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一、基本情況
水務局屬于行政事業單位,現有干部職工18人。其中機關行政編制4人,事業編制14人,班子成員一正兩副,局長彭立民正科級,副局長徐春忠正科級現主抓五花山水庫工程、水庫除險加固工程等業務工作,副局長王俊寶副處級主抓常務工作。下設七個科室,分別為辦公室、水政水資辦、農田辦、水保辦、供水辦、河道管理站和防汛辦。
二、近年來完成的主要工作
我市積極向上爭取水利項目建設資金,加快落實項目建設,共到位資金3814萬元,其中:洛河綜合治理項目2119萬元(國家投資1514萬元,省級配套605萬元),木耳基地灌溉工程650萬元,天長山水庫除險加固工程450萬元,山洪災害防治工程300萬元,特大抗旱資金100萬元,水資源費55萬元,應急度汛項目50萬元,中央農田補助節水灌溉項目40萬元。
(一)工程建設進展順利
五花山水庫工程。隨著經濟的發展和人口的增加,近年來綏芬河市的用水矛盾日益突出,水源短缺已經成為制約我市經濟發展、影響群眾生產生活的“瓶頸”問題。做為省委、省政府確定的重大項目和重點民生工程之一,五花山水庫工程于2010年6月10日開工建設,總庫容8266萬立方米,是一座以城鎮供水為主,兼顧發電、森林防火以及改善生態環境等綜合功能的中型水庫;工程預計于2013年竣工并投入運行,水庫建成后最高日供水約18萬立方米,可滿足綏芬河市和東寧縣綏陽鎮約40萬人近遠期的生產、生活用水需求。
五花山水庫能夠有效解決困擾綏芬河城市發展的“瓶頸”問題,為區域經濟和社會發展注入強大活力,是順民意、得民心的德政工程。五花山水庫的開工建設是綏芬河市水利建設史上的一件大事,也是綏芬河市全市人民期盼已久的一件盛事,更是一項功在當代、利在千秋、惠及群眾、造福子孫的重大民生工程。
工程進展:大壩工程,已完成大壩清基、施工圍堰、基巖蓋板砼澆筑,帷幕灌漿接近尾聲,大壩回填18萬立方米,過渡料回填6830立方米;溢洪道工程,開挖工程基本完成,砼澆筑2.6萬立方米,完成總澆筑的70%;供水發電洞工程,供水洞已全部貫通,預計今年9月份合攏截流過水。
第三凈水廠供水工程。綏芬河市第三凈水廠供水工程總投資50196.43萬元,建設單位為綏芬河中環水務有限公司。工程主要包括原水輸水管線工程和第三凈水廠、泵站、配水管線工程。2011年7月施工單位進入現場施工,目前已完成清水池墊底板鋼筋綁扎、底板混凝土澆筑、綜合樓地梁澆筑和凈水間基礎粱以下框架柱。輸水管線工程全長24公里,目前已完成部分穿越路線預埋和13公里管道鋪裝工程。該工程將于2013年全面完工并投入使用。
天長山水庫除險加固工程。天長山水庫位于綏芬河市以北4.5km處,綏芬河右岸支流北大河上,集雨面積23.3km2,水庫的主要任務是以供水為主兼顧防洪的綜合利用小(一)型水庫,水庫總庫容372.81萬m3。水利廳已經正式批復,初設批復投資466.13萬元。于2011年11月30日開工建設。
工程進展:土壩工程,拆除干砌石1541立方米,澆筑護坡砂墊層1132立方米,鎮腳土方開挖1008立方米,回填822立方米,現澆砼173立方米,粘土鋪蓋14800立方米;
溢洪道工程,鋼筋砼拆除963立方米,現澆砼已完成787立方米,鋼筋制作安裝34.9噸,挑流鼻坎,鋼筋砼拆除122立方米,砼澆筑122立方米,鋼筋制作安裝6.3噸。
污水處理廠工程。污水處理廠工程是黑龍江省重點工程,綏芬河市的民心工程,由綏芬河中環污水處理有限公司作為建設單位,并在綏芬河市政府的正確領導和綏芬河市社會各界的大力支持下,于今年開工建設,目前在工程建設上取得了重大進展。綏芬河市污水管網及污水處理廠工程(污水處理廠部分)工程建設地點處于綏芬河市紅花嶺村處。污水處理廠處理規模為2萬m3,處理后的出水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級排放標準中的B標準。總占地面積為22243平方米。項目總投資額為4820萬。該項目已于2010年5月20日正式開工建設。目前已經完工并正式投入使用。
