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及時妥善應對各類突發事件,現就有關事項通知如下:為進一步加強政務值班和突發事件信息演講工作,確保政務高效運轉和政令暢通。
一、切實提高對政務值班和突發事件信息演講工作重要性的認識
各種新情況、新問題不時呈現。做好新形勢下的政務值班和突發事件信息演講工作,當前改革、發展、穩定任務十分繁重。搞好上情下達、下情上報,確保政府機關工作正常運轉,正確應對各種情況、及時妥善處置各類突發事件、促進經濟社會健康發展的需要,也是各級領導掌握情況、解動態、科學決策的重要渠道。各級各部門必需提高認識,轉變觀念,把做好新形勢下的政務值班和突發事件信息演講工作擺到更加重要的位置,針對存在問題,認真加以整改,切實抓好抓實。
二、健全工作機制。
各級各部門均應建立專門的值班工作機構或賦予內設機構值班工作職能。要嚴格實行24小時值班和領導帶班制度,依照省、市、區政府要求。認真履行本級、本部門、本單位的值守應急、信息匯總、綜合協調等職能。遇有重大突發事件及重要活動、重大會議等敏感時期,應加強值班力量。進一步加大投入,為值班室配備值班專用電話和相應的辦公自動化設備(計算機、復印機、傳真機等)
三、加強信息演講工作。
突發事件發生地相關辦(鎮)及有關主管部門、單位是演講相關情況的責任主體。特別重大、重大突發事件發生后,根據統一領導、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。事發地相關辦(鎮)及有關部門應立即向區政府演講,上報到區政府的時間距事件發生最遲不得超過1小時;較大和比較敏感的一般突發事件上報到區政府的時間距事件發生最遲不得超過1.5小時。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。緊急情況下,可先通過電話口頭演講,再書面報告。事件自身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大、較大突發事件的預測預警信息也要及時向區政府演講。
包括突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、影響范圍、事件發展趨勢、處置情況、采取措施以及下一步工作建議等。對事件處置的新進展、可能衍生的新情況,突發事件信息演講內容要簡明、準確。要及時續報。事件處置結束后,要進行終報。
要實行“日報告”零報告”制度。重大會議、重要活動、節假日及防火期、防汛期等特殊敏感時期。
四、加大檢查監督力度。
1、全體領導和教師均要以高度的責任心對學校每個學生的安全負責。班主任要對學生加強安全教育,抓好安全管理,確保外出活動萬無一失。
2、出發前班主任要集隊做好安全教育及宣布活動安排。
3、活動時班主任是各班的具體責任人,跟班教師附連帶責任。
4、本次活動的路線地點,學校政教處制定,老師不得隨意更換,不得組織學生到危險的地方開展活動。
5、組織學生有秩序地上車,教育學生上車要注意車號,不要爭先恐后,要禮讓。乘車時不要將頭手伸出窗外。
6、到達目的地后組織和開展活動,不要隨意“放羊”,要隨時注意學生的活動,要經常清點學生的人數。
7、如需分散自由活動,要求學生三五成群,指定好小組長,不要個別行動,教育學生發現問題或發生事故時要及時報告,班主任和跟班老師要加強巡視,分管領導要做好監控,發生事故要采取應急措施。
8、活動結束要在規定的地點按時集中,班主任清點人數上報,并有秩序上車,班主任及跟班老師跟車回校,待學生離校后,才能離開。
二、組織與指揮 :
(一)現場成立突發事件應急處理領導小組,負責突發事件的應急處理工作。
領導小組組長:李月梅 13853687480
副組長:李如喜 13851233488
組 員:蔣蘇林 13851255321 柳敏杰:13775471508
