休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案
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休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文第1篇
太原近郊農(nóng)業(yè)區(qū)位于山西中部、晉中盆地北端，包括太原市6區(qū)4縣及晉中的榆次區(qū)。區(qū)域內(nèi)東為太行山支脈，西處呂梁山東翼，東西北三面環(huán)山，中部和南部為汾河沖積扇平原，汾河自北而南貫穿太原。最高海拔2659m，最低760m，平均800m。農(nóng)業(yè)國(guó)土面積8289.45km2，64個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和20個(gè)涉農(nóng)街辦、1287個(gè)行政村，總?cè)丝?00.76萬(wàn)人，農(nóng)戶(hù)28.92萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口79.84萬(wàn)，現(xiàn)有可耕地面積1145萬(wàn)hm2（17177萬(wàn)畝）。近幾年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，太原作為省會(huì)城市的區(qū)域中心地位得到加強(qiáng)，近郊農(nóng)業(yè)向創(chuàng)意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的條件已經(jīng)成熟。休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)園區(qū)（景點(diǎn)）已經(jīng)發(fā)展到132家，占地面積2.54萬(wàn)hm2，總投資額46.65億元［2］；還發(fā)展了2個(gè)“一縣一業(yè)”特色基地示范縣（即小店區(qū)奶牛基地和清徐縣蔬菜基地）和153個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)示范村，選定了十大主題產(chǎn)業(yè)園（即山西水塔醋文化產(chǎn)業(yè)園、山西大禾高效蔬菜科技園、太原萬(wàn)畝葡萄產(chǎn)業(yè)園、太原華辰葡果休閑農(nóng)業(yè)園、山西青玉食品加工產(chǎn)業(yè)園、山西梅芝園藝花卉產(chǎn)業(yè)園、山西九牛牧業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、山西裕吉農(nóng)產(chǎn)品物流園、太原龍城向新生態(tài)恢復(fù)示范園、太原惠農(nóng)馬鈴薯科技產(chǎn)業(yè)園），農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到190個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入101.13億元，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社445個(gè)［3］。總體圍繞“十園引領(lǐng)，百園興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出太原近郊農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)特色，以“綠色、休閑、參與、體驗(yàn)”為主題，大力發(fā)展休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)，休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民增收的一大載體。但還存在一些亟待解決的問(wèn)題，如缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)支撐不足、起點(diǎn)低、規(guī)模小、布局分散、品種單一、品位不高和供求信息不暢等問(wèn)題。
2太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局
太原市地形、地貌類(lèi)型多，氣候條件差異大，自然資源稟賦各異。以太原市近郊農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(lèi)型劃分為依據(jù)［4］，按照“一川一線(xiàn)兩山”的總體設(shè)想，制定近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、板塊化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)、社會(huì)化服務(wù)。（1）一川。一川是指太原市近郊平川地帶，包括7區(qū)（太原6區(qū)及晉中市榆次區(qū)）1縣（清徐縣）的平川地帶，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代溫室蔬菜、現(xiàn)代溫室園藝以及現(xiàn)代化畜禽水產(chǎn)健康、清潔養(yǎng)殖業(yè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑、觀(guān)賞、采摘、品嘗、體驗(yàn)、教育園產(chǎn)業(yè)，為國(guó)內(nèi)外游客和太原市市民提供良好的生存、生活和休閑環(huán)境。（2）一線(xiàn)。一線(xiàn)是指太原市郊區(qū)大運(yùn)高速交通干線(xiàn)兩側(cè)地帶，包括太原市6區(qū)、清徐境內(nèi)大運(yùn)干線(xiàn)兩側(cè)。以大運(yùn)路為中軸線(xiàn)，依托太原畜產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)、清徐食品工業(yè)園區(qū)和陽(yáng)曲農(nóng)產(chǎn)品綜合園區(qū)，重點(diǎn)圍繞太原市居民需求，充分發(fā)揮近郊農(nóng)業(yè)資源、交通及區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，融合農(nóng)業(yè)、觀(guān)光、休閑、養(yǎng)生于一體，發(fā)展近郊創(chuàng)意特色農(nóng)業(yè)。（3）兩山。兩山是指太原市東西兩山的丘陵山地地帶，主要包括太原市6區(qū)、清徐縣以及晉中市榆次區(qū)的丘陵山地地帶。遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的發(fā)展要求，按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展思路，在確保良好生態(tài)環(huán)境的前提下，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)區(qū)域特色，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和休閑度假、鄉(xiāng)村旅游基地。
3科技創(chuàng)新推進(jìn)太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)近郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集約化、栽培設(shè)施化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)品精品化。科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域包括設(shè)施農(nóng)業(yè)（溫室蔬菜、溫室園藝等）、生態(tài)農(nóng)業(yè)（有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源等）、特色農(nóng)業(yè)（優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品等）、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)（理念創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新）四位一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。（1）設(shè)施蔬菜、瓜果、花卉領(lǐng)域：一是積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)多抗、特色瓜果、蔬菜和花卉品種的選育，力求取得新的突破；二是開(kāi)展蔬菜、瓜果、花卉無(wú)公害生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究，研制具有重要應(yīng)用前景的新型肥料和生物農(nóng)藥；三是開(kāi)展蔬菜和瓜果規(guī)范化高效立體栽培技術(shù)研究，將關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)地環(huán)境控制、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等技術(shù)進(jìn)行組裝配套，形成新型的規(guī)范化的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；四是日光節(jié)能溫室生態(tài)環(huán)境調(diào)控技術(shù)研究，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行智能化生產(chǎn)。