(二)中小河流治理效益明顯
2009年全省批復的中小河流治理重點項目共2個,其中就有綏芬河市。該項目于2010年10月15日開工建設,總投資2982萬元,中央合計投資額為1514萬元,省級配套資金605萬元,地方配套占地補償額459萬元。洛河工程堤防9.8公里,達標加固3.2公里,新建6.6公里,現已完成總投資2982萬元,截止目前工程已經完工。洛河治理工程,極大地緩解了市政府建設綜合保稅區資金緊張的壓力,解決了綜合保稅區內小綏芬河的防洪問題,并改善和美化了綜合保稅區的環境。
(三)農田水利基本建設成效顯著
共投資227萬元用于農田水利建設。2006-2007年黑龍江省發展和改革委員會聯合黑龍江省水利廳下發了關于農村飲水安全項目投資計劃,我局爭取資金49萬元,分別用于朝陽村、永勝村、寬溝村、建新村飲水安全工程,解決飲水安全村屯4個,解決人口0.36萬人。其它小型農田水利投入資金175萬元。包括河堤維修加固、清淤、清障等。
投入中央農田水利專項資金150萬元,為阜寧鎮的北寒、南寒和水庫移民的菜營村解決300畝地栽木耳的灌溉問題,購置噴灌設備100多臺套。
(四)水政水資源工作進一步加強
綏芬河市是一個水資源緊缺城市,多年平均地表水資源量5930萬m3,多年平均水資源量為6247.13萬m3,地下水可開采量為230.3萬m3。我國人均占有水資源量為2200m3,占世界人均水資源量的1/4,而我市人均占有水資源量不足500m3(含流動人口)低于全國水平,因此,水政水資源工作一直以來是我市水利工作的重點。在市委市政府和上級水行政主管部門大力支持下,我們始終堅持科學的發展觀,切實履行水行政管理職能,以強化水行政執法、加大水資源保護力度、水行政規費征收為重點,全面實施取水許可制度,大力宣傳水法律法規,使我市有限水資源更好的發揮作用。一是加強執法隊伍建設,提高執法人員素質。我市非常重視水利執法隊伍建設,在全市編制比較緊張的情況下,水政水資源辦公室正式批準成立,為副科級單位,編制5人,為我市進一步規范水資源管理提供了堅強的保障。為了規范水行政執法行為,保證國家的法律、法規、規章的正確實施,我們每年根據綏芬河市人民政府統一要求制定了《綏芬河市水務局行政執法責任制實施方案》,將責任逐項落實到人,成立了行政執法責任制領導小組,把具有熟悉有關水利法律、法規、規章和水利專業知識強的人員確定為水政監察員,統一管理我市的水事事務。通過這項方案的制定,保證各項執法任務全部落實,進一步規范執法行為,完善執法程序,強化執法監督。為了提高執法隊伍素質,有計劃、有步驟的搞好執法人員的專業法律知識和綜合執法能力,每半年舉行一期水行政執法人員培訓班,全面提高執法人員業務素質和辦案水平。認真學習《水法》、《中華人民共和國行政許可法》,由綏芬河市法制局組織的和省統一組織的法律知識考試,均取得優異成績。綜合執法業務考試和執法證件年檢,考試合格率、年檢通過率均為100%,我局現有行政執法人員12人,全部持證上崗。通過開展學習活動,使水政監察人員能熟練掌握和運用與工作密切相關的法律、法規,不斷提高水政監察人員依法行政的能力和水平。二是加強水法規宣傳,提高法律意識。每年利用3月22日世界水日和中國水周這個契機,采取多種形式進行了水法規宣傳。共發宣傳短信20000條,向市民共發放宣傳單32000張、張貼宣傳畫300張,發放印有節水標志的環保圍裙3800個,環保購物袋1000個,精心制作大型鐵制宣傳牌4塊,聘任10名水法宣傳志愿者;我們注重從娃娃抓起,聯合開展了以校為主的節水宣傳活動,組織各小學校在校內及各班級制作以“節約用水,從我做起”,為主題的宣傳板報,以各種形式開展了宣傳活動,并給學校發放帶有節水宣傳口號的衛生清潔工具作為宣傳紀念品。