新經濟政策作用
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新經濟政策作用范文第1篇
閱讀材料、弄清題意、明確中心是解答題目的前提。因此，掌握恰當的閱讀方法和正確的閱讀技巧，對解答題目會起到事半而功倍的作用。材料的閱讀方法可分為：（1）泛讀。即了解材料的大致意思。（2）精讀。注意材料中提供的每一個重要信息。如材料的出處、時間等。在閱讀中，還需要根據材料的特點掌握一些閱讀技巧。如古文（文言文）不必字斟句酌，一字一句翻譯，只要了解全文大意，能提煉出有效信息即可。現代文材料的閱讀重要的是弄清材料的立場、思想、觀點等。
二、審
讀完材料后，一般會產生亦難亦易的感覺。易是因為這些材料似曾相識，難是因為材料就好像是一個棘手的“刺猬”無從下手。針對這個問題，我總結出審題時的兩個關鍵。
一是找關鍵詞為突破口。例如在解答“結合美德兩國的政治經濟狀況，分析兩國在資本主義世界經濟危機沖擊下為什么各自走上不同道路？”一題中，我們先突破“經濟危機”這個關鍵詞，在世界史上共講了四次危機：1825年、1857年、1929年～1933年和1973年石油危機，前兩次發生在德國統一前，第四次發生在德國分裂后，所以只有1929年～1933年才有可能，然后，再根據這個時代背景進行回答。
二是找有效信息為切入點。例如，（2009年梅州）《災星圖》要求判斷這幅漫畫作于什么時期。根據這一問題，我們就要以漫畫對聯中的字句“賣國內戰，蔣宋孔陳 、壟斷獨占”等有效信息為切入點，從而斷定這幅漫畫主要是反映四大家族壟斷資本，再聯系我們所學的課本內容，就不難確定這幅漫畫應該是時期。
三、結合
題目中所給的材料一般都是在平時學習當中很難接觸到的，但應該相信沒有見過的材料背后必然至少有一個學過的知識點。因此，解答時必須判明所給出材料和教材哪些章、節、框的內容相關，從而實現知識遷移。這就是所謂“材料在書外，答案在書內”。
例如，（2010·江蘇卷）宣傳海報是一種特殊的政治藝術品。下面是前蘇聯20世紀前期的一組海報。
請回答：圖①為新經濟政策時期的海報，指出圖①和圖②所含信息之間的聯系。比較這一時期的工業政策與以后的斯大林工業化政策有何不同？
從考查內容來看，應重視以下考點內容——新經濟政策、斯大林模式的改革。新經濟政策使前蘇聯找到一條適合本國國情的道路，但是斯大林時期由于面臨嚴重的國際、國內背景，為了改變落后的農業國和增強國防力量，以維護民族獨立，為社會主義建立強大的物質基礎，由此提出優先發展重工業的主張，所以由圖①聯系到圖②。對于第二問的解答，可聯系新經濟政策內容、斯大林工業化政策的內容及在當時所起的作用比較得出其不同。
四、確定
新經濟政策作用范文第2篇
論文摘要：本文主要探計了如何推動我國“新經濟”的建立，以及如何在“新經濟”環境下加快信息產業的發展。究竟什么樣的經濟才是“新經濟”?“新經濟”對這十世界上不同的國家、地區、經濟群體意味著什幺?新的經濟理論叉將對產業發展提供什么樣的幫助?究竟“新經濟”的特征有哪些?信息產業是最先體現“新經濟特征的產業，信息產業的特征也是“新經濟”最典型的特征，而在“新經濟”成長壯大的過程中，信．技術也將發揮極大的經濟推動作用。主要表現在對傳統經濟的信息化結構改造上。工業、農業、商業、全融業和服務業等傳統經濟中的桂·0產業，在采用信息植術進行改造后，將健得產業結構發生重要的變化，進而形成“新經濟”結構下的“新產業模式。
’l新經濟”日漸成為全球經濟學界、rr業界以至整個社會熱衷于議論的焦點話題。究竟什么樣的經濟才是“新經濟‑?“新經濟”對這個世界上不同的國家、地區、經濟群體意味著什么?它又將如何改變我們的生活?這些間題，不僅僅為經濟學家們所關心。同時也被各國政府和企業所重視:人們在從網絡、電子商務的興旺發展中看到“新經濟，“美好前景的同時‘也從美國LYASDA}股票市場的大起大落中感受到其強大的威力。有關“泡沫”的議論沸沸揚揚，更使得人們對“新經濟”產生種種的疑問與擔優。
應該承認、這些疑問與擔優在現實情況下都有其一定的道理。經濟學家在教導他人如何認識“新經濟”的同時，其實自己也未必看得很清楚，因為畢竟這個嶄新的概念，從提出到現在不過只有短短幾年的時間，而經濟發展的速度又非常快，新的方式方法和新的理念不斷涌現，令人幾乎目不暇接。l，新經濟，l因計算機、網絡、電子商務等信息技術的興起而出。兩者具有不容割裂的緊密關系:正因如此仃業界對.l新經濟”有著非同一般的興趣一rf將如何在“新經濟”環境下持續健康地發展?新的經濟理論又將對產業發展提供什么樣的幫助?這是全球rr業界普遍關心的一個間題。
