研究編制城市緊急疏散通道和避險場所規劃建設方案，并納入城鄉建設發展規劃。
2.加快推進我區地震災害專業救援力量的建設，提升專業救助能力和水平。在新疆地震災害緊急救援隊的基礎上，增添專業救助設備，加強專業技能培訓，力爭在**期間將其發展為國家緊急救援隊西北分隊；組織動員社會公眾和民間團體，發展救援志愿者隊伍，壯大地震救援力量。
3.民政部門要加強地震多發區救災物資儲備庫的建設和管理，確保震后災民的安置及基本生活供給。交通部門要保障救災物資運輸和交通基礎設施的維護管理。衛生部門要組織好傷員搶救、轉運、救治、疾病預防和可能的疫情控制。紅十字會要動員社會力量，開展人道主義救援工作。建設、水利、電力、煤氣、水務、熱力等相關部門，要及時恢復和保障設施功能，確保生命線工程正常運轉。
4.各級政府要逐步建立政府投入、地震災害保險、社會捐贈等相結合的多渠道災后恢復重建與救助補償機制。
（五）實施城鄉抗震安居示范工程
1.在繼續做好自治區城鄉抗震安居工程的基礎上，結合國家在**推出的“地震安全農居示范工程”及國家財政補貼專項，構建我區農牧區房屋抗震設計、政策扶持和引導體系。
2.建設、地震和民政等部門，要繼續開發推廣適合我區農村特點具備抗震性能的經濟適用房，逐步將農村民居建設納入規范化管理軌道，加強指導和服務，并在政府的統一領導下確定管理體系。
3.各級建設和地震部門要采取有效的方式，向各族群眾宣傳抗震設防基本知識，積極推廣和應用安全民居示范技術，把抗震知識普及到鄉村和農戶。重點監視防御區的市、縣要在此基礎上進一步加大工作力度。
（六）大力開展防震減災宣傳教育
地震、宣傳、教育、科協、新聞等部門，要研究制定提高公眾防震減災意識的政策和相關措施，編制宣傳規劃，各級政府要加大防震減災宣傳教育經費的投入力度，保證宣傳教育活動持續、廣泛、有效的開展。加強基層宣傳員的培訓，推進防震減災知識進校園、進社區、進鄉村活動。地震重點監視防御區的中心城市要建立防震減災科普基地，防震減災科普教育納入學校課程，防震減災法律法規納入自治區“五五”普法教育內容。
（七）切實加強群測群防工作
1.地、州、市地震部門要制定轄區地震群測群防網絡建設方案和管理辦法。推進基層鄉（鎮）“三網一員”體系建設，即地震宏觀測報網、地震災情速報網和地震知識宣傳網“三網”合成“一網”，設一個專職或兼職工作人員，地震多發區的鄉（鎮）應設置防震減災助理員，逐步形成“橫向到邊，縱向到底”的群測群防網絡體系。發揮基層群測群防體系、學術機構和個人愛好者在地震短臨信息監測、災情信息速報和地震科普宣傳中的重要作用。
2.研究制定市場經濟條件下加強地震群測群防工作的政策措施，在政府的統一協調下，建立穩定的地震群測群防工作經費渠道。
四、**重點項目
（一）新疆數字地震觀測網絡和地震預報試驗場建設
地震觀測網絡是支撐防震減災各項工作的基礎，其能力和水平對推進防震減災事業發展具有十分重要的作用。
1.提高新疆地震臺網的監控范圍和能力
按新疆五大強震活動構造帶（阿勒泰強震構造帶、北天山強震構造帶、南天山強震構造帶、西昆侖—帕米爾強震構造帶、阿爾金強震構造帶）的區域分布特征，以國家重點監視防御區（北天山烏魯木齊—精河—新源、南天山東段庫爾勒—拜城、南天山西段阿克蘇—烏?。┲車匾l震構造的加密觀測和消除地震觀測盲區為主，兼顧邊鄰、省際和沙漠邊緣、腹地臺網整體布局以及提升地震臺網的監控范圍和能力的需求。新建25個無線傳輸區域數字測震臺，15個前兆綜合觀測臺，使重點監視防御區地震監測能力達到1.5-2.0級，全區80%的區域地震監測能力達到2.5級；全區地震監測臺網密度提高到0.50臺項/萬平方公里，重點監視防御區前兆臺網觀測密度達到2臺項/萬平方公里；結合我國環華臺網在我區周邊國家的建設，通過信息共享的方式，改善我區臺網在邊鄰地區的布局不足；發展抗干擾觀測和深井綜合觀測，改善現有地震臺站觀測環境噪聲背景受城市建設的影響，提高城區臺站觀測質量；選擇適當的區域布設小口徑功能臺陣，通過核監測地震臺網偵查技術，提高邊鄰地區和無人區等布設地震監測臺網有困難地區的地震監測能力。
2.天山地震預報試驗場建設
新疆的地震活動主要分布在北天山強震構造帶和南天山強震構造帶，國家級三個重點監視防御區就在這個區域內，在天山建設地震預報試驗場既具有科學實踐意義，同時又有預報實現的減災現實意義。試驗場跨越南、北天山主要發震構造和有相互作用關系的主要構造，在試驗區新建30個綜合觀測臺站，同時對試驗區的主要發震構造開展GPS、流動重力、水準和衛星及衛星遙感觀測，通過多學科、大密度的關聯布網，形成對重要震源區應力場和地球物理場的高分辨率模型。發現可能的物質遷移和應力傳遞，從而對發震機制作出解釋，對地震前兆及物理模型進行檢驗，以期獲得較為明確的短臨前兆指標，建立地震數值分析預測系統。
3.流動觀測系統建設
為彌補臺網布局不足、強化對新疆主要發震構造帶和年度地震危險區及預報區的跟蹤觀測，要建立應急流動觀測系統。主要包括30套組網便攜數字地震儀、30套短臨前兆觀測與分析儀器和形變測量儀器（GPS、重力儀、精密水準觀測儀）及運載車。
4.強震臺網建設
在城區、規劃發展區和生命線工程，建設不同場地（土層）條件的強地面運動觀測臺站，對典型建筑群布設強地面運動觀測臺陣，積累強震觀測記錄資料，為城市規劃、工程建設和結構抗震設防要求管理提供地震動參數，為城市和重要設施的地震預警系統建設及地震烈度速報提供信息。
5.地震信息網絡、匯集處理與應急體系建設
（1）建設地震信息網絡基礎平臺，包括地震信息網絡管理、數據傳輸、信息服務與共享、政務信息傳遞與等。
（2）建設地震信息匯集處理系統，包括分片組網的信息匯集與處理、地震現場的信息匯集與處理、各地、州、市、縣（市）地震信息的匯集與處理、新疆地震觀測臺網中心的信息匯集、建庫與處理。