三是加強水政監察,規范水政執法工作。重點對未經許可打井的用水戶進行了清查。我市由于水資源緊缺,大部分位置采取定時供水,還有一些邊緣地帶木材企業雖有管網,但沒有供上水,所以一些用水大戶打了自備水井,以備供水量不足之用;城市邊緣地方還沒有供上自來水,所以一些木材加工企業也都打了自備井,針對這些情況,我們認真進行走訪,重點對未經許可打井的用水戶進行了清查。與中環水務公司建立了信息聯動制度,及時有效地查處違法違規案件,發現一起查處一起,共停止6家違法鑿井取水單位。四是嚴格取水許可制度。我局對全市范圍內的所有取水單位和個人進行了全面檢查,小組逐片逐戶對各取水點邊檢查、邊登記、邊整頓,掌握了全市范圍內取水的全部詳細資料,檢查中發現絕大部分取水單位取水設施運行基本正常;能夠按照取水許可核定內容取水;能夠認真履行計劃用水節約用水,提高水的計劃范圍內取水,但還有一部分取水單位沒有辦理取水許可證,我們對此下發了限期辦理取水許可證及安裝計量設施通知書。目前已陸續前來辦理取水許可證,對符合打井用水單位按照法定程序和審批權限辦量取水許可證,共發放取水許可證67本,有26戶正在辦理當中,有30多家正在檢查中,通過檢查,有力的維護了全市水事秩序。建設項目不存在越權審批問題。沒有違法減免水資源費和不按照規定緩征水資源費。對我市的取水用戶,按照《取水許可制度實施辦法》嚴格管理,按照法定程序和審批權限辦理取水許可證。五是加強水資源管理,加大水資源費收繳力度。組織職工學習各項法律、法規,查找水資源管理工作中的問題和不足,著重分析水資源費的核準和依據,切實加強取水計量、取水許可、按量征收工作的力度,確保國家各項政策法規逐步落實。我們切實履行了水資源費征收職能,沒有將水資源費征收職能委托或者“授權”其他部門征收,按照法律、法規規定的權限和程序征收水資源費。為進一步統一水資源管理,我們采取很多方法加大水資源費征收力度,水資源收繳完全按照計量設施征收水資源費,水資源費征收過程中,不存在協議、協商、不按計量方式征收等問題。我局征收的水資源費納入水務局預算外管理,嚴格按照水資源費規定的用途使用,不存在截留、擠占、挪用水水資源費的問題,水資源費的使用與經批準下達的項目完全一致。今年已收繳水資源費9.7萬元。做到收支兩條線,沒有減收、免收現象發生,完全按照財務規章制度使用管理水資源費。為避免用水戶偷水,我們克服人員少,任務重的困難,不定期的對用水戶進行查表,最少每月每戶查表1-2次,發現問題及時糾正并解決。
(五)防汛抗旱工作成效突出
全市上下按照行政首長負責制的總體要求,落實水庫、堤防和重點工程行政責任人和技術負責人,健全汛期防汛值班、險情巡查、災害應急調查、災情速報等制度。制定和完善了各類預案,做到了領導力度到位、思想認識到位、汛前檢查到位、防汛預案落實到位、防汛物資儲備到位、工程措施到位,提高了防汛抗旱工作的預見性、科學性和有效性。依托不斷完善的水利工程體系,堅持以人為本,實行科學調度,先后成功地戰勝了2007年特大洪澇災害、2008年冬至2009年春歷史罕見的旱災,把洪澇旱災害損失降低到了最低程度,為全市經濟社會穩步健康發展打下了堅實的基礎。編制修改完善了《綏芬河市防御山洪應急預案》,督促各鎮、村屯、社區編制了《防御山洪預案》,對易受山洪威脅的地域開展常規性檢查,對影響正常行洪的障礙下達責令整改通知書,清除行洪障礙56處,有效地降低了洪水威脅。
(六)城市供水狀況得到改善
一是圍繞保障安全供水,堅持科學調度,實行24小時值守搶修,提高供水管理水平和服務質量,保證足壓連續安全供水;二是積極應對干旱災情,去年至今,我市轄區的旱情非常嚴重,天長山和金家溝水庫因干旱***雨,水位下降,蓄水量不足。我局及時采取措施,適時關閉金家溝水庫,及時啟用臨時水源,有效控制用水總量,堅持科學取水用水;三是繼續推進棄管樓改造進度,完成了47棟棄管樓的改造,極大地改善了市民生活用水狀況。
