突發事件輿情應對與引導

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突發事件輿情應對與引導范文第1篇

摘要：隨著社會轉型的不斷推進，各種矛盾日益凸顯和加劇，也不可避免地波及高校，致使高校突發事件頻發。在網絡化的新媒體時代，網絡輿情的變化牽動著高校突發事件的走向。本文闡述了新媒體時代高校突發事件網絡輿情的定義和特征，分析了網絡輿情對高校突發事件的影響，提出了完善高校管理制度，加強網絡輿情預警；健全信息機制，追蹤網絡輿情最新動態；加大網絡監管力度，凈化網絡生態環境；引導大學生價值取向，增強網絡媒介素養建議。

關鍵詞 ：新媒體時代；高校突發事件；網絡輿情；影響；對策

一、引言

隨著社會轉型不斷推進，高校管理日益復雜，各種矛盾日益凸顯和加劇，致使高校突發事件頻發，嚴重影響了高校正常的教學秩序和生活秩序。新媒體時代的到來，網絡的方便快捷，使互聯網成為人們捕獲信息的首要渠道。尤其是思維活躍的大學生成為了互聯網的中堅力量。他們通過網絡渠道對高校突發事件各抒己見、暢所欲言，使網絡輿情形成強大的陣營，逐步引起社會各界的普遍關注，極大地影響了高校突發事件走向，在一定程度上增加了應對難度。積極做好網絡輿情應對工作，對建設平安校園和和諧社會具有重要的現實意義。

二、新媒體時代高校突發事件網絡輿情定義和特征

1.高校突發事件網絡輿情定義

高校突發事件是指在高校內部突然爆發的，不以高校管理者意志為轉移的，對高校正常的教學工作、生活秩序造成極大影響的危害事件。常見的高校突發事件主要包括，治安安全類突發事件、衛生類突發事件和高校管理類突發事件。隨著社會環境日益復雜化，頻繁發生的各類突發事件不僅損害了高校的形象和聲譽，也在不斷沖擊著高校的安全和穩定，延緩了平安校園建設進程。

新媒體時代，互聯網的飛速發展，使得網絡成為反映輿情的主要平臺。而網絡更加受到了擅長接受新鮮事物的大學生群體的關注和青睞，成為他們自由言論和自由發揮的場地。高校突發事件網絡輿情是指擁有不同知識結構、價值觀念和情感依附的多元主體，以網絡為載體，對所發生的高校突發事件作出的情感表達和主觀評價的總和。在網絡輿情中達成共識，形成具有導向性和公信力的言論和意見，往往致使高校突發事件偏離原有的運行軌道，加大了處理力度和難度。

2.高校突發事件網絡輿情特征

網絡輿情具有直接性、突發性、偏差性等特點。與一般網絡輿情相比，高校突發事件網絡輿情具有自身獨特的特征，主要表現在以下3個方面：

（1）傳播擴散迅速，社會關注度高。由于高校主體的特殊性，一旦爆發突發事件，勢必備受社會關注，引起社會的強大反響。高校學生主體擅長利用微信、博客、微博、飛信、QQ等載體第一時間進行網絡評論，使得信息快速傳播，網絡輿情迅速形成強大陣營，引起社會的廣泛熱議和爭論。

（2）輿情效果不可控，危害力度大。新媒體時代，各種傳播工具層出不窮，傳播手段豐富多樣。但由于網絡的虛擬性，人們可以在網絡中暢所欲言而無需承擔任何責任，使得信息的傳播具有隱匿性和多元性，各種言論良莠不齊，致使一部分人利用網絡渠道故意造謠滋事，夸大事實，甚至借機宣泄，惡意詆毀，嚴重影響了高校的形象和聲譽，使事發高校處于被動不利地位。

（3）輿情信息失真，引導難度大。高校突發事件網絡輿情的大部分主體是高校學生群體。由于年齡、知識水平相近，使得學生群體極易達成網絡共識，形成強大的極具影響力的輿情群體。有些學生借機宣泄對學校的不滿情緒，主觀臆斷，惡意夸大高校突發事件危害，很容易引起具有類似想法學生的共鳴。網絡輿情一旦形成，涉及范圍廣、持續周期長、影響深度強，加大了網絡輿情引導難度。