(二)應急領導小組履行下列主要職責 :
1 、指揮有關教師立即到達規定崗位,采取相應的應對措施;
2 、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作;
3 、根據需要對事件現場采取控制措施。
(三)突發事件發生后,現場突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發事件應急預案,并在第一時間內向學校安全工作領導小組報告。
(四)應急狀態期間,突發事件應急處理領導小組各成員之間必須保證通訊暢通。活動的各年級應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署,做好本年級的突發事件應急處理工作,配合、服從對突發事件應急處理工作,并加以督察和指導。
(五)參與活動的任何老師和學生都應當服從突發事件應急處理領導小組為處理突發事件所作出的決定和命令。突發事件涉及的有關班主任積極做好對學生的安撫工作,突發事件涉及的其他配班老師應當配合班主任做好學生的疏導工作。
三、活動過程安排:
1、汽車到校 2、教師清點人數 學生上車
3、出發 4、教師清點人數,集合上車返校
四、監測與報告 :
(一)建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發現人應及時向集體活動帶隊的學校領導匯報,集體活動帶隊的學校領導應在第一時間向校安全工作領導小組匯報,并隨時與上級保持密切聯系。
(二)突發事件向外情況,需要經校突發事件處理領導小組同意,在確定性質的基礎上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
五、應急調查與救治:
(一)突發事件發生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發事件發生后,在進行事件調查和現場處理的同時,學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
(三)突發事件發生后,突發事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態和情緒穩定。
關鍵詞:輔導員;高校學生;突發事件;策略
中圖分類號:G45文獻標識碼:A文章編號:1009-0118(2013)01-0040-02
高校作為人群高度集中的地方,一直都是突發事件的高發地。近年來,由于一些主客觀的誘因存在,加上突發事件的不可預測性,高校學生突發事件依然居高不下,嚴肅影響到正常的教育教學秩序。本文結合多年從事輔導員工作中處理學生突發事件的經驗,探討新時期輔導員處理學生突發事件的策略。
一、學生突發性事件的基本理論內涵
從實發事件的概念來看,顧名思義,突發性事件泛指一切突然發生的危及人民生命財產安全、直接給社會造成嚴重后果和影響的事件,具有突然性、擴散性、兩面性及不確定性等特點。而高校學生突然發事件,除了具備一般突發事件的特點外,還具體自身的一些特質,即發生的范疇是高校教育管理范圍內、傷害對象是受教育的學生。由于高校學生身份的特殊性,當他們在突發事件中受到傷害時,往往會引導社會更多關注,造成比較敏感的社會輿論。當然,有造學生突發事件的發生防不勝防,誘發的因素也是多樣性,且有日益復雜的趨如人為因素、自然因素、政治因素等等,這些帶有隱蔽性因素,在一定條件作用下,往往會導致學生突發事件的發生。
縱觀目前高校突發事件主要類型有公共衛生類、政治類、治安類、自然災害類、管理服務類等,種類不斷增多。從突發事件的發生趨勢來看,可以說是突發事件的種類不斷增多,發生頻繁無常,危害程度加重,波及范圍擴大等,對學生造成不同程度的傷害,阻礙教育的改革與發展。
二、處理學生突發事事件的程序和原則