三、存在問題
(一)水利工程基礎薄弱。就我市水利工程整體而言,雖歷經多年建設,但設施陳舊落后、老化失修現象依然嚴重,與全市經濟發展和現代資源水利的要求相差很遠,亟待加大建設投資力度。
(二)水利法治建設滯后。水法宣傳力度小,群眾水法意識淡薄,水資源危機意識、水法律意識整體水平偏低。
(三)技術力量薄弱。水利行業的專業性和技術性要求相對較高,在新形勢下,特別是在大項目建設的申報設計等相關工作中,我局缺乏技術型人才和創新型人才,人才結構不夠合理,制約了水利建設的全面發展。
四、下步工作計劃
針對今年我市水利工程項目多、工作任務重的實際,下一步我們將圍繞市委提出的“5851”戰略,繼續抓好大項目推進工作,落實工作責任,進一步加大檢查督查和行政執法力度,扎扎實實地做好各項工作。
(一)繼續做好五花山水庫后續建設工作
按計劃2013年7月15日下閘蓄水,10月份向城市供水。
(二)繼續抓好第三凈水廠工作建設
年底前鋪設完成輸水管線剩余三分之一部分,加快第三凈水廠廠區建設,鋪設城區配水管線。
(三)抓好天長山水庫除險加固實施工作
進行壩后排水體修筑,主體工程7月末全部完工。
(四)繼續做好農田節水灌溉工程實施工作
計劃投入150萬元,為阜寧鎮建新村解決生態園的灌溉問題,購買灌溉設備;投入節水增糧建設資金140萬元,打井并購買噴灌設備。
(五)繼續做好非工程山洪災害監測實施工作
國家投資300萬元,基本建成防汛抗旱調度系統和信息化管理系統,基本實現縣、鄉防汛網絡信息互通,建成全市防汛抗旱決策支持系統和預警預報系統,推進水利信息共享。目前大綱編制完成,今年將全部實施。
(六)繼續做好北寒應急度汛工程
計劃今年修建河堤300米,土方9435m3,石方1365m3,預計投資62萬元。
(七)做好寒蔥河治理項目的開工建設工作。
根據國務院于2010年10月10日出臺了《國務院關于切實加強中小河流治理和山洪地質災害防治若干意見》(國發[2010]31號),按照水利部的要求428號文的具體要求,綏芬河市水務局編制了兩條河流的規劃并入選《黑龍江省中小河流治理專項規劃》。投資2998.63萬元,流域面積為338.3km2,河道總長39km,計劃2013年實施,按照市委市政府要求,我們將提前至今年形式建設。
(八)繼續做好水利普查工作
我們繼續做好全國水利普查工作,按照普查工作方案和計劃,抓好各個專項審核,保證數據的真實性和準確性,圓滿完成普查工作任務。
(九)抓好防汛抗旱工作,確保汛期安全
樹立對人民高度負責的責任感,以實戰的要求、臨戰的要求,做到組織、責任、措施“三落實”;進一步完善防汛抗旱應急管理機制,完善各類防汛抗旱應急預案和預警系統,加強防汛值班,確保信息暢通;提高駕馭各種復雜水旱局面、處置各類突發水旱災害的能力和水平,做到有備***患,確保萬***一失。
(十)加大行政執法力度,為水利建設提供保障
一是用好外宣。主動對接和邀請《XXXX法制生活報》等主流新聞媒體進行宣傳報道,基本做到一月一主題宣傳報道。
二是抓好內宣。及時宣傳中央、省、市、縣關于掃黑除惡、命案防控、早婚早婚、禁毒大掃除、電信詐騙、市域社會治理等綜治維穩平安建設相關指示批示精神,轉載主流媒體刊發的反響報道、專題節目等,推送相關違紀違法案例,動態宣傳報道我縣抓好相關工作的實招、硬招,做好典型選樹,強化輿論引導,營造濃厚的宣傳氛圍。
三是利用新媒體宣傳。利用微XXX、XXXX微信公眾號,開通XXXX一點號,進一步激發人民群眾關心、支持政法工作,積極參與到命案防控、禁毒、反邪、掃黑除惡、社會治理等平安建設工作中來。
四是創新宣傳方式。利用“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”“送法村村行,普法進人心”等方式,深入基層、深入群眾、深入干部職工,“面對面”開展普法教育和《民法典》宣講。
