森林防火知識要點
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森林防火知識要點范文第1篇
一、總體思路和工作目標
（一）總體思路
2014年，以實現全市無重大森林火災工作目標為出發點，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發展”這一主題，全面做好森林防火宣傳教育工作，認真遵循政府全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制，進一步強化體系建設，不斷提高森林火災預防、撲救的綜合能力，確保森林防火形勢穩定，保障全鎮林業建設又好又快發展。
（二）主要工作目標
1．森林火災受害率控制在0.1‰以下；
2．森林火災控制率在5公頃/次以下；
3．森林火災案件查處率達到85%以上。
二、年度主要工作任務
（一）加強領導，落實責任。
1．加強領導
各村領導務必保持清醒的頭腦，排除一切干擾，切實做到“五要兩不發生”：認識要到位，整治要堅決，防范要嚴密，責任要落實，處罰要嚴格；確保不發生森林火災，確保不發生人員傷亡事故。在森林防火關鍵時期，堅持領導帶班、坐陣指揮以及出門請假報告制度。各村、單位主要領導必須處處以身作則，親自深入一線事必躬親，精心組織，統籌謀劃，腳踏實地，真抓實管，切實加強對森林防火工作的領導。
2．落實責任
按照“誰管轄、誰負責，誰管理、誰負責”的權責劃分原則，認真落實森林防火行政首長負責制，及時調整和明確森林防火工作第一責任人、第二責任人、單項工作責任人的責任和具體工作任務，細化各級領導包保責任目標，落實具體的包保措施，建立森林防火責任體系，做到分工明確，責任到人，形成更加有力的森林防火組織領導格局。
要層層落實防火責任，明確目標，分解任務，細化責任。鎮與各村民委員會，各村委會與各村民小組都要簽訂防火責任書。
切實落實好森林防火專業人員崗位責任。各村營林員、調度員、火場信息員、了望員、巡護員、護林員等森林防火專業人員，要按照各自的崗位，簽訂崗位責任書，落實崗位責任和具體工作任務，把責任、任務真正落實到每個專業人員頭上。
加大森林火災案件查處力度，依法嚴肅追究火災肇事者和有關人員的責任。
（二）加大森林防火宣傳教育力度，努力營造林區文明用火的良好氛圍。
1．各村根據2014年全鎮森林防火宣傳教育工作方案，研究制定本級森林防火宣傳教育工作方案，全面明確宣傳內容、宣傳重點和組織實施程序。
2．狠抓林區森林防火宣傳物、警示物體系化設置工作。各單位要以防火期中始終保持濃厚的森林防火宣傳、警示氛圍為目標，加大對森林防火宣傳物和警示物的布局化、標準化建設力度，要繼續抓好“彩旗陣工程”。
3．認真做好森林防火宣傳活動。各村民委員會要按照鎮森林防火指揮部的要求，突出重點，有計劃、有組織、有步驟地通過廣播、板報、標語、傳單、講課的形式，廣泛宣傳新修訂的《森林防火條例》和省森林防火命令等法律法規，要村村張貼《森林防火命令》，戶戶下發《森林防火公約》，做到防火宣傳進村入戶，不留死角，全方位搞好宣傳工作，在全鎮形成森林防火人人皆知的濃郁氛圍。
4．堅持不懈地做好林區社會用火文明建設工作。要進一步落實“十戶聯防”公約為載體，堅持不懈地做好林區社會用火文明建設工作，確保森林防火知識和制度家喻戶曉，人人皆知。
（三）切實加強森林防火野外火源管理工作，加大檢查督促力度。
1．嚴格管控重點部位。要對重點部位、薄弱環節實行嚴防死守，做到萬無一失。
2．切實做好農事用火管理工作。為減少森林火災的發生，鎮包片領導要經常性深入村屯和實地進行檢查及督促。
3．嚴密落實火源管理措施。在森林防火期內，遇有高森林火險天氣，森林高火險區嚴禁一切野外用火。
4．做好重點時段的火源管理工作。在清明節、五一節、十一節、森林防火高火險期和緊要期，要繼續堅持以往有效做法的基礎上，進一步落實“十戶聯防”等有效措施，落實上墳燒紙、呆傻、放牧、兒童、入山采集、旅游等重點人員、重點地段的森林防火安全監管責任制度，形成多層面、全方位的綜合預防撲救格局，確保萬無一失。
