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為加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展,現(xiàn)就實施骨干企業(yè)提升、中小企業(yè)成長、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化“三大工程”提出如下意見:
一、實施“三大工程”的指導(dǎo)思想
堅持引進增量與盤活存量并重、大中小企業(yè)并重、優(yōu)化環(huán)境與政策扶持并重原則,以抓大扶小育新為抓手,以增加數(shù)量、擴大規(guī)模、提升檔次、壯大實力為目標(biāo),著力實施骨干企業(yè)提升、中小企業(yè)成長、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化工程,促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟“裂變式”、跨越式發(fā)展。
二、實施“三大工程”的奮斗目標(biāo)
(一)組織實施10家骨干企業(yè)提升工程。在現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中選擇中鹽宏博、富思特、藍天鹽化、大展鋼鐵、中一科技、優(yōu)尼科光電、九牧金屬、益嘉地板、美林制藥、東禾光電等10家重點企業(yè),通過技改擴能和兼并、收購、聯(lián)合等方式,實施集群發(fā)展和品牌帶動戰(zhàn)略,形成一批對全縣經(jīng)濟發(fā)展起基礎(chǔ)作用、具有自主品牌和核心競爭力的大公司和大集團,成為工業(yè)強縣的引擎和旗幟。到2015年,力爭10家骨干企業(yè)實現(xiàn)年主營業(yè)務(wù)收入100億元,占全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的30%以上。
(二)組織實施100家中小企業(yè)成長工程。在支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)集群中選擇科技含量高、市場前景廣、經(jīng)濟效益好、成長性強的云天包裝、龍云蛋白、亞川齒輪、賽福機械、京蘭水泥、久順實業(yè)、芬怡內(nèi)衣、粵豐制衣、騰勝光電、廣華化工等100家中小企業(yè)進行重點培育,通過加快建立健全中小企業(yè)社會服務(wù)體系,推動中小企業(yè)走“專、精、特、新”的路子,形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,成為大型企業(yè)的“預(yù)備隊”、產(chǎn)業(yè)集群的“領(lǐng)頭羊”。到2015年,100家中小企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入全部過億元,年上交稅金均超過100萬元,全縣年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)凈增150家,達到300多家。
(三)組織實施1000家創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化工程。以推進全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)再就業(yè)為主線,以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo),加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),推動崇尚創(chuàng)業(yè)的社會風(fēng)氣,加快形成創(chuàng)業(yè)場所、政策扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、綜合服務(wù)“四位一體”的創(chuàng)業(yè)工作機制,形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性機制,促進新企業(yè)的生成和發(fā)展。,通過“創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化工程”生成企業(yè)1000戶。
三、實施“三大工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣實施“三大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣科技局、縣統(tǒng)計局、縣招商局、縣財政局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣房產(chǎn)局、縣國土局、縣國稅局、縣地稅局、縣人行、縣供電公司等部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟和信息化局,具體承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,負責(zé)制定“三大工程”工作分項方案。
四、實施“三大工程”的工作舉措
(一)加強開發(fā)區(qū)建設(shè),增強造血功能。
一是加大資金投入。通過加大政府投入,強化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更好地搭建發(fā)展平臺,提升承接能力。
二是創(chuàng)新體制機制。通過建立科學(xué)的經(jīng)濟增長機制,加快轉(zhuǎn)變開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;通過健全科技創(chuàng)新體制,建設(shè)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū);通過建立科學(xué)決策機制和領(lǐng)導(dǎo)機制,提高開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力、駕馭能力和應(yīng)對能力。
三是開展定向招商。結(jié)合開發(fā)區(qū)、各工業(yè)園區(qū)實際,找準(zhǔn)位置,突出特色,重點圍繞現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè),開展定向招商,不斷延伸、加粗產(chǎn)業(yè)鏈條,切實把重點產(chǎn)業(yè)做大,把重點企業(yè)做強。
(二)加強項目建設(shè),培植發(fā)展后勁。
一是推動項目建設(shè)。以每年新建、續(xù)建重點項目為抓手,加強督辦,搞好服務(wù),確保固定資產(chǎn)投資額超千萬元的重點工業(yè)項目順利建設(shè),盡快投產(chǎn)。
二是狠擂招商引資。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)三年倍增計劃,有針對性地開展招商引資,不斷延伸、加粗產(chǎn)業(yè)鏈條,促進重點骨干企業(yè)做大做強。
三是強化部門責(zé)任。繼續(xù)推行和完善項目建設(shè)“五個一”制度、領(lǐng)導(dǎo)包保制度和目標(biāo)考核獎勵制度,進一步明確任務(wù),強化責(zé)任,對有功之臣給予重獎,對完不成任務(wù)的通報批評。
(三)實施成長工程,培育市場主體。
一是培育市場主體。每年選擇100家幼小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)80家,縣直企業(yè)20家)進行跟蹤培養(yǎng)、跟蹤督導(dǎo)、跟蹤服務(wù),確保每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家以上。與此同時,把成長工程提升到與招商引資、項目建設(shè)同等重要、同等重視、同樣關(guān)鍵的高度,比照省政府的做法,每年安排專項資金對相關(guān)企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰和獎勵。
二是扶持市場主體。充分發(fā)揮縣政府中小企業(yè)發(fā)展專項資金的導(dǎo)向作用和“四兩撥千斤”的功效,最大限度地調(diào)動中小企業(yè)抓發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展的積極性,并隨著財政實力的增強,逐年增加資金額度,擴大扶持對象,增添支持項目,每年選擇20家成長性好的中小企業(yè)以及重點出口創(chuàng)匯企業(yè)進行扶持。
三是發(fā)展市場主體。支持有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)搞技改、創(chuàng)品牌、拓市場、強素質(zhì)、壯塊頭,力爭到2015年,中小企業(yè)年上交稅金過千萬元的突破10家,過500萬元的突破20家,過百萬元的突破100家。