二、取得的成效
今年來,認真組織開展了疫情防控、4.15國家安全教育日、“五月綜治宣傳月”“6、26禁毒日”等宣傳活動,省級及以上媒體宣傳報道30余篇,在市、縣媒體上宣傳報道100余篇,報送“三微”視頻3個,疫情防控期間,“XXX模式構筑堅實戰疫防線”“XXX戰疫情保安全護發展”等文章點擊量破萬,得到了市、縣領導的充分肯定。
三、存在的問題
一是宣傳報道質量不高;二是專題策劃宣傳欠缺;三是個別部門重視不夠;四是創新工作有待提升。
根據州教育局轉發《省教育廳關于進一步做好學生食堂工作的緊急通知》的通知精神,教育局極為重視,及時向中小學校、幼兒園、職業中學轉發了通知,傳達學習,認真組織檢查總結,現將學生食堂管理工作的主要情況匯報如下:
一、基本情況
全市有各級各類學校所。其中:高級中學所,完全中學所,職業高中所,初級中學所,小學所(完小所,村小所),教學點個,幼兒園所,教師進修學校所。現有學生人。其中:高中人,職高人,初中人,小學人,幼兒園人。全市各級各類學校共開辦食堂個,就餐人數達萬多人,目前學生食堂運轉正常,經營良好。
二、做法和體會
1、領導重視,管理規范。我市各中小學認真貫徹落實州教育局轉發《**省教育廳關于進一步做好學生食堂工作的緊急通知》的通知精神,充分認識抓好學校食堂工作的重要性,重視學校食堂管理工作,加強對學校食堂工作的領導。明確了校長為第一責任人,確定了各相關部門負責人的工作職責,制定了較完善的管理制度。如制訂的《學校食堂管理工作規程》,對食堂在經營管理、價格管理、采購管理、財務管理、衛生安全管理、從業人員管理、監督管理等七個方面作了比較規范的規定。
2、注重宣傳,監督有力。一是認真宣傳文件精神,針對當前物價過高,特別是豬肉等肉類食品價格高居不下的情況下,各學校總務處及時把相關文件精神傳達給食堂承包人,要求其寧愿出現虧損也不能趁機漲價,同時還必須保證飯菜的質量和數量,讓學生老師吃得飽,確保學校穩定;二是雙管齊下,做好監督管理工作。學校由后勤總務管理人員定期加強對學校食堂的安全、衛生檢查。對食品的衛生質量進行嚴格的監督和要求,并如實填好檢查表,在檢查中發現問題有權要求承包人立即整改,并且要求承包人在檢查表上簽字認可。另一方面,充分發揮學生干部的作用,讓他們站在學生的角度去發現問題,去了解他們最真實的內心想法,共同做好學校的食堂監管工作。
3、加強管理,狠抓落實。各學校總務處組織相關人員對學校食堂進行了一次全方位的檢查,從飯菜的質量與數量、糧油的采購、物品的擺放存放、餐具的消毒、制度的上墻、生熟墩的分離、從業人員的衣著穿戴、個人衛生、剩菜剩飯的處理、下水道是否暢通、三防措施的落實等多個方面進行了全方位的檢查,發現問題及時整改。對存在的問題、有待改善的地方、好的想法與建議等信息及時反饋給學校,由學校主管部門及時與承包人協商解決;做好學生用餐管理工作。組織學生排隊有序就餐,嚴防擁擠、燙傷事故的發生。同時,提倡學生自帶碗筷,嚴防傳染病的發生。
物價上漲是事實,如何在這樣一個嚴峻的形勢面前確保學校食堂飯菜的質量卻是我們不能回避的問題。只有學校嚴把進貨的質量關,減少中間環節,加大監管力度才有可能峰回路轉。在以后的工作中,我們將一如既往地做好關乎民生的學校食堂管理工作,確保學校的穩定發展。
二〇一一年一月七日
一、宣傳貫徹縣委經濟工作會議情況
縣委經濟工作會議后,我鎮于2月1日及時召開了政府班子會議傳達縣委經濟工作會議及主要領導講話精神,對鎮相關工作進行了初步安排;于節后,又召開相關人員會議,安排一周時間分片進行調研,聽取各條圍繞2019年工作創新思路,繼續保持爭先領先的設想和重點實施措施。各辦公室、各村高度重視,于3月25日召開了我鎮經濟工作會議,各村將參會對象擴大至駐村工作隊村班子主要成員及第一書記,全面傳達縣委經濟工作會議精神,并組織討論,消化吸收大會精神,圍繞鎮下一步工作部署,明確了2019年發展目標,細化、量化了各項規劃指標,排出重點規劃和重點項目,明確了責任人,落實了相關責任,做到了及早謀劃分解、從頭抓緊落實,努力確保2019年各項工作做實做好。
