森林防火緊急預(yù)案
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森林防火緊急預(yù)案范文第1篇
為有效預(yù)防和及時(shí)撲救森林火災(zāi)、保護(hù)我鎮(zhèn)有限的森林資源，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，把我鎮(zhèn)森林火災(zāi)的發(fā)生和損失控制到最低程度，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林防火實(shí)施辦法》等法律，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則
（一）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，防患于未然。鎮(zhèn)、村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）森林防火是鎮(zhèn)政府的重要行政職能，必須全面落實(shí)森林防火的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和預(yù)防森林火災(zāi)中各有關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
（三）加強(qiáng)森林防火宣傳教育，制定森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約，提高全民防火意識(shí)。
（四）堅(jiān)持依法治火，強(qiáng)化火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。
（五）下大力氣抓好生物防火林帶工程、兼職森林消防隊(duì)伍等各項(xiàng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（六）森林防火，人人有責(zé)，撲救森林火災(zāi)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即向鎮(zhèn)政府或村委會(huì)報(bào)告；鎮(zhèn)政府或村委會(huì)接到報(bào)告，必須立即組織力量，全力以赴，迅速撲救，做到“打早、打小、打了”，把損失控制到最低程度。
二、森林火災(zāi)報(bào)告制度
（一）一般性森林火災(zāi)按照行政區(qū)域，由鎮(zhèn)、村直接處理，并在明火撲滅后二日內(nèi)將火災(zāi)調(diào)查報(bào)告及有關(guān)表、圖報(bào)送市森林防火指揮部辦公室。對(duì)下列重大森林火災(zāi)，鎮(zhèn)政府應(yīng)立即報(bào)縣森林防火指揮部（云縣森林防火指揮部值班電話：12119）。
1、市、鎮(zhèn)行政界線附近的森林火災(zāi)；
2、受害森林面積超過(guò)100畝；
3、造成一人以上死亡或者一人以上重傷的森林火災(zāi)；
4、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
5、四小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
6、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園內(nèi)的森林火災(zāi)；
7、需要縣森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)支援撲救的森林火災(zāi)；
8、火場(chǎng)在市、縣級(jí)行政界線的。
（二）火災(zāi)報(bào)告內(nèi)容：
1、起火地點(diǎn)（包括鎮(zhèn)、村名、火場(chǎng)山名）；
2、起火時(shí)間（包括發(fā)現(xiàn)時(shí)間）；
3、起火原因；
4、火情與火勢(shì)（包括延燒情況、蔓延趨勢(shì)、火災(zāi)過(guò)火面積、損失估計(jì)）；
5、組織撲救情況（包括組織人員數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)指揮員姓名、采取何種撲救措施、聯(lián)絡(luò)人以及現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)等）；
6、需要上級(jí)支持解決的困難；
7、其它相關(guān)內(nèi)容。
三、森林火災(zāi)處置制度
撲救森林火災(zāi)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織和指揮，接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救，山火未徹底撲滅之前不準(zhǔn)撤離山場(chǎng)，明火撲滅后，必須徹底消滅暗火，嚴(yán)防復(fù)燃。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人、兒童和體弱多病人員參加。必須做到：
（一）鎮(zhèn)政府或村委會(huì)接到森林火災(zāi)報(bào)告后，必須迅速組織當(dāng)?shù)馗刹俊⑶嗄耆罕姡涉?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或村主干帶領(lǐng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救，鎮(zhèn)政府留一名領(lǐng)導(dǎo)在家坐陣指揮，按規(guī)定向市森林防火指揮部報(bào)告火情。
（二）鎮(zhèn)政府值班人員接到森林火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，上班時(shí)間向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，下班時(shí)間和節(jié)假日時(shí)間向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（三）接受報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)要迅速向火災(zāi)屬地單位及相關(guān)單位通報(bào)，并組織在鎮(zhèn)干部、職工到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)與村干部做好應(yīng)急準(zhǔn)備，采取緊急撲救措施。
（四）接受報(bào)告的值班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)要互相通報(bào)，并在第一時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（五）對(duì)重大、特大火災(zāi)或傷亡事故，應(yīng)立即召開(kāi)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議及相關(guān)單位參加的緊急會(huì)議，研究火災(zāi)事故緊急處理方案。
（六）火災(zāi)屬地及相關(guān)單位根據(jù)火災(zāi)緊急處理方案，必須緊急動(dòng)員，迅速執(zhí)行。
（七）必要時(shí)，由縣森林防火指揮部直接負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮，協(xié)調(diào)、撲救等救災(zāi)工作，火災(zāi)屬地政府及相關(guān)單位必須絕對(duì)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮。
四、主要職責(zé)