三、網絡輿情對高校突發事件的影響

網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，是社會輿情的真實反映。及時關注網絡輿情信息動態，化解網絡輿情潛在風險，對創建平安校園和維護社會穩定具有重要作用。網絡輿情作為一把雙刃劍，客觀真實的輿情反映有利于網民追蹤實情，化解網民內心的疑惑，對社會活動起到一定的監督作用，但客觀存在的網絡輿情的負面影響也不容忽視。

1.網絡輿情是高校突發事件爆發的導火索

高校學生群體在高校突發事件網絡輿情中往往占據半壁江山。大學生思維敏捷，易于接受新鮮事物，追求刺激與挑戰。但由于心智并未完全成熟，情緒波動較大，他們也容易受到外界不良因素的干擾，對網絡中關于社會上的敏感話題或高校的管理失當行為的各種評論，極易受到其他網民過激言論的誘導和影響，引起內心的波動，甚至產生過激言行，為高校突發事件的爆發埋下隱患，成為高校突發事件爆發的導火索。

2.網絡輿情是加速高校突發事件惡化的催化劑

在高校突發事件中，高校學生群體有近水樓臺先得月的地理優勢。他們當中一部分學生在目睹高校突發事件發生、發展過程后，會用手機錄制現場視頻，將信息第一時間到網上，極易迅速引起廣泛關注和熱議。網絡輿情迅速由星星之火演變為燎原之勢，各種評論和爭議接踵而至，一些片面、失真的信息還會成為人們爭論的焦點。一部分憤世嫉俗的網民則借此大做文章，猛力抨擊高校管理制度，極力詆毀事發高校聲譽，網絡輿情被無限放大，加速高校突發事件形勢的惡化，增加了高校突發事件處理難度。

3.網絡輿情是阻礙高校突發事件解決的延緩器

網絡的便捷性和自由性使其成為人們暢所欲言的場所。高校突發事件發生后，由于高校未及時公布突發事件處理效果，致使一些好奇心強、社會責任感匱乏的網民繼續追蹤事件動態，借機宣泄不滿情緒，制造謠言，夸大事實。謠言通過網絡渠道傳散開來，極易引起人們新一輪非議，致使逐漸平息的突發事件再一次被引燃，延緩了高校突發事件的有效解決。

四、新媒體時代高校突發事件網絡輿情應對策略

新媒體時代，信息傳播的飛速性，使網絡輿情在高校突發事件中扮演著日益重要的角色，在一定程度上，甚至決定著高校突發事件的走向，使高校突發事件的解決變得更棘手。因此，及時掌握網絡輿情最新動態，合理防范網絡輿情潛在風險，有效應對網絡輿情負面影響，有利于高校駕馭突發事件能力的提升。

1.完善高校管理制度，加強網絡輿情預警

高校突發事件的爆發，在一定程度上反映了高校內部管理制度的弊病。高校學生群體長期對學校管理存在異議，很容易將不滿情緒利用網絡載體進行情感宣泄，極易引發突發事件。高校應完善管理制度，與時俱進，不斷適應學生多元化需求，樹立危機防范意識，建立多部門協同聯動、運行高效的突發事件網絡輿情預警體系。同時，要充分利用高科技手段加強網絡輿情監測，對存在校園安全隱患的網絡輿情進行追蹤和分析，高度關注學生的網絡輿情動態，積極收集并采納學生對學校管理方面的意見和建議，及時防范因學校管理不當引發的網絡輿情無限放大，使高校突發事件從源頭上得以遏制。

2.健全信息機制，追蹤網絡輿情最新動態

信息不及時引起網民猜疑，導致謠言橫生，無疑會加大高校處理突發事件的難度。健全信息機制，可以為網民答疑解惑，有效抵制謠言叢生。高校應建立網絡新聞發言人制度，著力培養高素質專業人員，通過高校權威網站，及時將突發事件處理結果和最新進展公布于眾，掌握網絡輿情最新動態，積極采納并接受網民對高校的有效建議并予以反饋，形成高校和網民之間的良性互動。同時，及時澄清網絡片面、虛假、不良信息，消除網民內心的疑慮，化解矛盾，積極引導網絡輿論朝著良性態勢發展。

3.加大網絡監管力度，凈化網絡生態環境

網絡的隱匿性和自由性使網民的言論不受限制，致使一些缺乏社會責任感的網民借機肆意散播謠言，造謠生事，甚至煽動學生鬧事，極易引發突發事件。政府要出臺相關政策，加強突發事件網絡輿情引導方面的立法，加大網絡監管力度，凈化網絡生態環境。對具有故意煽動挑唆言行的網民要落實責任追究，給予警告或處罰。要嚴格規范網民網絡行為，加大言行失當行為的處罰力度，使網民的發言權在法律規范內有序進行，有效遏制不良言論對事發高校造成的嚴重損失，切實維護高校形象和聲譽。

