煤炭經濟運行分析
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煤炭經濟運行分析范文第1篇
淮北市是一個因皖北地區煤炭開采而設立的新興城市，1960年建市。特殊的工業結構使煤炭工業產值一直在淮北市工業產值和國內生產總值中占據著較大比重，煤炭稅收則是淮北市稅收的主要構成部分，煤炭企業同時也是淮北市機構的重點和大額貸款客戶。淮北市煤炭企業在金融中的這種特殊地位，決定了煤炭行業的經營狀況對淮北市經濟金融運行有著較大的：當煤炭企業的經營效益較好時，淮北市經濟增長也隨之加快；當煤炭企業的經營效益較差時，淮北市的經濟增長隨之減緩，并且對金融機構的貸款風險暴露也有著同樣的影響。
一、煤炭企業經營狀況對淮北市經濟增長影響的對比。
1、低谷時期。在1996年以前，淮北市煤炭企業的產銷狀況總體上是比較平穩的，煤炭企業產值在全市工業產值中的比重基本保持在60％左右，沒有過大的波動。但是從1997年開始，在經濟實現了“軟著路”以后，能源需求減少，使淮北市的煤炭企業經營陷入了困境，煤炭工業經濟步入了罕有的低谷。全市煤炭產量從1995年的2236萬噸下降到了1996年的2200萬噸，下降了1.6％，之后煤炭產量繼續減少，直到2000年才開始恢復性增長，達到了2320萬噸，僅比1999年增長1.7％，比1995年增長3.8％。在1996－2000年間，淮北市的煤炭價格也不斷下降，從1995年的210元/噸下降到了2000年的165元/噸，最低時只有140元/噸。煤炭產量的減少和價格的下降，使煤炭企業產值增長緩慢，對淮北市工業經濟的貢獻率也大幅度下降。煤炭工業增加值占全市工業增加值的比重從1995年以前的65％左右下降到了2000年56.8％，在GDP中的比重從1995年以前的40％左右下降到了2000年的26％。由于煤炭產業在淮北市工業經濟中占據著支柱地位，煤炭工業經濟增長減緩也拖累了淮北市經濟的增長。在1997年到2000年間，煤炭工業增加值年平均增長率僅為1.4％，同期淮北市工業增加值年平均增長率為1.7％。是改革開放以來最低的幾年。
2、高峰時期。2000年以后，由于國家實施積極的財政政策，宏觀經濟增長加速，能源需求迅速增加，淮北市煤炭企業逐漸擺脫了經營困境，煤炭生產和銷售向好，煤炭工業經濟快速增長，全市煤炭產量從2001年的2679萬噸增加到2004年的3279萬噸，年平均增長16.2％；煤炭價格從2000年的162元/噸上漲到2004年的396元/噸，年平均增長23.6％。2001－2004年間，煤炭工業增加值年平均增長25.8％，其中2001年淮北市煤炭工業增加值比上年增長51.4％，創下了最高水平。
在煤炭工業經濟增長加速的帶動下，淮北市工業經濟同時呈現增長加速的狀態，2001－2004年，工業增加值分別比上年增長13.5％、15.8％、16.4％、25.2％，是淮北市工業經濟增長最快的時期。這期間，煤炭工業增加值對全市工業經濟增加值的貢獻率分別為68.6％、74.3％、72.5％、74.0％，對GDP增長的貢獻率分別為36.2％、42.6％、45.8％、42.8％。下圖顯示了煤炭工業增加值在淮北市工業增加值和GDP中所占的比重。
煤炭經濟運行分析范文第2篇
20*年，全省規模以上工業實現增加值和利潤分別增長20.3%和35.1%，經濟效益綜合指數超過170%，主營業務收入超過百億元的工業企業達到10戶。今年一季度，規模以上工業承接去年良好的發展勢頭，實現增加值和利潤分別達到19.5%和60%。
圍繞保障工業經濟健康運行，促進經濟又好又快發展，我們堅持貫徹和落實科學發展觀，按照“建平臺、強化監測，重協調、穩定運行，抓調整、優化結構，創機制、增強保障”的總體思路，堅持“四個結合”、“四個著力”，切實加強和改進經濟運行調節工作。