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：一是循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工剩余產(chǎn)品以及廢棄物的資源化、循環(huán)再利用等技術(shù)進(jìn)行組裝配套，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；二是低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，培育新型氮素高效利用農(nóng)作物新品種。（3）休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：一是開(kāi)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的外觀(guān)、品質(zhì)、功能等方面的研究，培育適宜觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展的種植、養(yǎng)殖品種；二是開(kāi)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)植物觀(guān)賞性和游人參與性方面的栽培技術(shù)研究和觀(guān)光采摘等功能研究；三是開(kāi)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能研究，如植被保護(hù)、抗逆植物育種、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)與環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域的研究；四是觀(guān)光農(nóng)業(yè)的生物防治研究；五是觀(guān)光農(nóng)業(yè)的環(huán)境容量研究。
4依托科技創(chuàng)新推動(dòng)太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑
（1）搞好5個(gè)對(duì)接，加速創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與城市需求對(duì)接，依據(jù)現(xiàn)在城市居民生活觀(guān)念和消費(fèi)需求的變化，適時(shí)拓寬農(nóng)業(yè)服務(wù)范疇，豐富近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，滿(mǎn)足多元化消費(fèi)需求；二是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工對(duì)接，跳出農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工為抓手，建立“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)流通對(duì)接，充分利用省會(huì)城市交通便捷優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，提高近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力；四是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)交通、水、電、通信、市場(chǎng)資源等共享，為近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障；五是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與科技創(chuàng)新對(duì)接，要與省城科研院所、大專(zhuān)院校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，超前預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，建立綜合性或?qū)I(yè)性科技創(chuàng)新中心，吸引高層次科技人才入駐科技園區(qū)，開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和關(guān)鍵性加工裝備的科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化研究；六是繼續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用體系，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化、推廣人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)有文化的高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民，拓展近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展深度和廣度。（2）以科技創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，實(shí)施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新項(xiàng)目是載體，是抓手，抓住了項(xiàng)目，就抓住科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的關(guān)鍵，要把科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)太原近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。因此，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家篩選一批有影響、有科技含量、有推廣價(jià)值的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，并與相關(guān)企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)盡快達(dá)到一定的規(guī)模，產(chǎn)品獲得一定的檔次，增加一定的經(jīng)濟(jì)效益。（3）建立科技創(chuàng)新專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)，而企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)科技、離不開(kāi)創(chuàng)新，也離不開(kāi)專(zhuān)家。因此，科技主管部門(mén)應(yīng)組建專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，按行業(yè)或產(chǎn)業(yè)試行首席專(zhuān)家制度，組織相關(guān)專(zhuān)家分行業(yè)研究各個(gè)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、技術(shù)瓶頸、市場(chǎng)、趨勢(shì)和前景等，在為政府制定相關(guān)扶持政策、扶持方向、扶持環(huán)節(jié)等提供依據(jù)的同時(shí)，通過(guò)首席專(zhuān)家制度組織專(zhuān)家為企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)，幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品、解決工藝技術(shù)難題、策劃市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和管理方案等，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題；作為企業(yè)，要與大專(zhuān)院校、科研單位密切聯(lián)系，進(jìn)行合作，創(chuàng)建自己的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，快速取得高新科技成果，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。（4）構(gòu)建全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)。現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，科技創(chuàng)新離不開(kāi)信息，但目前信息渠道多，信息量大且分散，信息面五花八門(mén)，信息真假難辨。因此，應(yīng)構(gòu)建全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，著力暢通信息流，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技推廣與生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行較好的無(wú)縫連接，形成太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展之間的信息融通、信息對(duì)稱(chēng)的良好格局。農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)由政府出面以政策或制度的形式抓好軟件建設(shè)，尤其是信息類(lèi)型、采集渠道、篩選及傳遞方式、信息分享等機(jī)制的建設(shè)，以切實(shí)發(fā)揮科技信息服務(wù)平臺(tái)的作用。
5結(jié)語(yǔ)
休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文第2篇