(四)培育產(chǎn)業(yè)集群,壯大經(jīng)濟實力。
一是擴大產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模。以孝感市重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃為契機,通過園區(qū)聚集、項目帶動、政策扶持等手段,力爭到2015年,鹽及鹽化工、新材料、食品加工、機電制造、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別達到50億元、100億元、60億元、40億元和30億元,至少2個支柱產(chǎn)業(yè)跨入省政府重點培植的產(chǎn)業(yè)集群行列。
二是培育壯大龍頭企業(yè)。成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班,及時協(xié)調(diào)和妥善處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的重大困難與問題;組建由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的招商專班,圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做精做深主導(dǎo)產(chǎn)品,引資金、上項目、招人才;制定并出臺獎勵辦法,在融資擔(dān)保、稅收獎勵、科技創(chuàng)新、人才引進等方面給予重點傾斜和扶持,促進龍頭企業(yè)加快發(fā)展。力爭到2015年,主營業(yè)務(wù)收入過50億元的企業(yè)達到2家,過10億元的企業(yè)達到5家,過億元的企業(yè)達到50家,至少1家企業(yè)成功上市。
三是配套發(fā)展中小企業(yè)。把扶持龍頭企業(yè)與發(fā)展中小企業(yè)有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、特色資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢,大力發(fā)展中小企業(yè),使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ),力爭每年新增與龍頭企業(yè)協(xié)作配套的中小企業(yè)20多家,到2015年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到300家以上。
(五)深化企業(yè)改革,提升綜合素質(zhì)。
一是推進產(chǎn)權(quán)制度改革。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求,通過整體出售、分體剝離、破產(chǎn)拍賣等形式,積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。
二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。幫助已完成改制任務(wù)的企業(yè)按照《公司法》的要求,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全和規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),逐步改變部分企業(yè)家族式、粗放型的經(jīng)營管理模式,使企業(yè)管理更加合理、科學(xué)和規(guī)范。
三是提升職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。勞動部門每年要有針對性地開展職工崗位技能和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),豐富職工專業(yè)知識,增強職工業(yè)務(wù)技能。
(六)推進科技創(chuàng)新,增強競爭能力。
一是加快推進技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與高校院所共建研發(fā)中心,不斷提高產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度,努力在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù),形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)。
二是加快建立創(chuàng)新體系。盡快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。
三是加快培植精品名牌。設(shè)立品牌建設(shè)專項獎勵資金,支持有實力、有條件的企業(yè)培植產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌;與企業(yè)、媒體聯(lián)手,加強品牌對外的宣傳和推介,擴大產(chǎn)品的知名度和影響力。力爭到2015年,中國馳名商標(biāo)達到2個以上,湖北省品牌、湖北省著名商標(biāo)均達到15個以上。
七)強化服務(wù)手段,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是增強服務(wù)意識。把全縣上下的思想統(tǒng)一到“工業(yè)興、百業(yè)興,工業(yè)強、經(jīng)濟強”上來,統(tǒng)一到企業(yè)為先、企業(yè)家老大上來,統(tǒng)一到環(huán)境也是生產(chǎn)力上來,不斷增強大局觀念和服務(wù)意識。
關(guān)鍵詞:新型主體經(jīng)營;結(jié)構(gòu)調(diào)整;問題;對策
1 畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展的基本現(xiàn)狀
畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量,加快培育畜牧業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要抓手。近年來,諸城市注重培育新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體,畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖專業(yè)大戶等為代表的新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)本次調(diào)研初步統(tǒng)計,全市共有各類新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體6641個,其中農(nóng)民專業(yè)合作社271個、濰坊市級以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)48個、畜牧業(yè)專業(yè)大戶6322個。在各類新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體的有力地推動下,全市畜牧業(yè)經(jīng)濟正不斷向市場化、品牌化、國際化方向發(fā)展,經(jīng)營效益進一步提升,帶動農(nóng)民增收能力繼續(xù)增強。2012年全市畜牧業(yè)產(chǎn)值71.4億元,同比增長9%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的63.9%;全市人均牧業(yè)純收入1394元,占全市農(nóng)民人均純收入的10.9%。
1.1 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升加速 通過集中配置和生產(chǎn)經(jīng)營上的聯(lián)合,實行統(tǒng)一生產(chǎn)、加工和銷售,引導(dǎo)農(nóng)戶集中到一個基地和產(chǎn)業(yè),在一定區(qū)域內(nèi)形成了相對集中的布局和規(guī)模生產(chǎn),加速了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,有力地促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的快速突破。
1.2 社會化服務(wù)體系不斷完善 專業(yè)合作社根據(jù)市場信息,引導(dǎo)農(nóng)民有組織的進入市場,使一家一戶的小生產(chǎn)與大市場有效對接,形成了產(chǎn)、供、銷一條龍的社會服務(wù)體系,提高了農(nóng)民的組織化程度。龍頭企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、市場、品牌優(yōu)勢,改善畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)工藝,提升養(yǎng)殖戶的從業(yè)水平和技術(shù)水平。