一、堅持建立系統與完善制度相結合，著力抓好經濟運行監測分析
經濟運行分析和預測的基礎在于及時掌握運行情況，通過監測到的一系列真實數據進行分析和預測，其特點不在于權威性，而在于是否真實、迅捷和有效。針對統計數據的相對滯后和缺少時效性問題，我省探索建立了經濟運行監測分析的“三個系統”，落實了“兩個制度”。三個直報系統：一是省百戶重點企業直報系統。與省統計局共建，是依法設立的掌握重點企業動態情況的系統。二是行業重點企業直報系統。目前機械、醫藥、煙草、電力、黃金等行業已運轉。三是各市重點企業直報系統。三個系統實行“四個統一、兩個監督”，即：統一報送平臺、統一報送表式、統一報送時間、統一設計分析軟件；數據上報由省、市兩級經委監督運行。兩項制度：一是重點企業監測制度。從全省遴選100戶具有地區、行業代表性的企業作為直接調度對象，實時掌控企業主要產品市場情況、進出口情況、原材料供應和價格情況、電力能源保障情況、生產組織變化情況、重大項目投資和投產情況、國家宏觀政策影響情況、突發事件影響情況等等。二是分析預測例會制度。按照“縮短流程，減少環節，提高效率，保障質量”的思路，通過定期的例會制度，多抓情況、少要材料，保證重大情況的及時交流。目前，我委正在建設經濟運行調度分析視頻會議系統，便于與各市經濟運行部門和企業的直接聯系與溝通。
二、堅持市場調節與綜合協調相結合，著力解決經濟運行重大問題
煤炭、電力和運輸是計劃色彩較濃的行業，解決煤電油運等經濟運行中的重大問題既要發揮市場配置資源的基礎性作用，又要積極發揮政府的綜合協調作用。為做好2005年煤炭供需銜接工作，我們創新煤炭訂貨方式，召開了全省煤炭供需協調會，為煤炭供需雙方搭建直接銜接的平臺，取得了良好效果。鑒于經濟運行與其他工作的內在聯系，為提高工作效能，我們建立了由經濟運行局牽頭，電力、煤炭和運輸等相關處室參加的經濟運行聯席會議制度，建立了經濟運行內部協調機制，定期會商，信息共享，防范和解決經濟運行中的重大問題。針對20*年煤電雙方在電煤價格上的較大分歧，我們在充分尊重煤炭供需雙方自主訂價權的同時，通過科學測算，研究提出了市場交易參考價作為煤炭供需雙方洽談的參照，有效地化解了煤電雙方的價格分歧和供需矛盾。2004和2005年夏季，我省經歷了煤電運全面緊張的局面，在加強監測調度和需求側管理的同時，我們建立健全了煤電運供應責任制和考核激勵機制，通過明確責任，加強考核，表彰獎勵，有效地緩解了供需緊張矛盾，為經濟發展提供了強力保障。
三、堅持宏觀調控與促進發展相結合，著力推進工業產業結構調整
落實科學發展觀，就是要堅持有保有壓的原則，在加強宏觀調控、強化市場準入管理、淘汰落后生產能力的同時，引導生產要素向優勢行業和企業集中，推進工業產業結構的調整與優化。去年以來，我們積極實施“工業強省”戰略，把技術改造和結構調整相結合，實施了打造“千億元產業、百億元企業”工程；把全民創業與工業園區建設相結合，在對現有工業園區進行規范和完善配套服務的同時，大力發展特色產業集群；把企業改革與資產重組相結合，以強優企業為龍頭，通過兼并、聯合盤活企業存量資產。加大調查研究工作力度，注重解決工業經濟運行中的結構性問題和矛盾。與此同時，我們一方面堅持國家宏觀調控政策，根據國家推進產能過剩行業結構調整的工作部署和要求，先后開展了銅冶煉、鉛鋅、電解鋁等項目清理，研究了有關市場準入問題，提出了防止高耗能行業重新盲目擴張的貫徹意見，從源頭上較好地防止和控制了鋼鐵、電解鋁、焦炭以及水泥等高耗能新上項目建設。另一方面堅持以項目為載體，加快推進紡織、有色、建材、醫藥等行業結構調整，促進產業優化升級。