關(guān)鍵詞：臺(tái)灣；休閑農(nóng)業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理模式；海南；啟示
中圖分類(lèi)號(hào)：F302.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-02
休閑農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅可以調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)，而且可以保護(hù)并改善自然環(huán)境，滿(mǎn)足旅游者休閑度假的需求。無(wú)論是在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，還是在推動(dòng)旅游建設(shè)方面，休閑農(nóng)業(yè)都顯示出積極的功效。臺(tái)灣與海南，作為中國(guó)兩大島嶼省份，都在致力于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。文章旨在通過(guò)對(duì)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的分析，對(duì)海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)予以啟發(fā)。
一、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概述
臺(tái)灣是中國(guó)最早發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的地區(qū)，起始于二十世紀(jì)六、七十年代，為了拯救趨于衰退的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)，尋找農(nóng)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，1990年，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”在《改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案》中制定了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》，從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面加大了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)支持的力度。在2002年立法將休閑農(nóng)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，此外，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”還在臺(tái)灣一些高校，開(kāi)設(shè)休閑農(nóng)業(yè)課程，利用群眾組織幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)型，在持續(xù)的政策，法律支持下，臺(tái)灣觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)得到順利發(fā)展，使得臺(tái)灣農(nóng)業(yè)得到質(zhì)的飛躍。
目前，臺(tái)灣休閑農(nóng)莊約有1102家，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3.3個(gè)，主要有鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀(guān)光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)和市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、休閑牧場(chǎng)等類(lèi)型。休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)平均占地約90畝，每個(gè)休閑農(nóng)莊投資約為200萬(wàn)元新臺(tái)幣，每個(gè)休閑農(nóng)莊年游客人數(shù)約45000人。休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為臺(tái)灣發(fā)展前景良好的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，年?duì)I業(yè)總收益達(dá)40多億元新臺(tái)幣。
二、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式分析
在這30多年的發(fā)展中，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)以發(fā)展鄉(xiāng)村體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)為核心經(jīng)營(yíng)模式，在臺(tái)灣當(dāng)局重視及社會(huì)各界扶持下，堅(jiān)持生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)并重，開(kāi)展多種營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，呈現(xiàn)出獨(dú)具特色的經(jīng)營(yíng)管理模式。
（一）當(dāng)局重視，社會(huì)各界積極參與
在臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)局重視及社會(huì)各界積極參與起到了較好的推動(dòng)作用。
1.主管部門(mén)明確，制定政策法規(guī)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)主管部門(mén)是農(nóng)業(yè)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)委會(huì)”。1989年4月臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”舉辦了第一次“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會(huì)”，2000年通過(guò)立法界定休閑農(nóng)業(yè)的定義。為了幫助發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，當(dāng)局在各個(gè)階段都出臺(tái)了相應(yīng)的政策和規(guī)定，如“發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃”，“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法”、“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理相關(guān)規(guī)定”等，在原有基礎(chǔ)上修訂了“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法”。除專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)政策外，在土地、環(huán)境、旅游、農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的相關(guān)政策法規(guī)也有力推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.科學(xué)規(guī)劃、合理布局。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，臺(tái)灣從省一級(jí)到市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自上而下都形成了統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃管理格局，綜合利用當(dāng)?shù)刭Y源，由農(nóng)業(yè)延伸至服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一休閑農(nóng)漁區(qū)”。通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃和布局，明確了休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向。每一個(gè)農(nóng)園和農(nóng)戶(hù)，也都積極從市場(chǎng)定位、項(xiàng)目設(shè)置、開(kāi)發(fā)原則、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、效益分析等方面制定近期、中期、遠(yuǎn)期的規(guī)劃。