（3）構建各地、州、市應急系統，形成全疆應急指揮網絡體系。
（二）新疆地震重點監視防御區城鄉地震安全工程
未來15年，新疆三個國家級地震重點監視防御區是：北天山西段（烏魯木齊－烏蘇）、南天山東段（庫爾勒－庫車）、南天山西段（喀什－塔什庫爾干），包括了天山北坡經濟帶、南疆石油天然氣化工產業帶和大多數中心城市。這些區域有發生強烈地震的背景，隨著經濟的快速增長和社會不斷發展，經濟總量、社會財富和人員密度高度集中，潛在地震風險不斷增加，城鄉地震安全工程建設已刻不容緩。
1.城市地震安全基礎調查、探測與震害綜合防御工程
國內外大量震例表明，城市地震災害主要是由位于城市地下的斷層活動所引起。通過開展區域地質構造、城市活斷層探測與地震危險性評價，了解活斷層的分布和危害性，為城市規劃和建設提供依據，可以大大減輕城市地震災害。因此，在地震重點監視防御區城市開展此項工作對城市減災具有重要作用。目前實施的烏魯木齊活斷層探測示范項目其成果已受到政府的高度重視。另外，不同時期的抗震設計規范和地震區劃圖，其結構物抗震能力有所差異，近年來高層建筑和重大工程設施等新型工程結構大量涌現，一些抗震技術、措施和新材料的使用尚未經受大地震的檢驗，日本阪神地震和我國臺灣集集地震的震害充分表明，新型工程結構的地震安全問題也不容忽視。
實施地震安全基礎信息探測與調查，完備城市建設工程地震安全基礎信息，建立城市建設工程地震安全技術支撐系統，為政府決策、城市規劃、工程建設、科學研究、公眾需求提供全面的公共服務。主要內容包括：城市活斷層探測與地震危險性評價，震害預測和地震小區劃，建（構）筑物和生命線系統抗震信息庫建設，公共服務信息平臺建設，城市防震減災規劃編制、防震減災科普教育基地建設等。
2.城市強震應急救援響應與聯動工程
針對強震的毀滅性、突發性和易引發次生災害的特點，加強我區城市強震應急響應和多部門、多體系的聯動協同能力，充分整合資源，提高政府對強震的應急處置能力。主要內容包括：
（1）建立地震災害監測評估系統，包括地震應急信息報送系統；重大工程和次生災害源災情監測系統；數字化地震現場信息調查評估系統；地震災情遙感信息獲取與處理系統。
（2）建立地震災害預警協同響應系統，包括三維電子地圖、災情環境平臺、震害快速動態評估、城市應急聯動協同響應、地震緊急救援決策調度等系統。
（3）建立地震緊急救援系統。在目前新疆地震災害緊急救援隊的基礎上，進一步加強地震救災能力建設，爭取發展成為國家地震災害緊急救援西北分隊，并承擔國內和國際緊急救援任務；發展志愿者隊伍；在我區重點城市，與相關行業協作組建災害緊急救援分隊，不斷壯大專業協同救援力量。
3.農村抗震安居示范工程
繼續開展城鄉抗震安居工程建設。通過對全區農村民房類型和震害調查總結，開展農村民房抗震設防要求和抗震技術方法研究。在遭受6級地震房屋不倒塌的原則下，提出適用不同經濟水平、地震背景、不同房屋類型和民俗特點的房屋抗震技術和建造圖集。在全區選擇典型地區有代表性的農村，通過防震減災宣傳教育、農村工匠培訓、網絡服務，組織開展地震安全農居示范工程。同時，建立技術規范和管理機制。主要內容包括：
農村民居基礎資料調查與抗震防震能力評價；農村民居抗震技術開發；示范區地震環境調查與評價；農村民居地震安全知識宣傳和技能培訓；實現農村民居地震安全網絡服務。
4.城市地震監測與強震觀測系統建設
在烏魯木齊及重要城市建設綜合深井地震觀測系統和地震烈度速報系統，探索解決城市地震觀測的抗干擾、斷層破裂運動特征和地震烈度速報等問題，強化城市地震災害的監測與速報，提高城市地震監測預報水平。
5.提高全區防震減災綜合素質工程
在重點監視區基本普及防震減災科普知識、自救互救技能和相關政策法規宣傳，全面增強公眾防災意識。根據地震活動背景分為三類區域實施：一類是地震重點監視防御區：全面普及防震減災知識，公眾基本掌握自救互救技能；二類是地震多發區：基本普及防震減災知識，公眾基本了解自救互救技能；三類是少震弱震區：初步普及防震減災知識，公眾基本具備對地震的心理承受能力。主要內容包括：
編譯符合新疆特點的系列宣傳圖集和手冊；建立全區防震減災科普基地和網絡；組織實施防震減災科普宣傳創新工程。
五、規劃實施的保障措施
防震減災是科技型、社會性、基礎性的公益事業，是國家公共安全的重要組成部分。在當前和今后一段時期，防震減災的基本矛盾是地震災害對公共安全的嚴重威脅與防震減災能力不足的矛盾。主要體現在四個方面：一是地震監測預報基礎設施薄弱，短臨預報水平低；二是城市潛伏較高的地震災害風險；三是農村建筑基本不設防；四是社會和公眾防震減災意識明顯不足。為了有效保障本規劃目標的順利實施，應采取以下幾個方面的保障措施：
（一）加強政策、法規建設與監管
1.根據修訂的《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和制定的《地震重點監視防御區管理條例》等國家法律、法規，結合我區實際，制定相應的配套實施辦法和細則。
2.制定農村建房抗震管理辦法，逐步將農村民居建設納入規范化管理的軌道。
3.繼續推進防震減災技術標準和地震計量工作的管理，并加強監督檢查。
4.將防震減災法律法規和標準的宣傳教育納入自治區“五五”普法。
（二）完善防震減災公共政策，健全管理體制
1.建立健全地、州、市地震工作機構及人員配置，特別是重點監視防御區的市、縣要在加強組織領導、保障經費投入、提高管理水平等方面加大工作力度。
2.加大財政轉移支付力度，調整區域間發展的不平衡，使貧困地區能夠達到基本的公共服務水平。
3.制定鼓勵和扶持農牧民建造地震安全農居的優惠政策，并把農村建房納入管理體系。