如根據國家關于促進紡織行業轉變外貿增長方式、支持紡織行業走出去等政策精神，在通過調研初步摸排了一批重點支持的意向性項目基礎上，研究制訂了《紡織專項資金項目初審辦法》和《評審細則》，組織開展了項目初評和排序，向國家發改委推薦項目30個，最終有12個被確定為國家重點支持項目，獲取專項資金1800萬元。積極組織申報國家重點支持的水泥企業和中藥材扶持項目，其中海螺集團被列為全國重點支持的10家水泥企業之一，獲得中藥材扶持資金100萬元，有力地推動相關產業的創新升級。
四、堅持綜合協調和應急管理相結合，著力建立經濟運行保障機制
加強經濟運行調節工作，要在繼續加強煤電油運等生產資料供需協調，保證重點地區、重點企業、高峰時段供應的同時，加強經濟運行應急保障體系和運行機制建設，通過建立生產物資供應長效機制，全力保證經濟運行中生產資料的供需平衡。為全面履行政府職能，提高應急管理能力，我們以預案編制為重點，逐步探索建立經濟運行應急協調保障機制和體制。先后制定印發了《*省煤電油運綜合協調應急預案》、《*省醫藥儲備應急預案》和《*省煤礦安全事故應急預案》，并建立了相應的組織指揮機構和應急協調工作體系，初步建立了涉及經濟運行的應急預案體系。同時，根據突發公共事件中的物資儲備應急保障工作需要，我們還下達了3400萬元年度藥品及醫療器械的省級醫藥儲備計劃，著手編制《*省物資儲備應急預案》，著手開展應急物資信息調度系統項目建設，推動重大突發公共事件物資保障體系和運行機制建設。
通過近幾年的工作實踐，我們對經濟運行工作有以下幾點認識和體會：
（一）做好經濟運行調節工作必須樹立和堅持科學發展的理念
科學發展觀是對經濟社會發展一般規律認識的深化，是全面、協調、可持續的發展觀。在經濟運行調節工作實踐中，必須堅持以科學發展觀為統領，不斷增強企業自主創新能力，加快推進經濟增長方式轉變和資源節約型社會建設，推動經濟社會又好又快發展。
（二）做好經濟運行調節工作必須符合建設和諧社會的客觀要求
以人為本是科學發展觀的核心。在做好經濟運行調節的各項工作中，如制定有序用電方案、預防和處置安全生產事故，要堅持以人為本，按照建設和諧社會的客觀要求，把人民群眾的利益放到更加突出的位置上。
（三）做好經濟運行調節工作必須堅持以國家宏觀調控政策為取向
國家的宏觀調控政策是經濟運行調節工作的著力點和方向。要根據國家宏觀調控的要求，在擴大經濟總量的同時，注重經濟結構的調整和優化；在提高經濟增長速度的同時，更加注重經濟運行質量和效益的提升。
煤炭經濟運行分析范文第3篇
在新經濟環境下,生產條件的變化、高技術的運用,給煤炭企業的生產經營環境帶來很大震動,特別是對成本和費用的管理影響至深。本文將透視筆者所在煤炭企業經濟運行的特征,探討煤炭成本管理的發展。
一、新經濟條件下煤炭經濟運行的特征
隨著社會經濟的不斷進步,與之互動的煤炭經濟運行亦發生了深刻的變化,并具備以下特征:
(一)生產自動化程度越來越高
煤炭企業近幾年在生產技術上發生了重大變革,其主要特征是生產者的自動化運用程度提高,計算機輔助設計、制造,生產安全監控技術投入,技術含量高的采掘機械廣泛使用,在產量規模擴大的前提下,產品成本大幅度降低。
(二)產品個性化特征越來越明顯
煤炭企業一直被認為是單一產品企業,地質賦存的資源決定著企業的發展。隨著市場化進程的深入,每個客戶對煤炭產品的性質要求不盡相同,企業根據客戶對煤炭產品的特殊要求,經過采、洗、儲后,進行資源的配置,量體裁衣,最終達到客戶對產品的需求。近幾年配煤技術不斷發展,煤炭產品個性化特征變得很明顯。
(三)銷售市場化范圍越來越寬廣