1.3 農(nóng)民收入水平繼續(xù)提升 新型畜牧業(yè)生產(chǎn)主體通過把農(nóng)民組織起來參與市場競爭,有效降低了生產(chǎn)資料的投資成本,通過提供平臺,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民有效規(guī)避風(fēng)險,實現(xiàn)了勞動力、土地、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,達到了提質(zhì)提價增收、降風(fēng)險減成本增收、增值返利增收的目的。
2 畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展情況
畜牧業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)步伐加快,據(jù)初步統(tǒng)計,全市規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場6300余個,建設(shè)畜禽養(yǎng)殖園區(qū)125個,全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重85%以上。自2008年國家實行規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目登記備案制度以來,截至2012年底已經(jīng)登記備案的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目30000余畝,其中百畝以上的備案項目占地面積22000余畝,約占適度規(guī)模養(yǎng)殖項目的73%。
3 畜牧專業(yè)合作社發(fā)展情況
全市畜牧專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模逐步壯大。截止目前,全市共有畜牧專業(yè)合作社271個,其種動物類95個,生豬類122個,蛋雞類15個,肉牛類12個,其它畜禽類8個,合作社成員總數(shù)2萬多人,合作社數(shù)量、入社會員人數(shù)都較2011年有了較大增長。合作社輻射帶動作用明顯。合作社的發(fā)展壯大不僅推動了一村一品發(fā)展,還進一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過合作社注冊特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)4個,無公害畜產(chǎn)品1個,惠及畜禽養(yǎng)殖戶3萬多戶,占全市總養(yǎng)殖戶數(shù)的70%以上。促農(nóng)增收效果顯著。合作社充分發(fā)揮輻射帶動作用,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收雙贏。合作社成員人均純收入較當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高200―400元。
4 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展情況
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平深入推進。目前,全市畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)38家,年加工畜禽產(chǎn)品27萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值35億元;獸藥GMP生產(chǎn)廠家3處,年產(chǎn)值2.4億元;全市飼料生產(chǎn)企業(yè)60家,固定資產(chǎn)6億元,工業(yè)飼料產(chǎn)量183萬噸,銷售收入37億元;全市肉蛋奶總產(chǎn)量41.9萬噸,同比增長2.3%。畜牧業(yè)品牌發(fā)展快。目前全市無公害畜產(chǎn)品認證31個;濰坊市級以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場25個,其中國家級5處,省級7處,濰坊市級13處。畜牧龍頭企業(yè)隊伍逐漸壯大,目前我市發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)41家,其中國家級3家,省級3家,濰坊市級35家。在推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,龍頭企業(yè)作用突出,示范帶動效果明顯。得利斯公司依托自身銷售、品牌優(yōu)勢,發(fā)起成立了得利斯合作社,按照互惠共贏的原則,引導(dǎo)300余戶養(yǎng)殖場(戶)入社,年購銷生豬10萬多頭,產(chǎn)值1.2億元。
5 畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展過程中存在的問題
5.1 土地資金制約 大多數(shù)新型畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體在生產(chǎn)要素獲得方面仍然面臨著較強的約束,主要集中在資金和土地等方面。土地因素,實現(xiàn)適度規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營需要土地作為支撐,由于受到嚴格的土地管理制度、土地資源稀缺、土地流轉(zhuǎn)不暢等因素制約,畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營依然面臨無地可轉(zhuǎn)的困境。同時,受生產(chǎn)規(guī)模的制約,絕大多數(shù)的新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體在融資籌資方面都存在授信擔(dān)保困難、申請手續(xù)繁復(fù)、隱易費用高等諸如此類的問題,發(fā)展前景受到很大制約。
5.2 農(nóng)技服務(wù)體系滯后 在培育畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體和畜牧業(yè)新型經(jīng)營體系過程中,大多數(shù)生產(chǎn)主體經(jīng)營者年齡都在50歲以上,一旦他們從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中退出,是否有數(shù)量充足的后繼人才,情況并不樂觀。同時,現(xiàn)在基層專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員面臨老齡化,受人事、編制、職業(yè)特點等因素制約,注入畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍年輕力量較弱,面臨青黃斷檔局面。這些服務(wù)體系的相對滯后一定程度上制約了新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展。
5.3 政策支持存在偏差 近些年來,國家和各級政府加大了對畜牧業(yè)的支持力度,對穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展和新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體的成長起到了積極作用,但也存在一些問題,如政策落實效率不高,政策實施成本較高,實施時間缺乏時效性。
6 培育新型經(jīng)營主體需要采取的措施
6.1 加快生產(chǎn)要素支撐 要合理規(guī)劃畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體用地,對適度規(guī)模養(yǎng)殖、合作社深加工等與畜牧產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的用地采取靈活政策,予以優(yōu)先支持。在金融政策方面,要積極引導(dǎo)農(nóng)村金融資金互助社發(fā)展,鼓勵支持各類民營金融機構(gòu)在農(nóng)村基層建立農(nóng)業(yè)信貸網(wǎng)點。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的抵押、擔(dān)保、信用體系。完善小額信貸產(chǎn)品,建立靈活高效的農(nóng)業(yè)融資保障體系,緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難的問題。在財稅政策方面,要積極加大對龍頭企業(yè)的減稅和出口退稅等稅收優(yōu)惠政策,對合作社要積極加快示范社創(chuàng)建,加大資金獎勵。