二、落實情況
根據《關于開展2019年縣委經濟工作會議政府主要領導講話精神貫徹情況督查的通知》(隆政辦督字〔2019〕2號)文件精神,接收工作任務,理清工作思路,做到心中有數,確保欣慰經濟工作會議精神得到不折不扣的貫徹落實。
1.大力保障和改善民生。為讓脫貧成效得到有效鞏固提升,我鎮扶貧辦牽頭,各村積極配合,以打破“等靠要”思想牢籠,激發脫貧內生動力,是全面決勝脫貧攻堅的重要基礎,我鎮把群眾思想教育工作始終納入到脫貧攻堅工作的重要內容,堅持每月走村入戶,讓貧困群眾激發自身發展動力,把“要我脫貧”轉化為“我要脫貧”。成立XX鎮鎮脫貧攻堅政策宣講組開展“扶志”“扶智”活動,上半年累計深入轄區村30余次,受益群眾達3000余人。截止目前,全鎮12個行政村以將擺脫“等靠要”思想寫入村規民約。充分利用當地企業的優勢,積極聯系宗那運輸隊以及華鈺礦業,努力發展道路運輸產業,帶動沿線四村近百余人參與,為農牧民群眾增收創造良好有力的條件。
2.優化種植結構,改善居住環境,促進農牧民群眾增收。優化種植業結構調整,2019年我鎮糧食播種面積達17393.36畝,在保障結構調整的基礎上,確保2019年情況總產目標任務。積極抓好農牧民群眾增收工作,我鎮成立了以政府鎮長XX同志為組長的增收領導小組,緊緊圍繞六大增收渠道,上半年累計勞務輸出922人次,出售改良黃牛69頭,兌現扶貧資金39971.24元,依靠政府樓房建設、219國道施工等項目實現農牧民群眾本地務工200余人次,依靠扶貧產業解決固定就業11人、階段性就業13人,逐步使農牧民群眾的錢袋子鼓起來。高度重視環保工作,我鎮環保辦工作人員隨鎮領導多次入村,定期不定期的對各村環境衛生進行督導檢查并提出整改意見,檢查結果納入環保督查登記臺賬,嚴格按照要求,開展環境衛生清理大掃除3次,累計給各村發放垃圾桶2347個,并組織鎮干部及各村群眾累計植樹26633棵。
3.做好安全維穩工作,進一步提升干部隊伍建設。積極做好宣傳工作,上半年我鎮各辦公室積極開展道路交通安全教育宣傳、防火及安全用電宣傳3場次,節前維穩工作宣傳2場次,掃黑除惡宣傳37場次,累計發放宣傳海報及手冊1756件。努力做好安全隱患排查工作,截止目前累計開展食品安全排查3次,公共場所安全隱患排查11次(排查出隱患已全部當場整改),下訪排查矛盾糾紛81次(發現糾紛2起,已全部調解完畢),對重點區域、重點路段排查2次,均未發現重大糾紛及隱患。努力營造“風清氣正”的政治環境,我鎮認著貫徹落實各級紀委工作精神,為層層壓實紀律責任,鎮黨委書記與班子成員簽訂了《XX鎮黨政班子成員落實黨風廉政建設責任書》,鎮黨委書記和政府鎮長與各黨支部書記簽訂了《XX鎮各黨支部書記落實黨風廉政建設責任書》。目前,我鎮領導干部工作清正廉潔,為人務實清廉。干部職工,政治面貌積極健康,工作作風踏實謹慎,一定程度上提升全鎮工作效率,確保各部門工作順利推進。
三、存在不足
1.按照上級要求,我鎮全年勞務輸出人口應達到2300人次,上半年需完成指標的65%,為1495人次,而我鎮上半年只完成勞務輸出922人次,僅完成全年指標40%,下半年,我鎮將積極宣傳,爭取在年底完成全年勞務輸出指標。
2.扶貧產業方面,需進一步完善利益聯結機制,確保建檔立卡貧困群眾實現穩定就業。產業分紅方面需要進一步細化,明確分紅方式,確定分紅時間。
3.招商引資力度不夠強,鎮內部分村雖有特色手工產業,但是因不集群、產量或其他原因打不到規模化,吸引投資亮點不突出。
四、下一步工作計劃