（一）全面落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度和火災(zāi)報(bào)告制度，加強(qiáng)林火監(jiān)控，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，在火災(zāi)發(fā)生半小時(shí)內(nèi)村主要領(lǐng)導(dǎo)要到位，1小時(shí)內(nèi)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)）到位，2小時(shí)內(nèi)鎮(zhèn)主領(lǐng)導(dǎo)要到位。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要真正做到有組織、有目標(biāo)、有責(zé)任，及時(shí)“打早、打小、打了”，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，做到不等不靠，同時(shí)要認(rèn)真做好火場(chǎng)清理，防止死灰復(fù)燃，把火災(zāi)的損失減少到最低程度。
（二）深入廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)。各村要充分利用各種宣傳媒介，開(kāi)展以《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林防火實(shí)施辦法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，要制定護(hù)林防火村規(guī)民約，提高全民防火、撲火意識(shí)。中小學(xué)校要做好學(xué)生森林防火安全教育工作。
（三）嚴(yán)格防火巡山制度。各村要加強(qiáng)對(duì)本村防火護(hù)林員管理，監(jiān)督巡山員的到位，強(qiáng)化火情監(jiān)測(cè)。
（四）鎮(zhèn)、村要全力以赴抓好野外火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。森林防火實(shí)行鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部掛鉤負(fù)責(zé)制；實(shí)行村支書(shū)對(duì)本村森林防火負(fù)責(zé)制，村兩委包片負(fù)責(zé)，森林火險(xiǎn)期間，各村要安排專(zhuān)人，把住上山路口，組織護(hù)林防火巡邏隊(duì)進(jìn)行巡山，特別是重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，要采取堅(jiān)決措施，死看硬守，不留隱患。對(duì)擅自野外用火者，要依法嚴(yán)厲處罰。
（五）嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度。各單位、巡山員或其他人員一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)鎮(zhèn)政府（鎮(zhèn)政府值班電話：3650001，3650012）和
村委會(huì)，要把火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、村名、山名、火災(zāi)位置、火情、火勢(shì)以及現(xiàn)場(chǎng)撲救情況報(bào)告清楚。
（六）各村要對(duì)癡、呆、傻等弱智者人員進(jìn)行造冊(cè)登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員，防止無(wú)知縱火。
（七）各村要負(fù)責(zé)完成火燒跡地更新造林任務(wù)。
五、森林火災(zāi)案件查處
（一）跡地勘查。明火撲滅后，鎮(zhèn)政府和村委會(huì)應(yīng)積極配合林業(yè)部門(mén)及時(shí)對(duì)火災(zāi)跡地進(jìn)行勘查。
（二）火災(zāi)查處。由縣森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織火案?jìng)刹椋?zhèn)政府、派出所、村委會(huì)要積極配合，及時(shí)查明起火原因、火災(zāi)肇事者，并依法處理。對(duì)重、特大火災(zāi)報(bào)縣森林公安機(jī)關(guān)提前介入，以案釋法。
六、獎(jiǎng)懲制度
（一）認(rèn)真按照《森林防火責(zé)任書(shū)》和本預(yù)案要求，做好森林防火工作，成績(jī)顯著，且沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)的單位和表現(xiàn)突出的個(gè)人，鎮(zhèn)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)上級(jí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)森林火災(zāi)事故的發(fā)生和蔓延有直接責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，或、組織救災(zāi)不力或嚴(yán)重失職造成損失的，鎮(zhèn)政府視其情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分；對(duì)違反或拒不執(zhí)行森林防火規(guī)定和上級(jí)命令，造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)追究法律責(zé)任。
七、附則
森林防火緊急預(yù)案范文第2篇
1.1 編制目的
為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，確保我市森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時(shí)、決策科學(xué)、指揮協(xié)調(diào)、措施有力，把森林火災(zāi)損失降到最低程度，全力維護(hù)森林資源和林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《省森林防火實(shí)施辦法》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
1.4.1 遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
1.4.2 遵循協(xié)調(diào)配合，各司其職的原則。本預(yù)案涉及的相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)在森林防火工作中的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施，盡職盡責(zé)，確保處置森林火災(zāi)時(shí)職責(zé)明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1.4.3 堅(jiān)持以人為本,科學(xué)撲救的原則。在森林火災(zāi)撲救過(guò)程中，把保護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民生命安全放在首位，努力保護(hù)森林資源和人民群眾財(cái)產(chǎn)及林區(qū)公共設(shè)施的安全，切實(shí)做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，盡最大可能避免人員傷亡，把森林火災(zāi)損失降到最低程度。
1.4.4 堅(jiān)持常備不懈，準(zhǔn)備充分原則。隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的工作準(zhǔn)備，深入落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)預(yù)防措施，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事件的有效機(jī)制，確保反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)。