摘 要 以“十二五”規(guī)劃藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為背景,在新的發(fā)展形勢下對省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略進行研究,采用文獻資料法、訪談法,深度分析在半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進程中省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問題,提出了山東省體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的大致方向,進一步探求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)。
關(guān)鍵詞 藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè) 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展趨勢
山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略,也是我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。此時,作為第三產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)如何把握時機,選擇正確的發(fā)展路線,贏得更多的發(fā)展空間顯得尤為重要。本文通過調(diào)查研究,在對當(dāng)前省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進行分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合半島經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的政策性要求,對省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)面臨的問題、發(fā)展思路進行詮釋,從而為體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供理論依據(jù),在區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展大環(huán)境中把握發(fā)展契機,贏得國家支持,在半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進程中起到帶頭引領(lǐng)作用,以迎合國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略。
一、省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局與現(xiàn)狀
(一)省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間環(huán)境
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化,中國經(jīng)濟正在實現(xiàn)新的跨越,2011年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元,比上年增長9.2%。其中,第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元,增長8.9%。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.1%。固定資產(chǎn)投資方面,本年度我國第三產(chǎn)業(yè)投資額達162877億元,比去年增長21.1%[1]。
同時,根據(jù)山東省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個規(guī)劃綱要統(tǒng)計顯示:“2010年山東省地區(qū)生產(chǎn)總值達到39416.2億元,“十一五”期間年均增長13.1%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000美元。早在1985年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計公報》,將體育產(chǎn)業(yè)正式列為第三產(chǎn)業(yè)[2]。隨著第三產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)經(jīng)濟中所占比重越來越大,正處在初步發(fā)展階段的體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展空間巨大;同時,我省倡導(dǎo)經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長的同時,加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)經(jīng)濟又好、又快發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)屬于低耗能的新型產(chǎn)業(yè)體系,如何利用好、發(fā)展好,為省內(nèi)經(jīng)濟社會進步譜寫新的篇章在新的歷史時期顯得尤為重要。
(二)省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的格局分配
體育競賽表演業(yè)、體育用品業(yè)占據(jù)市場主導(dǎo)地位,我國的體育競賽市場發(fā)展迅速取決于舉國體制下政府對體育事業(yè)的大力扶持,為實現(xiàn)我國體育水平的更好、更快發(fā)展,舉全國之力大力發(fā)展體育運動,在各省市設(shè)立體育運動隊,選拔優(yōu)秀體育運動人才。同時,對于觀賞性較高的足球、籃球、排球等球類運動成立規(guī)范的俱樂部,為適應(yīng)社會發(fā)展需求,逐漸走向自負盈虧、獨立運營的模式。大型體育賽事的爭取與籌備也是地方政府體育部門工作的重心,2008年青島奧帆賽、2009年十一屆全國運動會,2010年場地汽車越野賽(博山站),2011年第三屆亞洲沙灘運動會(海陽)等一系列國際性體育賽事的成功舉辦,標(biāo)志著山東省承辦體育競賽的水平不斷提高,組織運營能力進一步加強,體育競賽表演業(yè)一枝獨秀領(lǐng)跑體育市場。體育競賽業(yè)的成功為體育用品市場提供了更好的發(fā)展空間,兩者相互作用形成良性互動,省內(nèi)大型體育運動品牌取得體育賽事贊助權(quán),同時通過媒體效應(yīng)為自身發(fā)展贏得更多的客戶群體。
國際體育經(jīng)濟司相關(guān)負責(zé)人表示我國體育彩票自1994年上市以來到2005年11年間,共籌集體彩公益金406億,其中173億上繳中央財政,剩余部分留歸地方支配。山東省體彩全省共建立18多體彩分中心,2010年省內(nèi)體彩銷量53.81億元,體育彩票已經(jīng)成為社會事業(yè)發(fā)展的“助推器”,體育彩票銷售額的50%用于獎金返還,剩余50%中的15%為發(fā)行費用,另外35%為體彩公益金。用于實施全民健身計劃以及其它社會公益事業(yè)。
健身娛樂業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)體系中處于關(guān)鍵地位,它為社會所帶來的是非實物形式的服務(wù)產(chǎn)品,現(xiàn)今經(jīng)濟社會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出更高的要求,體育服務(wù)行業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè),如何發(fā)展好、利用好健身娛樂市場對體育產(chǎn)業(yè)的長久、可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。山東省體育健身娛樂業(yè)起步于20世紀60年代,在此之前體育作為公益性事業(yè)服務(wù)于社會大眾。改革開放以后,體育作為一種產(chǎn)業(yè)在滿足公益需求的同時,追求企業(yè)自負盈虧的發(fā)展模式,最初是以簡單的、零星不固定的健身場地為主要場所;隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們在滿足物質(zhì)需求的同時越來越多的追求生活質(zhì)量的提高,高水平、高檔次的健身娛樂場所應(yīng)運而生。直到今天,我們隨處可以看到及休閑、娛樂、健身為一體的大型體育休閑會所。體育健身娛樂業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅谖磥斫?jīng)濟社會中它對經(jīng)濟的貢獻作用是無可替代的,對人們高質(zhì)量的生活追求也是必不可少的。