5．加大檢查力度，消除火災隱患。各村要組建一支5人巡山隊伍，加大巡查工作確保管理工作萬無一失。主要領導要親自對森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查，對檢查中發現的森林火災隱患，責令限期整改，消除隱患。鎮森林防火指揮部要加大力度，對違反《森林防火條例》規定，擅自野外用火、燒荒、燒秸稈的單位和個人依法進行處罰；對因工作不到位而發生超過5公頃/次以上較大森林火災的，要追究領導和相關人員責任，對個人和單位給予重罰，構成犯罪的由司法部門依法追究刑事責任。
（四）大力完善森林火險預警響應、森林火災撲救應急處置機制和措施。
充分發揮社會力量的作用，大力完善森林火線預警響應機制。各村要結合本地實際，圍繞預警響應工作特點，《森林火險預警響應預案》的基礎上，完善具體措施和制度，避免發生工作紕漏，造成嚴重后果。
（五）加強值班調度工作，規范森林火情報告程序。
1、加強防火期值班值宿和領導帶班工作。各村、各單位要堅持執行領導干部防火期外出告假制度，值班人員和帶班領導要切實做到24小時堅守崗位，及時處置火情，堅決杜絕值班人員脫崗、漏崗、和領導假帶班情況發生。
2、做好階段性報告、報表的上報工作。防火期內，要按照規定及時上報森林防火各種材料、重要情況報告，做好各類報表的統計上報工作。清明節、勞動節、國慶節期間要按照市防火辦下發的統計表，及時、準確上報。
3、嚴格按照《省森林火情調度業務處置規則》報告森林火情。火情報告要全面、及時、準確，杜絕遲報、瞞報火情的情況發生。上級通報的熱點，相關單位要快速核實、處置，并及時反饋情況。
（六）加快森林消防隊伍建設步伐，全面提高森林火災應急處置能力。
各村盡快把應急撲火隊人力和設備籌配好。組建一支40人村級義務撲火隊伍，確保做到重點區域撲火力量充足，一般區域撲火力量均衡，撲小火有準備，撲大火有能力。
（七）進一步規范各項森林防火工作，加大森林防火的探索力度。
1、全面提高森林防火人員的素質和技能，全面提高業務素質，充分發揮在其位，盡其才的作用。
森林防火知識要點范文第2篇
二六年森林防火的工作目標，即：以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實中央、國務院《關于加快林業發展的決定》為契機，以確保不發生大的森林火災為目標，以落實森林防火行政領導負責制為重點，以森林防火綜合治理為基礎，以加快基礎設施建設為突破口，以對黨和人民高度負責的態度，深入廣泛地宣傳《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，切實加強領導，全力以赴，做好防大火、撲大火的準備工作，確保不發生重、特大森林火災和避免人員傷亡事故，力爭消滅森林火災。其具體控制指標是：全年森林火警火災次數不超過15次，受害森林面積不超過77公頃，營造生物防火林帶50公里。為實現以上目標，要著力抓好以下六個方面的工作：
一、以森林防火責任制為核心，全面落實“五條標準”。按照總理提出的森林防火行政領導負責制“五條標準”要求，全面落實森林防火工作行政領導責任制，做到一級抓一級，責任到人，措施到位，確保防火責任無盲區。
二、以宣傳教育為導向，提高全民防火意識。一是加強新聞宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育工作。新聞媒體要把森林防火宣傳工作作為一項重要任務精心部署，通過開辟專欄、專題等形式進行宣傳。各新聞單位要深入基層，集中報道森林防火中的正反兩方面典型，鞭策后進，激勵先進，大造森防輿論聲勢。二是做好社會宣傳。要在林區要道及主、干線公路、風景旅游區全面實施森林防火標牌工程；通過印發《森林防火令》《森林警察防火提示》，插警示小旗，出動宣傳車，中小學校“四個一”及社區活動等形式，把防火滅火的知識送到千家萬戶。