3.社會(huì)各界積極參與和扶持。1998年，臺(tái)灣成立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，2003年成立了臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)積極發(fā)揮休閑農(nóng)漁業(yè)（農(nóng)場(chǎng)）發(fā)展規(guī)劃、區(qū)劃和制（修）定相關(guān)規(guī)定、政策、制度以及技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)、發(fā)展監(jiān)評(píng)等綜合功能。“農(nóng)委會(huì)”在一些院校如臺(tái)灣大學(xué)開(kāi)設(shè)休閑農(nóng)業(yè)課程，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)教學(xué)研究。此外，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟發(fā)展協(xié)會(huì)和臺(tái)北市農(nóng)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)休閑旅游與全省100多家休閑農(nóng)場(chǎng)結(jié)盟，推銷(xiāo)優(yōu)惠休閑游。
（二）以鄉(xiāng)村體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)為核心，開(kāi)發(fā)多種休閑農(nóng)業(yè)類(lèi)型
上世紀(jì)四十年代，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的概念在國(guó)際上出現(xiàn)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為核心，發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。幾乎100%的臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)都設(shè)有體驗(yàn)的項(xiàng)目和內(nèi)容，包括教學(xué)體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、農(nóng)作體驗(yàn)，風(fēng)味餐飲體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)、果園采摘、農(nóng)莊住宿、蔬菜采收、農(nóng)業(yè)展覽、民俗技藝體驗(yàn)、林場(chǎng)體驗(yàn)、牧場(chǎng)體驗(yàn)、漁場(chǎng)體驗(yàn)、農(nóng)村酒莊和市民農(nóng)園等體驗(yàn)內(nèi)容。由此也形成了種類(lèi)豐富的休閑農(nóng)業(yè)。
1.休閑農(nóng)場(chǎng)。休閑農(nóng)場(chǎng)是利用農(nóng)場(chǎng)原有資源的多樣性，通過(guò)游客在農(nóng)場(chǎng)采摘、耕作，讓游客參與其中，同時(shí)集觀(guān)光、度假、娛樂(lè)于一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。截至2011年6月30日，臺(tái)灣真正通過(guò)申請(qǐng)，經(jīng)由“農(nóng)委會(huì)”準(zhǔn)予籌設(shè)的休閑農(nóng)場(chǎng)共有479家[1]。包括教育型休閑農(nóng)場(chǎng)，利用農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村知識(shí)教育；以種植經(jīng)營(yíng)有機(jī)蔬果為主的有機(jī)類(lèi)休閑農(nóng)場(chǎng)；生態(tài)型休閑農(nóng)場(chǎng)，利用原有地形地貌，以生態(tài)工法營(yíng)造生存環(huán)境，如昆蟲(chóng)生態(tài)、溪流生態(tài)、漁業(yè)生態(tài)；專(zhuān)業(yè)化休閑農(nóng)場(chǎng)，從事果蔬采摘及水稻、花卉、茶園、香草、藥草、菇類(lèi)、咖啡等勞作體驗(yàn)，或從事林場(chǎng)體驗(yàn)、漁場(chǎng)體驗(yàn)等。
2.觀(guān)光農(nóng)園。觀(guān)光農(nóng)園包括觀(guān)光果園、觀(guān)光菜園、觀(guān)光花園和觀(guān)光差遠(yuǎn)等。主要特點(diǎn)為在游客參觀(guān)體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，滿(mǎn)足好奇心，放松心情，延長(zhǎng)游覽時(shí)間，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的直銷(xiāo)。如，挪威森林廣場(chǎng)主題花園，環(huán)繞著天鵝湖而建。園中設(shè)有大型停車(chē)場(chǎng)、露營(yíng)烤肉區(qū)、歐式花園、精致餐飲中心、紀(jì)念品販賣(mài)部、露天咖啡廣場(chǎng)等，為游客提供如置身歐洲般的觀(guān)光享受。
3.市民農(nóng)園。市民農(nóng)園是將都市近郊的農(nóng)地集中規(guī)劃分置，由城市居民利用業(yè)余時(shí)間租賃經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，市民在農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)栽種花草、蔬果或經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)藝，同時(shí)為其提供土地耕作技術(shù)指導(dǎo)，使其在享受耕作樂(lè)趣的同時(shí)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
4.鄉(xiāng)村民宿。鄉(xiāng)村民宿是指利用鄉(xiāng)村自然景觀(guān)和特色文化，將農(nóng)民廢棄或多余的農(nóng)舍加以改造，提供給都市休閑度假者住宿。以家庭成員經(jīng)營(yíng)為主，可以少量雇人，餐飲供應(yīng)以當(dāng)?shù)靥厣澄餅橹鳌＿@些“民宿”具有度假、休閑、觀(guān)光的功能，住宿規(guī)模可容納25-60人。截至2011年8月3日，臺(tái)灣的合法民宿共有3310家[1]。
臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容眾多，除了教學(xué)體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、農(nóng)作體驗(yàn)外，還有風(fēng)味餐飲體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)、果園采摘、農(nóng)莊住宿、蔬菜采收、農(nóng)業(yè)展覽、民俗技藝體驗(yàn)、林場(chǎng)體驗(yàn)、牧場(chǎng)體驗(yàn)、漁場(chǎng)體驗(yàn)、農(nóng)村酒莊和市民農(nóng)園等體驗(yàn)內(nèi)容。
除此之外，臺(tái)灣還有教育農(nóng)園、民俗旅游、農(nóng)業(yè)公園等類(lèi)型。休閑農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)化是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)的實(shí)踐，如何將優(yōu)勢(shì)資源設(shè)計(jì)成知識(shí)性、趣味性、人性化的體驗(yàn)活動(dòng)，將游客融入情境，這是未來(lái)休閑農(nóng)場(chǎng)取勝的關(guān)鍵。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化，創(chuàng)新多種營(yíng)銷(xiāo)方式
目前，臺(tái)灣現(xiàn)有的休閑農(nóng)場(chǎng)，基本都可以直接從事農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。多數(shù)休閑農(nóng)場(chǎng)能集合初級(jí)產(chǎn)業(yè)、次級(jí)產(chǎn)業(yè)、三級(jí)產(chǎn)業(yè)于一體，休閑產(chǎn)品的品種、花色、項(xiàng)目、內(nèi)容繁多；經(jīng)營(yíng)管理者重視企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展休閑產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、健康產(chǎn)品、保健產(chǎn)品的系列開(kāi)發(fā)，重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和功能轉(zhuǎn)化。
臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)，充分利用本土農(nóng)業(yè)與文化資源，發(fā)展多種主題休閑農(nóng)業(yè)。在營(yíng)銷(xiāo)方式上力主多樣化，擴(kuò)大宣傳休閑農(nóng)業(yè)的影響力。具體營(yíng)銷(xiāo)方式如下：
1.將文化元素融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展不應(yīng)局限于農(nóng)業(yè)栽培、農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)更縱深地探究到農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的各個(gè)不同層次和角落。引入當(dāng)?shù)匚幕_(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，才能滿(mǎn)足游客對(duì)更高層次文化品位活動(dòng)的需求。這些創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，既促進(jìn)了民間手工藝等文化遺產(chǎn)的保存和發(fā)展，也豐富了鄉(xiāng)村的文化生活，還為鄉(xiāng)村旅游增添了游客參與的體驗(yàn)型項(xiàng)目。此外，具有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品價(jià)格和品味都得到很大提升。
