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          森林防火道路建設方案

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          森林防火道路建設方案

          森林防火道路建設方案范文第1篇

          關鍵詞:森林防火;險源;黑色防火;林火效應

          中圖分類號:S76 文獻標識碼:A

          一、建立森林火災危險源辨識庫、優化危險源管理

          應借鑒城市消防中的有效危險源管理辦法,強化森林火災危險源管理,積極應對全球變暖背景下防火面臨的新挑戰,有的放矢做好森林防火工作。危險源是指一種物質或若干種物質的混合物,由于它的物理化學等特性,使其具有容易導致火災等的危險,是各種事故發生的根源。危險源辨識是指識別危險源并確定其特征的過程。其過程不但包括對危險源的識別,而且必須對其特性加以判斷分類,辨識依據是物質的危險特性及其數量。辨識步驟:一是危險源辨識;二是風險評價;三是風險辨識;四是風險控制,包括制定管理方案。危險源的辨識與控制是安全工程學領域的一門重要學科,要借鑒建筑物消防設計中性能化防火設計思想,針對各危險源制訂防范和處置措施。森林火災危險源辨識、分級、評價與控制是進行森林防火基礎設施建設和制訂應急預案的依據。在森林防火中,可從二方面加強森林火災危險源辨識與控制:一是可燃物方面。其危險源有:密植幼林、大面積針葉林、大面積人工純林、陽性灌木叢、溝塘草甸、雜草叢生處、陽坡林分、農林交錯處、林緣、居民區林緣、鐵路公路邊林帶、失修防火線防火路、儲存有易燃易爆、化學、放射等物品的場所、加油站、大型倉庫等。二是火源方面,其危險源有:農林牧等用火、入山人員、林區的墳墓、公路沿線、流動人員、瘋子傻子等特殊人群、林中高壓電線、沒有防火罩的機動車輛、火車、雷擊火易發處、林區建筑工地、旅游景點、野外吸煙或帶火種人員等。為更好地應對氣候變化下防火的嚴峻形勢,必須建立森林火災危險源辨識庫,并對危險源分級與評價,建立完善相應的管理控制措施,有的放矢做好森林防火危險源管理工作。

          二、加強森林防火綜合規劃、實現科學管理

          按照《全國森林防火中長期發展規劃》的要求,制定科學、統一的技術規程、設計規范及相關的管理標準和制度,確保林火規劃與管理的科學化、標準化和系統化。具體內容包括森林火險預警監測系統、阻隔系統、通信系統、信息指揮系統、森林航空消防系統、森林防火隊伍能力及裝備建設、宣教工程和物資儲備庫及火災損失評估系統建設7個方面。目標是建設森林防火預防、撲救、保障三大體系,改善基礎設施條件,全面提高防火裝備水平,增強預警、監測、應急處置和撲救能力,實現火災防控現代化、管理工作規范化、隊伍建設專業化、撲救工作科學化,逐步建立森林防火的長效機制,最大限度地減少火災對森林資源和人民生命財產的危害,使林地過火率控制在1%。以下,促進人與自然和諧共處。

          三、強化可燃物管理,大力推行計劃燒除、實現“黑色防火”

          計劃火燒(黑色防火)是加強可燃物管理,進而有效防控重大火災,碳減排增匯的有力工具。森林可燃物是森林燃燒三要素之一,因此,調控可燃物,調控林分,減少其積累是防火的一個重要手段和環節。隨著全球氣候變暖,和近年來國家實施六大林業重點建設工程,集體林權制度改革,使得森林可燃物積累及管理問題更為突出,通過計劃火燒,有效減少易燃可燃物,達到可燃物可持續管理的目的,有效降低火險等級。實行計劃燒除,一是能減少可燃物的積累,降低燃燒性;二是可發揮其在碳減排增匯中的作用;三是用火燒開設防火線或林內計劃燒除,其防火功能見效快效果好,又經濟實惠;四是低強度的計劃火燒可加速凋落物的分解,增加土壤養分和肥力,有利于森林的生長發育更新。

          四、加強防火林帶建設、實現“綠色防火”、發揮林火阻隔作用

          綠色防火(生物防火)指利用綠色植物(喬、灌、草等),通過造林、營林、補植等經營措施,減少林內可燃物積累,改變火環境,增加林分自身的難燃性和抗火性,同時能阻隔或抑制林火蔓延。綠色防火主要技術措施:一是防火樹種、灌木、草本及栽培植物的選擇與培育。二是跡地造林。三是宜林地、疏林地等抗火耐火樹種、灌木引進。四是現有次生林改造防火林帶(分)。五是現存人工林的抗火撫育。六是營造綠色防火線。在完善林火阻隔網建設時要注意:一是所有的阻隔帶必須閉合且具有一定寬度,起到應有的阻火作用;二是加強防火道路網的建設和維護。三是加強防火林帶建設,盡量避免開設生土帶而造成的水土流失,做好生物和生物工程防火,營造既能防火又能增加林木資源的永久性工程。