三、森林防火綜合治理為重點，大力提升綜合控制能力。一是要加大綜合治理力度。進一步爭取省廳重視,力爭盡快將我縣納入國家重點火險區綜合治理縣；二是要加快以生物防火隔離帶為主體的綠色防火工程建設，并與造林、公益林建設結合起來，變治標為治本；三是要在重點火險區積極開展以計劃燒除；四是要走以專業、半專業隊為主的路子；五是以科學化、體系化建設為突破口，努力加快森林防火現代化步伐。要加快森林防火信息化建設步伐，建立可靠的林火預測預報體系，變被動預防為主動預防，變靠經驗打火為科學撲火。
四、以火源管理為中心，不斷增強防范措施。一是督促鄉鎮、村級行政組織、林業站切實按林區野外用火管理規定，制定和完善鄉鎮、村、農戶三級野外用火管理責任制。二是建立野外用火“兩把筆”審批制度，一把筆是林事用火，由林業站審批；二把筆是農事用火委托村委會審批，經審批領取用火證后，方可用火。三是防火期內，農事用火經村委會審批后，以自然村為單位，統一時間，統一地點，統一管理，統一用火。四是防火期內，在大山入山口，設關立卡，進行巡山。五是加強對入山人員和神智不清人員的管護工作。六是進一步落實防火責任區，對森林防火責任區不明確，不落實的，要逐一落實責任，不留空白。七是與縣氣象部門密切合作，認真做好森林火險天氣監測預報工作，特別是做好高火險天氣預報。八是重點抓好自然保護區、林業科研單位、若水“三八”林場、連山大坪林場等十個森林防火重點單位的森林火災的預防工作。
五、全力做好撲救森林火災的各項準備工作。針對今年春防的嚴峻形勢，把發生森林火災可能出現的各種情況考慮周全，制定和完善撲火預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障工作。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，高度重視撲火安全工作，強化火災撲救的科學指揮和調度，加強撲火人員安全教育，提高撲火隊員撲火和安全避火技能。嚴禁組織中小學生、兒童、老人和身殘體弱人員參加撲火，防止傷亡事故的發生。積極創造條件，組建專業、半專業撲火隊，圍繞打早、打小、打了抓落實。
六、大膽探索有效的森防控制系統。如何使《森林防火條例》和“四網兩化”目標，在林區基層得以全面實施和落實，做到持續、有效、穩定地控制森林火災，在集體林區走出一條中國特色的社會主義森林防火體系的路子，有許多問題亟待探討解決。一是進一步探討建立和完善縣、鄉、村有效運行的森林防火指揮、管理機制；二是進一步摸索一套行之有效的管理辦法，采取行政、經濟、法規和群眾自我約束機制配套的手段管理火源；三是進一步探索人工林采用生物措施為主，建立防火隔離網的實施途徑；四是進一步探索建立一支既不脫產又有一定戰斗力的作為常備力量的消防隊伍；五是進一步探索建立一個合理正常的森林防火投入機制，包括資金來源渠道，使用管理辦法，投入效益考核，有關政策規定等，尋找集體林區森林防火資金的解決途徑，使防火基礎設施有一定的專項資金保證。
森林防火知識要點范文第3篇
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導，以穩控火災形勢和遏制重特大火災事故為目標，以貫徹落實《省消防安全責任規定》為主線，嚴格落實消防安全責任制，加強公共消防基礎設施建設，深入開展火災隱患排查整治，廣泛開展消防宣傳，全面構建火災防控體系，扎實推進落實“一崗雙責”和行政問責，切實提高消防安全工作水平，努力構建消防安全長效機制，全面推進林業系統消防安全管理上層次、上水平，為林業跨越發展創造良好的安全環境。
二、總體目標
確保不發生重特大消防安全事故，確保林業系統干部職工生命財產安全。
三、工作重點
（一）加強消防安全宣傳教育
林業系統各單位要牢固樹立“抓消防安全就是抓生產、抓穩定、抓發展”的思想觀念，加大對干部職工《省消防安全責任規定》和消防安全知識的普及宣傳、培訓教育力度。結合開展“消防安全月”、“11·9”全國消防安全宣傳日、“12·4”全國法制宣傳日、森林防火宣傳等活動，以會議、培訓、消防安全知識競賽、圖片展覽、宣傳小冊子、宣傳欄等多種形式，在干部職工和林農中廣泛深入地開展消防安全宣傳教育活動，進一步增強廣大干部職工和林農的消防安全觀念、森林防火意識和自我防范能力，增強履行消防安全責任的自覺性和主動性，營造人人關心消防安全、人人懂得消防安全，人人重視消防安全的良好氛圍。