2.利用農(nóng)業(yè)展會(huì)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)宣傳。臺(tái)灣當(dāng)?shù)氐氖锌h經(jīng)常舉行各種規(guī)模的農(nóng)業(yè)展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)。比如，2012年在“農(nóng)委會(huì)”主導(dǎo)下，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)結(jié)合全臺(tái)各地特色休閑農(nóng)場(chǎng)，集生態(tài)、景觀(guān)、餐飲、農(nóng)場(chǎng)住宿及農(nóng)業(yè)活動(dòng)于一體，在《2012海峽兩岸臺(tái)北旅展》中推出《臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)館》，以“在地消費(fèi)、永繼發(fā)展”為概念，規(guī)劃三大主題旅游，分別為“臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)趴趴走”、“食材旅行”和“自然旅行”。還有2012宜蘭青年美食文化體驗(yàn)營(yíng)[2]，既推廣了宜蘭的美食，也讓人們對(duì)宜蘭的食物文化全面了解。展覽宣傳活動(dòng)不僅僅在臺(tái)灣島內(nèi)進(jìn)行，有時(shí)也會(huì)聯(lián)合大陸各省的市縣組織農(nóng)業(yè)會(huì)展活動(dòng)，進(jìn)行宣傳推廣。
3.傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合。臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)會(huì)不僅僅制作大量的印刷品進(jìn)行廣告宣傳，而且利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介宣傳推廣。如，“NOW news”旅游新聞、“自由時(shí)報(bào)”生活新聞等。此外，網(wǎng)絡(luò)媒體也成為重要的宣傳平臺(tái)，如臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)、農(nóng)業(yè)旅游咨詢(xún)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)易游網(wǎng)等，各網(wǎng)站都有相應(yīng)的農(nóng)場(chǎng)訊息、活動(dòng)詳情、會(huì)員服務(wù)等各項(xiàng)幫助。充分應(yīng)用信息科技、互聯(lián)網(wǎng)，將客戶(hù)需求具體化，使農(nóng)場(chǎng)所提供的活動(dòng)或服務(wù)最能符合他們所需。
三、對(duì)海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)啟示
海南休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，1999年，海南省政府在全國(guó)率先提出建設(shè)生態(tài)省，制定了《海南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最初的設(shè)想都是從“農(nóng)家樂(lè)”起步，產(chǎn)業(yè)形態(tài)較為簡(jiǎn)單。2009年海南在全國(guó)率先設(shè)立了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展局，據(jù)海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，海南目前在建或已建成并投入運(yùn)營(yíng)的休閑農(nóng)莊已有300多個(gè)，其中，全省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)已達(dá)136家（農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)家樂(lè)”不在其內(nèi)）；直接從業(yè)人員9000人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1.3萬(wàn)戶(hù)；園區(qū)農(nóng)民人均年收入達(dá)7550元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人均收入；休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)年經(jīng)營(yíng)收入4.7億元。盡管如此，海南休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中還是表現(xiàn)出一些不足，如產(chǎn)品表現(xiàn)形式單一，產(chǎn)品設(shè)計(jì)趨于雷同，缺乏文化內(nèi)涵，游客體驗(yàn)性不足；政府關(guān)注不夠，社會(huì)各界的支持不足；營(yíng)銷(xiāo)方式單一化，等等。
（一）加大政府重視力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界支持發(fā)展
各級(jí)政府在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用是非常重要的，首先，通過(guò)制定相關(guān)發(fā)展政策，給予積極引導(dǎo)推動(dòng)。其次，科學(xué)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃。再次，財(cái)政資金的投入與扶持。
隨著《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《綱要》”）于2010年6月8日獲國(guó)家發(fā)改委的正式批復(fù)，各級(jí)部門(mén)都對(duì)海南省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)給予了極大的支持。繼2009年12月“冬交會(huì)”在海南省休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)之旅啟動(dòng)儀式上推出5條休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)線(xiàn)路之后，2010年8月6日，海南省農(nóng)業(yè)廳與海口市人民政府簽訂了《關(guān)于加快發(fā)展海口熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作框架協(xié)議》。雙方將致力于發(fā)展海口市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、海南省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶等，計(jì)劃3年內(nèi)建成35個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，把海口市建設(shè)成為國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范市[3]。
海南休閑農(nóng)業(yè)資源在國(guó)內(nèi)具有極高的獨(dú)特性，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)資源區(qū)域，避免重復(fù)建設(shè)、“遍地開(kāi)花”、“一哄而上”的現(xiàn)象。加強(qiáng)政府、休閑農(nóng)業(yè)局以及海南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)之間的協(xié)作，積極發(fā)揮海南休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，將豐富的自然資源與人文資源充分利用。實(shí)現(xiàn)效益最大化。
（二）發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品
縱觀(guān)海南目前的觀(guān)光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在內(nèi)容與形式上基本雷同，游客的體驗(yàn)參與性無(wú)法體現(xiàn)。各個(gè)項(xiàng)目之間重復(fù)開(kāi)發(fā)與模仿建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍。目前，海南已有的休閑農(nóng)業(yè)類(lèi)型包括農(nóng)園觀(guān)光型、農(nóng)園采摘型、垂釣園、科級(jí)示范區(qū)、度假型及其他。在已有的農(nóng)業(yè)園區(qū)中，游客體驗(yàn)的內(nèi)容有限，再加上配套的服務(wù)接待設(shè)施不完善，比如住宿設(shè)施不能滿(mǎn)足游客的需求。娛樂(lè)活動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量貧乏，在很大程度上影響著海南休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上，應(yīng)圍繞本地自然與文化資源，提高游客的參與性與體驗(yàn)性，增加旅游硬件設(shè)施建設(shè)，提高軟件服務(wù)素質(zhì)，使各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展既能滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，又能形成旅游產(chǎn)品，形成可持續(xù)發(fā)展的觀(guān)光農(nóng)業(yè)區(qū)域。如2012年海口火山口附近開(kāi)業(yè)的開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)，除了滿(mǎn)足游客采摘，觀(guān)光的需求，還設(shè)置了陶泥坊、豆腐坊，促進(jìn)游客親自制作食品、藝術(shù)品，滿(mǎn)足游客體驗(yàn)的需求。與此同時(shí)，舒適的住宿設(shè)施，放心可口的餐飲，都為開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)贏得了較多的利潤(rùn)。