二、省內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)體系一體化建設(shè)中,體育產(chǎn)業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)
藍色經(jīng)濟區(qū),是指依托海洋資源,以勞動地域分工為基礎(chǔ)形成的、以海洋產(chǎn)業(yè)為主要支撐的地理區(qū)域,它是涵蓋了自然生態(tài)、社會經(jīng)濟、科技文化諸多因素的復(fù)合功能區(qū)[3]。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃為體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提出了準(zhǔn)確定位:“要以打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚為主要目標(biāo),建設(shè)具有世界先進水平的體育產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、國家體育產(chǎn)業(yè)改造變革的先行區(qū)和全國體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的示范區(qū)”。但依目前形勢看,省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)仍舊面臨諸多問題有待解決。
(一)傳統(tǒng)、劣勢體育產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)市場主體地位
按照產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展規(guī)律,在體育產(chǎn)業(yè)整體體系中,應(yīng)該重點發(fā)展的是體育健身服務(wù)業(yè),健身服務(wù)市場是最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)項目。同時,對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟增長都起到一定的作用。但目前,山東省內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系以競賽表演業(yè)、和體育用品業(yè)為主,產(chǎn)品質(zhì)量仍舊落后,品牌經(jīng)營意識不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路不明,眾多低端運動服飾、劣質(zhì)體育器材充斥體育用品市場,短時間的有效利用率必然造成資源的過度浪費,以及喪失人們對產(chǎn)品的信心。
(二)缺乏統(tǒng)一、有序的管理
在產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的初級階段,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不能形成有效的自律環(huán)境,為追求利益最大化,企業(yè)內(nèi)部各自為張、相互抨擊,導(dǎo)致市場競爭混亂,從而在國際化競爭中不能獲得相應(yīng)的市場份額。其次,體育產(chǎn)業(yè)涉及面廣、從業(yè)人員整體情況不一,社會基層民間體育自制組織不完善;市場化的高度運行需要體系內(nèi)部能夠健全自身管理,營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展,需要一個全新的國家與社會的互動模式,需要一個善于調(diào)動、開發(fā)和利用各種社會體育資源及其能動性的社會管理新體制。這一新體制的核心在于,政府與社會之間能夠形成共生共長、相輔相成的良性互動關(guān)系[4] 。
三、省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的整體思路
(一)理清主次,突出重點,整體推進
首先,體育產(chǎn)業(yè)體系的完善需要遵循體系內(nèi)部發(fā)展規(guī)律,根據(jù)現(xiàn)行市場可行性條件,對于優(yōu)勢項目著重培養(yǎng),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,對于劣勢產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級;突出培養(yǎng)具有長期發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)體系,對于高耗能、低產(chǎn)出,容易造成市場混亂的體育用品加工業(yè)及時進行整治,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌路線,營造名牌效應(yīng),以質(zhì)量帶動效益,以高新技術(shù)優(yōu)勢引領(lǐng)企業(yè)未來。
其次,充分發(fā)揮半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的輻射效應(yīng),借助現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展,探索啟動共享型的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),努力增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自身經(jīng)濟實力,提升產(chǎn)業(yè)品牌形象,使體育產(chǎn)業(yè)能夠在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)中起到引領(lǐng)帶頭作用。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,上層決策
山東省體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,需要對現(xiàn)行體育產(chǎn)業(yè)管理體制進行改革,政府職能部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)籌機制,對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)進行深入研究,協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部關(guān)系,建立整套的產(chǎn)業(yè)運行機制。體育產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展需要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的關(guān)系;統(tǒng)籌體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)之間的關(guān)系;統(tǒng)籌體育產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順序。
同時,借助發(fā)達國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)占據(jù)市場主導(dǎo)地位為國家社會發(fā)展創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值。據(jù)統(tǒng)計,目前世界每年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4000億美元以上,并且以每年20%的速度增長[5]。作為國家體育產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)該在新時期重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要意義,制定相應(yīng)的政策措施,鼓勵體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)省內(nèi)人文、地理、科技優(yōu)勢突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域,因勢利導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展關(guān)系。