1新經濟一理論的建立
“新經濟”概念最早是在20世紀90年代中期提出。1996年12月3t7日，美國《商業周刊》發表的一組文章中創造性地使用了“新經濟”這個詞匯。一年以后，《商業周刊》再次發表文章，重申在美國確實存在著“新經濟’。此后，因美國聯邦儲備委員會主席格林斯潘在發表講話時多次引用這一概念，“新經濟，‘的說法傳遍了世界。
究竟什么是，.新經濟‘’?一般說來、它指的是“以高科技、信息、網絡、知識為重要組成部分和主要增長動力的經濟”。也就是說，它實際上跟我們在此之前聽說過的多種經濟概念，如“知識經濟”、“信息經濟，‘、“網絡經濟”、“數字經濟”等有著許多的相同或相似之處。故此也有人認為，上述這些概念的總和就是所謂的“新經濟”。
“新經濟”的特征有哪些?簡單說來大致有這樣幾個方面;。‘經濟全球化;b,高強度的市場競爭;:.由信息技術引發的產業革命。它導致了經濟結構和產業結構的變化，并表現為低失業、低通貨膨脹、低財政赤字、高增長(三低一高)的特點，這也是它與傳統經濟最明顯的不同之處。
應當指出，上述新經濟的特征主要來自對20世紀9D年代以來美國經濟發展的總結。1}J1年4月到x(100年3月.美國經濟連續保持了108個月的增長，年度GDP(國民生產總值)增長率達到3ek--4%a。而從1992年以來。美國的通脹率已經由4%降至不到?.0k、失業率則從7%一8}''''}降至40k
這樣的情形，在傳統經濟中的確是i反難見到的。而人們在稱羨‘卜新經濟’奇跡之余。也不禁要問:到目前為止.為何只有美國一個國家實現了“新經濟“，其他國家包括與美國社會制度、經濟政策極為相似的西歐國家和日本.為何不但沒有呈現同徉的經濟面貌。反而受到衰退的威脅。這個問題引起了全球經濟學家的注意。北京大學的一位教授認為。美國經濟成功的主要原因是過去10多年來，里根、布什和克林頓政府對美國金融市場、政府和企業進行持續不斷地改革，提高經濟運行效率。增加了經濟的靈活性。此外.美國國民樂于在革新信息技術方面進行大規模風險投資。對rf產業的高速發展起到了極大地推動作用。與之相比較。西歐和日本不但在經濟運行環境，風險資金市場、TT研發投入等環節上與美國存在較大差距。而且在網絡普及程度、電子商務等方面也遠遠地落在了美國的后面。為此。它們都在積極采取措施，加大對“新經濟‘’的政策支持和資金投入.期望在較短的時間內趕上來。
2000年4月5日.克林頓總統邀請格林斯播、比爾·蓋茨等人參加在白宮舉行的’卜新經濟會議“，此舉表明了美國政府對“新經濟”理論的正式承認和支持。有趣的是，會議舉行的前后。正值美國股市出現大幅震蕩、以科技股為主的NABDAQ綜合指數全面下跌.1T公司損失慘重。這只是時間上的一種巧合.并不具有什么特殊的意義，但它卻讓人們更加關注’卜新經濟”-
2信息技術是“新經濟”的墓石
前面我們已經談到、.‘新經濟’與信息技術之間有著不容割裂的緊密關系，這種關系主要體現在:
a.信息技術領域是最先體現“新經濟”特征的產業，信息產業的特征也是“新經濟.，最典型的特征。
B信息技術是“新經濟”最主要的組成部分、具有不可替代的核心作用。
沒有信息技術的發展，就不會有“新經濟”的出現.這一點是不容置疑的。而在“新經濟”成長壯大的過程中，信息技術也將發揮極大的經濟推動作用。
信息技術對“新經濟”的突出貢獻，首先表現在對傳統經濟的信息化結構改造上。工業、農業，商業、金融業和服務業等傳統經濟中的核心產業.在采用信息技術進行改造后，將使得產業結構發生重要的變化，進而形成“新經濟.，結構下的“新產業’模式。信息技術向整個經濟領域的滲透。造就了一種與傳統經濟完全不同的經濟形態。概括地說。就是通過信息極其廣泛而快捷的流動更有效地配置資源、提高企業的經濟效率。企業通過lntemet和lnhanex掌握生產和銷售市場的實時動態。迅速做出反應，可以極大地避免經營風險。而從宏觀的角度來看。企業效率的提高對國民經濟健康發展無疑是非常有益的。