2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1 市森林防火指揮部組成
指揮長(zhǎng)：市人民政府主管副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：人武部政委、林業(yè)局局長(zhǎng)、市政府辦公室主管副主任
成員單位：人民法院、人民檢察院、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、廣播電視臺(tái)、旅游局、氣象局、水務(wù)局、供電局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、報(bào)社、消防大隊(duì)等
2.2 市森林防火指揮部職責(zé)
森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全市森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。
2.3 市森林防火指揮部成員單位職責(zé)
人武部：參與森林防火重大決策的研究與制定，組織、動(dòng)員、調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部和民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
人民法院：負(fù)責(zé)審理森林火災(zāi)案件，嚴(yán)厲懲處火災(zāi)案犯。
人民檢察院：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的。
團(tuán)市委、市婦聯(lián)：組織動(dòng)員青年撲火工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)婦女、兒童權(quán)益保障工作，禁止孕婦、兒童參加撲火。
市報(bào)社：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)新聞、信息管理和。
公安局：及時(shí)組織公安民警和消防官兵參加火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)組織維護(hù)火場(chǎng)治安秩序，搞好安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管理和火案?jìng)善乒ぷ鳌?/p>
財(cái)政局：負(fù)責(zé)將本級(jí)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行情況。
發(fā)改局：負(fù)責(zé)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，把森林防火建設(shè)規(guī)劃納入地方總體規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施情況。
民政局：加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)公墓的管理，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，科學(xué)祭祀，防止上墳燒紙發(fā)生森林火災(zāi)。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤。
教育局：負(fù)責(zé)安排、督導(dǎo)全市中、小學(xué)校和教育單位對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育，提高未成年人森林防火意識(shí)。
衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)因撲救森林火災(zāi)受傷人員的醫(yī)療救治。
交通局：配合森林防火部門(mén)搞好公路沿線森林防火宣傳教育工作；加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救人員和物資運(yùn)輸保障。
林業(yè)局：歸口組織、管理、指導(dǎo)全市森林防火工作，落實(shí)市森林防火指揮部的決策。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防各項(xiàng)措施，直接指導(dǎo)森林火災(zāi)的撲救，督促做好森林火災(zāi)撲救的相關(guān)保障工作。
廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)對(duì)森林防火工作進(jìn)行宣傳和報(bào)道。在防火期開(kāi)辦森林防火專(zhuān)題節(jié)目，適時(shí)播放森林防火公益廣告和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。
環(huán)保局：查禁林區(qū)燎地邊、燒秸稈等野外違法用火行為。
農(nóng)業(yè)局：對(duì)林區(qū)農(nóng)民進(jìn)行森林防火教育，做好林區(qū)秸稈綜合利用工作。
供電局：負(fù)責(zé)電力線路的安全檢查，防止因線路老化、短路或與林木掛碰等原因引起森林火災(zāi)。
水務(wù)局：做好河流渠道兩岸及水庫(kù)周?chē)鷺?shù)木的森林防火工作。
畜牧局：負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)放牧者進(jìn)行森林防火教育，并與其簽訂責(zé)任狀。
旅游局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)旅游人員的森林防火宣傳教育；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查風(fēng)景名勝區(qū)、度假區(qū)、森林公園等旅游區(qū)的森林防火工作。
氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，提供重大森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象服務(wù)。
消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)參與火災(zāi)撲滅工作。
移動(dòng)公司和聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)做好撲火中的通訊服務(wù)工作，確保火場(chǎng)與指揮中心的信息暢通。
3 森林火災(zāi)的預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和報(bào)告
3.1 火災(zāi)預(yù)防
森林防火指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦森林防火指揮部要堅(jiān)決貫徹森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組森林防火責(zé)任，森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人森林防火責(zé)任制；抓好森林防火宣傳教育工作，提高全民防火意識(shí)；積極配合火案查處；積極開(kāi)展林區(qū)可燃物的計(jì)劃燒除，開(kāi)設(shè)防火隔離帶；加強(qiáng)野外火源管理，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)癡呆、聾啞、精神病患者、老人和小孩等特殊人群的監(jiān)護(hù)；加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化防火后勤保障；全面加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)工作。