4.充分發揮非盈利組織在防震減災宣傳教育、社區防震減災志愿者隊伍建設、自救互救技能培訓、群測群防工作，尤其是應對突發地震災害事件以及恢復重建等工作中的作用。
5.根據國家地震保險政策的制定和出臺，適時在重點監視防御區的城市推行政策性地震保險和商業保險并舉的地震保險制度。
（三）建立多渠道投入機制
將防震減災事業納入同級政府國民經濟和社會發展規劃，保障防震減災事業公益性基礎地位，加大防震減災事業投入力度，按照事權納入各級財政預算，建立和完善與經濟社會發展水平相適應的，以政府財政投入為主、社會捐贈、地震保險相結合的多渠道投入機制，使防震減災工作經費的投入水平與經濟社會發展水平相適應，對貧困地區應逐步加大財政轉移支付力度。
地、州、市各級人民政府在本行政區域的事權范圍內，應積極推進我區防震減災目標和各項任務的落實，并根據本行政區域的經濟和社會發展的實際，著眼本行政區域人民和經濟社會發展對防震減災的實際需求，編制本級防震減災規劃，制定、實施防震減災專項項目計劃，提高專項投入，確保?？顚Ｓ?。
（四）人才強業戰略
人力資源建設和人才培養是防震減災事業發展的基礎性措施。要堅持從政策上、制度上保障專業人才的需求，在體制上、機制上營造有利于科技人才發展、創新的環境。按照“用好現有人才，穩定關鍵人才，引進急需人才，培養未來人才”的原則，培養各類人才。注重將人力資源轉化為人才資源，建立良好的人才引進、培養、使用、流動、評價機制。改善隊伍總體結構，提高綜合素質，努力建設一支高素質的防震減災專業技術隊伍，為防震減災事業發展提供充足的人才保證和廣泛的智力支持。
（五）防震減災國際合作
加強防震減災國際合作與交流，在地震綜合國際預報實驗室、天山地球動力學，蒙古阿爾泰山地球動力學等合作項目的基礎上，重點加強天山地震預報試驗場、地震觀測資料共享、地震預報研究、震害預防以及國際救援等方面的合作。
防震減災活動背景范文第4篇
廣東省防震減災條例全文第一章 總 則
第一條 為了防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，促進經濟社會的可持續發展，根據《中華人民共和國防震減災法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內從事地震監測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建等防震減災活動。
第三條 防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對防震減災工作的領導，將防震減災工作納入國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入財政預算，經費投入應當與經濟社會發展和財政收入增長相適應。
縣級以上人民政府的防震減災規劃應當符合本級國民經濟和社會發展規劃的要求，納入城鄉規劃統籌實施，并與本地區的土地利用總體規劃等相關規劃相銜接。
第五條 縣級以上人民政府應當建立健全地震監測預報、震災預防、緊急救援等防震減災工作體系，建立和完善防震減災工作目標管理責任制，組織有關部門和單位做好防震減災工作。
縣級以上人民政府地震工作主管部門和發展改革、財政、建設、規劃、民政、衛生、公安、國土資源、交通運輸、教育、環保、氣象、應急等有關部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。
第六條 縣級以上人民政府抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調本行政區域的抗震救災工作，其日常工作由本級人民政府地震工作主管部門承擔。
第七條 任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。
各級人民政府應當加強防震減災宣傳教育，增強全社會防震減災意識，提高公民的防震避震和自救互救能力。
第八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家有關規定，對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 地震監測預報
第九條 地震監測臺網實行統一規劃，地震監測臺網密度應當滿足地震監測預報工作的需要。
省人民政府地震工作主管部門應當根據國家地震監測臺網總體規劃和省防震減災規劃，制定本省行政區域內的地震監測臺網規劃，報省人民政府批準后組織實施，并報國務院地震工作主管部門備案。
市、縣人民政府地震工作主管部門應當根據省地震監測臺網規劃，制定本行政區域內的地震監測臺網規劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。
各級人民政府應當將本行政區域內的地震烈度速報系統建設納入同級地震監測臺網規劃，支持全省地震烈度速報系統建設。
第十條 地震監測臺網(站)的建設、運行和維護，實行分級、分類管理。
國家和省投資建設的省地震監測臺網(站)由省人民政府地震工作主管部門負責管理。
市、縣地震監測臺網(站)由所在市、縣人民政府投資建設、運行和維護，同級人民政府地震工作主管部門負責管理，并接受上級人民政府地震工作主管部門的業務指導。
第十一條 下列重大建設工程應當建設專用地震監測臺網(站)：
(一)核電站和受地震破壞后可能引發嚴重次生災害的其他核設施;
(二)存在發震構造，且可能誘發五級以上地震的大型水庫;
(三)受地震破壞后可能引發嚴重次生災害的礦山、石油化工、燃氣等大型建設工程。