其次。信息技術的發展帶動了整個國民的增長。以美國為例，自20世紀9D年代初以來，美國對信息技術和信息產業的投資一直保持在很高的水平上。投資總額是其他產業投資的十幾倍。相應的。自1993年以來。由信息所帶動的美國工業增長的比例高達4}1%以上、信息產業已成為美國經濟增長的主要動力。信息產業造就了一大批快速成長的企業。它們對促進經濟與就業的增長起了重要的作用。19''''93年、年均增長不低于2I)%的公司在美國有23萬家，而到1997年就達到了36萬家。他們為美國經濟繁榮做出了顯著的貢獻。
。.信息產業對原材料和能源需求相對減少。對經濟運行中間環節的依賴程度較低，不易引發通貨膨脹。我們知道，中間環節是影響經濟效率的一個主要原因。同時又是傳統經濟難以克服的間題。中間環節越多，供求之間的距離就越遠，資源的消耗也就越大。通過對傳統產業進行信息化改造，能夠讓生產更直接，更快捷、更個性化地貼近最終消費者，完善總供應與總需求之間的平衡。
3新經濟”對信息產業的改造
信息產業以不同尋常的速度迅速崛起，進而成為‘.新經濟”的表率，并非是一種有意識的自覺行為，而是出于該行業創新能力強，技術更新快、竟爭激烈等特點，在高度開放的市場經濟模式下形成的自然現象。也正是在高度開放、急劇變化的經濟環境中。產業發展難免出現一些(至少在傳統經濟看來)不夠規范的現象:當“新經濟”在更大的范圍內出現，走向成熟與壯大的過程中、不可避免地要對信息產業進行一定程度的變革與改造。使之更加符合“新經濟’“發展的需要:
1975年.比爾·蓋茨和保羅·艾倫組建了徽軟公司.2i年后，這家資產高達數千億美元的國際軟件巨頭企業，因涉嫌壟斷，阻礙市場竟爭，違反了美國的反托拉斯法。被美國政府推上了法院的被告席。圍繞微軟一案、在美國國內以至全球經濟學界和fT業界都引發了激烈的爭議。有關這些爭議的報道很多。這里不再引建。我們注意到，爭議的焦點其實不在于徽軟是否從事了行業壟斷一這個問題已經有明確的答案一而在于拆分微軟對美國經濟是否有益，以及對信息產業發展的影響是好是壞。
我們認為，這場爭論本身也是對“新經濟“環境下，企業經營行為與國家經濟管理政策之間的關系的辯論。拆分微軟，有利也有弊‘關鍵在于利大還是弊大。傳統經濟學認為、打擊壟斷能夠促進市場競爭，有效地提高經濟運行活力。在“新經濟’環境下.這樣的認識是否還是正確的呢?在探討這個問題之前，我們首先應該注意到，從19世紀開始。美國經濟政策對壟斷行為的限制和打擊一直是全球最為嚴厲的.其市場開放程度也是全球最高的。‘’新經濟”最早在這片國土上出現，不僅僅與它的科技水平全球領先有關.市場開放與高度競爭同樣發揮了不容忽視的作用。
創新與競爭、是信息產業的特色與傳統。而在“新經濟’定義中，全球化競爭也是一項極其重要的內容:從這個意義上講。打擊壟斷應該被認為是利大于弊。
目前在國內的信息產業中，壟斷行為還不是很多見，唯一突出的實例就是電信部門對網絡線路資源的獨占。在政府有意識地扶持新的企業參與競爭之后，壟斷狀況已經在一定程度_L得到了改善;我們應該注意的是，國內信息產業在今后的發展中，仍然有新的壟斷行為出現的可能。國內至今還沒有反壟斷的法律，世界上許多國家的情況也跟我們相似，原因或許與這些國家的經濟實力有關。反壟斷或許不是當務之急，但我們應該清醒地認識到，信息產業是最有可能也最容易出現壟斷行為的產業，需要及早予以防范。
近年來，Internet高速發展，對網絡資源的爭奪己經成為信息產業和“新經濟“的焦點，出現了一些新的問題。以較為突出的域名搶注問題為例，首先是美國通過把持著全球頂級域名(,.oig}的注冊權和管理權，攫取了巨大的域名資源。其次則有一些民間的公司或個人，專門搶注著名商品和有特殊含義的域名，轉手倒賣謀取暴利。我國的網絡建設起步較晚，對域名價值的宣傳與認識也不夠，大量品牌域名早已被別人搶注，最后只好出大價錢購買，經濟上必然要遭受損失:而直至目前，國際上對域名搶注始終沒有相應的懲治性法律，對域名倒賣只能聽之任之二這種不規范的行為，也需要借助、“新經濟”規則予以校正。
4創新是“新經濟”的發展動力
美國財長薩莫斯日前曾經說，在新經濟體系中，擁有暫時的“壟斷”能力是唯一的激勵機制，若沒有這種能力，將不能補償產品最初開發的投資成本。因此，對這種暫時“壟斷’能力的不斷追求，便是新經濟的核心驅動力，這也是美國特別重視保護知識產權(專利權‘復制權和商標權)的原因。
不難理解，薩莫斯所說的“暫時壟斷I，指的是由技術領先造成的短時間市場獨占，其發生的根源則來自于創新。