（三）營(yíng)銷(xiāo)方式多元化，提升海南休閑農(nóng)業(yè)知名度
海南休閑農(nóng)業(yè)資源雖然很豐富，但其知名度還較為有限，因此，增強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，采用多元化的營(yíng)銷(xiāo)方式，如電視、廣播、網(wǎng)站等，以此提升海南休閑農(nóng)業(yè)的知名度，吸引更多游客，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的共同提升。
（四）加強(qiáng)與臺(tái)灣的合作與交流，推動(dòng)海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展
臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多成功經(jīng)驗(yàn)，值得海南學(xué)習(xí)與借鑒。因此，無(wú)論是政府間，還是民間，都應(yīng)積極創(chuàng)造合作交流的環(huán)境。如利用海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇，“冬交會(huì)”，或者組織專(zhuān)業(yè)考察團(tuán)赴臺(tái)考察等。通過(guò)這些活動(dòng)，加強(qiáng)瓊臺(tái)兩地在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上的深入合作，推動(dòng)兩地休閑農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。
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休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文第3篇
年初，明確了我區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積7萬(wàn)畝，新增設(shè)施面積1.5萬(wàn)畝目標(biāo)任務(wù)。把高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入量層層分解到各鎮(zhèn)，每月進(jìn)行調(diào)查督促，了解進(jìn)展情況，半年度進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、通報(bào)。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積8萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)61.2萬(wàn)畝，占耕地比達(dá)58.29%；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.6萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)11.77萬(wàn)畝，占耕地比達(dá)到11.2%。新建擴(kuò)建規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目135個(gè)，項(xiàng)目投入12.5億元。
在臺(tái)創(chuàng)園管委會(huì)的組織推進(jìn)下，我區(qū)臺(tái)創(chuàng)園集中區(qū)與輻射區(qū)已建成“三園二區(qū)一田”雛形。即：景瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、海韻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高檔鮮食瓜果示范區(qū)和萬(wàn)頃良田。臺(tái)創(chuàng)園核心區(qū)展示中心4棟玻璃溫室已在安裝玻璃，27棟高標(biāo)準(zhǔn)雙膜智能溫室已搭建8棟,并已組織生產(chǎn)。景瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被命名為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該園區(qū)深加工二期項(xiàng)目及物流配送中心正在加緊建設(shè)，目前已完成工程量的60%。臺(tái)創(chuàng)園中的城東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園得到進(jìn)一步擴(kuò)展，以裕隆農(nóng)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)基地規(guī)模再次放大，并積極組織生產(chǎn)。臺(tái)創(chuàng)園輻射區(qū)中的海韻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（位于三余鎮(zhèn)）規(guī)劃已通過(guò)專(zhuān)家論證，首批流轉(zhuǎn)的200畝土地已開(kāi)工建設(shè)。以五甲南片、東社北片為中心的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以五甲東片、三余西片為中心的高檔鮮食瓜果示范區(qū)也得到所在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并正在洽談多個(gè)項(xiàng)目。萬(wàn)傾良田拆遷工作加緊推進(jìn)，招商工作也已展開(kāi)，拜肯生物農(nóng)業(yè)科技有限公司擬入園興業(yè)。目前，正在實(shí)施的連片500畝(其中新建300畝)的鋼架大棚基地2個(gè)（十總迎陽(yáng)、三余永平）。擬實(shí)施的連片500畝(其中新建300畝)的鋼架大棚基地8個(gè)（西亭李莊、二甲路中、東社香臺(tái)、三余大樂(lè)、三余建新、騎岸東場(chǎng)、五甲興隆灶、興東紫星）。十總鎮(zhèn)迎陽(yáng)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目規(guī)劃面積400畝，目前完成1400畝。
（二）以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)為抓手，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治活動(dòng)。今年，我委把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治作為重中之重的工作，認(rèn)真制定了工作方案，明確了工作目標(biāo)，落實(shí)了工作責(zé)任，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地執(zhí)法檢查。加強(qiáng)了質(zhì)量檢測(cè)，嚴(yán)格“產(chǎn)地準(zhǔn)出”。至目前，我委對(duì)全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、蔬菜產(chǎn)地共抽檢了1221個(gè)樣品，合格率達(dá)99.4%。進(jìn)一步規(guī)范“產(chǎn)地準(zhǔn)出”制度，在基地產(chǎn)品上市前實(shí)行批批檢測(cè)，合格的發(fā)放無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品“準(zhǔn)出卡”。積極組織申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品48個(gè),綠色食品4個(gè)，12個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了換證。組織“銀河”面粉企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
（三）以打擊假劣農(nóng)資為重點(diǎn)，全面規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品銷(xiāo)售市場(chǎng)
制訂“2011年區(qū)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案”，以打擊假劣種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，以市場(chǎng)整頓、日常監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處為手段對(duì)全區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資和生產(chǎn)銷(xiāo)售使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為。至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員350余人次，檢查各類(lèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)390多家，查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法違規(guī)案件7起。