          五、強化責任、狠抓火源管理、從源頭上強化防控

          防火工作最關鍵的就是管住火源,完善源頭預防機制:一是嚴格執行野外用火審批制度。二是加強防火宣傳教育力度。通過宣傳手冊、板報、警示牌和媒體網絡等形式,開展形式多樣的防火宣傳活動,提高群防群治意識。三是嚴控重點部位,強化危險源的控制,對危險源須嚴加看守。四是在通往重點林區的路口設立防火檢查站,對過往車輛、行人進行嚴格檢查。同時,加強流動巡邏、檢查督查力度,堅持24h值班制和領導帶班制、領導包片制,確保領導管理到位,從源頭上杜絕火源,排除火災隱患。

          六、增加投入、強化基礎建設、實現防火現代化

          加大對防火基礎設施建設投入力度,把火災預防和撲救經費納入當地財政預算,將防火基礎設施建設納入各地國民經濟和社會發展規劃,將火災的預防和撲救經費作公共財政支出納入同級財政預算,并多方籌集資金,用于完善林區道路,修建嘹望臺,布設林業視頻監控,建立防火無線電指揮網絡,配備防火宣傳指揮車,引進火災撲救的新技術、新裝備,做好撲火物資儲備,促進森林防火的現代化。

          森林防火道路建設方案范文第2篇

          從9月15日起,我市將進入秋季森林防火期。今天召開這次會議,就是要進一步認清目前的嚴峻形勢,研究部署全市秋季森林防火工作,采取堅決有力措施,確保不發生重特大森林火災。剛才,潘楊同志宣讀了今年秋防工作方案,各縣(市、區)匯報了秋防準備情況以及下步工作措施,有些經驗和做法很有指導性,希望大家相互借鑒,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。

          一、認清肩上的重大政治責任,狠抓森林防火工作不放松,嚴把思想關。抓好森林防火工作,事關國家和人民生命財產安全,事關全市和諧穩定大局。近年來,我們圍繞“三個不發生”總體目標,扎實推進防撲火綜合能力建設,森防機構、專業隊伍、基礎設施和裝備建設都有了較大進展,連續十二個防期未發生重特大森林火災。今年春防期間,全市發生一般性森林火災5起,過火面積62.2公頃,因為撲救及時,沒有造成重大人員財產損失,較好地完成了春防工作目標。在成績面前,我們既要堅定做好森防工作的信心,更要時刻保持清醒的頭腦,特別是今年形勢不同以往,決不能掉以輕心。第一,維護安全穩定是當前首要的政治任務。眾所周知,黨的十即將召開,這是我國政治生活中的一件大事,舉世矚目。在這樣的關鍵時刻,全國大局必須保持穩定,決不允許發生重特大事故。9月6日和10日,國家和省分別召開了秋防工作電視電話會議,要求各級領導必須把森林防火作為當前的重要政治任務來抓。吉炳軒書記多次在不同的會議上強調,要認真抓好森林防火工作,王憲魁省長親自來黑河檢查指導,對今年森林防火工作提出明確要求。呂維峰副省長在昨天召開的全省秋防工作會議上強調,要把森林防火作為當前的第一件大事、第一位任務、第一項職責。我們抓好森林防火,不僅是解決社會問題、發展問題,更是政治問題。第二,高火險形勢要求我們必須時刻提高警惕。今年夏季全市降水不均衡,愛輝、嫩江、孫吳重點林區降水比常年少6%至23%,尤其是8月份,重點林區旱情嚴重,降水量比常年少58%,對秋防造成壓力。據氣象部門預測,今年秋季全市降水將比常年略少,平均氣溫比常年高0.3℃左右,初霜凍日期提前1至8天,大風天數13至16天,火險等級高于常年。加之今年森林植被生長茂盛,林下枯枝落葉和雜草不斷積累,林內可燃物增多,具備發生森林火災的氣候條件,一旦發生火情,極易釀成大災。第三,工作中存在的薄弱環節不容忽視。由于我市連續十二個防期沒有發生重特大森林火災,一些基層單位和干部群眾對森林防火工作有所松懈,存在僥幸心理和厭戰情緒。根據前一階段市森防指重點火險區實地調研,有的地方管護責任和措施落實不到位,工作滿足于一般部署和要求,林內撫育剩余物大量堆積,防火隔離帶雜草叢生,村屯隔離帶寬度不夠,防火通訊、交通運輸、撲火機具和物資儲備,也與應急撲救要求有較大差距,這些都是防火工作中的重大火險隱患。

          森林防火無小事。對今年秋防工作,大家一定要有清醒的認識,切實增強政治意識、大局意識和責任意識,以對黨、對人民、對事業高度負責的態度,認真研究部署,強化工作措施,堅決不允許出現懈怠和疏漏,不能因為森林防火工作出現問題,牽扯我們的主要精力,影響全市的中心工作。