創新對信息產業具有極其重要的意義，我們甚至可以說，沒有創新就不會有信息技術和信息產業。照此推論，沒有創新也不會有“新經濟，.的出現，而創新能力的薄弱或減弱都將對’’新經濟”發展造成不利影響。
沒有人說得清一項創新技術具有多大的經濟價值，這不僅是因為受到當時的各種因素的限制，同時也因為其數額極其寵大，令人難以佑汁一1981年，微軟公司以500()美元買下5CP一I)OS}即后來的R15一〕l5)后，第一年的營業額就達到了驚人的340(〕萬美元，迅速成為軟件業第一大公司。扮世紀?0年代，一批美國軍方的計算機科學家設計出ARPA-NET,90年代轉為民用，這就是今天的lnlemet。它的價值即使在今天看來也不止千萬億美元，放眼其未來，其經濟價值更是難以估算。
就創新能力而言，美國1''''I''''企業無疑是最強的。與之相比較，中國企業則普遍能力不足，這是我們在發展“新經濟”中要著重解決的一個問題。
創新能力的高低，不完全是企業經營理念上的差異所造成。而首先要解決研發(R&D投人、風險資金和人才培養等問題。國際信息產業發展的經驗表明，高額的研發投人是產業發展的關鍵環節，一些國際大公司(如IHM,htel,HP,Nli-cxoraa}ft等)都把1030以上的年收人投人研發，美‘日等國政府也以政策扶持和巨額資金自助的方式鼓勵企業注重研發。
同樣，風險投資也對信息產業發展起到了巨大的作用。據統計，扮世紀90年代初、中期，美國的風險投資平均每年50億美元，1998年達到200多億美元，1999年暴升至，刃億美元，而到2000年的第一季度，風險投資己是創記錄的226,S億美元，為去年同期的3.7倍。
新經濟政策作用范文第3篇
當下，各國經濟模式已然發生巨大變化。
第一，在市場化的面具下，貨幣由政府主導的實質。如果說人民幣由政府主導，還會被認為是發展中國家的常態，那我們看看發達國家。
前日本央行首席經濟學家早川英男7月20日大肆抨擊日央行當前貨幣政策，認為日本財行撒了彌天大謊。央行每一年都吃下差不多90%以上的新發債券，資產負債表劇烈膨脹到超過80%的GDP體量，日本央行已經變成一部自我實現價值的、世間罕見的永動機。他表示，日本央行應該放棄在兩年內達到2%的通脹目標這個時間框架，并承認將不得不開始縮減購債規模。
而人民幣則在穩定的聲明中不斷下行，在下行的過程中突然大漲，做空者心驚膽戰。我們可以說人民幣開始了國際化與市場化的歷程，正如說日元是完全由市場控制的一樣。
第二，政府主導經濟的力量在增強，極端勢力在上升。一旦國家、族群間爭奪資源與話語權的爭斗以暴力呈現，那么，戰爭也就不遠了。雖然筆者并不認為在經濟勉強企穩的狀態下，主要國家政府會喪失理性。但社會資源越來越集中、一些極端現象頻發是事實。
在中國，為了維持投資增長、保持GDP基本穩定，國開行等政策性銀行發揮了越來越大的作用。有報道指出，國開行在中國的經濟政策實施中發揮了重要作用，從財政政策和貨幣政策角度來說都是如此，這與政府對該行的定位及其財務特點密不可分。
高盛最新的分析報告指出，就財政政策而言，國開行是為準財政活動提供融資的重要工具，具體形式包括直接發放貸款和向項目注入資本金以撬動更多商業銀行貸款。2015年，通過國開行發放和撬動的貸款約占GDP的6%、占投資的13%左右，約占固定資產投資資金來源中的國內貸款的50%。營改增也增強了權力分配資源的作用。營改增使征稅成本大幅下降，但地方財力有所下行，需要尋找到新的稅源。
7月15日，財政部公布明財政數據，全國一般公共預算收入15634億元，同比增長1.7%。其中，中央一般公共預算收入7486億元，同比增長16%；地方一般公共預算本級收入8148億元，同比下降8.6%。財政部解釋，這主要是受全面推開營改增試點后，中央與地方增值稅收入劃分辦法調整影響，明份中央從地方凈上劃收入552億元（中央財政因收入劃分辦法調整增加的收入將用于增加對地方轉移支付），拉高本月中央收入增幅8.6個百分點，拉低本月地方收入增幅6.2個百分點。營改增再次重新劃分中央與地方的財權、事權與話語權。
第三，目前市場藍籌公司是以往重化工業時形成的，信用靠政府背書與市場預期，如果兩者俱備，市場是買帳的。政府在大型企業轉型中不可或缺。
在山西省政府為煤炭企業站臺后，山西晉城無煙煤礦業集團成功出售20億人民幣270天超短融券，發行利率大幅走低。其邏輯是，政府降產能，根據山西省煤炭廳數據，2016年1―5月，山西煤炭產量比去年同期減少4131萬噸，下降11.1%；煤炭企業庫存比年初減少1234萬噸、下降2423%。供求關系出現了積極變化，加上省政府背書，煤炭債有起色。與此前股市有色金屬、大宗商品價格暴漲的邏輯出奇一致。大藍籌就是靠去產能改革與政府背書。