（二）強化“一崗雙責”制和監管責任落實
局機關股室、林業站、國有林場等單位要按照“誰主管、誰負責”和“綜合監管、分級負責、歸口管理”的原則，嚴格履行消防安全職責，加強消防安全管理。一是認真貫徹落實“一崗雙責”的消防安全責任制。強化單位負責人是消防安全第一責任人的責任，將“一崗雙責”規定落實到抓消防安全目標責任管控上、推進消防安全各項工作中和責任事故調查處理間，責任領導、日常工作要落實到人，要有文字記錄備案，確保消防安全監管責任的落實。二是實行消防安全目標管理責任制。國有林場、鄉鎮林業站、機關股室等單位要狠抓年度消防安全目標責任管控。國有林場的消防安全重點是森林防火和辦公樓、職工住宅樓消防安全；各鄉鎮林業消防安全重點是辦公樓、宿舍樓、門面房的消防安全；機關股室消防安全的重點是各辦公室帶電設備的防火安全和辦公樓、宿舍樓、門面房消防安全。要把消防安全目標責任層層分解，細化落實，層層下達，層層簽訂責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，真正把消防安全責任落到實處，并制訂操作性和針對性強的消防安全目標管理考核辦法，保證考評客觀公正，確保林業消防安全目標任務的完成。三是落實監管責任。局機關有關股室、各二級單位要切實履行好林業消防安全的行業、監管職責，要建立完善消防安全責任聯系掛鉤點制度，局分工聯系各單位工作的領導同時負有檢查、監督消防安全工作的責任，每季度召開一次消防安全工作例會，分析消防安全工作情況，及時研究解決突出問題，掌握負責單位消防安全工作中的薄弱環節和安全狀況。對發生事故的都要按照“四不放過”原則，嚴肅查處，絕不姑息。
（三）推進消防安全事故隱患排查和治理
各二級單位及機關股室要把一個季度開展1次消防安全事故隱患排查。把事故隱患排查治理與日常監督檢查結合起來。加強對林業系統車輛的使用管理，抓好對駕駛員的車輛保養和安全行車教育，嚴防車輛自燃；抓好重要節假日和高溫抗旱、森林火險、山體滑坡、防汛抗澇等關鍵時期的消防安全隱患排查治理工作；抓好國有林場、旅游景區、森林公園、縣林科所的森林防火安全；抓好各單位辦公樓、宿舍樓的消防安全。在認真排查各類事故隱患的基礎上，全面掌握各類事故隱患和危險源，落實整改和防范措施，落實責任單位和責任人，確保人員、經費、措施三到位，限期整改，切實消除消防安全事故隱患。
（四）嚴格林業消防安全生產督查檢查
建立健全消防安全監督和檢查制度，切實加強重要時期、重點單位、關鍵部位和環節的安全監督檢查。按照上級部署，定期開展消防安全考評和大檢查工作。加強對森林防火、國有林場、房屋及門面房、森林旅游景點等重點部位的檢查、指導、督促和整治。抓好森林公園、森林旅游等景區、景點、設施、設備安全檢查和防護。
森林防火知識要點范文第4篇
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領導和上級應急管理部門指導下，嚴格按照上級政府的工作要求，從源頭抓起，認真組織，周密部署，狠抓落實，防范于未然，督促企業全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動，確保了轄區安全生產和消防形式穩定好轉，現將今年來的工作總結匯報如下：
一、突出責任意識、不斷完善機制
始終把安全生產工作擺在第一位。年初，根據人員調整情況，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產責任制。將黨政領導及機關站所人員按區域劃分了各自的安全監管責任區，全面落實領導干部帶隊檢查安全生產制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》，完善了《桃礦街道辦事處總體應急救援預案》，與社區、職能站所及轄區各企業經營單位、簽訂了2020年度安全生產責任狀，強化了安全生產責任。