全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念,解放思想,全面深化農業農村各項改革,全面推進農村法治建設與社會主義新農村建設,全面鞏固精準脫貧成果,全面推進小康建設,全面發展農業現代化,推動農牧業發展由粗放經營向數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農牧業科技創新、注重可持續的集約發展轉變,依托科技,轉變增長方式,穩定提升糧油產量,提高糧食自給率,發展壯大特色產業,提高農業效益,增加農民收入,活躍農村經濟,確保農產品數量與質量安全,農業生態安全,農業與農村經濟可持續發展,農民素質顯著提升。
匯報工作,簡言之就是把本單位的工作情況向上級領導和機關及時、準確、詳細、全面地進行反映。匯報是機關的一項經常性工作,也是機關干部必備的能力和素質,是做好工作的基本功。匯報工作有沒有規律可循,怎么才能搞好匯報,這里結合一些同志的體會和經驗,介紹一些搞好工作匯報的基本方法。
一、工作匯報的分類
機關的工作匯報,從體裁上大致可分為以下四種類型。
一是綜合性匯報。多見于半年或年終工作總結前后。綜合性匯報包括經濟建設、政治建設、民生等工作的全面情況。主要應講清全年或階段內的工作思路,做的主要工作,取得的主要成績和進步,存在的主要問題以及今后的打算等。
二是專題性匯報。多見于辦完一件事情或干完一項工作以后,就這一件事、一項工作所作的匯報。專題性匯報,要求主題明確,內容單一,不涉及其他無關的內容。
三是隨機性匯報。是指在上級領導和機關領導下部隊期間,機關干部在陪同上級領導實地檢查工作時或散步、聊天過程中隨機所作的匯報。隨機性匯報與專門安排的匯報相比,沒有預定的內容,沒有限定的時間,沒有固定的地點。通常情況下,應匯報領導最為關注的問題和本單位急需領導和上級機關掌握了解的情況。
四是提示性匯報。多見于在上級機關召開的座談會或領導實地視察工作期間,領導想到了某一問題或看到了某一情況,需要進一步了解時,要求就某事或某項工作所作的匯報。提示性匯報,要嚴格按照領導所提出的問題,準確詳細地說明情況。
機關的工作匯報,從內容上也可分為以下四種類型。
一是情況匯報。主要包括工作的進展情況,主要特點,收獲提高,存在問題等。基本要求是,工作的過程要反映清楚,主要內容都要講到,特點要鮮明。
二是經驗匯報。以做法或體會為主,不過多地涉及工作情況和工作過程。
三是問題匯報。即專門就某一問題所作的匯報。應著重講清問題的表現及發展的程度,發生問題的主客觀原因,應接受的教訓,以及解決問題的措施等。
四是計劃打算匯報。是指某項任務下達以后或某項工作展開之前,就完成任務或開展工作的具體安排,向上級機關所作的匯報。
二、工作匯報中常見的問題
當前,機關在工作匯報中常見的問題主要表現在以下六個方面。
一是“散”。即匯報的主題不突出,事無巨細、面面俱到。本來是了解一個方面的工作,卻匯報了諸多方面的情況;匯報的內容都是工作過程與事例的堆積,缺乏用主線穿引。
二是“偏”。匯報人沒有把握住要匯報的主題,過多過細地講了與主題無關或關系不大的內容。
三是“亂”。缺乏梳理和歸納,想到哪里就講到哪里,往往這個內容沒講完,又講到了那個問題上,使聽匯報的人無從下筆,甚至滔滔不絕地講了半天,自己也不清楚講了哪幾個方面的問題。
四是“空”。不是緊緊把握住本單位的特色匯報,而是大話、套話、官話、空話連篇。
五是“淺”。缺乏分析、提煉和升華,就事論事,說了就了,談完就完,不善于從工作中總結和提煉出帶規律性的東西和給人以啟迪的經驗。
六是“假”。不是實事求是地反映情況、客觀公正地評價工作,而是有意拔高、摻水分、說假話;甚至把點上的成績說成是面上的工作,把個別人的成績說成是單位的普遍水平,把工作設想說成是已做過的工作等。
三、工作匯報的基本要求
匯報工作沒有固定模式,但有些基本要求必須掌握。根據一些同志的經驗體會,要搞好工作匯報,必須做到以下十點。