4.引導大學生價值取向，增強網絡媒介素養

隨著網絡日益大眾化，大學生的價值取向極易受到不良網絡文化的沖擊和影響，致使大學生的價值取向出現偏頗，甚至造成道德價值失范。面對紛繁復雜的網絡信息，提高大學生辨別是非能力，增強大學生網絡媒介素養勢在必行。高校應加強主流價值觀教育，培養學生具備積極、健康的價值取向，提高思想政治教育實效性。應開設有關大學生網絡媒介素養教育講座和相關知識競賽活動，調動學生參與的積極性。規范大學生網絡道德素養和輿論傳播行為，提高其對不良網絡文化的免疫力，增強自身的認知力和判斷力。

五、結語

重視突發事件網絡輿情是高校順應新媒體時展和自身建設的需要。高校要在增強自身公信力建設同時，及時關注網絡輿情最新動態，防范網絡輿情潛在風險，化解網絡輿情關鍵矛盾。主動出擊，積極深入網絡輿情主陣營，打好網絡輿情的攻堅戰，增強自身駕馭突發事件風險的能力建設，有效防范和應對突發事件，努力推進平安校園建設進程。

參考文獻

[1]顏倩.新媒體時代高校突發事件輿情引導機制初探[J].長春教育學院學報,2014(08).

[2]張木明.高校突發事件網絡輿情的引導策略[J].中國應急救援,2014(03).

[3]楊濤.新媒體環境下高校突發事件網絡輿情應對策略初探[J].陜西教育(高教),2014(07).

[4]李朝暉,趙彥莉.網絡環境下高校突發事件的輿論形成與引導研究[J].教育評論,2014(02).

突發事件輿情應對與引導范文第2篇

為切實維護校園和諧穩定，加強學校網絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的學校輿論環境，根據學校工作實際，特制定本預案。

一、工作原則

1．準確把握、快速反應。網絡輿情事件發生后，力爭在第一時間準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

2．加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞有利于學校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3．講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發事件處置與新聞同時布置、同時落實，新聞依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各行政部門密切配合新聞工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，最新消息，正確引導輿論。

4．嚴格制度、明確職責。完善新聞制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、工作方法

1．加大學校網站建設力度，增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。

2.

加強對校內網絡信息內容管理，對各部門采寫的信息，在部門負責人審核通過后，由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送，黨委意識形態工作組進行文字審核，對涉密信息和重大信息還須同時報校黨委、校辦審核。

3.

圍繞網上熱點問題，在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等，撰寫正面評論文章；對涉及本校工作的網上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。

4.

圍繞學校改革發展的重點、難點問題以及重大突發事件，在校園網上主動導貼，積極跟貼，適時結帖。及時正面觀點，做好正面引導工作。

5.

針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。

三、工作原則

根據上級加強校園新聞宣傳和媒體應對工作的要求，新聞媒體采訪的應急處理，要在第一時間向單位主要領導匯報；接受境外媒體、中央媒體及省級新聞媒體的采訪，要同時報學校辦公室。未經學校授權和上級同意不得接受任何與學校相關的采訪。對違反宣傳工作紀律的，將嚴肅追究相關人員的責任。

四、組織機構及上報流程

學校設突發事件新聞處置領導小組，辦公室設在行政辦公室。

組長：劉中文

成員：陳亞輝、楊杰、馬怡然

不同類型的突發事件發生后，可根據情況組成臨時的新聞處置工作組。

五、信息收集與

突發事件信息的收集應快速、詳細、準確，由事件現場管理人員和處置負責人在第一時間向分管領導報告，同時告知突發事件新聞處置領導小組辦公室，經學校研究判斷后，形成統一口徑，由突發事件新聞處置領導小組授權、確定信息人，并在第一時間以適當方式作出回應。

六、新聞宣傳和媒體應對

突發事件一旦發生，即刻啟動《突發事件新聞處置應急預案》。

1.沉著、冷靜應對，迅速、果斷采取措施，阻止突發事件進一步擴大；

2.及時向中心匯報匯報突發事件相關情況和相關部門報告有關情況；

3.加強門衛值班和現場巡邏，嚴控人員進出；

4.事件發生后，學校突發事件應急處置領導小組領導要立即召開緊急會議，穩定師生員工情緒，教育師生員工（包括臨聘人員）不要亂發議論，任何人不得以任何理由向外部散播對學校不利的信息；