煤炭市場從單一計劃經濟走出后,呈現出豐富多彩的內涵。跨行業、跨地區擴大銷售范圍,一戶一策的銷售策略,依據成本制訂的多樣價格等諸多市場要素,要求我們利用成本的優勢合理準確地反映出產品投入與產出的關系,在激烈的市場競爭中獲取更多的份額。
(四)經營一體化進程越來越快
由于經濟資源在一定區域中的流動和組合,資源的配置不再受體制、地區的限制。企業的重組實現了生產經營的區域化,企業的資本、人力、技術的流動化,使生產經營活動突破了空間的一定限制,可以使同樣的資金投入取得的最佳經濟效益,也使成本要素得到最佳配置。
(五)管理信息化交流越來越便捷
網絡技術和數字計算技術大規模的應用,技術信息和管理信息相互結合,形成了有效的信息群。信息的生成、使用、交流能在極短的時間內完成,企業的決策者可以很快將信息盡在掌握中,對生產經營管理進行適時決策。
二、煤炭成本管理的發展
新的經濟條件下煤炭企業經營運作特征,必將影響煤炭成本預測、控制、核算、分析、考核的管理。這主要表現在:
(一)成本管理理念的更新
在新經濟環境下,企業樹立戰略成本管理的新觀念。所謂戰略成本管理是指在增強企業競爭力的同時進行的成本管理。它與傳統成本管理的最大區別是:分析企業外部環境發生過程的成本。傳統成本管理觀念認為成本管理就是對產品生產成本的管理,主要是事后核算,作一些簡單的成本分析,因而導致成本管理模式單一,管理目標狹窄、管理手段落后。經濟因素的變化影響煤炭企業經濟運作的特征,迫使企業改變傳統成本的管理觀念、管理模式,運用高新技術,通過全員成本管理和全過程成本管理,實現戰略成本管理,企業全體成員參與成本管理,人人樹立降低成本、節約開支的意識,改變過去只限于成本管理的專職人員參與的成本專業管理。
成本管理涉及產品生產經營的全過程。從煤炭市場預測、調研到煤炭產品定位設計與開采洗選,及生產工藝控制,材料物資采購,產品銷儲運、售后服務等各個環節,各個階段都要進行成本管理;改變過去只側重生產成本管理的狀況,企業應對產品設計成本、物資采購成本、產品生產成本、交易成本、使用成本和綜合管理成本等進行管理,使成本降到最低。
(二)煤炭成本預測的公正和合理
按照成本要素,在較長時期和較穩定的產品條件下,由財務部門在計劃、生產、勞資、設備等部門的配合下,分別確定各所屬生產單位完成產量所需的物耗、人員數量、生產崗位等技術參數,由此產生成本的分項計劃,再同下屬單位進行溝通,最終匯總確立“計劃成本”,作為各下屬單位的經營考核指標。在執行過程根據生產條件變化以計劃成本為基礎進行客觀性因素調整。
計劃成本保持相對穩定,不再以上年的成本水平為依據進行調整,避免鞭打快牛,并由財務部門進行動態運行,改變了一貫將計劃成本作為靜態指標的做法,實現了動態管理,使成本更切合實際工作。因此,以“計劃成本”
為基礎,可保持成本預測的穩定性,因素動態調整又兼顧了實際工作的變化性,成本管理才會具有可操作性。
(三)煤炭成本控制的重點前移
從注重煤炭生產過程的成本控制轉化為事前成本控制。煤炭產品計劃成本的高低,在很大程度上決定了實際成本水平的高低。在新經濟環境下,煤炭產品個性化和市場化要求在煤炭產品市場定位設計過程中進行有效的成本控制,事前成本控制應是現時成本控制的重點。
為使煤炭產品在市場上具有更強大的競爭力,成本管理不能局限于煤炭的生產過程,而應延伸到市場需求分析、相關技術發展的趨勢、產品的定位、客戶的使用等。某一煤炭產品的形成,不僅表現在常規業務信息的交流,更重要的是外部智能化信息的綜合管理。運用互聯網技術,結合實際煤炭成本對產品業務全過程先進行模擬運行,并在測定階段確定目標成本,再采用倒擠式方法進行成本定位。即:從事物最初起點開始實施充分透明的分析,利用計算機技術可實現將原材料、部件、人工等裝配成產品的同時,將成本也一并技術組合進去。在模擬運行中,除應按照成本管理的要求,對產品信息的來源成本、技術成本、生產成本、庫存成本、銷售成本、質量成本、處置成本等進行嚴格、科學的管理,更應重視煤炭產品預測階段價值和投入產出的分析。