專用地震監測臺網(站)由建設單位負責建設、運行和維護，并接受省、市人民政府地震工作主管部門的業務指導。專用地震監測臺網(站)也可以委托當地人民政府地震工作主管部門管理，其運行和維護經費由建設單位承擔。
第十二條 下列新建、擴建、改建建設工程或者設施，應當設置強震動監測設施，所需建設資金和運行經費由建設單位承擔：
(一)核電站和其他核設施;
(二)特大橋梁;
(三)大型水庫大壩。
一百二十米以上的超高層建(構)筑物或者結構特殊、對經濟社會有重要影響的建設工程或者設施，應當按照國家有關規定設置強震動監測設施。
強震動監測設施由建設單位或者使用單位負責管理，并接受省、市人民政府地震工作主管部門的業務指導。
省人民政府地震工作主管部門應當會同省發展改革、住房城鄉建設、交通運輸、質量技術監督等部門制定需要設置強震動監測設施的建設工程的地方標準。
第十三條 省人民政府地震工作主管部門應當建立健全地震監測信息系統，實行信息共享，為社會提供服務。
專用地震監測臺網(站)和強震動監測設施的地震監測信息應當納入全省地震監測信息系統。
第十四條 沿海縣級以上人民政府地震工作主管部門、海洋主管部門和海事管理機構應當建立海洋地震信息速報制度。海域地震發生后，縣級以上人民政府地震工作主管部門應當及時向海洋主管部門和當地海事管理機構通報情況;海域地震可能影響海域作業安全或者引發海嘯的，地震工作主管部門還應當及時向本級人民政府應急管理機構報告。
第十五條 本省行政區域內的地震預報意見統一由省人民政府，任何單位和個人不得向社會散布地震預報意見及其評審結果。
對社會上出現的地震傳言或者謠言，各級人民政府地震工作主管部門應當及時正確信息，采取有效措施予以澄清，應急、通信、公安等有關部門應當予以配合。
新聞媒體應當配合各級人民政府有關部門宣傳正確信息。
第十六條 各級人民政府應當鼓勵和支持有條件的單位和個人依法開展地震監測、預測等防震減災相關科學技術活動，地震工作主管部門應當給予必要的技術指導。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應當建立異常信息處理制度，及時組織調查核實所收到的可能與地震有關的異常信息，并視情況公開核實結果。
第十七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當會同有關部門劃定地震觀測環境保護范圍。
各級人民政府地震工作主管部門應當及時將新建、改建、擴建或者已建地震監測設施的技術性能及觀測環境保護范圍通報當地人民政府國土資源、建設、規劃和公安等有關部門。地震監測設施所在地人民政府應當依法采取措施，保護地震監測設施和觀測環境。
第三章 地震災害預防
第十八條 縣級以上人民政府應當組織開展地震活動斷層調查，地震重點監視防御區內的市、縣人民政府還應當組織開展震害預測，為編制、修訂土地利用總體規劃和城鄉規劃提供依據。
重大工程建設項目應當避開地震活動斷層和地震地質災害易發區域。
城市震害預測及地震活動斷層調查工作，由當地人民政府統一領導、統籌安排，并組織實施。省人民政府地震工作主管部門負責業務指導，各有關部門、企事業單位和個人有義務提供所需的信息和資料。
第十九條 各級人民政府及其有關部門編制土地利用總體規劃、城鄉規劃時，應當采用地震烈度區劃圖、地震動參數區劃圖或者地震小區劃圖的結果，確保規劃符合防震減災的總體要求。
第二十條 縣級以上人民政府應當協調地震重點監視防御區內防震減災的各項工作，加強區內震情信息交流與會商，開展地區間聯防協作。
第二十一條 新建、擴建、改建建設工程，應當達到抗震設防要求。
下列建設工程應當進行地震安全性評價，并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防：
(一)核電站和其他核設施，易燃、易爆和劇毒物質的生產、貯存及輸送管道(網)等可能發生嚴重次生災害的建設工程;
(二)公路、城市道路、鐵路干線的單孔跨徑超過一百五十米的特大橋梁和大型隧道，Ⅰ級鐵路干線的重要車站與鐵路樞紐的主要建筑工程，城市軌道交通工程，Ⅱ類以上機場，年吞吐量二百萬噸以上的大型港口;
(三)大型水庫的大壩和城市上游的Ⅰ級擋水壩，裝機容量一百萬千瓦以上的熱電廠、三十萬千瓦以上的水電廠及其變電站，五百千伏以上的樞紐變電站;
(四)省、市二百千瓦以上大功率廣播發射臺和電視臺，通信樞紐的程控機主樓;
(五)大中城市主要供電、供水、供氣、輸油管(網)的調度控制工程;
(六)大型工礦企業，大型糧油加工廠，大中型化工廠、煉油廠，大型海洋平臺，二萬噸以上大型船塢項目，高度超過一百米(地震基本烈度Ⅶ度和Ⅷ度區中軟、軟弱場地高度超過八十米)的建設工程;
(七)位于地震基本烈度Ⅵ度以上(含Ⅵ度)分界線兩側各八公里范圍內或者位于地震動參數區劃圖峰值加速度分區分界線兩側各四公里地區內，占地范圍跨越不同地質構造和工程地質單元的建設工程;
(八)法律、法規規定和省人民政府確定的其他需要進行地震安全性評價的工程。
前款規定之外的一般建設工程，應當按照地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防。
第二十二條 學校、醫院、機場、車站、體育場館、大型娛樂場所等人員密集場所的建設工程，應當按照國家有關規定，以高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工。
教育建筑中，幼兒園、小學、中學的教學用房以及學生宿舍和食堂，抗震設防類別應當不低于重點設防類。
第二十三條 從事地震安全性評價工作的單位應當具備相應的資質，向評價項目所在地地震工作主管部門備案并接受其管理和監督。
第二十四條 省人民政府地震工作主管部門負責的地震安全性評價報告的審定，按照以下程序進行：