5.突發事件發生期間，要加強值班，接到新聞媒體人員打來的電話，要詢問對方所在的單位、姓名與聯系電話，查明意圖，立即向突發事件新聞處置領導小組辦公室匯報。

6.門衛、值班人員對前來采訪的媒體記者，要有禮貌地驗明證件，登記姓名，并向突發事件新聞處置領導小組辦公室進行通報。

7.對打電話要求前來采訪和已經來的新聞媒體采訪人員，請他們撥打突發事件新聞處置領導小組辦公室電話。

8.信息及接待來訪均由突發事件新聞處置領導小組負責。其他任何人員不得亂。

七、監督管理，責任與獎懲

突發事件輿情應對與引導范文第3篇

【關鍵詞】國有企業 網絡輿情管理 開展實踐 常態化機制 建立

當前，國家對于新聞宣傳與輿論引導工作的重視程度不斷提高，同樣也將輿論引導能力當作國家治理體系與能力實現現代化的重要保障。其中，國有企業在國家現代化建設及保障人民群眾共同利益方面發揮著關鍵性的作用，所以，必須要與輿論環境的變化相適應，努力克服輿情工作的困難，將國有企業的正能量廣泛傳播，進而樹立良好的國有企業形象。

一、現階段國有企業網絡輿情管理狀況

（一）輿情意識薄弱

大部分國有企業的輿情意識與大局意識都相對薄弱，持有事不關己、高高掛起的態度，對于經驗與教訓也并未進行借鑒，很難對自身輿情風險進行正確地識別，所以，輿情預警工作不到位[1]。另外，還有很多國企對網絡輿情的認識不正確，通常以鴕鳥的心態來面對輿論質疑，所以，在面對突發輿情的時候很難及時采取措施解決，不會報告，也不會采取措施進行處置，最終錯過最佳的解決時機。于國有企業來說，其自身的防控意識并不符合新媒體環境網絡輿情的發展需求，而這在很多中央企業地區公司與其所屬二級單位中表現十分明顯。在這種情況下，下屬單位網絡輿情就會出現逆向或者是橫向傳染的問題，最終引發聯鎖反應，對企業產生嚴重的負面影響。

（二）防控體系不健全

現階段，我國國有企業網絡輿情的管理與控制工作十分落后，而且，進而央企總部或者而是大規模地方國有企業才構建了專業網絡輿情管理機構。而對于央企地區公司或者是隸屬省市的地方國企并不具備輿情防控機制，通常情況下，管理工作人員大部分都是兼職。但是，在基層單位，輿情管理工作始終呈真空狀態。基于此，部分國企領導在輿情管理方面重視程度不高，所以，輿情管理隊伍的建設與辦公設備配置經費不充足，無法構建防控工作機制，而危機處置措施與應急措施仍然需要強化[2]。

（三）引導能力不理想

現階段，國有企業在輿論引導方面的能力始終停留在紙媒體階段，嚴重落后于新媒體的發展。在這種情況下，沉默已經成為處置網絡輿情的首要選擇，主要采取的就是封、堵、刪、瞞等方式，最終只會導致結果不理想。有很多網絡輿情事件，國有企業是需要主動發生的，但是正是因為不表達，導致其處于被表達的狀態。在這種情況下，外界的議論會更嚴重，還會出現猜測，最終引發誤解與對立，嚴重影響國企公信力。此外，很多網絡輿情管理工作人員在對事件進行處置的過程中，受自身知識儲備的影響，或者是準備工作不充分，都會影響輿論引導實際效果。

二、建立國有企業輿情管理常態化機制的有效途徑

（一）創建集監測、分析、研判、預警與評估為一體的機制

第一，監測，即在第一時間發現問題所在。其中，監測的方式包括三種：第一，進行全天監測；第二，合理設置專業工作人員展開監測工作；第三，同媒體合作進行日常監測。

第二，分析。輿情的主要原因就是在突發事件過后，網民所發表的評論與議論，所以，一定要深入地分析輿情的具體走向。

第三，研判。針對實際收集信息內容展開深入分析與判斷，并且對輿論熱點以及媒體的關注重點進一步研究，針對可能出現的輿情熱點的分布和走勢進行合理地預測，更好地應對輿情[3]。