3.2 火災(zāi)預(yù)警
根據(jù)我市防火期森林植被和氣候特點(diǎn)以及火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，按森林火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)氣象部門(mén)連續(xù)四、五級(jí)高森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)時(shí)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，保持高度戒備，加強(qiáng)值班調(diào)度，充分做好人員和物資準(zhǔn)備。
3.3 火災(zāi)監(jiān)測(cè)
進(jìn)入森林防火期，市森林防火指揮部將啟動(dòng)林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要發(fā)動(dòng)巡山護(hù)林員和林區(qū)群眾加強(qiáng)林區(qū)火情監(jiān)測(cè)，保證林火監(jiān)測(cè)范圍全覆蓋，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早處置。
3.4 火情報(bào)告
森林火災(zāi)信息實(shí)行歸口管理、逐級(jí)上報(bào)制度。森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)受理森林火情火災(zāi)報(bào)告，進(jìn)行火災(zāi)信息的收集、整理、匯總，并按規(guī)定要求和程序逐級(jí)上報(bào)。
1、森林火災(zāi)報(bào)告的主要內(nèi)容：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、林火氣象條件、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)以及采取的對(duì)策措施等。
2、任何單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)森林火情應(yīng)立即撥打森林火警報(bào)警電話：“12119”或“8927119”，防火辦接到報(bào)警后，立即通知火災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織撲救，同時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并區(qū)別不同情況，逐級(jí)上報(bào)。
3、發(fā)生一般森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)迅速組織撲救，并將簡(jiǎn)要情況上報(bào)森林防火指揮部辦公室。
4、重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，發(fā)生危及重點(diǎn)林區(qū)、重要設(shè)施、居民點(diǎn)安全的森林火災(zāi)，發(fā)生境外燒入或境內(nèi)燒出的森林火災(zāi)，火災(zāi)面積較大且有繼續(xù)擴(kuò)大危險(xiǎn)的森林火災(zāi)，發(fā)生人員傷亡事故的森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）必須按火災(zāi)報(bào)告內(nèi)容的詳細(xì)要求立即上報(bào)市森林防火指揮部，市森林防火指揮部根據(jù)情況及時(shí)調(diào)配專(zhuān)業(yè)撲火力量支援。
4 森林火災(zāi)撲救
4.1 撲火指導(dǎo)思想和撲火原則
4.1.1 指導(dǎo)思想
撲救森林火災(zāi)屬搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，應(yīng)按照先人后物，重急輕緩的順序，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)撲救”。
4.1.2 撲火原則
（1）在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
（2）堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)早、行動(dòng)快、組織有序，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。
（3）在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救。
（4）在撲火力量上，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍為主要力量；組織群眾撲救隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。
（5）在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、明確責(zé)任，實(shí)行撲火和清理、看守火場(chǎng)責(zé)任制。
4.2 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)規(guī)定，結(jié)合我市森林火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)及規(guī)律，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)的原則，依據(jù)火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)，危害程度的不同，我市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級(jí)，分別用Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）標(biāo)示。其中，Ⅰ級(jí)（紅色）為最高級(jí)別。
4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的一般森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮所動(dòng)員組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火力量，能在6小時(shí)以?xún)?nèi)有效控制，12小時(shí)內(nèi)完全撲滅，不會(huì)造成人身傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）啟動(dòng)本級(jí)森林防火預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，并將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、火場(chǎng)形勢(shì)報(bào)告森林防火指揮部辦公室。森林防火指揮部派出工作組趕赴火場(chǎng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織撲救。