在實際工作中,沒有哪位輔導員愿意碰上自己所帶的學生發生突發事件,也沒有哪位輔導員愿意陷入突發事件處理的糾纏中。因此,輔導員做好日常的學生安全教育,提高學生的安全意識。但當學生突發事件發生時,輔導員作為一線的學生工作者,要勇于沉著面對,積極配合,以淡定心態去處理好相關事情。一般來講,學生突發事件發生后,多以職能部門介入處理為主,如學生工作處、后勤管理處或保衛處,從輔導員的角度來講,主要是配合好職能部門做好事態的控制,做好情況的調查研究,落實領導制訂的對策等,認真完成好輔導員應當承擔突發事件基本程序中的工作職責。
同時,輔導員在參與處理學生突發事件過程中,要講究工作藝術性與原則性相結合,以收到理好的處理效果。輔導員一般要堅持以學生為本、預防為主、責任分擔、快速應對、上下聯動等原則,做好突發事件發生的預防,減少突發事件發生帶來的傷害,最大限度挽回突發事件造成對學校的負面影響。
三、處理學生突發事件的主要策略
從工作職責方面來看,輔導員在處理學生突發事件過程中基本要全程參與。因此,要從自身工作職責角度考慮好處理措施,展現出作為學生工作專家的風范,體現出工作的職業性、專業性。
(一)熟悉政策,講究依據
輔導員在平時要學習、掌握學生突發事件處理的相關文件,這樣才能在處理突發事件時,思維中清楚處理的依據,確保工作的合法性。輔導員一般要熟悉《國家突發公共衛生事件應急預案》、《學生傷害事故處理辦法》、《教育部關于進一步加強學校學生公寓管理的若干意見》《火災事故調查規定》、《食物中毒事故處理辦法》、《人體輕重傷鑒定標準》等,并且要掌握文件的精神。在平時,要對自己所帶年級學生講解、宣傳各種政策、規章、注意事項及時到位,教育在前,盡責在前,并且做好安全教育的相關記錄;在發生突發事件時,輔導員處理事件能做到有據可依,按有關程序、原則去妥善處理。
(二)了解情況,及時匯報
在學生突發事件處理過程中,輔導員重要的工作是了解情況、收集信息,向領導匯報情況,讓領導全方位了解事態前因后果及發展狀況,以便作出正確的決策。因此,輔導員在接到學生突發事件的消息后,要第一時間趕赴現場,維護好現場秩序,控制好局面,如出現重大傷亡,要立即打救援電話,讓傷者第一時間得到搶救。在等待救援時,要電話向相關領導初步匯報情況,聽取領導的指示,按程序啟動相關應急預案。同時,輔導員在領導到來之前,要通過多方了解情況,收集好相關信息,特別是用心去整理對處理事件有重要價值的線索,到領導到現場時再作進一步詳細的匯報。
(三)調整心態,迎難而上
處理學生突發事件往往是曲折迂回的事,需要足夠的睿智、勇氣與耐心,有時會給輔導員造成極大的心理壓力,使輔導員感覺到精疲力竭。但從另一角度來看,如何處理學生突發事件,這是一道很好檢驗輔導員膽色及工作能力的課題,也是輔導員難得的表現自己能力的機會。因為學生突發事件事關重大,學校各級領導都在關注,輔導員的責任心、工作能力如何,會在處理事件中被領導看在眼里。因此,在輔導員在處理學生突發事件過程中,要表現出足夠的承擔,在理解透領導決策的情況下,本著為領導分憂的態度,迎難而上,獨立而有效開展工作,發揮個人的智慧與能力去羸得肯定。同時,輔導員要盡可能在自己職責范圍內去解決問題,做到層層設防,有備無患,不要一下子就把領導推到第一線。
(四)尋找線索,分清責任
輔導員要注意收集解決突發事件的線索,特別是一些分清責任、保護自己的信息。這些信息非常重要,往往能說明在突發事件發生前,學校是有所作為的,是開展了預防事件的工作。因此,這些信息可能會成為學校與家屬商議處理事件的砝碼,有利說明突發事件的發生并不是學校不作為或者工作過失造成,這樣有利于學校與家屬達成處理事件的共識,促進事件處理向良好態勢進展。如某高校輔導員組織學生“三下鄉”社會實踐活動,途中發生車禍,導致兩名女生身受重傷過度死亡,兩男生受輕傷。在這個突發事件處理中,有價值的線索是輔導員在活動開始前已對學生進行安全教育,也為所有成員購買了人身意外保險。這些信息使用學校在處理事件中沒有陷入被動,很快與家屬達成處理共識。