(一)建設單位或者其委托的地震安全性評價單位向省人民政府地震工作主管部門提出書面申請;
(二)省人民政府地震工作主管部門應當組織地震行業及有關行業的技術、管理專家，對申請單位提交的地震安全性評價報告進行評審;
(三)省人民政府地震工作主管部門根據專家評審意見，結合建設工程特性確定建設工程的抗震設防要求，在受理申請后十五個工作日內出具抗震設防要求審定文件，并通知申請單位和建設工程所在地的市、縣人民政府地震工作主管部門。
國家對地震安全性評價報告審定程序另有規定的，從其規定。未經審定的地震安全性評價結果，不得作為抗震設防的依據。
第二十五條 下列區域所在地的人民政府應當制定地震小區劃圖：
(一)地震重點監視防御區的城鎮規劃區;
(二)位于復雜地質條件區域內的新建開發區;
(三)位于地震基本烈度Ⅵ度以上(含Ⅵ度分界線兩側各八公里范圍內)，或者位于地震動參數區劃圖峰值加速度分區界線兩側各四公里地區內的城市、經濟開發區;
(四)地震研究程度和資料詳細程度較差的重點地區。
省人民政府地震工作主管部門應當對地震小區劃圖進行初步審查，并在受理申請后十五個工作日內將初步審查意見和全部申請材料直接報送國務院地震工作主管部門審定。經審定的地震小區劃圖應當作為城鄉規劃和區內新建、改建、擴建一般建設工程抗震設防要求的依據。
第二十六條 本條例第二十一條規定應當進行地震安全性評價的建設工程，建設單位在項目報批時，應當提供國務院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門出具的抗震設防要求審定文件。各級發展改革和建設、規劃部門應當將抗震設防要求審定文件作為工程項目可行性論證、工程設計審查的必備內容。
對未按照規定進行地震安全性評價或者未經國務院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門出具抗震設防要求審定文件的建設工程項目，各有關主管部門不予審批。
工程設計單位應當按照國務院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門審定的抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計。建設工程監理單位應當將抗震設防納入監理范圍。
第二十七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當對本條例第二十一條第二款規定的建設工程的抗震設防要求執行情況進行審核監督。
第二十八條 縣級以上人民政府應當有計劃地組織對轄區內已經建成的建設工程進行抗震性能普查。
《中華人民共和國防震減災法》第三十九條規定的建設工程，未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到要求的，應當按照國家有關規定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。
建設工程抗震性能鑒定應當由具有相應資質的設計、檢測單位承擔。
抗震加固工程應當按照建設工程報建的有關規定辦理相關手續。
第二十九條 建設單位應當在建(構)筑物使用說明書中說明建筑抗震設施與減震、隔震裝置。
對各類房屋建筑及其附屬設施進行裝修、維修、改建時，不得擅自破壞主體結構、增加荷載，不得破壞抗震設施與減震、隔震裝置。
第三十條 各級人民政府應當加強農村住宅和公共設施抗震設防管理，增加資金投入，建設抗震設防示范工程，引導農村建設具有抗震性能的房屋。
縣級以上人民政府地震工作主管部門和建設等部門應當組織開展農村住宅實用抗震技術的研究開發，制定農村住宅建設技術標準，開展地震環境和場地條件勘察，提供地震環境、建房選址技術咨詢和技術服務，編制農村住宅抗震設計圖集和施工技術指南，并向建房村民免費提供。
縣級以上建設行政主管部門會同同級人力資源社會保障等部門組織開展農村建筑從業人員業務培訓時，應當包括防震減災內容。
第三十一條 各級人民政府應當制定宣傳活動計劃，組織開展防震減災知識的宣傳教育工作，普及防震減災知識。
各級人民政府應當將防震減災知識列入各級公務員培訓教育內容。
幼兒園、學校應當將防震減災知識和避險逃生、自救、互救技能納入公共安全教學內容，每學年組織一次以上地震應急救援和疏散演練;醫院、機場、車站等人員密集場所應當根據實際情況組織地震應急救援和疏散演練，增強安全避險和自救互救能力。地震工作主管部門應當對地震應急救援和疏散演練給予指導。
每年五月開展全省防震減災宣傳周活動。
第四章 地震應急與救援
第三十二條 各級人民政府及其有關部門應當加強抗震救災指揮體系建設，建立和完善相關制度，明確職責分工，組織聯合演練，健全指揮調度、協調聯動、信息共享、社會動員等工作機制，提高地震應急救援、災后安置組織指揮和應變能力。
第三十三條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當會同有關部門制定本行政區域的地震應急預案，報同級人民政府批準，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。
縣級以上人民政府有關部門，應當根據本級人民政府的地震應急預案，制定本部門或者本系統的地震應急預案，并報同級地震工作主管部門備案。
鄉、鎮人民政府應當根據上級人民政府及其有關部門的地震應急預案，制定本行政區域的地震應急預案。
第三十四條 交通、能源、通信、水利、電力、供水、供氣等基礎設施和學校、醫院、大型車站、機場、港口、大型商場、影劇院等人員密集場所的經營管理單位，以及可能發生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位，應當制定地震應急預案，報所在地人民政府地震工作主管部門備案。