二、持續推進安全生產發展領域各項工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產是一項長期性、經常性的工作，我們在宣傳教育上不僅注重形式，更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區會都設立了統一的安全生產宣傳專欄，并根據不同時段更換安全生產宣傳教育內容。轄區各企業及學校也根據自身特點制作了永久性安全生產宣傳櫥窗，在“春節、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間，我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅，在安全生產月期間舉辦了安全生產咨詢活動，發放《安全知識手冊》、《消防安全培訓教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產知識和警示教育視屏，來提升人員安全生產防范意識，警示大家始終繃緊安全生產這根弦。
2、開展安全生產事故隱患排查治理行動。
今年來，組織開展了“春節、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執法防事故”等專項行動，出動檢查人員200人/次，共排查整改安全隱患30多起，對排查出來的隱患，分類整理，建檔登記，加強監控，建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預案“五落實”制度，嚴格執行事故隱患交辦、督辦與銷號制度，做到整改一項，銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查，按時對隱患整改進行回訪和復查，確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執法工作計劃，對轄區的13家企業、8家賓館酒店、液化氣經營門店開展執法檢查，下達執法文書240多份，對隱患進行跟蹤督查，確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業全面落實安全生產主體責任，加大資金投入、開展安全隱患自查自改，及時消除安全隱患。
3、加強安全培訓。
為了進一步提高各生產、經營、建設單位人員的法律意識和安全和消防技能，預防和減少安全事故，促進辦事處安全形勢好轉，我們組織轄區企業單位安全員，進行安全、消防知識培訓。同時嚴格要求各企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須經專業培訓機構培訓合格，持證上崗，企業新上崗職工必須按規定進行不少于72小時的上崗前培訓，老員工全年培訓時間不少于20小時，經考核合格方可上崗作業，街道還組織執法人員對各企業單位安全生產教育培訓情況進行了專項執法檢查。
4、強化安全生產專項整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業和領域的安全生產專項整治活動。一是非煤礦領域專項整治。重點加強對富安礦業井下通風、提升運輸、防治水、采空區管理監管力度，確保不發生安全生產責任事故。二是煙花爆竹領域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次，轄區燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監管，要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣，對非法經營的液化氣經營店進行清理，以確保安全。