(三)依托國家政策優(yōu)勢,打造山東半島體育產(chǎn)業(yè)集聚群
山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃為省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了前所未有的機遇,作為“十二五”期間國家級戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個沿海縣所屬陸域。規(guī)劃將山東省區(qū)域發(fā)展作為國家經(jīng)濟改革的先行區(qū),到2015年將山東省建成企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升,海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,對外開放經(jīng)濟格局進一步擴大,建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
如此良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供更大的空間。各企業(yè)自身應(yīng)該爭取一切有利時機,做大做強、強化自身體系建設(shè),目前省內(nèi)體育用品制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較差,市場競爭力不強,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該進行有效的合作,探索新的資源、技術(shù)共享機制,采取產(chǎn)業(yè)集聚的模式來提升企業(yè)形象。作為體育產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的其它領(lǐng)域,在品牌競爭力相對落后的形勢下,以產(chǎn)業(yè)集聚的模式來降低企業(yè)運營成本,提高企業(yè)整體競爭力,促進企業(yè)由中心到周邊的輻射,無疑是目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向成功的一條捷徑。
參考文獻:
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內(nèi)容摘要:21世紀,全球城市化與城市全球化帶來的城市競爭,既包括經(jīng)濟和科技的競爭,也包括環(huán)境與文化的較量。夜景照明作為城市經(jīng)營的重要手段,不僅是城市形象塑造的重要內(nèi)容,更是成為城市經(jīng)濟發(fā)展的助推器。因此,深入研究在確保夜景照明為城市營造美麗舒適的夜間環(huán)境的基礎(chǔ)上,如何從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高度,從經(jīng)營城市的角度探索以夜景照明經(jīng)營城市,實現(xiàn)城市經(jīng)濟快速發(fā)展的策略,無疑具有重大的理論和現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:夜景照明 經(jīng)濟發(fā)展 著力點
引言
城市夜景照明(Urban Nightscape Lighting,俗稱城市亮化工程、光彩工程或光亮工程等),就是用燈光重塑城市的夜間形象,為人們夜生活提供一個良好的光照環(huán)境(肖輝乾,2002)。它既是利用燈光塑造城市夜間形象的一種照明技術(shù),也是展示城市發(fā)現(xiàn)和體現(xiàn)城市個性的藝術(shù),包括建筑立面的泛光照明和輪廓照明、道路照明(包括路燈、步道燈和橋梁照明等)、人造景觀照明、市政設(shè)施照明、廣告和牌匾照明、商業(yè)照明(包括商業(yè)櫥窗、店、堂、亭門前燈飾等)、廣場照明、綠化照明、噴泉和城市雕塑照明等。夜景照明作為城市經(jīng)營的重要手段,不僅是城市形象塑造的重要內(nèi)容,更是成為城市經(jīng)濟發(fā)展的助推器。因此,深入研究在確保夜景照明為城市營造美麗舒適的夜間環(huán)境的基礎(chǔ)上,如何從城市經(jīng)濟發(fā)展的高度,從經(jīng)營城市的角度探索以夜景照明經(jīng)營城市,實現(xiàn)城市經(jīng)濟快速發(fā)展的策略,無疑具有重大的理論和現(xiàn)實意義。本文以河南省開封市為研究對象,對如何打造夜景經(jīng)濟,實現(xiàn)城市經(jīng)濟的快速發(fā)展進行了研究。
城市夜景照明對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
城市夜景照明在古代主要用于襯托節(jié)假日和商業(yè)的喜慶氣氛。隨著科學(xué)技術(shù)的進步、社會的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高,夜景照明對于點綴美化城市,提高城市的知名度,優(yōu)化市民的居住環(huán)境、出行環(huán)境,改善投資環(huán)境,確保城市夜間交通安全和社會治安,促進旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展乃至促進整個城市的經(jīng)濟發(fā)展均起著積極的作用。
(一)優(yōu)化投資環(huán)境,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
優(yōu)美完善的城市夜景照明不僅可以使城市“亮起來”,使得城市更加美觀,增加城市的魅力,更為重要的是可以改善城市面貌、優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市競爭力,從而活躍和繁榮城市經(jīng)濟文化活動,為城市經(jīng)濟發(fā)展注入活力,帶動商業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化、餐飲、廣告及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并對城市周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到帶動和輻射作用,使商家增強投資、經(jīng)商、辦企業(yè)的信心,加快城市建設(shè)發(fā)展的步伐,使絢爛的燈光、優(yōu)美的景觀、縹緲的情調(diào)轉(zhuǎn)變成實際的經(jīng)濟與社會效益。在有代表性、密集、綜合效益高的城市區(qū)域,對其夜間照明加以整合與重塑,可以以此為基點帶動周邊地產(chǎn)、旅游、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如:北京的王府井、上海的外灘、天津的勸業(yè)場、重慶的解放碑、南京的夫子廟等已成為人們夜間旅游、休閑、購物的不二選擇。可見,依托夜間景觀建設(shè)促進城市經(jīng)濟發(fā)展,對城市經(jīng)濟繁榮具有特殊的意義。
(二)塑造特色景觀,催生夜景經(jīng)濟
隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,人們的收入不斷增長,對旅游的需求也隨之不斷提高,這就給那些擁有旅游資源的城市發(fā)展帶來了美好契機。科學(xué)藝術(shù)的夜景照明能夠結(jié)合城市特有的歷史和自然景觀,賦予城市鮮明的個性和優(yōu)美的夜間形象,提供多角度的觀賞點,增強城市旅游與投資吸引力,從而吸引人流和資金流,促進經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前,居民工作壓力日增,越來越多的人傾向于選擇舒緩壓力的夜間休閑消費模式。這就為城市經(jīng)濟發(fā)展提供了新的商機,夜間商機已成為城市經(jīng)濟繁榮的重要支撐,夜景經(jīng)濟應(yīng)運而生。夜景經(jīng)濟就是在夜間發(fā)生的居民消費活動,它是白天經(jīng)濟活動的延續(xù),包括餐飲、購物、娛樂、旅游、休閑、健身等消費內(nèi)容,以其時尚、輕松的特色成為當(dāng)今都市最時髦的生活方式和消費模式之一。近年來,“夜景經(jīng)濟”異軍突起,已成為最重要的消費形式之一。據(jù)統(tǒng)計,在北京、上海、廣州、深圳等城市,夜間消費已經(jīng)占到全天消費的50%,并還在逐步上升(董琳、韓昆,2007)。可見,由城市夜景照明所催生的夜間消費已成為一種不容忽視的消費模式,拉動了城市的經(jīng)濟發(fā)展并映射出城市的文化與活力。
以夜景照明促進古都開封夜景經(jīng)濟發(fā)展的可行措施