隨著市場經濟的發展,非物質因素進入產品價值,與之相適應,成本預測和控制的內涵亦應擴展到非物質成本,如人力資源成本、服務成本、環境成本等。企業管理的重心由內部轉向外部,研究分析各種決策成本亦是成本管理的一項重要內容。
(四)成本考核更賦予人性化
傳統的成本管理主要以重獎重罰為主,只強調管理的目的,而不注重達到目的的過程,忽視了人的主觀性、創造性。因此,樹立以人為本的目標成本考核體系仍很重要。成本考核必須明確成本責任,并給予比例獎罰,但獎罰必須聯系人的因素。我們必須樹立全員成本意識;調動職工管理成本積極性;提高職工成本管理的能力;滿足職工不同層次的需求,充分發揮主觀能動性。煤炭企業執行“成本否決,工資負虧”就是將成本同職工的利益緊密聯系在一起,注重企業效益同職工利益的關系,推行全員、全過程、全方位的成本管理。
煤炭經濟運行分析范文第4篇
從2012下半年年開始，我國煤炭行業就進入了低迷狀態，煤炭需求量一降再降，煤炭價格隨之一降再降;2013年7月18日，中國煤炭工業協會公布了上半年我國煤炭行業經濟運行情況，中煤協表示，今年以來，我國煤炭市場繼續呈現了總量寬松、結構性過剩的態勢。需求低速增長，產能快速釋放，進口不斷增加，全社會煤炭庫存持續上升，價格下滑，效益下降，市場景氣持續偏冷，企業經營困難加大。具體表現在八個方面:一是煤炭需求增速繼續放緩;二是煤炭產運銷全面下降;三是煤炭產能釋放加快;四是煤炭凈進口繼續增加;五是煤炭庫存增加;六是煤炭價格持續下滑。七是煤炭投資下降;八是企業經營困難加大，企業償債能力下降，經營風險增大。焦煤集團作為重要的煤炭企業之一，在目前國內市場大環境下，不可能獨善其身，那么在現在的嚴峻形勢下，焦煤集團該如何加強成本控制，降低支出，提高效益呢，筆者通過管理實踐活動，提出了有益的對策。
2．成本控制的含義
所謂成本控制，就是在企業的生產經營過程中，以不斷降低成本和提高經濟效益為目的，及時發現與預定的目標成本的差異，運用必要的管理手段對影響成本的各種因素加強管理，以最少的耗費，取得最大的成果。成本控制有廣義和狹義之分，廣義的成本控制包括事前控制、事中控制和事后控制;狹義的成本控制僅指成本的事中控制。本文的成本控制指廣義的成本控制，即從廣義的范疇來研究焦煤集團的成本控制，發現存在的問題并提出解決對策。
3．成本控制的意義
成本控制在企業的生產經營中非常重要，一個企業如果缺乏有效的成本控制，就很難在市場上獲得競爭優勢。對于企業而言，進行成本控制具有極為重要的意義。成本控制是企業增加盈利的根本途徑，更是企業生存和發展的基礎，同時，成本控制可以創造良好的資金使用環境，減輕企業的財務負擔。
4．焦煤集團存在的主要經營管理問題和不足
焦煤集團是河南能源化工集團的主要成員企業之一，至今已有115年的開采歷史。礦區橫跨洛陽、濟源、焦作、新鄉、新疆等五個區市，是我國六大無煙煤生產基地之一。焦煤集團擁有一支實力雄厚的職工隊伍，現有職工54000多人，其中各類專業技術人員4800多人。目前，煤炭產量已達1770多萬噸，營業收入208億元。近年來，焦煤集團通過內部市場化、標煤計量、“雙基”考核等系列管理手段，有效提升了企業的管理水平;“從零開始，向零奮斗”的安全零理念，保證了礦井的安全生產。通過研究焦煤集團成本管控現狀和實際，發現焦煤集團成本管理主要存在以下問題。
4．1成本管控體系不完善。