第四，預警。可以合理地劃分輿情，并且合理地設置具體的應對措施，如果負面信息無法達到預警級別，那么就可以作為日常的負面信息來處理。

第五，評估。在事件發生前進行評估，主要是為了更好地評估未來事態的發展。而在事發過程中進行評估，可以了解應對措施的有效性。在事發后的評估主要是為了正確地判斷是是否要采取措施進行修復。

（二）構建危機應對機制

構建突發事件危機應對體系，可以包括以下芍鄭旱諞唬構建輿情預警應對機制。應合理制定輿情分級的制度，并且積極采取相應的措施，但是不允許過分重視，或者是過分忽視，有效地規避在發生重大輿情時難以及時處置而形成危機。第二，構建突發事件危機的應對流程。其中，主要涉及到事前、事中與事后這三個方面。對于事前應對就是要制定突發事件的應急預案，在事發以后，應當針對不同階段來修復品牌，積極展開正面地宣傳，對事件進行全面總結[4]。

（三）新聞與輿論引導機制的全面建設

新聞的主要內容包括四部分，即常態工作的、熱點問題的以及突發事件與重大事件的。而在的過程中，需要注意的是，應主動進行溝通，并在短時間內實現溝通，以保證溝通的充分性。基于此，還應當始終遵循以下基本原則，即第一時間、口徑統一與人文關懷。在這種情況下，充分發揮新聞與輿論引導機制的作用。

三、結束語

綜上所述，在國際國內環境中，新媒體發展的速度不斷提高，為此，在國有企業發展的過程中，新媒體的應用十分廣泛。在這種復雜的網絡輿論環境下，國有企業也一定要與新媒體環境改革及發展相適應，進而在網絡輿論引導中占據主動權，正確地分析網絡輿情預警，采取措施應對，全面維護企業的社會形象。

參考文獻：

[1] 肖來付.網絡輿情時代的企業危機應對與管理――基于“長尾理論”的視角[J].重慶郵電大學學報（社會科學版），2013，25（6）.

[2] 張愛軍，雷俊強.大型國有企業網絡輿情應對機制探究――以中航飛機西安飛機分公司為例[J].西安航空學院學報，2015，33（6）.

突發事件輿情應對與引導范文第4篇

【關鍵詞】突發事件 思想政治教育 自我價值

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A

突發事件是社會轉型時期不可避免的現象，其容易成為社會的熱點焦點問題。同時，當今社會是一個開放的信息社會，學校已經不再處于封閉環境中，學生更為關注社會上的“新鮮”事情，突發事件更容易引起他們的興趣。但由于學生處于成長的關鍵階段，突發事件容易對學生的思想行為、道德觀念及政治信仰等方面有所沖擊，需及時開展思想政治教育活動來引導和教育，促使學生能夠正確看待突發事件，從突發事件中吸取經驗教訓。

思想政治教育與突發事件的聯系

思想政治教育能夠有效地避免或降低突發事件所帶來的負面影響，同時突發事件為思想政治教育提供了教育契機，可利用這一非常態的情境有效地開展教育活動，達到較好的教育效果。

思想政治教育是解決突發事件產生影響的主要途徑。首先，思想政治教育可以穩定突發事件之后的社會情況。思想政治教育是開展各類工作的必要前提，其對日常工作、學習和生活具有指導意義，有利于處理各種利益關系及矛盾、克服社會經濟發展的消極因素。思想政治教育是穩定突發事件產生影響的“生命線”。其次，思想政治教育有利于突發事件之后的社會動員。在應對突發事件中，發揮思想政治教育的作用來開展社會動員，集中對抗突發事件，進而培養學生的社會責任感和主人翁精神。思想政治教育確保學生經得起突發事件的考驗，不會惡意傳播謠言，守住做人的底線。

突發事件是創設思想政治教育活動情境的主要手段。首先，突發事件提供了思想政治教育的適宜環境。思想政治教育不僅要傳授理論知識，也要引導和規范學生在實踐中的思想和行為，把理論運用于實踐，這就需要借助危機的積極影響，促使學生在危機中鍛煉品質。第二，突發事件提供了思想政治教育的事件契機。有時社會常態下難以調解的矛盾，在非常態的環境中得以解決。在相對平和的環境中，人們過于關注矛盾沖突，突發事件爆發后，人們則把注意力轉移到事件上來，原本沖突得以緩解。第三，突發事件有利于思想政治教育效果的提升。在現實生活中，一些具有標志性的突發事件，能夠促使思想政治教育效果的提升。