新經濟政策作用范文第4篇
所謂新經濟主要是針對傳統經濟而言。按照西方經濟理論，在經濟增長的過程中，一旦失業率低于6%，通貨膨脹率就會急劇上升。但自1991年3月以來，美國經濟持續高增長，特別是90年代后期經濟增速平均超過4%，失業率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經濟學家把美國出現的這種“高增長、低失業、低通脹”即“一高兩低”的經濟稱之為新經濟。
盡管經濟學界對是否出現了新經濟、什么是新經濟以及新經濟形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經濟持續高增長、經濟周期特征淡化、同時伴隨著低失業率和低通貨膨脹率是“新經濟”的主要特征；信息技術的發展和廣泛應用、經濟全球化、不斷創新完善的金融市場特別是急劇增長的風險投資、靈活的勞動力市場、務實和穩健的宏觀經濟調控等是新經濟發展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網絡和金融化了高新技術產業本身的發展以及利用信息技術改造和提升傳統產業所帶動的經濟增長成為度量一個國家（地區）新經濟發展的主要標志。
在信息技術的生產和應用方面比美國落后是歐盟經濟存在的弱點之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經濟的措施，力爭在10年內趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經濟地區。
一、歐盟新經濟的發展
過去十年來，歐盟的信息技術產業出現了較快的發展，這一產業在國民經濟中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術產業的增加值達到4930億歐元，占國內生產總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內生產總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經濟增長0.5個百分點。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術產業年均增長20%以上,到2000年信息技術產業增加值占其國內生產總值的比重已達8.3%，經濟增長的三分之一來自信息技術產業的增長。從信息技術產業對經濟增長的貢獻度來說，1996-200年，歐盟只相當于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發展較快，其中愛爾蘭的信息技術產業增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術產業的增長速度大大高于美國。
信息技術產業的發展推動了生產率的發展。在新古典經濟增長理論中，經濟增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產率，實際上是技術要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術對歐盟全要素生產率的貢獻為每年推動經濟增長約0.2個百分點，相當于美國1990-1995年的水平。
信息技術產品和服務價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀80年代，硬件設備、軟件和通訊服務的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達到10%、1.4%和1.3%。信息技術產品和服務價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。