成本管理責任落實不到位，成本考核沒有與企業領導掛鉤;專業處室指標沒有按管理屬性進行測算、責任落實和考核，沒有體現成本管理“系統抓”的責任;成本過程管理缺乏剛性，管理效果差，事前無預算、投入較隨意，事中不控制，造成成本管理漏洞;成本考核兌現不嚴格，考核機制不健全，責任落實不到位。
4．2物資管理有待進一步加強。
材料回收、修舊利廢效果差;材料發放管理不規范;材料現場管理不到位，沒有對現場材料丟失、損壞、浪費等行為加強管理;材料儲備資金額度較大，有長期閑置物資，長期不用物資未能及時調劑。
4．3生產經營計劃及專項資金管理不規范。
月度生產經營計劃制定不全面，只是生產作業計劃，無經營計劃內容，不利于專業管理過程中對成本控制。計劃的嚴肅性較差，準確性較低，計劃的執行不到位。月度生產經營分析簡單，沒有起到經營分析指導生產經營的作用。專項資金管理滯后，個別單位的專項資金未全部實施。
4．4人力資源管理不到位。
人力資源結構、薪酬結構調整任務艱巨，人力資源結構不合理，效率偏低，人工成本在總成本所占比重過大等，制約了經濟運行質量的提升。
4．5內部市場化機制運行效果不明顯。
基礎管理還不牢固，計量體系不完善，信息化系統沒有發揮應有的快捷、準確、嚴格核算的作用;協同運作質量不高，專業市場管理經營意識差、管理不到位，沒有按照“系統抓”的經營管理責任，導致成本管控不到位，影響內部市場化運作的質量;市場化運行效果不明顯，市場化機制不靈活、創新意識不強，缺乏方法的多樣性，對市場化的內涵把握不準，外延不足。
5．焦煤集團加強經營管理、成本控制對策
5．1增強成本意識，強化全員管理。
在目前煤炭行業嚴峻形勢下，必須首先使所有人對成本控制有足夠的重視，樹立全員成本觀念，讓所有員工明白企業成本控制的重要性以及與自身工作的關系。要把企業的成本與企業各管理部門和職工的經濟責任及利益有機的結合起來，將成本責任層層分解傳遞到每個職工，讓每個職工都明白自己的責任。還要制定一系列的制定規章制度，獎優罰劣，進而形成人人關心成本，個個獻計獻策的良好氛圍。
5．2加強生產成本的全過程控制。
要進行生產成本的控制，一般來說，焦煤集團必須拓寬降低成本的視野，把生產成本的事前、事中和事后控制結合起來。所謂成本的事前控制就是指在成本發生之前，制定合理的目標成本，然后將目標成本逐降低保證體系。所謂成本的事中控制就是對產品生產過程中的成本控制，這一環節非常重要，對于焦煤集團成本控制的結果有著決定性的作用，從供應環節上控制材料采購成本，既要努力降低材料庫存成本，又要保證材料的及時供應，不耽誤生產使用，著力挖潛增效，加大風險防范意識，嚴格控制非生產支出。所謂成本的事后控制就是通過成本分析，總結目標成本的完成情況，及時提出降低成本的新思路、新方法。
5．3優化人力資源結構，實現減人提效。
加強定員管理，堅持定員與優化生產系統相結合、與優化人力資源結構相結合、與精簡機構分流富余人員相結合的基礎上，對各單位的勞動定員重新進行了優化，定員人數進一步壓縮減少。優化生產組織，從工作任務安排、人員擺布、工作順序等各方面，對生產流程進行優化調整。提高員工有效勞動。加強日常勞動組織管理，增加工作日中有效工作時間，提高有效勞動效率，進而提高人均效率。轉變工作時間低效率、以組織加班彌補工作任務不足管理模式，科學安排員工在每個工作日的生產任務，做到工作時間內任務飽滿、有效，減少無效勞動、重復勞動和返工勞動。
5．4加強內部管理，提升經濟運行質量，運用市場化手段有效應對危機。
以成本管控為重點把“三同時要求”化為具體措施，深化“兩個體系”建設，圍繞經濟運行，做好專業化管理向市場機制創新、推展延伸轉變，礦(廠)長、經理、區隊長、車間主任要從生產型向生產經營型轉變，總會計師及市場化分管領導職能由財務管理、專業管理，向企業全面經濟運行管理轉變;專業科室由專業系統管理向圍繞市場化機制協同抓轉變。用以上四個轉變，來克服“三個兩張皮”和“三個同時不到位”的現象。使人人懂經營會管理、善管理，兩手抓兩手會。