1.身份要明確。首先要明確是誰的匯報。也就是說,匯報人是代表黨委,還是代表行政單位作匯報。其次是向誰匯報。即聽匯報的人是哪個領導。通常情況下,向直接上級匯報,應盡量具體;向高級領導機關匯報,應相對概括。
2.主題要突出。匯報的內容都要緊緊圍繞主題而展開,與主題無關的內容不宜涉及。
3.情況要準確。要通過深入細致地調查研究,全面準確地掌握情況。特別是涉及數字、比例、評價之類的內容,要恰如其分、準確無誤。
4.結構要嚴謹。要把準備匯報的內容進行認真組合排列,或圍繞橫向到邊,或沿著縱向到底。
5.層次要清楚。準備講幾個問題、先講哪個問題、后講哪個問題,要心中有數,切忌交叉混亂、重復顛倒。為便于聽匯報的記憶,每個問題最好都提煉出一個比較鮮明的觀點,或者先講一個中心句。
6.事例要典型。要緊緊圍繞主題或要表達的意圖選擇事例。所用事例要有典型性,使人聽了能夠引起關注或留下深刻印象。
7.詳略要得當。一般說來,對有本單位特色的內容要盡量具體講,共性的東西可以從簡講;對上級特別關注的內容要盡量具體講,一般性的工作可以從簡講;對別人沒有講到的內容要盡量具體講,別人已經講過的內容可以從簡講;對上級不了解的情況要盡量具體講,上級基本掌握了的情況可以從簡講。
8.評價要客觀。既要講成績,也要講問題;既要講經驗,也要談教訓。做到講成績不拔高、不擴大,講問題不回避、不掩飾,不講過頭話,不用過激言詞。
9.語言要簡練。口齒要清楚伶俐,除標題觀點外,不要重復,不要啰嗦,不要帶口頭語,多用一些群眾的語言和生動的詞匯來表達。
10.時間要適中。當聽匯報人有具體要求時,要嚴格按照規定的時間匯報;沒有具體要求時,也要根據領導在本單位總的活動時間和活動的內容來把握好匯報的時間;當多人共同向上級匯報時,作為主匯報人要留出一定時間,讓其他同志予以補充;還要注意留出一定的時間,請上級領導作指示。
四、搞好工作匯報應注意的幾個問題
1.采取多種形式把情況掌握準。掌握情況是搞好匯報的前提和基礎。因此,必須重視對情況的控制和掌握。要根據匯報的內容決定調查了解情況的形式。對于涉及單位全面建設或重要工作方面的匯報,要經集體研究討論;對于單項性的匯報,要與分管的同志交換意見,對一些把握不準或掌握不清的內容,可以采取個別交談、開座談會等多種形式,廣泛征求大家的意見,把基本情況準確全面地掌握。
2.反復思考,把匯報提綱準備細。能否匯報好,很重要的是準備得充分不充分。在時間、條件允許的情況下,對一些重要工作和綜合情況的匯報,最好能寫出匯報稿。如果時間不夠充足,也要列出詳細匯報提綱,把匯報中的主要觀點和內容、典型事例、有關數據等一一列出來。如果因時間緊、來不及準備匯報提綱時,也要靜下心來,認真打好腹稿,切忌信口開河,想到什么說什么。
3.注意從聽匯報人的言行表情中捕捉信息,努力把匯報的重點把握準。要匯報好,首先要符合上級了解情況的總意圖。做到這一點,既要靠匯報前的認真準備,也要靠匯報過程中的見機調整。通常情況下,聽匯報的人對上級機關比較關注的問題,聽起來認真,記得仔細,問得具體,遇到這種情況,作為匯報人,就要在原來準備的基礎上加以發揮,把問題盡量講得詳細具體。屬于上級機關已經掌握了的內容或與本次匯報關系不大的內容,一般引不起聽匯報人的興趣。其表現是,聽起來精力不那么集中,問的話少、記錄也少。這種情況下,作為匯報人就要盡量從簡說起,必要時可以不講這方面的內容。
4.采取多種形式配合,力求把匯報的效果保證好。為了增強匯報的效果,必要時可以采取一些配合形式。常用的有以下幾種:一是圖表講解。如匯報單位完成任務等情況時,在口頭匯報的基礎上,再看一看圖表和有關數字統計,聽匯報人會記得更清楚。二是檢驗實物。如匯報黨建時,可以讓聽匯報的人檢查一下筆記、心得體會等。三是實地觀察。如匯報試點打造情況時,可以結合看一下現地等,更容易加深人們的印象。