4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的較大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上3人以下重傷的森林火災(zāi)；威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民區(qū)以及重要設(shè)施安全，可能造成人民生命財(cái)產(chǎn)和林區(qū)設(shè)施受損；縣際交界線外縣一方發(fā)生較大森林火災(zāi)，威脅我方林區(qū)安全；延燒12小時(shí)以上，火場(chǎng)無(wú)法得到控制，隨時(shí)有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn)。市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由指揮長(zhǎng)授權(quán)一名副指揮長(zhǎng)組織指揮撲救，召集相關(guān)部門(mén)制定方案，分解任務(wù)，落實(shí)措施，緊急處置各種突發(fā)事件。
4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的重大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上三人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；直接威脅居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)，極有可能造成巨大財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；在縣際交界線外縣一方發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，嚴(yán)重威脅我方林區(qū)安全；延燒24小時(shí)以上，火場(chǎng)沒(méi)有得到有效控制。由市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由市政府市長(zhǎng)主持召開(kāi)市森林防火指揮部專(zhuān)題會(huì)議，制定撲救方案，下達(dá)撲救任務(wù)，調(diào)動(dòng)撲火力量。由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任撲火總指揮，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。根據(jù)火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，請(qǐng)求市森林防火指揮部支援。
4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在1000公頃以上的特別重大森林火災(zāi)；發(fā)生3人以上死亡，或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)和原始森林的森林火災(zāi)；延燒36小時(shí)以上，火場(chǎng)沒(méi)有得到有效控制的森林火災(zāi)。市政府立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，宣布啟動(dòng)《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，市政府市長(zhǎng)立即主持召開(kāi)市森林防火指揮部成員聯(lián)席會(huì)議，制定撲救實(shí)施方案，分解下達(dá)工作任務(wù)，集全市之力迅速開(kāi)展火災(zāi)撲救工作，市政府市長(zhǎng)擔(dān)任撲火總指揮。如形勢(shì)需要，應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部請(qǐng)求統(tǒng)籌安排全市撲火力量投入撲救，并給予技術(shù)支持和指導(dǎo)。
4.3 撲救指揮體系
當(dāng)啟動(dòng)上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由森林防火指揮部成員單位組成撲火前線指揮部，下設(shè)綜合調(diào)度組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、火場(chǎng)工作組、火案?jìng)善平M五個(gè)專(zhuān)門(mén)工作小組，各司其職，建立起完備的火場(chǎng)指揮體系。
4.3.1 撲救指揮組
牽頭單位：政府辦
成員：政府辦、人武部、公安局、林業(yè)局、消防大隊(duì)
職責(zé)任務(wù)：全面掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火前線指揮部撲火方案，統(tǒng)籌安排部署兵力；起草有關(guān)森林火災(zāi)的各類(lèi)情況報(bào)告，及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告火場(chǎng)情況；匯總各工作組情況報(bào)告，及時(shí)下達(dá)各項(xiàng)撲火指令；根據(jù)撲火需要和火場(chǎng)工作組請(qǐng)求，聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)調(diào)動(dòng)撲火兵力。
4.3.2 后勤保障組
牽頭單位：財(cái)政局
成員：團(tuán)市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、民政局、交通局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、旅游局、氣象局、公安局交警大隊(duì)、供電局、水務(wù)局
職責(zé)任務(wù)：充分保證撲火經(jīng)費(fèi)需要，聯(lián)系供應(yīng)撲火機(jī)具、后勤保障物資；組織應(yīng)急交通運(yùn)輸，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)受火災(zāi)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移工作；加強(qiáng)火場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè)，為火場(chǎng)提供氣象參考資料；建立火場(chǎng)有線或無(wú)線通信系統(tǒng)，確保信息暢通；做好火場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和災(zāi)后救援及善后工作。
4.3.3 宣傳報(bào)道組
牽頭單位：廣播電視臺(tái)
成員：林業(yè)局、廣播電視臺(tái)、農(nóng)業(yè)局、聯(lián)通和移動(dòng)公司、畜牧局、市報(bào)社
職責(zé)任務(wù)：對(duì)森林火災(zāi)撲救情況進(jìn)行跟蹤采訪，撰寫(xiě)新聞稿件，適時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳撲火先進(jìn)典型事跡。協(xié)調(diào)上級(jí)新聞單位采訪、報(bào)道事宜。
4.3.4 火場(chǎng)工作組
牽頭單位：林業(yè)局
成員：人武部、公安局、林業(yè)局、教育局、環(huán)保局
職責(zé)任務(wù)：根據(jù)火情發(fā)展形勢(shì)，對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，因地制宜，科學(xué)施救；向撲火前線指揮部匯報(bào)火場(chǎng)有關(guān)情況，及時(shí)提出火災(zāi)撲救的詳細(xì)方案，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)；全面落實(shí)撲火前線指揮部的指示精神和工作措施；在撲火前線指揮部的授權(quán)下，處理解決撲火救災(zāi)工作中的突發(fā)事件。