鑒于夜景經(jīng)濟的巨大活力和夜景照明對夜景經(jīng)濟的推動作用,應(yīng)以夜間景觀經(jīng)濟為出發(fā)點,選擇有特色的旅游景點、商業(yè)區(qū),通過夜景照明塑造特色鮮明的夜間景觀格局,增設(shè)夜間旅游吸引點,并以此為基點帶動周邊地產(chǎn)、旅游、休閑娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成“一個景區(qū)+一個產(chǎn)業(yè)群體”的開發(fā)格局和“夜間景觀+餐飲娛樂+休閑觀光”的新型經(jīng)營模式,以此推動城市夜景經(jīng)濟發(fā)展。
(一)挖掘文化底蘊,營造夜間文化、娛樂、購物環(huán)境
悠久的歷史,燦爛的文化,給古城開封市留下了極為豐富的文物古跡和風(fēng)景名勝。開封文物古跡以卓越的造型藝術(shù)和久遠的建筑歷史而名揚中外,具有十分珍貴的歷史價值、藝術(shù)價值和科學(xué)價值。目前,全市有文物古跡237處,其中國家級文物保護單位13處,省級文物保護單位24處,擁有7家國家4A級景區(qū)(點)(曹新向,2007)。重要的文物古跡有70多處,如開封城墻、龍亭、大相國寺、鐵塔、繁塔、延慶觀、岳飛廟、倉頡墓、蔡邕墓、北宋州橋遺址、鎮(zhèn)河鐵犀、禹王臺等。信陵君、蔡邕、趙匡胤、呂蒙正、包拯、岳飛等眾多名人也在開封歷史的長河中留下了足跡。
如何挖掘這樣深厚的歷史文化積淀,從中汲取具有現(xiàn)代價值的地方,值得深入研究。結(jié)合現(xiàn)代照明科技,營造具有古都風(fēng)韻的夜間文化、娛樂、休閑、購物環(huán)境,是開封夜景經(jīng)濟發(fā)展的重要方面。繁華的北宋王朝給開封留下了豐厚的歷史文化遺產(chǎn),形成了獨具特色魅力的“宋”文化。目前所應(yīng)做的就是抓住這一關(guān)鍵,深入挖掘北宋文化,使游客到開封后能時刻感受到濃郁的文化氣息,仿若置身其中,真正實現(xiàn)“一朝步入畫卷,一夜夢回千年”。同時,也應(yīng)該開發(fā)一些參與性較強的具有北宋特色的旅游項目,不能僅僅停留在游客的看和聽上,而應(yīng)想法設(shè)法增強其體驗性,使游客玩在其中、樂在其中。
具體而言,一是將景區(qū)與夜市結(jié)合,在景區(qū)開展美食節(jié)活動,在夜市安放大屏幕,播放汴梁風(fēng)情,讓游客一邊品嘗風(fēng)味小吃,一邊欣賞宋都文化,使游客沉浸在物質(zhì)和精神的雙重愉悅之中。二是融夜景與文化、購物環(huán)境于一體。例如,分別打造以鼓樓廣場、馬道街、書店街、中山路和宋都御街為中心的商業(yè)步行街,使其成為書畫珍玩大市場,集中展賣古玩、字畫、年畫、雕刻、刺繡、古書、古樂器、花鳥蟲魚、土特產(chǎn)品、特色小吃等,使游客在夜間游覽的同時品味開封文化,還可以購物消費,促進經(jīng)濟發(fā)展。三是開辟表演場所,復(fù)興戲曲、雜技藝術(shù),表演曲藝、雜技、戲曲等,使那些不管喜歡雅文化還是喜歡俗文化的游客和市民都能在這里獲得物質(zhì)和精神上的滿足(郝紅霞,2005)。四是構(gòu)建環(huán)古城墻休閑游憩帶,對現(xiàn)有城墻進行修葺和擴建,對城墻內(nèi)外進行綠化和景觀構(gòu)設(shè),既可為老百姓茶余飯后提供散步娛樂的好去處,也可為外來游客提供乘坐三輪車或徒步沿城墻游玩的新景點。
(二)有效利用水資源,培育水域夜間休閑娛樂產(chǎn)業(yè)
開封水資源豐富,素有“北方水城”之稱,具有中原其他城市無可比擬的優(yōu)勢。自古就有“一蘇二杭三汴州”之說。歷來為人們所稱道的“汴京八景”中的“金池夜雨”、“州橋明月”、“大河濤聲”、“汴水秋聲”、“隋堤煙柳”五處景觀均與水有關(guān)。時至今日,開封城區(qū)內(nèi)仍有包公湖、楊湖、潘湖、鐵塔湖、西北湖、陽光湖等,另外還有黃汴河、惠濟河、清水河等,河湖總面積達145平方公里,約占舊城區(qū)面積的10%,為北方城市所罕見。城中有水,碧水環(huán)城,令人賞心悅目,整個城市更添獨特韻味,更具審美效果。因此,利用得天獨厚的水資源,挖掘夜間水域休閑娛樂功能,必將有力促進開封夜景經(jīng)濟的發(fā)展。
具體來說,一是結(jié)合水域景點,打造夜間主題公園。即通過創(chuàng)意性的主題設(shè)定來整合原有旅游資源,增加夜游特色景點,如根據(jù)燈光特點構(gòu)建以“清明上河園”水系為核心的“宋”文化夜景區(qū),以“龍亭”為核心的皇家風(fēng)范夜景區(qū),以“開封府、包公祠”為核心的包公文化夜景區(qū)等。二是在夜間主題公園中融入旅游活動,如夜游汴河欣賞大宋夜景,泛舟潘楊湖夜思楊家將,徜徉包公湖畔緬懷包青天等,增加夜間旅游的文化性、娛樂性以及游客的互動參與性。三是在夜間主題公園中安排與景點相關(guān)的文化娛樂表演。例如,清明上河園在水心榭進行的“東京夢華”大型娛樂表演就極具特色,取得了很好的效果。受此啟發(fā),也可在包公湖景點內(nèi)設(shè)水中評書亭,講包公判案;在龍亭潘楊湖湖心島演繹北宋皇家及楊家將戲劇等。同樣,也可以把夜市搬到水上,使游客在游船上、水榭中,一邊觀賞特色節(jié)目,一邊享受美味可口的小吃。四是利用水邊得天獨厚的地理優(yōu)勢,可以引進一些時尚的戶外娛樂、健身運動(如輪滑、街舞、滑板、獨輪車等)來吸引更多的年輕人群和個性人群,從而最大限度地豐富夜間娛樂種類,吸引游客。五是在水域景點中或其附近開設(shè)特色鮮明、定位清晰、幽靜高雅的文化沙龍、演藝中心、咖啡館、茶社、餐廳、酒吧等,為不同人群提供不同的娛樂休閑場所,滿足不同階層人群的消費需求。
(三)加強管理與服務(wù),建設(shè)夜景經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境
城市經(jīng)濟的發(fā)展離不開夜景經(jīng)濟的有力支撐,而夜景經(jīng)濟的健康發(fā)展則依賴于優(yōu)良的環(huán)境和良好的服務(wù)。可以說,夜經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開良好的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)為其保駕護航(劉德林、肖衛(wèi)東、吉愛平,2004)。目前,開封的夜生活和夜景經(jīng)濟環(huán)境存在不少問題,如購物與商業(yè)氛圍不好,社會治安較差,配套設(shè)施不完善,夜間服務(wù)質(zhì)量有待提高等問題,這些問題解決不好,必將對開封的夜景經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的制約。因此,必須下大力氣進行綜合治理,加強全方位的管理和服務(wù),著力打造夜生活和夜景經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
具體來說,一是要“亮化”夜間環(huán)境,大力實施“照亮”工程,在全市的重要道路、高層建筑、公園廣場、服務(wù)網(wǎng)點等廣泛推行“照亮”工程,使夜晚的開封更加亮麗多彩。二是美化夜間環(huán)境,通過夜景照明設(shè)施絢麗的燈光、藝術(shù)化的造型、濃郁的歷史積淀和深厚的文化氛圍,創(chuàng)造優(yōu)美的夜間環(huán)境,從而吸引游客、留住游客。三是完善配套設(shè)施,增減停車場、廁所等設(shè)施,解決老百姓和游客停車難、如廁難等實際問題;延長公交運營時間,合理增調(diào)運營線路,方便老百姓和游客的出行;商業(yè)、餐飲、文化、娛樂等企業(yè)推廣夜間延時服務(wù),逐步形成一個適合24小時消費的經(jīng)營服務(wù)形式。四是規(guī)范經(jīng)營服務(wù),對各種類型的餐飲、娛樂場所實施規(guī)范化管理,統(tǒng)一收費、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一服務(wù)用語、統(tǒng)一衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等,形成文明服務(wù)的良好氛圍。五是加強夜間治安管理。安全是夜間消費最重要的一個問題,只有讓人們夜間出行、工作、消費、生活時有充分的安全感,才能促進夜景經(jīng)濟的發(fā)展。因此,公安部門要統(tǒng)籌安排,適當(dāng)增設(shè)報警點,增加執(zhí)勤警員和巡邏次數(shù),嚴厲打擊各種丑惡現(xiàn)象和刑事犯罪活動,確保游客的人身和財物安全,創(chuàng)造安全舒心的夜間消費娛樂環(huán)境。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:夜經(jīng)濟;一般建議;時尚消費
本文為第六屆學(xué)生科技科研項目,項目名稱:石家莊工薪階層“夜經(jīng)濟”的現(xiàn)狀及發(fā)現(xiàn)前景的調(diào)查研究(項目編號:XY201021)
中圖分類號:F127文獻標(biāo)識碼:A
發(fā)展夜經(jīng)濟是拉動經(jīng)濟增長的一個重要措施,是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。我們對石家莊市夜經(jīng)濟的起步、發(fā)展、存在的問題等方面進行了一定調(diào)整,并結(jié)合夜經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗,基于石家莊市下一步的發(fā)展藍圖,對石家莊市夜經(jīng)濟發(fā)展提出一些建議。