第三十五條 省人民政府和地震重點監視防御區的市、縣級人民政府應當建立和完善地震應急救援指揮系統，建立由公安、地震、衛生、建設、國土資源、氣象等部門參與的地震災害緊急救援隊伍。
地震災害緊急救援隊伍應當在本級人民政府的統一領導下建立應急啟動和聯動機制。
地震災害緊急救援隊伍應當配備相應的裝備、器材，開展培訓和演練，提高地震災害緊急救援能力。
第三十六條 各級人民政府及其有關部門可以建立地震災害救援志愿者隊伍。
地震災害救援志愿服務包括以下內容：
(一)開展防震減災、地震應急知識科普宣傳;
(二)進行地震宏觀異常觀測活動和震時的災情速報;
(三)地震發生后，組織開展自救互救、人員緊急疏導;
(四)協助災區政府和專業救援隊伍開展現場救災物資發放、平息地震謠言、安定民心等工作。
地震災害救援志愿者隊伍應當組織開展地震應急救援知識培訓與演練，使志愿者掌握必要的地震應急救援技能，增強地震災害應急救援能力。
第三十七條 各級人民政府應當編制應急避難場所規劃，并納入城鄉規劃統籌實施，利用廣場、綠地、公園、體育場館、人防工程等公共場所與設施，統籌規劃和建設具備安全避險、醫療救護等功能的地震應急避難場所。地震應急避難場所的位置應當向社會公布，并設置明顯的指示標志。
學校、住宅區、醫院、劇場劇院、大型商場、大型酒店、體育場館、車站等人員密集場所，應當設置地震應急疏散通道，配備必要的救生、避險設施。應急疏散通道應當設置明顯的指示標志。
第三十八條 地震應急避難場所應當符合國家有關標準，啟用時應當配置以下基本設施：
(一)應急篷宿區設施;
(二)醫療救護與衛生防疫設施;
(三)應急供水、供電、通信設施;
(四)排污、垃圾儲運設施;
(五)應急通道;
(六)臨時流動公廁。
第三十九條 各級人民政府應當建立地震災害搶險救災裝備儲備制度，做好搶險救災裝備所有人登記工作。
地震災害發生后，根據地震應急與救援工作需要，當地人民政府可以依法征用物資、設備或者占用場地。征用物資、設備或者占用場地的，事后應當及時歸還;無法歸還的，應當給予補償。
第四十條 縣級以上人民政府應當每年組織開展地震應急檢查工作，督促有關部門落實各項地震應急保障措施。
第四十一條 地震臨震預報后，預報區內各級人民政府及其有關部門應當按照地震應急預案的要求，動員組織社會力量，做好搶險救災準備。
第四十二條 地震災害發生后，所在地各級人民政府應當立即按照地震應急預案的要求，成立抗震救災指揮機構，組織開展緊急救援行動，動員社會力量進行搶險救災;有關部門或者機構應當做好以下工作：
(一)地震工作主管部門應當加強震情監視，及時提出地震趨勢意見，會同有關部門對地震災害損失進行調查、評估;
(二)民政部門應當會同其他有關部門，統籌安排自然災害救助物資，協調做好轉移安置災民工作，開放應急避難場所，妥善安排災民基本生活;
(三)財政部門應當統籌安排災害救助資金;
(四)衛生、醫藥及其他有關部門應當迅速開展醫療救護、衛生防疫和心理援助工作;
(五)公安、交通運輸部門應當保持通往災區應急專用通道的暢通，為參加災區救援的車輛核發專用通行標志;
(六)通信部門應當開設應急專用信道，保證災區通信暢通;
(七)建設、市政、交通運輸、水務、供電、通信、環保、房管等部門，應當對地震災害損失進行調查、評估，并盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、供電等設施，對次生災害源采取緊急防護措施;
(八)公安部門應當迅速組織力量開展救援工作，并及時采取措施，加強消防、治安管理和安全保衛工作，維護災區社會秩序;
(九)國土資源部門應當對地震引發或者可能引發的次生地質災害進行調查評估并做好應急防范和處置工作。
第四十三條 各級人民政府應當建立地震震情、災情信息報告制度。
地震災害發生后，災區所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門應當在國務院地震工作主管部門規定的時間內向本級人民政府報告震情、災情等信息，并同時向上一級人民政府地震工作主管部門報告。地震災區所在地縣級以上人民政府應當及時向上一級人民政府報告震情、災情及其發展趨勢等信息，必要時可以越級上報，不得遲報、謊報、瞞報。
地震震情、災情和抗震救災等信息由抗震救災指揮機構統一對外。
第五章 法律責任
第四十四條 違反本條例規定，一般建設工程未按照地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防的，或者在地震小區劃范圍內而未按照地震小區劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正。
第四十五條 違反本條例規定，未按照國家規定設置應急避難場所，保持疏散通道完好與暢通和設置明顯標志的，或者未制定地震應急預案、不開展相應地震應急疏散演練的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正;逾期未改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十六條 縣級以上人民政府地震工作主管部門以及其他部門及其工作人員違反本條例，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十七條 本條例自20xx年1月1日起施行。
防震減災活動背景范文第5篇
我們在生活中各種各樣的意外傷害也頻繁發生，所以我們要學會正確的應對災難。下面給大家分享小學開展防災減災日活動總結精選2020.歡迎閱讀!