基于突發事件開展思想政治教育的現狀

現階段，學生對突發事件的危機意識淡薄，沒有樹立正確的態度面對危機，內心會對危機產生恐懼。就目前學生表現情況來看，思想政治教育的地位有所提升，但難以發揮其在突發事件中的應對作用，主要表現為以下應對事件過程的缺失和教育內容的缺失。

一方面，在應對事件過程中，思想政治教育在事前、事中、事后都有所缺失。在突發事件發生前，思想政治教育具有預測功能，從當前情況來看，學校更為注重突發事件后的應對，忽略了突發事件前的預防。當前思想政治教育在這方面有所缺失，不注重對可能產生突發事件的輿情的監控，微小的輿情被傳播異化后，甚至會引起社會的慌亂。這些負面的言論在校園中傳播，會在學生中產生惡劣的影響。思想政治教育應注重搜集與分析學生的思想情況變化，對學生開展網絡輿情的監控，當前學校對此方面的重視不夠。在突發事件發生時，人們往往關注災害的控制、人員搶救、經費籌措等方面，而對思想教育、心理救助、行為矯正等方面有所忽視。在事件發生中，思想政治教育處于缺位狀態，事件發生時，學校往往會采用行政命令，容易忽視深入細致的思想工作，結果導致學生反感，甚至會使學生產生對抗心理，引發以學生為主體的新發生。突發事件發生時，會帶來謠言與恐慌，傳統思想政治教育以課堂教學、班級會議為主的方式開展，對謠言則采取“冷處理”，較少出面澄清，也較少聽取學生對事件的看法，缺乏及時的信息及反饋的渠道。在突發事件后，不僅會產生直接的物質影響，還會產生精神影響，而精神影響則具有長期性和滯后性。突發事件所帶來的精神打擊，需要更長時間的恢復，人們對此也不夠重視，事件后的思想政治教育習慣于做表面工作，不能針對事件實質來開展教育活動，難以發揮恢復和安撫功能。另一方面，在教育內容上，應急教育知識沒有納入到思想政治教育內容中，缺乏長期應對突發事件的策略，導致突發事件時，思想政治教育工作容易陷入被動中。

基于突發事件思想政治教育的主要內容

隨著我國的社會轉型、結構調整，尤其是信息技術廣泛運用所產生的影響，促使基于突發事件的思想政治教育領域不斷擴大，正在趨于遞進式的發展。思想政治教育應滿足學生的各類需求，不僅要對學生的身心進行指導，還要關注學生的情感和訴求，最終要滿足學生的自我價值實現。

生命安全教育。生命安全教育是通過開展思想政治教育活動來引導學生正確辨識自然災害、安全事件等發生所帶來的影響，指導學生冷靜處理和有效規避危險。具體來說，生命安全教育分為生命教育和生存能力教育兩個方面。一方面，生命教育，要讓學生熱愛生命，避免學生面對突發事件產生心理問題、行為失控；另一方面，生存能力教育，讓學生面對突發事件時如何進行自救或救助他人。

心理健康教育。突發事件可能會引起學生的心理問題，進而引發諸多的社會問題。但當前思想政治教育只是從學生行為上控制，而缺乏對學生心理的干預。心理健康教育針對突發事件對學生產生消極影響的具體情況，對他們進行心理輔導，疏散內心壓抑與恐懼，引導學生科學認識社會轉型發展階段出現的問題，正確對待突發事件后的心理問題，引導學生的思想行為與社會發展相一致，維護黨對學生思想的引導作用。

奉獻教育。自然災害、民族危難、社會動蕩之時，更能激發學生的社會責任感、自我實現意識。奉獻教育是社會核心價值理念、社會認同感的滲透，能夠引導學生采用社會實踐來實現自我價值、反哺社會。突發事件發生后，可通過思想政治教育來鼓勵學生做一些力所能及的事情，來減少事件的危害，進而使得學生能夠體會到被社會認同的感覺，在奉獻中體會到人生的價值與快樂，實現個人與社會的協調發展。

基于突發事件思想政治教育的實現路徑

思想政治教育在突發事件教育中占據重要的地位，能夠在事件預防、事中處理、事后調解三個階段都發揮作用。因此，要真正把思想政治教育貫穿于突發事件中，構建科學的教育體系。