四是工貿行業有限空間監管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業監管，要求嚴格按照有限空間安全操作規程作業，并對上述單位有限空間作業進行了專項執法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領導小組，組織派出所、城建、安監等單位，加大對源頭企業和路段及校車管理，取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區馬路市場進行了專項整治，街道物業管理部門和社區每天安排人員進行檢查和勸導，徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領導小組，建立了防火應急隊伍，制度了森林防火崗位職責和規章制度，防火特護期間安排人員進行排查檢查，加大對野外用火行為處罰力度，在主要地段和路口張貼標語和警示標志，同時加大對居民的宣傳教育，確保轄區未發生森林火災。八是消防安全監管。我們組織人員對學校、幼兒園、養老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查，重點整治各類消防安全隱患，對檢查中發現的安全隱患，現場下達了整改指令，進行限期整改，確保了轄區消防安全。
5、強化安全生產基本、基礎建設。
督促各企業單位全面落實企業安全生產主體責任。必須成立安全生產管理機構，按有關規定制定安全管理制定、操作規程，配足安全生產管理人員，自覺開展事故隱患排查治理，加大安全生產資金投入，要根據本單位實際制定事故應急救援預案，并組織開展應急演練，確保在發生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度，嚴肅事故查處與責任追究，嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為，建立了安全生產事前問責制度。
三、2020年亮點工作。
1、開展安全生產應急演練。全年共開展事故應急演練1次。6月28日安全生產月期間由辦事處和富安礦業共同承辦了岳陽市富安礦業2020年安全生產防洪應急演練，通過精心組織、編排、協調，演練達到了預期的效果。
2、認真開展安全生產月活動。6月份安全生產月期間組織開展了安全生產“咨詢日”活動、“消除安全隱患，筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動，發放安全生產宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人，取得了良好效果。
3、充分發揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產文件精神，不定期組織企業進行安全生產和消防安全相關文件知識學習，督促企業加強安全監管，及時反饋生產、經營、建設單位安全生產及消防工作情況，取得預期的效果。
森林防火知識要點范文第5篇
【關鍵詞】生態公益林；保護管理；建設發展
森林是重要的自然資源，并在生態環境保護中發揮著至關重要的作用。生態公益林主要是建立在重點區域生態環境治理以及脆弱生態環境完善基礎上的林區資源，不僅具有調節氣候、涵養水源、保持水土等生態防護作用，還能夠維持生態多樣性、維持生物圈平衡等作用，加大公益林保護管理與建設，是確保生態環境可持續發展的重要措施之一。
1公益林保護管理與建設現狀分析
1.1管護工作人員專業水平低，土地使用等問題加劇
一方面，公益林的管護工作成效較慢，管護工作人員需要具備專業的技能，才能提升管理質量，但目前我國部分公益林管護工作人員缺乏專業的管理知識，專業素養較差；另一方面，我國生態規劃的滯后性還比較嚴重，公益林面積較少，征用及占用林地的情況嚴重，且農業生產與公益林管理權屬爭議大，工作存在一定的矛盾。另外，現在我國大部分公益林的管理和保護都是以農民為主，由于補貼不到位，農民缺乏積極性和自覺性，并且農民欠缺森林防火知識和野生生物保護知識，管理和保護簡單，導致公益林管理和保護水平較低。
1.2公益林投資項目較少，管理缺乏科學性