（四）以技術(shù)培訓(xùn)為保障，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)服務(wù)水平
嚴(yán)密組織農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。元月中旬就開(kāi)始組織，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，組織外出學(xué)習(xí)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，完善培訓(xùn)講師團(tuán)成員，印發(fā)培訓(xùn)檢查辦法、考核意見(jiàn)等，力求使培訓(xùn)有聲有色。至目前，全區(qū)已舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班546場(chǎng)（次），培訓(xùn)農(nóng)民10.815萬(wàn)人（次），全面完成省農(nóng)委下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。
（五）以標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建為抓手，以動(dòng)物防疫為保障，穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)
至目前，全區(qū)生豬、家禽、山羊、奶牛飼養(yǎng)量分別達(dá)86萬(wàn)頭、1820萬(wàn)羽、53萬(wàn)只和1550頭，分別比上年增長(zhǎng)5%、3%、10%和持平。防疫方面，在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，生豬口蹄疫、豬瘟疫、豬藍(lán)耳病、禽流感H5N1、牛A型口蹄疫、羊二價(jià)口蹄疫苗等防疫密度均達(dá)100%。同時(shí)，組織開(kāi)展免疫示范場(chǎng)建設(shè)，探索規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的最佳免疫程序，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)免疫水平。
（六）以提高作物單產(chǎn)為主攻方向，穩(wěn)步提升糧油綜合生產(chǎn)能力與水平
認(rèn)真組織落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全區(qū)上半年發(fā)放水稻直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、油菜小麥良種補(bǔ)貼、小麥弱苗補(bǔ)助等資金累計(jì)9498.8萬(wàn)元。通過(guò)推廣新品種、新技術(shù)、新措施，全區(qū)夏熟36.57萬(wàn)畝小麥，畝產(chǎn)達(dá)385公斤，比上年增8.82%；40.7萬(wàn)畝油菜，畝產(chǎn)達(dá)210公斤，與上年基本持平；9.96萬(wàn)畝蠶豆受干旱等氣候因素影響，單產(chǎn)達(dá)187公斤，比上年減產(chǎn)6.03%。油菜萬(wàn)畝示范片平均單產(chǎn)276.1公斤，超過(guò)目標(biāo)產(chǎn)量56.1公斤，油菜高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、教授的一致肯定。秋熟生產(chǎn)形勢(shì)良好，正陸續(xù)開(kāi)始收獲。預(yù)計(jì)全區(qū)46.3萬(wàn)畝水稻，畝產(chǎn)624公斤，比上年增0.5%；10.9萬(wàn)畝棉花，畝產(chǎn)75公斤，比上年減15.7%；9.3萬(wàn)畝玉米，畝產(chǎn)511公斤，比上年增3%；12.9萬(wàn)畝大豆，畝產(chǎn)145公斤，比上年增3.6%;6萬(wàn)畝花生,畝產(chǎn)180公斤，比上年弱增。
（七）以發(fā)展內(nèi)河池塘養(yǎng)殖為重點(diǎn)，努力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)
在海水灘涂養(yǎng)殖減少的情況下，我區(qū)積極推行河溝主養(yǎng)四大家魚(yú)和套養(yǎng)河蟹等特種水產(chǎn)品種。開(kāi)展河溝養(yǎng)殖示范村建設(shè)，8個(gè)示范村面積超過(guò)3萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)了全區(qū)河溝養(yǎng)殖發(fā)展。全區(qū)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5.8萬(wàn)噸，比上年弱增。
（八）以效能服務(wù)品牌建設(shè)為重點(diǎn)，努力改進(jìn)作風(fēng)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。
我委扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)三農(nóng)、科技興農(nóng)”效能品牌創(chuàng)建活動(dòng)，“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線(xiàn)保持24小時(shí)開(kāi)通，“999”民生熱線(xiàn)、“三農(nóng)服務(wù)臺(tái)”分別在線(xiàn)播出2期、7期，科室站所掛鉤服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)、首席專(zhuān)家結(jié)對(duì)服務(wù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、“五有五統(tǒng)一”專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)、設(shè)立“四大課堂”開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)等活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，全方面、多層面免費(fèi)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息、涉農(nóng)政策等方面的咨詢(xún)服務(wù)，不定期到鎮(zhèn)村、田間地頭開(kāi)展巡回指導(dǎo)，隨時(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中所遇到的疑難雜癥，實(shí)現(xiàn)了零距離便民、利民、富民服務(wù)，深受農(nóng)民群眾的歡迎和贊許。
一、突出“一個(gè)載體”，即以臺(tái)創(chuàng)園核心區(qū)建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)部署，按照都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要求，加快臺(tái)創(chuàng)園核心區(qū)各鎮(zhèn)路、橋、閘、防滲渠道、河道疏浚、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保一期投資1.5億元，累計(jì)投資4億元。力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力，把臺(tái)創(chuàng)園核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提高到一個(gè)新水平。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)臺(tái)創(chuàng)園核心區(qū)展示中心生產(chǎn)與管理，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，加快建立與之相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)基地。臺(tái)創(chuàng)園集中區(qū)與輻射區(qū)所在鎮(zhèn)要搶抓各種政策機(jī)遇，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，廣泛動(dòng)員多方力量，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目和資金，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)全區(qū)新建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，臺(tái)創(chuàng)園核心區(qū)所在鎮(zhèn)要確保完成2個(gè)投入1000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，每鎮(zhèn)要確保完成3個(gè)投入500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，三是強(qiáng)攻農(nóng)業(yè)招商引資。全方位、大力度吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，把資金重點(diǎn)投向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有利于做大基地、做優(yōu)特色的項(xiàng)目上，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、新型品種和高效耕作制度的引入和發(fā)展；注重效益導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收有帶動(dòng)、對(duì)地方財(cái)政有貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，尤其要引進(jìn)單體規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、附加值高的項(xiàng)目，全面提升我區(qū)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的層次和水平。