4.3.5 火案?jìng)善平M
牽頭單位：公安局
成員：人民檢察院、人民法院、森林公安局
職責(zé)任務(wù)：森林公安局接警后第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)，調(diào)查了解起火原因，收集證據(jù)，對(duì)火災(zāi)肇事者及時(shí)進(jìn)行控制，加強(qiáng)火案的偵破和查處；人民檢察院負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的，人民法院負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的審理宣判。
4.4 撲救力量和物資裝備
4.4.1 撲救力量
當(dāng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)以及村組組建的義務(wù)撲火隊(duì)作為火災(zāi)撲救的基本力量；當(dāng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵作為撲火的主要力量；當(dāng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)、駐沙部隊(duì)、武警、預(yù)備役部隊(duì)、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵以及其他縣區(qū)支援的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)為主要力量。在撲救森林火災(zāi)過(guò)程中，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織足夠的青壯年參與余火處理和火場(chǎng)看守，防止死灰復(fù)燃。
4.4.2 物資裝備
森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮部要加大森林防火保障經(jīng)費(fèi)投入，建立森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要。在防火期各級(jí)政府必須配備森林防火專(zhuān)用車(chē)輛，落實(shí)值班制度。各專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)要按照撲火隊(duì)伍建設(shè)要求，配置風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍、對(duì)講機(jī)等滅火機(jī)具和通信設(shè)備。撲火隊(duì)員要按照安全規(guī)范要求著裝，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。
4.5 撲火安全措施
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，撲火前線指揮部要?jiǎng)澏ɑ饒?chǎng)警戒區(qū)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)；組織動(dòng)員受火災(zāi)威脅的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)；組織群眾隊(duì)伍參與森林火災(zāi)撲救的，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員；火場(chǎng)指揮員要全面觀察火情，客觀分析火勢(shì)，科學(xué)部署兵力，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)撲火安全和緊急避險(xiǎn)要求。
4.6應(yīng)急結(jié)束
火場(chǎng)工作組在火災(zāi)明火撲滅后，及時(shí)上報(bào)撲火前線指揮部，經(jīng)總指揮長(zhǎng)審核批準(zhǔn)，由市政府或市森林防火指揮部宣布森林火災(zāi)撲滅，解除應(yīng)急狀態(tài)。
5 災(zāi)后處理
5.1 火災(zāi)調(diào)查
1、森林火災(zāi)撲滅后10個(gè)工作日內(nèi)，林業(yè)局要組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)火災(zāi)面積、造成的損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，提出災(zāi)后恢復(fù)的意見(jiàn)和措施，并出具《森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告》，由森林防火指揮部辦公室匯總后，建立森林火災(zāi)檔案，同時(shí)上報(bào)市護(hù)林防火指揮部辦公室。
2、公安部門(mén)要迅速查清起火原因和肇事者，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。
5.2 工作總結(jié)
火災(zāi)撲滅后，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、參戰(zhàn)隊(duì)伍要認(rèn)真總結(jié)撲火經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，不斷提高森林火災(zāi)的撲救水平。責(zé)任單位和責(zé)任人要深刻分析火災(zāi)發(fā)生原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善森林防火各項(xiàng)措施。
5.3 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
對(duì)參加森林火災(zāi)撲救，為挽救人民生命、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)做出重大貢獻(xiàn)的單位以及個(gè)人，市人民政府將給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在撲救火災(zāi)中受傷或死亡的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予救護(hù)和撫恤。對(duì)森林火災(zāi)的發(fā)生和導(dǎo)致的后果負(fù)有主要責(zé)任的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6 附則
森林防火緊急預(yù)案范文第3篇
入春以來(lái)，由于氣候回升快，生產(chǎn)性用火增多，火險(xiǎn)等級(jí)偏高，我縣森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻，為落實(shí)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》（林發(fā)明電〔2005〕9號(hào)）、-市護(hù)指〔2005〕-號(hào)精神和--安委〔2005〕-號(hào)“關(guān)于立即開(kāi)展春季安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知”的安排部署，我局安排森林警察大隊(duì)共出動(dòng)車(chē)輛--臺(tái)次，警力--人次，從-月--日至-月--日，對(duì)全縣的森林防火工作進(jìn)行了全面的檢查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、檢查的內(nèi)容