6．結束語
煤炭經濟運行分析范文第5篇
關鍵詞：煤炭經濟運行 煤炭成本管理 問題
中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）01-262-01
一、新經濟條件下煤炭經濟運行的特征
隨著社會經濟的不斷進步,與之互動的煤炭經濟運行亦發生了深刻的變化,并具備以下特征:
1.生產自動化程度越來越高。煤炭企業近幾年在生產技術上發生了重大變革,其主要特征是生產者的自動化運用程度提高,計算機輔助設計、制造,生產安全監控技術投入,技術含量高的采掘機械廣泛使用,在產量規模擴大的前提下,產品成本大幅度降低。
2.產品個性化特征越來越明顯。煤炭企業一直被認為是單一產品企業,地質賦存的資源決定著企業的發展。隨著市場化進程的深入,每個客戶對煤炭產品的性質要求不盡相同,企業根據客戶對煤炭產品的特殊要求,經過采、洗、儲后,進行資源的配置,量體裁衣,最終達到客戶對產品的需求。近幾年配煤技術不斷發展,煤炭產品個性化特征變得很明顯。
3.銷售市場化范圍越來越寬廣。煤炭市場從單一計劃經濟走出后,呈現出豐富多彩的內涵。跨行業、跨地區擴大銷售范圍,一戶一策的銷售策略,依據成本制訂的多樣價格等諸多市場要素,要求我們利用成本的優勢合理準確地反映出產品投入與產出的關系,在激烈的市場競爭中獲取更多的份額。
4.經營一體化進程越來越快。由于經濟資源在一定區域中的流動和組合,資源的配置不再受體制、地區的限制。企業的重組實現了生產經營的區域化,企業的資本、人力、技術的流動化,使生產經營活動突破了空間的一定限制,可以使同樣的資金投入取得最佳的經濟效益,也使成本要素得到最佳配置。
5.管理信息化交流越來越便捷。網絡技術和數字計算技術大規模的應用,技術信息和管理信息相互結合,形成了有效的信息群。信息的生成、使用、交流能在極短的時間內完成,企業的決策者可以很快將信息盡在掌握中,對生產經營管理進行適時決策。
二、煤炭成本管理的發展
新的經濟條件下煤炭企業經營運作特征,必將影響煤炭成本預測、控制、核算、分析、考核的管理。這主要表現在:
1.成本管理理念的更新。不同的工業部門由于生產的特點不同，產品成本的特點也不同。煤炭企業屬于地下開采業，成本構成復雜且變化大，與其它產品相比，具有它的特殊性。（1）原材料不構成產品實體，用于煤炭開采的主要是輔助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、專用工具等都不構成產品實體，可以多次地進行回收復用。（2）煤炭生產受地質構造、儲存條件、儲量、品位等條件限制，煤層埋藏的深淺、煤層的厚度、頂底板的好壞、地質構造的復雜程度等都對煤炭生產成本有直接影響，生產中輔助費用高。同時，為了避免水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵、冒頂等事故的發生，保證生產的正常進行，還必須發生一些輔助生產和安全保護費用，如通風、排水、防火、照明、防塵等支出。（3）進行地質勘測，探明地質構造和煤炭儲量、煤層結構，進而確定可采與不可采，有的煤層還要做產前疏干水的準備。由于受地質條件及構造影響，不同的礦井煤層開采難度、工藝過程都有所不同，采煤方法的選擇、工作面布置、設備配備、機械化程度等都影響成本水平。（4）活勞動消耗多，工資成本比重較大。由于主客觀原因，煤炭開采業在我國一直是勞動密集型企業，普遍用人多，效率相對比較低，同時，因工作環境惡劣，工人勞動強度大，服務年限短，因而各種補貼、津貼較高，工資成本約占總成本的30%，列全國各行業的首位。（5）采掘并舉，掘進費用對成本影響較大。實踐證明，保證采掘的適當比例關系，是煤礦穩產、高產、降低成本、提高經濟效益的途徑之一。（6）生產組織和成本管理比較復雜。由于煤炭生產的全過程遍布井上井下，點多、面廣、線長，并且大部分在井下，因此生產組織和成本管理非常困難。除成本固有的特殊性外，還有物價上漲、員工收入增加等客觀增支因素也是成本增加、居高不下的主要原因。