二、狠抓“二個(gè)提升”，即提升高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平。
一是提升高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。大力促進(jìn)秋冬季農(nóng)業(yè)高效。緊抓秋播契機(jī)，大力推廣“稻—大棚蔬菜”、“稻—大棚草莓”等高效種植模式；充分利用麥田冬季空幅，大力推廣麥—菜、麥—豆等夾套技術(shù)，在麥田空幅中套種青菜、香菜、大蒜等葉菜類(lèi)蔬菜，增加產(chǎn)出與效益。大力推廣林地養(yǎng)雞、林地種植豆類(lèi)和桑田套種等冬閑田高效模式，全面提高高效農(nóng)業(yè)比重。大力發(fā)展設(shè)施可控農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展鋼架大棚、連棟大棚，水泥柱鋼架混式大棚，積極發(fā)展防蟲(chóng)網(wǎng)、遮陽(yáng)網(wǎng)、避雨栽培和滴灌節(jié)水栽培。繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，積極開(kāi)展畜禽良種化、動(dòng)物防疫規(guī)范達(dá)標(biāo)和畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖三方面示范創(chuàng)建活動(dòng)，提升設(shè)施養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展水平。繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖，重點(diǎn)推進(jìn)河溝規(guī)模養(yǎng)殖、利用廢溝呆塘建水產(chǎn)精養(yǎng)基地、推進(jìn)水產(chǎn)人工特種養(yǎng)殖，不斷提高水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖總量和水平。2012年，力爭(zhēng)全區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積12萬(wàn)畝，占耕地比達(dá)到11%以上。不斷提升休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)水平。按照區(qū)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局，重點(diǎn)建設(shè)城東休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)片區(qū)，加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、鄉(xiāng)土文化濃郁、田園風(fēng)光優(yōu)美的休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，打造一批休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)精品線(xiàn)路。
二是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平。加大園區(qū)建設(shè)力度。進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展思路，引導(dǎo)資金、土地、人才等各種要素向園區(qū)集中，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與大面積生產(chǎn)的對(duì)接，進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展水平和輻射帶動(dòng)能力。積極創(chuàng)建省、市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極申報(bào)參與省級(jí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)評(píng)選。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。重點(diǎn)培育“原料以本地為主、成員以農(nóng)民為主、銷(xiāo)售以境外為主”的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推行村企掛鉤，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在本地建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地，帶動(dòng)農(nóng)民增收。加快建設(shè)一批對(duì)農(nóng)民具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)升級(jí)升檔。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。圍繞冬春設(shè)施蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等消費(fèi)需求，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，增強(qiáng)供給能力。引導(dǎo)規(guī)模種養(yǎng)基地與超市、批發(fā)市場(chǎng)、大型消費(fèi)集體等對(duì)接，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)直銷(xiāo)、網(wǎng)上交易等新模式，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)流通對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品資源消化能力和對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)能力。
三、做好“三個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)。
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。著力培育現(xiàn)代種業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，大力開(kāi)展品種科技創(chuàng)新，大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗、廣適的農(nóng)作物新品種，以良種推廣補(bǔ)貼為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用優(yōu)良品種，提高良種普及率。著力開(kāi)展科技推廣。圍繞“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)測(cè)土配方施肥，加大商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大有機(jī)肥使用面積。推進(jìn)綠色植保,突出抓好重大病蟲(chóng)害防治和外來(lái)有害生物防控，加強(qiáng)重大病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)與防治，提高防治效果。大力推廣高效低毒農(nóng)藥、先進(jìn)施藥機(jī)械和科學(xué)施藥方法，減少農(nóng)業(yè)面源污染。著力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。切實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，圍繞我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的實(shí)際需求、圍繞農(nóng)時(shí)季節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)展培訓(xùn)，選擇實(shí)用的培訓(xùn)方式，發(fā)揮好農(nóng)技推廣隊(duì)伍和農(nóng)村科技能人、土專(zhuān)家兩支隊(duì)伍的作用，使農(nóng)民一學(xué)就會(huì)、一看就懂。有計(jì)劃安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員開(kāi)展知識(shí)更新，著力培育“一專(zhuān)多能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人才。