一、發(fā)展概況
石家莊市的夜經(jīng)濟雖然起步比較晚,但經(jīng)過將近一年的努力已經(jīng)取得了較大進展。
(一)歷史。石家莊是火車拉來的城市,只有一百來年的歷史,就是鐵路樞紐,把外地經(jīng)商、做工、淘金者、平民百姓等集中到此。沒有南方的山水、沒有沿海的風(fēng)景、沒有大城市的繁華、沒有傳統(tǒng)的人文底蘊和消費傳承。這一切決定了石家莊這個土生土長的中等城市的居民沒有夜經(jīng)濟的習(xí)慣。即使進入了21世紀,大部分人寧愿晚上在家看電視、上網(wǎng),也不愿意出門進行夜間消費,這導(dǎo)致石家莊市的夜晚沒有一點生機與活力。
(二)起步。從2010年開始,市政府制定了切實可行的有關(guān)“夜經(jīng)濟”消費的發(fā)展條例,鼓勵和支持商家在夜間進行活動來吸引消費者。大力打造具有特色的石家莊夜消費。以重點商圈延時、促銷為手段,以建設(shè)完善購物、酒吧、風(fēng)味小吃、休閑娛樂特色街區(qū)為重點,以發(fā)展方便工薪消費者的夜市為必要補充,著力打造特色獨具、健康時尚、業(yè)態(tài)多元的石家莊夜生活,做旺夜經(jīng)濟。
(三)發(fā)展。隨著石家莊市工薪階層收入水平的逐步提高,消費者的需求擴大,好多工薪階層中尤其是年輕人已經(jīng)不滿足于現(xiàn)有的消費狀況,需要更多有特色的產(chǎn)品滿足夜間的消費。并且其中大多具有消費前瞻性,提出諸多消費需求和夜經(jīng)濟建議,以便更好地加快石家莊市夜經(jīng)濟的發(fā)展。
(四)成效。由于許多廠商和廣大居民的積極參與,石家莊市夜經(jīng)濟已經(jīng)初具規(guī)模,取得了較大發(fā)展成效。通過發(fā)展夜經(jīng)濟:一是刺激消費。據(jù)不完全統(tǒng)計,河北省人口已有7,000萬,儲蓄額高達14,000億元,平均每月人均收入2,300元,夜經(jīng)濟拉動經(jīng)濟增長相比2009年占17%。在稅收方面,自2010年10月1日起,政府對經(jīng)設(shè)區(qū)市政府認定的夜經(jīng)濟特色街區(qū)內(nèi)娛樂業(yè)納稅人按照5%的稅率征收營業(yè)稅,文化、體育業(yè)納稅人按照3%的稅率征收營業(yè)稅。二是產(chǎn)生文化效應(yīng)。重點打造的13條夜消費特色街區(qū)、夜市,成為推動全省夜經(jīng)濟發(fā)展的示范街區(qū)。在城市社區(qū)、廣場、公園廣泛開展音樂、舞蹈、曲藝等群眾文化活動,這對于工薪階層的大部分人的健身活動有很大影響,并加強對街頭文化活動的指導(dǎo)提高,著力培育石家莊夜間文化生活獨特的風(fēng)景線。
二、存在的問題
盡管石家莊市的夜經(jīng)濟取得了一定的進展,但相比其他大城市和南方一些夜經(jīng)濟比較發(fā)達的城市來說,仍處于起步階段,仍存在諸多問題。
(一)環(huán)境臟亂差。發(fā)展夜經(jīng)濟相對投入一定的設(shè)施建設(shè),但忽略了環(huán)境問題,環(huán)境得不到很好的改善,致使白天人行道環(huán)境日益惡化,從而容易誘發(fā)各種疾病,危害消費者的人身安全。特別是露天燒烤,各種小吃,致使空氣污濁、地面油膩、塑料袋造成的白色污染、餐具不潔、地溝油、過期半成品,等等。一系列的安全問題是大多數(shù)人要考慮進行夜間消費的首要因素,如果這個問題沒有得要很好的改善,石家莊的夜經(jīng)濟很難持續(xù)快速穩(wěn)定地發(fā)展。
(二)安全有隱患。發(fā)展夜經(jīng)濟的安全問題令人擔(dān)憂,在大家逛夜市的同時,手機、錢包等被偷是經(jīng)常的事,夜市發(fā)展的同時也給那些不法分子提供機會。盡管每個夜市上都會有巡警在不定期的巡查,但我們?nèi)匀恍枰訌姲踩U稀T谖覀冏咴L調(diào)查過程中了解到阻止工薪階層參加夜間消費的原因,在抽樣樣本中,有27.27%的人群認為人身財產(chǎn)安全得不到保障,22.72%的人群認為自己沒有時間和精力,20.45%的比例認為消費價格偏高阻礙了其夜間消費,而認為消費種類少、質(zhì)量不高的占到18.18%,認為消費場地少的占到9.10%,另外只有2.27%的比例認為城市交通不夠發(fā)達。所以,安全問題是急需解決的問題。
(三)缺乏地方特色。其他城市夜經(jīng)濟都各具地方特色,如北京的“酒吧經(jīng)濟”涵蓋了汽車酒吧、足球酒吧、藝術(shù)家酒吧;上海“PARTY經(jīng)濟”突出,有面具PARTY、隨性PARTY;長沙風(fēng)行的是“K歌經(jīng)濟”:歌廳數(shù)量多、上座率高,凌晨一兩點大小K歌場所爆滿,馬路水泄不通;成都特色是“吃喝經(jīng)濟”:啃兔頭、剝龍蝦、吃燒烤、擺龍門陣,等等。而石家莊市的夜經(jīng)濟整體規(guī)模不大、亮點不明,還是傳統(tǒng)的KTV、酒吧等高檔的消費場所居多,而大型綜合性娛樂購物場所和適合大多工薪階層休閑娛樂的夜排檔、夜市場等消費場所缺乏本市特色。
三、幾點建議
(一)建設(shè)時尚特色夜經(jīng)濟。抓住工薪階層的特點,針對他們當(dāng)中大部分的年輕人,推出有特色的消費場所,貼上時尚的標(biāo)簽,定位在心態(tài)年輕者身上。打造針對相對年輕的工薪階層的“純粹”購物中心。比如,情侶商場、流行顏色、時尚服裝、流行歌曲、臺灣水果、韓國料理、巴西燒烤、西班牙歌舞等。這些人有前瞻的時尚消費理念,也有一定的經(jīng)濟實力。所以集購物、餐飲、娛樂于一體,這對石家莊工薪階層中年輕的消費群體的時尚度有一個大大的提升空間,也是對時尚一族的生活方式的引導(dǎo)和提升,對石家莊市的夜經(jīng)濟起到一個領(lǐng)跑作用。
(二)大力打造文化夜經(jīng)濟。豐富群眾夜生活,繁榮省會文化市場。倡導(dǎo)“商旅結(jié)合、文旅結(jié)合、服務(wù)游客”理念,借助全市夜景照明工程,整合社會資源,大力開展夜間旅游活動。組織旅行社開設(shè)夜間旅游項目和多條夜景觀光線路。結(jié)合石家莊市地形氣候特點,因地制宜探索符合本地實際的大眾化消費方式。發(fā)展夜間經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)支撐,也是提高工薪階層素質(zhì)和文化水平、滿足群眾文化需求的必要要求。要充分發(fā)揮石家莊市文化優(yōu)勢,為繁榮夜經(jīng)濟提供有力支撐。
(三)建立合理的激勵體制。政府要充分調(diào)動商家發(fā)展夜經(jīng)濟的積極性,有部分商家實力不夠,缺乏發(fā)展夜經(jīng)濟的動力,這是制約夜經(jīng)濟發(fā)展的一大因素。開放夜間市場,要調(diào)動企業(yè)的積極性,降低其經(jīng)營成本是關(guān)鍵。所以,石家莊市政府要研制發(fā)展夜經(jīng)濟的具體扶植政策,如加大工商、稅收優(yōu)惠力度,有效降低企業(yè)夜間經(jīng)營成本;鼓勵、支持商家規(guī)范增設(shè)亮化設(shè)施和霓虹燈廣告;具備計量條件的地下商業(yè)街店鋪外照明按照城市道路照明價格收取;延長營業(yè)時間后,晚上調(diào)低電價;設(shè)立夜經(jīng)濟發(fā)展專項基金,對發(fā)展夜經(jīng)濟有積極意義的商家給予獎勵等。
(四)建立公眾消費體系。工薪階層中有著不同收入層次的消費群體,這需要針對不同人群打造不同特色的消費場所。建立消費者意見箱,聽取不同人群的需要,從而打造不同消費層次的活動場所。制定一本市民夜間消費手冊,培養(yǎng)其夜間消費意識:比如晚上都有哪兒比較能吸引人的活動?怎么去?干什么?倡導(dǎo)多種夜生活方式,將與人們息息相關(guān)的吃、喝、玩、樂購物、交通全部整合出來,培養(yǎng)工薪階層“夜生活”的意識。
(五)規(guī)劃大學(xué)生夜市。對于西南高校區(qū),這里有將近二十所高校,十幾萬的學(xué)生消費群體,具備一定的人群基礎(chǔ)。大學(xué)生是一群特殊的消費群體,不像工薪階層有一定的經(jīng)濟收入,所以他們的消費需要比較低端的產(chǎn)品。這周圍有不少小型的夜市,也有二六集貿(mào)市場,其規(guī)模較大,但由于沒人管理,環(huán)境比較較惡劣,沿街條件也比較差,所以尚沒有形成規(guī)模。要發(fā)展大學(xué)生夜市的現(xiàn)狀基礎(chǔ)比較客觀,而且學(xué)生的需求量大,針對他們自身的特點可以發(fā)展夜間的消費,這也需要政府相關(guān)部門的重視與支持。如:晚上可以開展露天KTV;承辦圖書展;寫歌、寫詩;表演話劇、小品;趣味演講;各類球賽;夜間書法繪畫大賽等,設(shè)立一些比較有吸引力的獎品來鼓勵學(xué)生參與。
(作者單位:石家莊經(jīng)濟學(xué)院華信學(xué)院)
主要參考文獻:
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