新經濟發展的另一個方面是信息技術產品的使用，計算機擁有量、上網人數、移動電話使用量、電子商務發展等是主要的指標。在這些領域，歐盟遠不及美國，根據初步的估計，1999年，歐盟每100人均擁有計算機為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網，不到美國的三分之一；電子商務額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術產品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實證分析也表明，在歐盟，信息技術以外的部門沒有因為利用信息技術而提高其勞動生產率和全要素生產率。
總之，雖然，歐盟的信息技術產業出現了較快的發展，推動了其經濟的增長，但從信息技術對經濟增長的貢獻、全要素生產率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。
二、歐盟新經濟落后的原因
從傳統的工業化進程和形成的經濟結構看，歐盟與美國同屬工業發達國家，區別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業化進程更加明顯。但為什么新經濟首先出現在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術產業的生產和應用中有比較優勢；二是歐盟的經濟體制僵化阻礙了信息技術產業的發展和應用。
比較優勢理論強調了不同國家在發展過程中的要素稟賦和專業化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術產業的生產和應用中建立了比較優勢，主要表現在擁有大量的工程技術人員、鼓勵信息產業發展的政策以及大量軍工技術轉為民用和軍工產業的技術外溢等。人才優勢是美國最主要的比較優勢，美國的信息技術人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產業發展快的國家其受過自然科學和工程學教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術的網絡效應和第一發起人效應，即使歐美在信息技術發展初期的差異很小，也可能由于研究與開發以及專業化生產的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優勢。歐美雙邊的信息技術貿易也說明了美國有比較優勢，近幾年來，歐盟從美國進口的信息技術產品占雙邊貿易的25%，而美國從歐盟進口的信息技術產品僅占雙邊貿易的6%。
經濟體制差別的理論論證了歐盟僵化的經濟體制束縛了新經濟。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業保護措施和強大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業利用節約勞動成本技術的積極性，減低了對信息技術產品的需求和應用。其次是金融體制不成熟，缺乏創新。美國實行的是股權資本主義，其發展的路徑為：個人創業合伙制股份制，利用資本市場進行融資，風險投資在美國的出現和迅速膨脹被認為是一場金融革命和股權資本主義的新發展，它為一些極具發展潛力和成長前景但又有高風險的新興科技企業提供投資，催生了一大批信息技術企業并使之迅速發展，英特爾和微軟等都是通過風險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權資本主義，其儲蓄大多流入資產雄厚的少數大企業，許多依賴于科技成果創立的新興企業因其無形資產不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風險投資，從而限制了新興產業的發展。此外，建立新企業的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術的發展。三、歐盟發展新經濟的舉措
雖然在新經濟方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機會和條件，一是歐美從事新經濟的企業已相互兼并和投資；二是可以利用美國現有的經驗和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經濟結構改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃，并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經濟貨幣聯盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務行動計劃、風險投資行動計劃、歐洲研究區戰略等各種計劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發展信息技術的主要政策如下：