首先，要把突發事件案例納入課堂教育。學校是以教學工作為主，思想政治教育的主陣地是課堂，承擔著教育學生的思想和行為的重要任務。及時更新教學案例和改進教育方式是提高思想政治教育實效性的最佳手段。將突發事件等熱點案例帶入課堂、寫進教材，進行有針對性地教育，會激發學生的學習興趣，增強思想政治教育的感染力。其次，運用活動載體來開展體驗學習活動。情感體驗教育是思想政治教育最有效的方法之一，運用各種教育資源引導學生感受、體會、領悟等體驗性方式來認識客觀世界，進而不斷提升自身的素質。學校可以開展豐富的“第二課堂”活動來發揮思想政治教育的功能，培養學生應對突發事件的處理能力，提高學生的社會責任感與危機意識。第三，利用網絡教育工具來強化對不良信息的識別能力。學校要積極開展多樣性的網絡教育活動，形成網上網下的教育合力。思想政治教育應在突發事件后的第一時間內介入，及時開展網絡教育能更為優化教育效果。第四，深化學生心理健康教育來加強階段式干預。要針對所涉及的具體問題來對學生積極疏導、耐心勸慰，掌握學生的思想情況，尤其是對突發事件可能出現的反復或連鎖反應的信息，及時采取有效措施，分事前、事中、事后三階段干預。

（作者單位：徐州工程學院信電工程學院）

【參考文獻】

①王茂濤：《淺析突發事件中思想政治工作開展的方法》，《法制與社會》，2009年第1期。

②程寶洪：《應對突發事件的思想政治教育直接處置機制探析》，《理論導刊》，2010年第3期。

突發事件輿情應對與引導范文第5篇

[關鍵詞]網絡輿情；城管；輿情應對

近年來媒體關于的報道不絕于耳。在不斷曝出的負面新聞中，城管已被嚴重妖魔化。人們從對城管粗暴執法的不滿已經轉移到對城管群體本身的仇視。

在自媒體環境下，輿論在城管話題上出現失衡。關于城管的新聞，即使是謠言也會被網民無條件接受。盡管也有部分理性地看待城管與小販之爭，但在對城管群體浩蕩的批判聲中，這些理性的聲音往往湮沒無聞。

一、城管輿情特點

（一）城管輿情以負面為主，影響力大

目前，在互聯網平臺中，以微博為代表的自媒體平臺已經成為了公眾輿論的集散地。以新浪微博“頭條新聞”為例，2012年至2014年期間，其共信息61972條，其中包含“城管”關鍵字的信息共344條，這意味著社會上每發生200件重大新聞事件中，就有一條是城管新聞，并且上了當天頭條。其中影響面較大的（轉發加評論超過2000條）有66件。僅有1條信息是體現了城管正面形象，其余65件輿情事件，皆為負面新聞。

（二）城管輿情的觀點以負面為主

對研究樣本的網友評論內容進行分析歸納可以發現，輿論以負面為主。評論內容主要是對城管群體的無理謾罵、對城管執法方式的不滿、對城管制度的抨擊、對城管的諷刺調侃、對政府行為的不信任、對社會現實的不滿和逆反，以及對城管問題的理性思考等。無論是對城管群體的正面報道還是負面報道，微博評論中輿論態度并無大的差別，都以負面為主。尤其是負面報道，評論皆以對城管群體的辱罵和對城管制度的抨擊為主，偶有理性評論也淹沒在茫茫的謾罵聲之中。即使是有關城管的正面報道及闡述理性意見的微博中，網友評論也仍以負面為主。

（三）輿情分布地域廣，未有明顯區域性差異

在地域分布上，66件城管輿情事件分布于全國25個省（自治區、直轄市），并未呈現出明顯的地域性差異。因此，各地城管部門都應密切關注輿情事件，執法過程中一旦發生沖突事件，容易成為眾矢之的，經網絡曝光、媒體傳播，應對不及時極有可能產生重大城管輿情。

（四）執法過程中產生沖突是引發輿情的主因

城管在執法過程中與民眾接觸頻繁，稍有不慎極易引發沖突，導致現場人群聚集，最終形成輿情事件。66件城管輿情事件中，有37件是因執法沖突造成的輿情，占總數的56%。隨著城市化的進程，各地城市管理面積逐漸增大，但執法編制受嚴格控制，因此執法人員不足成為各地城管部門存在的現實問題，招收大量的臨時工成為必然。臨時工在執法過程中往往隨意性比較大，方式簡單，責任心不強。這也是導致現場執法不當，沖突容易發生的原因之一。