一方面，毀林開墾現象時有發生，一些位置相對偏遠的公益林，林農主要依靠出售林木增加經濟效益，導致很多林農對公益林亂砍濫伐，生態環境受到很大的影響，當地森林資源系統被破壞。尤其是近些年來，為了增加收入，林農開始種植經濟作物，盲目對自然林區進行開墾，不僅破壞了原有的自然資源效益，還影響了生態效益的發揮，導致公益林難以可持續發展；另一方面，受地域與經濟水平差異的影響，各地對公益林的保護管理存在很大的差異，有的沒有結合區域的地方特色及經濟發展現狀進行，有的地方出現高消耗低產出的惡性循環，林農與廣大群眾對公益林保護政策不了解，公益林保護宣傳和政策落實不到位，導致公益林難以維持可持續發展；另外，國家對公益林只準進行撫育和更新性質的采伐，林農的經濟回報受限，加之公益林補償標準較低，林農對公益林保護和建設的積極性不高，從而影響了公益林的可持續發展。
2公益林保護管理及建設的重要性
在公益林保護管理和建設過程中，不但要充分考慮到林區的地理因素、自然環境因素、生態因素等，還要從宏觀角度看待生態公益林與當地經濟發展、人民群眾實際需求等各方面的聯系，盡可能平衡公益林建設，在實現經濟效益、社會效益最大化的同時，根據可持續發展的理念，不斷提升林業經營的綜合水平。公益林保護管理及建設主要有以下幾方面作用。一方面，公益林的保護管理和建設對凈化空氣具有非常重要的作用。空氣和水是人類生存所必需的兩種基本物質，樹木能夠吸收空氣中的有毒有害物質，還能阻擋沙塵，具有凈化空氣的作用。另一方面，水土流失一直是亟需解決的問題，公益防風固沙的作用很大。另外，加大公益林的保護管理和建設力度，能夠改善自然環境，保護生物多樣性，降低泥石流、山體滑坡的發生幾率，為生物打造美好家園，牢固土壤，為人們創造良好的生活環境。
3加強公益林保護管理和建設的有效措施
3.1加大保護支持力度，完善制度體系建設
目前，受社會發展水平和地方經濟水平的制約，用于林業建設和保護管理的資金明顯不足。為了促進公益林的可持續發展，就要加大保護支持力度，完善制度體系建設。一方面，公益林收益地區及保護區域的政府應通過協商的方式，積極探索建立市場化、多元化的公益林補償機制，拓寬資金社會來源渠道，調動社會各界力量積極參與到公益林保護管理和建設中；同時，應在森林資源保護和發展生產時間中，通過發展信貸產品、建立健全投融資體系，扶持貸款貼息，不斷拓展公益林可持續發展的金融扶持力度，規范森林保險。為了調動林農參與到公益林保護管理和建設的積極性和自覺性，應提高公益林補償標準，讓更多單位、團體和人民群眾參與到保護管理和建設公益林中，促進公益林可持續發展。另一方面，應建立完善的制度體系，通過完善責任制度、宣傳制度、獎懲、監督制度等，促進形成良好的秩序環境，實現公益林健康、有序發展。如通過完善責任制度，強化目標考核，全面落實森林資源保護發展目標責任制和林長制，科學制定發展目標與規劃，確保工益資源得到有效保護與持續健康發展；通過完善獎懲制度，增強管護人員責任心，調動部門和工作人員積極性；通過完善宣傳制度，落實好生態環保理念宣傳，讓愛綠、護綠、植綠的理念深入人心；通過完善監督制度，督促地方政府及有關部門依法履職盡責，強化部門職責和工作的落實，確保管山、管人、管環境。
3.2加強對公益林的管理，注重經濟效益
公益林的保護管理和建設是一項復雜又繁重的工作，必須要制定科學合理的管理計劃，加強對公益林的管理，將每一項工作都列入到考核中。同時，還應通過大力發展林下經濟、生態旅游產業等，促進公益林的可持續發展。如科學利用土地資源，根據當地的氣候條件和森林地勢等，來種植諸如冬蟲夏草、棉花、藥材等經濟作物，根據森林實際情況開發畜牧業；大力推廣鄉村旅游，積極發展農村特色生態旅游，打造國家級森林公園，鼓勵農民建設農家經濟，吸引游客前來觀光消費，在保護森林的基礎上大力發展經濟；另外，應增強經營主體的合法權益，允許經營者通過依法出租、入股、轉讓等方式進行流傳，通過林區資源獲得相關的經濟和收益，充分調動保護和發展森林資源的積極性；同時，還應在保護生態平衡、遵守自然法則的前提下，鼓勵進行公益林的提升改造，鼓勵經營者對生態功能低下的林區、林帶有計劃地提升改造，實現森林資源永續利用，達到提高公益林質量和生態保護功能的目的；在滿足地方公益林保護需求的基礎上，加快公益林資源的轉型升級，并通過科學的論證實現林區資源的適度開發，維持生態的可循環發展，打造農林經濟體系以及旅游經濟體系，平衡社會生態利益和經營者經濟利益。
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