1．堅決實行穩健的宏觀經濟政策，把物價穩定作為宏觀經濟調控的主要目標，減少經濟發展中的不確定因素，熨平經濟周期性波動，從而鼓勵投資和經濟持續穩定地發展。
2．加快信息技術的應用步伐，改善信息技術應用環境。建立統一的電子商務法，實行統一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內所有學校上網，政府采購全部上網，加強網絡培訓，鼓勵終生學習，。
3、發展風險投資市場。風險投資作為創新型企業的重要資金來源對高成長性的企業發展具有重要的作用，但與美國相比，風險投資在歐洲仍處于不發達階段。1999年，美國的風險投資額達到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網的投資達到180億歐元；而歐洲的風險投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風險投資行動計劃，主要措施為：加快歐盟內部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業投資人執行統一的結算規則，改善便于企業獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業獲得貸款和風險投資等進行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。
4、培養企業家精神，支持中小企業發展。中小企業是歐盟各成員國經濟發展和就業的基礎，是新經濟發展的主要力量。首先，鼓勵企業家精神和團隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業家精神和團隊精神的活動，加強職業教育和在職培訓，創建充滿活力的企業文化和企業精神；其次，鼓勵企業進行創新，提高研發水平和產品開發能力，利用統一專利法保護創新企業的技術安全；再次，放松政府對企業在開業和營業等方面的種種限制，優化企業發展的行政管理和社會環境；第四，提供企業國際化經營和多種形式的信息服務；第五，發展包括電子商務、網絡、信息、老齡服務、特色旅游、社區服務等在內的技術型、經濟型和社會型等新型服務業。
5、鼓勵科技體系創新和技術成果的轉化。創新是提高競爭力和促進就業的重要動力。在創新能力方面，歐洲遠遠落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進一步擴大。1998年，歐盟15國的研究與開發支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時，研究與開發力量分散，研發和成果商品化脫節，沒有形成統一的科技市場。歐盟委員會已計劃設立歐洲研究區，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業合作，加快科技成果的轉化。同時，放寬移民政策，吸引國外的技術人才。
新經濟政策作用范文第5篇
王熙鳳本來是最合適的人選，作者也曾寄以希望。所以第十三回特地安排了秦可卿托夢給鳳姐的情節，脂硯齋還因了這個原故指示作者刪去了秦可卿與賈珍私通的具體描寫。但事實證明，秦可卿所托非人，王熙鳳并沒有按秦氏托咐的去做。首先秦可卿的喪事就靡費排場得驚天動地。接著又是貴妃省親，連元春都覺得“奢華靡費”得不免過分。
當然也不能完全歸咎于王熙鳳本人。說到底主要還是“君子之澤，五世而斬”的家族盛衰的定律在起作用。運終數盡，非人力所能回天。所以鳳姐的判詞大書特書“凡鳥偏從末世來”。第五十五回描寫鳳姐病倒，不能理事，就說明她的管理思想已成敗局。
探春的新經濟政策又怎樣呢？