（五）媒體與微博互動共同推動輿情發酵和擴散

隨著網絡的發展，微博、論壇等自媒體成為輿情的重要發源地，有61%的城管輿情事件通過網絡曝光，特別是微博。在這種自媒體時代，具有“草根性”的傳播工具對催生輿情方面功能日漸顯著，“微博、論壇爆料--新聞媒體跟進報道--微博論壇熱議”是最為常見的一種模式。因此，及時掌握微博、論壇上有關城管的輿情信息，是做好輿情監測、開展輿情處置不可或缺的方式。

二、城管部門輿情應對存在的問題及原因分析

從全國來看，城管屬于突發事件多發領域，也是輿情爆發的重災區。在當前的輿情氛圍下，要徹底扭轉城管形象、降低城管負面新聞的“吸睛”效應在短期內還是無法實現，但這并不意味城管部門在輿情事情發生后可以放任自流、任其發展。正確認識網絡輿情，采取行之有效的輿情應對方法，不僅能遏制負面效應的擴散，疏導網民情緒，也是構建透明政府、緩解官民矛盾的重要內容。

（一）輿情應對存在的問題

一是處置反應滯后。網絡輿情的恰當處置，需要快速反應機制。輿情事件發生后，普通網民得到的信息往往是不全面的，甚至是失真的，這時，人們的情緒很容易被一些極端化的信息所綁架，流言、小道消息也大行其道。此時，城管部門的不作為很容易使輿情擴大或升級，甚至從網上傳到網下，引發。二是信息欠妥。在網絡輿情事件中，城管部門及時對事件作出回應是非常必要的，但是，倉促的回應只會帶來更大的麻煩。例如延安事件中，民眾雖然對城管總體執法行為頗有微詞，但關注的焦點是如何處理那個跳踩商戶的城管。分析延安城管局的處理結果，把肇事者認定為“臨時工”，對他的處理輕描淡寫，使得民眾內心的憤怒缺乏一個宣泄的渠道，這就為隨后而來的“城管大樓”、“超標公車”曝光后民眾的憤怒埋下了隱患。三是輿情監測不力。隨著互聯網成為社會輿情的陣地之一，互聯網輿情監測日應成為各地城管部門的一項重要工作。通過輿情監測，一方面能提前發現各種影響社會穩定的苗頭性信息，在網絡輿情事件形成之前或之初就采取相關措施予以化解。另一方面，在網絡輿情事件爆發后，準確搜集大多數網民的觀點、意見、建議，對此進行全面分析，有助于城管部門妥善處理網絡輿情事件。

（二）輿情應對存在問題的原因分析

一是缺乏對新媒體時代網絡輿情的正確認識

傳統媒體時代，宣傳方式是通過官方媒體下的議程設置，選擇性的報道事實，信息自下而上單向流動，由官方統一口徑，出通稿，管制市場化的媒體，不許出現其他聲音，保持輿論的一致。新媒體時代，格局已經發生變化。隨著新媒體的異軍突起，越來越多在傳統媒體不能及時報道的突發事件，首先被網民公之于眾，這些消息大多來源于突發事件的當事者、現場圍觀者和相關知情者。新媒體時代改變了傳統新聞媒體傳播的格局，從而使每個人都可能是信息的采集者和者。而在這種情況下，采取單向的官方統一口徑的溝通播報方式，是沒法應對輿情的走向的，更不會起任何引導作用。若對網絡輿情抱有鴕鳥心態，認為眼不見心不煩，任網上眾聲喧嘩，仍自巋然不動。這在一定程度上導致一些小問題最終演變成網絡危機事件，甚至于從網上虛擬社會蔓延到現實社會。

二是缺乏對網絡輿情分析研判能力

城管部門的輿情信息工作尚處于初級發展階段。在輿情信息的分析研判工作中，目前我國大多數網絡輿情監測系統采取的仍然是傳統的管理方式，發生了情況后下級只向上級匯報，信息傳遞渠道單一，而大多數的情況下工作僅局限在“匯報”、“研究”層面，并未第一時間采取相應措施對局面進行控制。在處理一般的緊急事件時，這種管理方式也許能發揮一定的作用，但是網絡輿情危機發生在突然狀態，僅對事件的表面進行分析，只注重暫時的社會穩定，不考慮城管網絡輿情突發事件的本質內在聯系，是不能從根本上去杜絕此類事件再次發生。