          二、堅持防患于未然,突出抓好火源管理這個重點,嚴把預防關。森林防火包括預防、預警和撲救等若干環節,但預警和撲救只是應急被動之舉,加強預防才是關鍵。各縣(市、區)要立足于防,突出于早,落實于細,千方百計提升森林火災預防能力。一是深化宣傳教育。近年來,在宣傳教育上,各地各相關部門都下了很多功夫,探索出了一些行之有效的方法。要繼續把宣傳教育作為森防工作的第一道防線,利用電視、報紙、廣播、網絡、手機信息、其他移動終端等手段,開展防火教育進機關、進課堂、進農家、進作業點等活動,提高全民防火意識。針對林區村屯、農林牧場、旅游景區和流動人口等重點區域和重點人群,發揮護林員、聯防員、治安員及導游員等作用,加大宣傳教育力度,防止出現隨意弄火行為。要定期播放法律法規、防火知識和重大典型案件,增強教育和震懾作用。市委宣傳部和各縣(市、區)委宣傳部要作為牽頭部門,迅速研究制定秋防宣傳工作方案,確保不留盲點、落到實處。二是嚴格火源管理。火源管理重在管人,管住人就管住了火,要嚴格執行野外用火管理規定,嚴厲打擊野外違規用火行為,管住人頭、山頭、地頭、墳頭。目前,大田收獲在即,采集山產品入山人員增多,要加強火源管理,一旦發現野外弄火,按縱火依法從嚴從重打擊。對林區地營子、作業點、放牧場等重點部位,要反復開展地毯式清查,對違規入山和用火者,一律清出山、清出林。對智障人員、未成年人、走親訪友等特殊人群和流動人員,要明確監管責任。檢查站點要充分發揮作用,嚴格檢查入山人員和車輛,高火險期增設臨時檢查站,確保24小時有人把守,盡最大努力把火源阻截和控制在山下林外。三是加強隱患整治。整治隱患是減少火災的重要措施。要針對林火隔離帶達不到標準、中幼林撫育剩余物清理不及時等問題,集中組織兵力,高標準做好林火隔離帶開設和撫育剩余物清理工作。計劃燒除要嚴格按照省里提出的“六燒六不燒”要求,做到“三級風以下燒,三級風以上不燒;通知毗鄰單位,落實防范措施的燒,未通知毗鄰單位的不燒;有縣政府批準的燒,未經縣政府批準的不燒;有領導在場負責的燒,沒有領導在場負責的不燒;已組織好撲火隊的燒,沒有組織好撲火隊的不燒;打好防火隔離帶的燒,沒有打好防火隔離帶的不燒”,堅決杜絕因點燒等人為因素帶來意外火情。

          三、時刻處于臨戰狀態,著力提升綜合防控能力,嚴把撲救關。及時妥善的應急處置,是減輕火災損失,提高森防綜合防控能力的關鍵環節。針對當前秋防嚴峻形勢,各縣(市、區)要嚴陣以待,及早做好各項應急保障,寧可備而不用,也決不能用而無備。一是隊伍建設要強化。在春防實戰中,我們已逐步從人海戰術,向專業化隊伍協同作戰新戰法轉變。今年秋防,我市投入兵 力7852人,各類飛機9架,要科學布兵,關口前移,時刻做好臨戰準備。武警森林部隊要按照指揮部的要求,強化撲火訓練,提高應急反應能力。各航空護林站要加強業務訓練,做好飛行保障、火情監測工作。森林消防專業隊要靠前駐防,統一食宿,集中待命,隨時做好打火準備。同時,要關心森林消防專業隊員的工作和生活,幫助解決實際困難。二是物資儲備要充足。我始終強調,在防火方面多投入一些,把好鋼用在刀刃上。去年,我們重點解決了撲火器具問題,今年秋防要重點解決通訊、瞭望系統及車輛問題,市森防指要在會后組織研究制定具體實施意見。各縣(市、區)也要舍得投入,按照標準購買撲火裝備、建設水源地、開設阻隔帶、修建瞭望塔、開通防火道路。目前,我市有森防通信設備1673部,GPS定位儀429部,滅火機3066臺,防火專用車輛483輛,但大部分防撲火設備和通訊設施老化,要及時進行全面檢修保養調試,確保時刻處于完好可用狀態。昨天,汽柴油進行了最高零售價格上調,市場價格每噸提高約500元左右,各縣(市、區)要提前儲備足夠油料,保證應急供應,絕不能出現因機械、油料等后勤保障問題,而影響火災撲救。三是應急處置要迅速。處置火情最有效的辦法就是打早、打小、打了,確保首次撲救成功,防止小火釀大災。要及時準確報告火情,綜合運用衛星遙感、飛機巡護、視頻監控、瞭望觀察、地面巡邏等措施,開展全天候立體監測,切實提高預警監測精準度。要科學編制預案,真正做到實用、管用。從現在起,各撲火隊要全部進入臨戰狀態,精干隊伍要布防在高火險地區,確保隨時投入戰斗。要加強滅火隊伍綜合素質訓練,防止在撲火過程中發生重大傷亡事故。