針對(duì)我縣近年來(lái)森林防火工作的特點(diǎn)和當(dāng)前可能存在的問(wèn)題，列出了重點(diǎn)檢查的十項(xiàng)內(nèi)容即：組織機(jī)構(gòu)是否健全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、居委會(huì)、廠礦是否簽定責(zé)任書(shū)，各級(jí)責(zé)任是否落實(shí)；防火組織安排部署是否到位；防火宣傳是否落實(shí)；撲火隊(duì)伍（組織）人員是否落實(shí)；防火預(yù)案是否制定；火源管理是否按規(guī)定執(zhí)行（按規(guī)定審批、堅(jiān)持五不燒、十不準(zhǔn)）；在防火警戒期是否堅(jiān)持24小時(shí)值班；防火檢查是否落實(shí)；對(duì)發(fā)生的火情是否按“三不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。
二、采取的方法
一是查軟件資料；二是抽查；三是到基層了解情況。
三、檢查的情況
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事業(yè)單位對(duì)森林防火工作很重視，納入了工作的議事日程，具體表現(xiàn)在：
一是機(jī)構(gòu)健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事單位都成立了護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是責(zé)任落實(shí)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、廠礦、林場(chǎng)（廠）和工區(qū)、護(hù)林員層層簽定了森林防火責(zé)任書(shū)，并納入了年度工作目標(biāo)考核。
三是加大了森林防火的宣傳力度。各單位利用有線電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、各種會(huì)議宣傳森林防火工作，提高全民的防火意識(shí)。
四是根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定了防火預(yù)案。
五是加強(qiáng)了護(hù)林員的責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持巡山檢查制度。全縣共配備專(zhuān)兼職護(hù)林員--人，其中國(guó)有林區(qū)--人，集體林區(qū)--人。
六是防火工作有安排、部署、總結(jié)。
七是加強(qiáng)火源管理。在森林防火警戒期，在林區(qū)禁止一切非生產(chǎn)性用火，確需生產(chǎn)用火的報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
八是各單位成立了撲火隊(duì)伍。全縣有半專(zhuān)業(yè)打火隊(duì)-個(gè)--人，義務(wù)撲火隊(duì)（應(yīng)急分隊(duì)）--個(gè)，共----人。
九是堅(jiān)持三不放過(guò)原則。對(duì)今年以來(lái)--、--、--、--發(fā)生的火警一一進(jìn)行了查處，對(duì)肇事者按森林防火條例和治安管理處罰條例分別給予了拘留、罰款的處理，真正做到了火案不查清不放過(guò)，肇事者得不到處理不放過(guò)，發(fā)生火案的原因不查清不放過(guò)，達(dá)到了查處一案、教育一片的目的。
四、存在的主要問(wèn)題
雖然我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)企事業(yè)單位通過(guò)不懈努力，全縣--－--月共發(fā)生火警--次，未發(fā)生森林火災(zāi)，但還存在不容忽視的問(wèn)題。
一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作重視不夠，沒(méi)有把此項(xiàng)工作真正納入議事日程。
二是宣傳不到位，還存在死角。
三是各別單位責(zé)任不落實(shí)，工作流于形勢(shì)。
四是防火經(jīng)費(fèi)緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，撲火工具嚴(yán)重缺乏、落后，給撲火帶來(lái)困難。
五是防火值班堅(jiān)持的不夠，漏崗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
六是火源管理難度大，特別是北山的生產(chǎn)用火難以管理，通過(guò)幾次火警的發(fā)生，都是人為引起的。
七是群眾的防火意識(shí)不強(qiáng)。
對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們以防火指揮部的名義發(fā)了整改通知書(shū)并限期整改到位。
五、對(duì)策和措施版權(quán)所有
一是加大森林防火宣傳力度，提高全民的防火意識(shí)。
二是加大檢查監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)發(fā)整改通知書(shū)，并限期整改到位。
三是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人，在全縣進(jìn)行通報(bào)或曝光。
森林防火緊急預(yù)案范文第4篇
文/茶陵縣林業(yè)局
近日，茶陵縣森林公安局安裝了一副森林防火“千里眼”——森林防火地理信息系統(tǒng)。據(jù)了解，森林防火地理信息系統(tǒng)采用衛(wèi)星定位，將提供森林防火火情快速定位、量測(cè)分析、信息標(biāo)注、gps跟蹤、緊急預(yù)案設(shè)定、火情管理及災(zāi)后統(tǒng)計(jì)等功能。通過(guò)該系統(tǒng)，森林防火值班員不僅可以查到全縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，還可看到其他周邊縣市的地理信息情況。一旦發(fā)生森林火情，可迅速在電腦上定位著火點(diǎn)，并直觀展現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生地的地理、林相、設(shè)施等綜合情況，顯示出撲救火災(zāi)的最佳路線等。
地理信息系統(tǒng)投入使用數(shù)日后，森林防火值班員在電腦上查看到茶陵縣嚴(yán)塘鎮(zhèn)往堯水方向的加油站附近有一火點(diǎn)。值班員立即核實(shí)火情，得到確切消息后，迅速組織當(dāng)?shù)厝藛T將山火撲滅，有效防止了森林火災(zāi)的蔓延。
目前，茶陵縣正嘗試將森林防火地理信息系統(tǒng)與森林防火指揮中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。對(duì)接后，就能直接在地理信息系統(tǒng)中點(diǎn)擊森林防火視頻監(jiān)控點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視頻播放等功能。
森林防火緊急預(yù)案范文第5篇
入春以來(lái)，我國(guó)華北、西南及南方部分省（區(qū)）降水偏少，風(fēng)干物燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，特別是3月底以來(lái)，河北、山西、云南等地森林火災(zāi)呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)及國(guó)家森林資源安全造成極大威脅。近期，隨著氣溫回升，高火險(xiǎn)天氣增多，加之清明節(jié)前后，林區(qū)人員流動(dòng)頻繁，野外火源管理難度加大，火災(zāi)隱患增多，森林防火形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。為切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：