據以上原因，在新經濟環境下,企業要樹立戰略成本管理的新觀念。所謂戰略成本管理是指在增強企業競爭力的同時進行的成本管理。它與傳統成本管理的最大區別是:分析企業外部環境發生過程的成本。傳統成本管理觀念認為成本管理就是對產品生產成本的管理,主要是事后核算,作一些簡單的成本分析,因而導致成本管理模式單一、管理目標狹窄、管理手段落后。經濟因素的變化影響煤炭企業經濟運作的特征,迫使企業改變傳統成本的管理觀念、管理模式,運用高新技術,通過全員成本管理和全過程成本管理,實現戰略成本管理,企業全體成員參與成本管理,人人樹立降低成本、節約開支的意識,改變過去只限于成本管理的專職人員參與的成本專業管理。
2.當前煤炭企業成本管理存在的問題。改革開放以來，煤炭企業經濟增長方式也開始由粗放型向集約型轉變，建立現代企業制度，但是隨著安全生產、技術投入、人員安置等方面的支出的加大，煤炭企業成本管理中存在的問題逐漸暴露出來。一是成本管理觀念薄弱；二是成本控制的廣度與深度不夠；三是成本核算分析兩級分化嚴重；四是成本管理方法、手段落后。煤炭企業雖然建立了成本預測、決策、計劃、核算、控制、考核和成本分析所組成的成本管理方法體系，卻仍停留在成本核算和簡單的成本分析上，而對其他方法運用較少。
3.煤炭成本控制的重點前移。從注重煤炭生產過程的成本控制轉化為事前成本控制。煤炭產品計劃成本的高低,在很大程度上決定了實際成本水平的高低。在新經濟環境下,煤炭產品個性化和市場化要求在煤炭產品市場定位設計過程中進行有效的成本控制,事前成本控制應是現時成本控制的重點。
隨著市場經濟的發展,非物質因素進入產品價值,與之相適應,成本預測和控制的內涵亦應擴展到非物質成本,如人力資源成本、服務成本、環境成本等。企業管理的重心由內部轉向外部,研究分析各種決策成本亦是成本管理的一項重要內容。
4.成本考核更賦予人性化。傳統的成本管理主要以重獎重罰為主,只強調管理的目的,而不注重達到目的的過程,忽視了人的主觀性、創造性。因此,樹立以人為本的目標成本考核體系仍很重要。成本考核必須明確成本責任,并給予比例獎罰,但獎罰必須聯系人的因素。我們必須樹立全員成本意識;調動職工管理成本積極性;提高職工成本管理的能力;滿足職工不同層次的需求,充分發揮主觀能動性。煤炭企業執行“成本否決,工資負虧”就是將成本同職工的利益緊密聯系在一起,注重企業效益同職工利益的關系,推行全員、全過程、全方位的成本管理。
5.成本管理手段更加先進。在新經濟環境下,計算機技術、信息技術的發展必將使成本管理的方式更加先進。從20世紀60年代的物料需求計劃,發展到80年代的制造資源計劃,再到90年代末期的企業資源計劃,企業管理的方式發生了巨大的變化。計算機管理環境下的企業資源管理系統已把市場預測、物資采購、產品設計、生產、財務、銷售、工程技術等各個管理環節一體化。成本管理手段只有不斷進步,才能滿足成本管理日益提高的要求,才能更利于企業管理的發展。
煤炭企業只有加強成本管理，推動成本管理由戰術型、經濟型、以物為中心型、算賬型向戰略型、經濟與技術結合型、以人為中心型、經營型的轉變才能真正實現經濟增長方式的轉變，提高自身競爭力，以嶄新的面貌迎接市場化的挑戰。