這涉及到對《紅樓夢》里三個回次內容的解讀。探春理家在第五十六回，寫得有聲有色，上面論述甚詳。第五十七回和第五十八回重新回到對寶玉和黛玉愛情關系的描寫，并插入藕官和藥官的另一種形式的戀愛，筆觸也極深微細膩。唯獨第五十九、六十、六十一，三個回次，情節亂作一團，不是吵架，就是斗毆，整個大觀園都亂了套。追其原因，應與探春的新經濟政策引發利益糾紛不無干系。
起因是寶釵的小丫頭鶯兒在柳葉渚邊采摘柳條編織花籃，引起這一帶的承包人的不滿，但礙于寶釵的面子，不敢直接指責鶯兒，于是就打罵在一邊的春燕。其實春燕是無辜的，當她看到鶯兒用柳條編東西時，很有禮貌地同鶯兒閑聊起家常，說體己話。
正當兩人這樣說著話的時候，春燕的姑媽拄著拐走來了。
這位老葉媽一見嫩柳和鮮花撒了一地的現場景象，“心里便不受用”。她不敢奈何鶯兒，于是指桑罵槐，對春燕大打出手。不一會春燕的娘何婆又來了，經這位利欲熏心的姑媽一挑，她也加入打罵的行列。直打得春燕邊哭邊往怡紅院跑，幸虧有寶玉護住，這場鬧劇才告一段落。打春燕，在責任承包者老葉媽是“殺雞給猴看”，意在鶯兒；我們讀者則覺得是“打狗不看主人”，芒刺所向是“三駕馬車”之一的薛寶釵。
而在此之前，藕官在園子里燒紙和芳官洗頭兩件事，已經吵鬧得不亦樂乎。接下去第六十回又因為茉莉粉和薔薇硝的誤會，惹惱了趙姨娘，演出了比“柳葉渚邊嗔鶯咤燕”更不成體統的鬧劇，丫頭婆子們在怡紅院里打起了群架。導火索仍然與園子里燒紙一案有關。如果不是夏婆子告訴趙姨娘藕官燒紙的事，趙姨娘未必敢鬧得那樣兇。而夏婆子的外孫女蟬姐兒恰好在探春處當差（人物關系何等錯綜紛繁），聽到了有人告夏婆子的狀，立刻就傳給夏婆子知道。矛盾一層層擴大，像亂麻一樣，互相糾纏在一起。探春原想查清楚是誰調唆的趙姨娘，結果毫無頭緒。
接下去便是局面更加火爆的第六十一回的大鬧廚房。
迎春的大丫頭司棋想吃一碗燉雞蛋，派小丫頭蓮花兒去廚房找主管柳家的去商量。誰知柳家的正為女兒柳五兒承寶玉的錯愛兒神魂顛倒，苦窮過后竟一口回絕。結果氣得司棋帶領自己的小丫頭們沖進廚房，七手八腳、亂翻亂擲的狠鬧了一場。而潛因則是廚房主管柳家的“弄權”，哪個枝兒硬就巴結誰。所以蓮花兒捅破了她的窗戶紙：“前兒小燕來，說晴雯姐姐要吃蘆蒿”，你還問肉炒還是雞炒，然后“狗顛兒似的捧了去”。柳家的走的是怡紅院的線，想通過芳官給女兒找個安身立命之所，她當然不敢怠慢晴雯。
就這樣，連續三個回次的大混戰，已經讓表面平靜的大觀園，呈現處“家反宅亂”的困局。而“家反宅亂”這四字考語，就是柳家的住在外面的嫂子親口跟她說的。我們不妨看看柳家的從她哥嫂處回園子，被看門的小廝們糾纏住彼此的一段對話。
這小廝且不開門，且拉著笑說：“好嬸子，你這一進去，好歹偷些杏子出來賞我吃。我這里老等。你若忘了時，日后半夜三更打酒買油的，我不給你老人家開門，也不答應你，隨你干叫去。”柳氏啐道：“發了昏的，今年不比往年，把這些東西分給了眾奶奶了。一個個的不像抓破了臉的，人打樹底下一過，兩眼就像黧雞似的，還動他的果子。昨兒我從李子樹下一走，偏有一個蜜蜂往臉上一過，我一招手兒，偏你那好舅母就看見了。他離的遠看不真，只當我摘李子呢，就聲浪嗓喊起來，說又是還沒供佛呢，又是老太太、太太不在家，還沒進鮮呢，等進了上頭，嫂子們都有分的，倒像誰害了饞癆等李子出汗呢。叫我也沒好話說，搶白了他一頓。可是你舅母姨娘兩三個親戚都管著，怎不和他們要的，倒和我來要。這可是倉老鼠和老鴰去借糧，――守著的沒有，飛著的有。”小廝笑道：“哎吆吆，沒有罷了，說上這些閑話！”
攔住柳家的小廝也許認為她說的是閑話。可是，作者以及我們讀者，可不覺得是閑話。相反，我認為這是作者對大觀園改革的后續故事的點題之筆。小廝們向柳家的要李子吃，豈知上次柳家的揮了一下蜜蜂，差點沒被管事的婆子訛上。請注意“分給了眾奶奶了”這個關鍵詞。柳家的說的：“一個個的不像抓破了臉的，人打樹底下一過，兩眼就像黧雞似的，還動他的果子。”當然，柳家的不經意的放了粗口，這是人物身份性格使然，聲口畢肖，活靈活現。這是與黛釵云不同的話語系統，所謂語言是一個人的文化符號，信不誣也。而《紅樓》人物群的語言分際，非文學巨匠如《紅樓》之作者，斷無人寫出。
可是我們寧愿暫時拋開作品的藝術神功，而來關注上述的系列小故事，是否與探春的新經濟政策所引發的利益紛爭有關。可以肯定地說，當然有關，直接相關，息息相關。改革是因，吵架是相，失敗是果。
值得注意的是，作為“三駕馬車”的主軸的改革設計者探春，面對如此不成體統的亂局，竟然一籌莫展，連她的生母趙姨娘的不時攪局，她也無可奈何，反而由王熙鳳的心腹丫鬟平兒來出面解難釋紛。