一、切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感
森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)做好森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢(shì)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在大力植樹(shù)造林的同時(shí)，切實(shí)抓好森林防火工作，做到思想上不麻痹，工作上不放松，保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。華北、西南等高火險(xiǎn)省（區(qū)、市）要緊急行動(dòng)起來(lái)，采取更加有效措施，堅(jiān)決遏制火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢(shì)。東北三省和要未雨綢繆，提前做好火災(zāi)防范準(zhǔn)備。其他地區(qū)要查漏補(bǔ)疏，克服任何麻痹?xún)e幸思想，確保本地區(qū)春季防火不出大的問(wèn)題。
二、努力提高全民防火意識(shí)
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加大《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》和部門(mén)、地方防火規(guī)章制度的宣傳力度，加強(qiáng)防火法制教育。近期，要圍繞野外火源管理和安全用火規(guī)定，進(jìn)一步組織開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳防火撲火知識(shí)，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。宣傳部門(mén)要組織新聞媒體及時(shí)做好火險(xiǎn)氣象信息、防火動(dòng)態(tài)報(bào)道。要及時(shí)宣傳森林防火典型案例，通過(guò)典型事例教育群眾，不斷提高全民森林防火責(zé)任意識(shí)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化火源管理
地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)同志、森林防火指揮部成員單位要分片包干，分頭帶領(lǐng)工作組赴基層組織開(kāi)展全面扎實(shí)的森林防火大檢查，排查火災(zāi)隱患，對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)督察。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，防火緊要期要實(shí)行封山防火，嚴(yán)禁一切野外用火。堅(jiān)持依法防治，林業(yè)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法用火行為，從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)案件，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
四、全面加強(qiáng)應(yīng)急處置
森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，要立足于防大火、救大災(zāi)，高度重視森林防火預(yù)警機(jī)制建設(shè)，全面加強(qiáng)應(yīng)急處置管理。氣象部門(mén)要加強(qiáng)火險(xiǎn)天氣分析，防火主管部門(mén)要全方位監(jiān)測(cè)林火，做好森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和工作，各有關(guān)單位和部門(mén)要根據(jù)不同火險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)工作措施，高火險(xiǎn)時(shí)段要落實(shí)超常規(guī)應(yīng)急防范措施。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要快速反應(yīng)，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、撲火人員到位，高效妥善處置火情。平時(shí)要加強(qiáng)值班調(diào)度，保證信息暢通，及時(shí)報(bào)告火情。
五、科學(xué)組織指揮撲火
撲火工作時(shí)效性和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大。各級(jí)森林防火指揮部要牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想，科學(xué)指揮、科學(xué)撲救，做到出動(dòng)快速、撲救高效、撤退安全。要重視森林消防隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)裝備配備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高滅火作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)防火知識(shí)和技能培訓(xùn)，撲火指揮員要熟練掌握科學(xué)指揮知識(shí)，撲火隊(duì)員和林區(qū)群眾要通曉安全避險(xiǎn)常識(shí)，避免傷亡事故發(fā)生。要突出保護(hù)重點(diǎn)，超前安排做好城鎮(zhèn)、村屯、油庫(kù)、風(fēng)景區(qū)以及其它重要設(shè)施的防護(hù)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。要堅(jiān)持“打小、打了”的原則，把小火當(dāng)作大火打，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，防止小火釀成大災(zāi)。
六、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制
地方各級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)森林防火工作，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管同志為主要責(zé)任人。地方各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署森林防火工作，親自解決實(shí)際問(wèn)題，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要靠前指揮。要層層落實(shí)責(zé)任，層層細(xì)化責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、各個(gè)行政轄區(qū)和單位。要加大森林防火責(zé)任追究力度，實(shí)行責(zé)任倒查和逐級(jí)追查，做到事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)貽誤撲火時(shí)機(jī)、防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力等失職、瀆職行為，并造成重大損失或重大傷亡的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