開展防災減災日活動總結1
今年5月12日是我國第_個“防災減災日”。為認真做好第_個“防災減災日”宣傳教育工作，切實提高廣大師生防范各類自然災害的意識和自救互救能力，根據上級有關精神，我們制定活動實施方案，通過活動取得了一下成績：
1.防災減災活動氛圍濃厚。
(1)制定學校開展“防災減災日”宣傳活動方案，明確活動目標、措施、方法等。
(2)5月12日之前，在校內懸掛了橫幅，營造防災減災活動的濃厚氛圍。
2.開展防災減災系列教育活動。
(1)國旗下講話。
(2)以班級為單位觀看了防災減災教育宣傳片。
(3)圍繞“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”為主題，刊出一期防災減災知識宣傳手抄報板報，深入淺出地宣傳防災減災有關知識。
(4)開展了一次緊急疏散演練。提高師生應對自然災害突發事件的能力。
3.開展校園安全隱患排查和整改。
由校長室、總務處、安全領導小組組織相關人員對學校的教室、運動場地以及校園周邊環境進行一次全面檢查，發現隱患及時整改，防患于未然。
通過強化責任，嚴密組織，可以說本次防災減災活動取得了實效。
開展防災減災日活動總結2
一、活動主題
20_年5月12日是我國第_個“防災減災日”，今年“防災減災”的主題為“將預防付諸行動，讓安全融于生活”。按照上級文件的要求，我校將于5月7日–13日期間組織開展防災減災主題宣傳活動，進一步增強全體師生的防災減災意識，使全校師生的安全防護和應急知識進一步得到普及。為了此次活動的順利實施，特制定此方案，具體內容如下：
二、組織機構
古河中心小學 “防震減災科普教育”活動領導小組的組長、副組長和全體成員
三、活動時間
20_年5月7日––5月13日
四、活動主要內容
1.各班積極開展“防災減災”主題宣傳活動;
2.對全體學生進行《防震減災法》的教育宣傳，發放宣傳材料, 組織知識講座;
3.組織全體師生開展應急演練。
五、活動要求
1.提高認識，加強領導，高度重視，建立活動組織工作機構，把此項活動列入重要工作日程;
2.精心準備，周密部署，結合自身實際，制定可行的活動計劃，認真組織，周密安排，確保活動質量和效果;
3.動員全體師生和教職員工廣泛參與，使防災減災的意識深入人心。
開展防災減災日活動總結3
5月，我辦與各辦事處和相關學校進行了協商，就系列活動期間，組織疏散演練等活動進行了協商。各示范學校，均表示支持活動開展。5月8日，我辦向73個已建成民防工作站的社區下發了活動通知，明確了系列活動期間，各社區要積極開展相關宣傳活動，并在5月9日上午鳴放防空警報時段，統一組織疏散演練。
1、形式多樣，效果明顯
5月3日下午，我辦派出人員到下洪社區為居民講解防災減災知識，先后講解了防空警報的識別、地震逃生、禽流感預防等知識，還在現場向居民發放了人防知識宣傳手冊，受到了居民的歡迎，日報記者到場進行了采訪。
5月9日，津隴和圓夢社區聯合組織了疏散演練，日報記者到場進行了采訪。
5月12日，區人防辦與區相關部門和辦事處一起在民富園廣場進行了防災減災專題宣傳，活動時間共發放傳單2000張、《市民防災減災手冊》1000本，并現場解答群眾提出的與防空防災相關的問題，受到了群眾的好評，電視臺當晚進行了報導。
5月10日上午，解放路小學組織了全校師生進行了以防震為背景的疏散演練，演練過程中組織有序，動作確實。同學們表示，通過演練，學會了逃生知識，自己要把這些知識講給家長和自己的朋友，讓更多人受益。區防辦副主任帶人到現場進行了指導。
5月19日上午，73個社區進行了疏散演練。各社區均組織正規，行動有序，演練達到了預定目的。市辦黃書記到綠地南社區進行了指導。
2、保障工作扎實可靠
為搞好此次活動，區防辦進行了認真的分工，社區活動和學校活動安排專人負責指導。為解決社區缺乏活動經費的問題，各社區活動用橫幅由區人防辦統一制作，并一一送到各社區。
3、做好媒體宣傳工作
系列活動中，我們十分重視做好媒體宣傳工作。5月8日《鼓城晚報》A05板和A11板對下洪社區和陽光美地幼兒園的疏散活動進行了報導。5月12日晚電視臺《夜新聞》、5月13日《日報》頭版和A02版對我區民富園廣場的宣傳活動進行了報道。5月20日《都市晨報》對鐘鼓樓社區的演練活動進行了報道。
開展防災減災日活動總結4
為進一步增強防災減災意識，普及推廣防災減災知識和避災自救互救技能，我校積極開展“防災減災”教育宣傳活動，全體師生通過學習實踐，學校預防控制能力有效增強，全體師生應急知識和自救能力明顯提升?，F將活動情況總結如下：
一、為了保證活動順利有效的組織實施，學校領導班子討論與研究宣傳周活動的內容、要求、目標，制定《學?！胺罏臏p災日”宣傳周活動方案》，并按方案要求，具體組織宣傳周的各項活動。
二、積極宣傳，營造氛圍。
我校高度重視“防災減災日”的宣傳工作，5月7日學校利用升國旗儀式進行了以《如何防震減災》為主題的國旗下講話，號召全體師生做到：增強防災減災意識，提高自我參與防災減災工作的自覺性和主動性。認真學習防災減災知識，提高綜合減災能力。積極配合學校的抗災防災演練，防患于未然。防災減災，從個人做起。做好宣傳教育工作，營造安全教育活動氛圍。
三、各班出一期安全教育黑板報，搜集相關安全教育的資料，讓學生能夠從中引起注意，并獲得相關安全知識，加強學生之間的互相交流與學習，提高認識，共同進步。
四、印發防災減災宣傳材料，各班開展以“防災減災從我做起”為主題的主題班會。學校收集整理印發防災減災宣傳材料，要求每個班級充分利用這些資料，認真開好主題班會，對學生進行防震、防火、防雷電、雷雨天氣、泥石流等安全教育，讓學生將安全牢記在心中。
五、學校張貼安全宣傳標語，電子顯示屏滾動顯示標語： “識別災害風險，掌握減災技能”。并利用校園廣播對全校師生積極宣傳防災減災知識。
六、安全排查，及時整改，將安全教育活動真正落到實處。
學校圍繞“防災減災從我做起”安全教育主題，認真分析學校目前安全工作現狀，并于5月13日前針對防震、防火、防雷電以及校園傷害、擁擠踩踏、交通、溺水、用電等事故的薄弱環節、存在的突出問題和安全隱患等，開展了一次安全隱患大排查，對可能存在的問題做好記錄，進行了及時的整改，使學校的安全教育真正落到實處。
七、開展了防地震疏散演練活動。
我校通過開展“防災減災日”系列活動，對全體學生進行了安全教育宣傳動員。進一步增強了我校師生防災減災意識，最大程度防止災害的發生、保障我校師生的生命安全，確保校園安全穩定。在以后的學校工作中，繼續將安全放在第一位，讓學生安全健康快樂的成長。
開展防災減災日活動總結5
為了做好第_個“防災減災日”各項工作，提高小學生防災減災意識和能力。我們學校根據學校制訂的“防災減災活動方案”，積極開展“防災減災”教育宣傳活動，全體師生通過學習實踐，增強了師生的防災減災經驗和能力?，F將活動情況總結如下：
一、加強領導，認真策劃，保證防災減災活動的順利開展
我們十分重視防“防災減災日”的工作開展情況，根據上級精神我校安排專人負責，并結合本校實際情況，我校在學校安全工作領導小組的領導下，認真制定具有針對性和操作性的“防災減災日”活動方案，做到主題明確，措施適當，方法正確，確?；顒佑腥俗?，不脫節。
二、廣泛宣傳學校開展“防災減災日”工作的重要意義
(1)我校高度重視“防災減災日”的宣傳工作,在5月10日開始我們在校門口懸掛開展“牢記汶川、玉樹地震教訓，保護國家和人民生命財產安全”“今年5月12日，是我國第二個防災減災日”“減災從社區做起，教育從學校開始”“加強防災減災宣傳教育，提高全社會的防災減災意識”等防災減災的標語，營造防災減災活動的濃厚氛圍;利用國旗下的講話、教師例會學習等途徑進行“防災減災日”教育大動員。各校區還圍繞“加強防災減災工作，創建安全和諧校園”為主題，出好了一期主題宣傳櫥窗，各班出好黑板報，深入淺出地宣傳防災減災科普知識及有關法律法規。通過教育使全體師生進一步明確我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，使他們認識到開展防災減災工作地重要性和必要性，使他們自覺參與防災減災的學習、宣傳、行動之中。
三、深入開展防災減災系列教育活動。
為進一步提高全校師生的防震減災意識和應急意識，讓學生掌握基本的防災避災知識和技能，增強師生的應急疏散能力和安全意識，最大限度地減輕災害造成的損失，學校開展有效地開展了防災減災系列教育活動。
(1)5月10日，利用周一例會時間，認真學習上級相關文件和學校制定的“防災減災日活動方案”，布置防災減災日活動的各項工作，共同學習安全演練方案。
(2)5月12日，通過家校路路通，向學生和家長宣傳“防災減災”教育日和宣傳教育周活動的重要意義。
(3)5月12日下午第一堂課，各班組織學習《應急避災手冊》。
(4)5月13日中午，通過小百花電視收看安全教育動畫片《蟾童》。
(5)認真組織、扎實開展安全演練活動：5月12日下午14：28，全市鳴放警報時間，開展師生緊急疏散演練，隨后進行防災減災教育講話。通過演練進一步檢驗應急反應力量，提高師生的應急反應能力。師生到達指定地點后，德育處進行防災減災教育講話。。
(6)5月10日至14日，各班組織開展了一次以防災減災教育為主題的主題班會活動。
(7)5月14日晨會，組織全體學生參加防災減災知識競賽。一年級口答，二——六年級筆答。
四、深入開展校舍安全隱患排查和整改。
5月10日下，由校長室帶領，相關人員對校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環境、地質、地理條件進行一次全面檢查。檢查做到有記錄、有措施、有整改。真正做到了防患于未然。
總之，通過這次防災減災日活動，師生的防災減災意識有了一定程度的提高。防災減災工作不是一時一刻一朝一夕之事，我們將認真總結經驗總結，今后將建立健全防災減災宣傳教育長效機制，多方面多渠道繼續加強防災減災知識和技能的教育，使防災減災意識植入每一個人的心中，全面提高學校防災減災能力和學生的避災自救能力，確保師生生命和學校財產安全。