(五)團隊合作,睿智行事
一是講究細節。如安排學生家屬住宿時,盡量不要安排家屬隊伍在學校內或附近住,避免家屬整天到學校找領導,影響領導正常的工作;二是善于傾聽。輔導員面對家屬的情緒激動,甚至出言不遜,要盡量不與對方發生正面沖突,以避免矛盾的激化;三是講究合作。輔導員與家屬交談時,要曉之以理,動之以情,既要有人唱“紅臉”,也要有人唱“白臉”,有意識引導家屬正確認識事件的性質,隱約表明學校處理的態度,讓家屬斷去一些不切實際的想法;四是講究用語。對家屬談話時,輔導員要慎對“責任”、“賠償”字眼。責任認定是由法庭來定的,人道主義慰問金不等于賠償金。
(六)總結經驗,形成理論
輔導員要做好每天處理情況詳盡的記錄,一方面,通過記錄作為經驗資料保存,方便在寫匯報情況、經驗總結或警示教育時有資料可查。在記錄處理工作的同時,同樣也是在不斷總結經驗教育的過程,提升輔導員處理危機意識、能力的過程;另一方面,每天通過記錄處理工作情況,可整理自己的思維,更清楚第二天如何靈活而有效去開展工作。在現實突發事件工作中,有些輔導員的執行能力很好,領導交辦的工作都能及時完成,但偏偏忽略了總結經驗,沒有把處理突發事件的行動上升到理論總結,形成較完備處理事件的系統思維系,為將來類似的事件處理積累寶貴的經驗教訓。
(七)作好安撫,重視警示
在突發事件處理的后階段,輔導員要根據事件的性質,做好安撫或警示教育工作。如某校一女生因學習壓力大,竟從六樓宿舍跳樓身亡,這給全班學生造成極大的恐懼心理,特別是同宿舍的女生更是心理反應強烈。這時,輔導員就要及時開展安撫工作,以集體談話或個別談話的方式,對學生進行心理輔導,為學生提供心理援助,平緩心情,消除恐懼,恢復心理常態。如果對一些因學生自我過失行為造成的傷害事故發生,如學生私自到江河游泳死亡、學生釀酒死亡、學生打架死亡等,輔導要做好示警教育,進一步對學生提出嚴格要求,提高學生的生命安全意識,杜絕類似事故發生。
總之,輔導員既不能選擇學生突發事件,也不能回避它,但是可以擇優選擇處理的態度、行動和策略,力爭取得良好的處理結果。因此,在處理學生突發事件中,輔導員要以學生工作專家化的能力、職業化的態度及專業化的智慧,采取有效處理學生突發事件的策略,維護校園的和諧、穩定和發展。
參考文獻:
[1]張棟斌.試析高校學生突發性事件的特點及成因[J].福建教育學院學報,2009,(4).
關于校園突發事件的應急預案1
為確保幼兒園的安全與穩定,有效處置突發事件,減少公共財產和幼兒人身、財產的損失。依據國家和北京市有關法律法規,結合工作實際,制定處置突發事件預案如下:
一、制定預案的法律依據:
根據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》《北京企業治安保衛責任制規定》《北京市安全技術防范管理規定》《公安部61號令(2002年)》等法律法規制定本預案。
二、適用范圍及突發事件的界定
本預案適用于本園所屬范圍。突發事件指:幼兒園內部正常工作狀態下突然發生的恐怖襲擊,自然災害、火災、爆炸、各類恐嚇及由于人員遽然聚集引發的可能致人傷亡的秩序混亂事件。
三、工作預案的內容:
(一)幼兒園情況幼兒園情況:
本園始建于×年,現園長:××,幼兒園園舍建筑面積×㎡;全園教職工50人。幼兒園園舍為三層樓房,每層樓東西兩側各配備消防栓一套,每層的重點部位配備滅火器共4個。幼兒園疏散通道有明顯的箭頭標志,一層樓的東側和中間各有一個安全出入口。
幼兒園上級集團領導部門電話:xxxx。
(二)組織領導:
調整好幼兒園自上而下的各級安全責任人:
組長:××副組長:××各部門負責人:各班組班長
(三)機構設置:
1、指揮部組成:
幼兒園處置突發事件領導小組成員為指揮部成員,現場總指揮由組長擔任,組長不在現場時由副組長擔任。
2、指揮部職責:
全面負責指揮協調突發事件處置工作。
(四)指揮部下設五個組
1、指揮組:
人員組成:安全組長、副組長基本職責:負責指揮協調;掌握情況,及時報告;組織有關人員按預案對現場進行果斷處置。
2、疏散組:
人員組成:各班班長;基本職責:在現場指揮組指導下,堅守崗位,依據預案措施及疏散路線、順序、有秩序地疏散教師與兒童,疏散完畢后有秩序撤離。
3、救護組:
人員組成:幼兒園保健醫護人員及班級保教人員基本職責:保健醫負責將傷員運送到指定安全區域并進行簡單救治后,與社區醫院取得聯系及時救治。
班級保教人員安全保護好本班幼兒按指揮部的命令,組織好幼兒安全疏散
4、外圍控制組:
人員組成:保衛工作人員(門衛、幼兒園領導及消防人員)基本職責:負責維護幼兒園大門,出入口秩序,疏導教師幼兒有序撤離,引導專業部門人員進入現場進行處置。
5、裝備保障組:
人員組成:××
基本職責:提高保養各種處置突發事件物資準備。
四、處置原則:
1、快速反映原則。處置突發事件要堅持一個"快"字,信息上報快;部控制快,預案落實快。
2、現場指揮原則。突發事件發生后,指揮人員要親臨現場,全面掌握情況,準確分析局勢,果斷做出正確的指揮判斷。
3、設置警戒原則。突發事件一旦發生,要迅速疏散現場周邊人員及貴重物品,設置警戒,保護現場,禁止無關人員進入。
4、降低損失原則。在處置控制方法上要妥當,要以維護政治穩定、社會穩定,確保幼兒園教職工、幼兒人身、財產安全為工作重點,力求做到盡量減少社會影響、人員傷亡、降低危害。
5、基本裝備原則。指定固定地點,將處置突發事件的一定裝備保存好。具體裝備器材:應急燈、強光手電、電喇叭、滅火器等。
6、協調配合原則。幼兒園全體教職工要明確職責、任務,按照預案分工,互相協調,通力配合,對突發事件進行妥善處置。
7、追究責任原則。根據處置突發事件中指揮部及各組職能任務分工,劃清權限職責。突發事件發生后,對未能落實預案有關要求造成幼兒園經濟損失或人員傷亡的,應按處置突發事件預案職能任務分工。依據追究相關人員的法律責任。
五、預案啟動:
幼兒園發生恐怖襲擊或接到恐嚇電話可能造成人員恐慌局面失控時;爆炸或發現爆炸物,火災或局部發生火災,人員擁擠踩死踩傷、公共秩序嚴重混亂等應立即啟動預案。
六、處置措施:
幼兒園發生啟動預案中提到的某種事件后,應立即采取以下措施:
1、指揮部在接到突發事件警情后,應立即向公安部門報告(110),再向上級部門領導匯報,并宣布啟動處置預案。
2、全園各部門立即停止案頭工作,按各組職責,在指揮部統一指揮下,立即組織幼兒按疏散路線有秩序地盡快撤離到指定地點,并清點好幼兒人數上報指揮部。
3、控制所有出入口,立即封閉現場,設置隔離線,組織專人維護現場秩序。不得移動可疑物。
4、協助有關部門進行現場處置,并為調查取證提供線索。
5、如發現可疑爆炸物、接到恐嚇電話時,要冷靜處置,盡可能拖延時間與其周旋,記住其語言特征,有條件時進行錄音,為公安機關偵破提供線索。
6、遇到局部發生可控火情,要果斷采取有效措施,防止火情蔓延,迅速撲滅。
七、工作要求:
1、全體教職工要高度重視處置突發事件工作,時刻保持高度警惕,并增強自身的責任感。
2、全體教工人員在工作中要提高防范意識,發現可疑人、可疑物或可能造成某種事件發生的苗頭及時上報。
3、做好日常安全保衛工作,確保幼兒與全體教職工安全。
關于校園突發事件的應急預案2
為保障廣大師生的身體健康和生命安全,及時控制和有效消除公共飲食服務工作中突發事件的危害,預防食物中毒,把危害降低到最低程度。根據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急處理條例》及相關規定,結合我校實際,特制定本預案
一、設立學校食堂食物中毒事件應急小組,負責組織指揮應急救援工作。
組長:校長田孝民
組員:辦公室主任——陳國生 總務科科長——房慕欽
安全辦主任——牛自凱 教務科科長——劉俊英
主要是對事件的起因進行調查分析研究,對事件的狀態和發展趨勢進行分析評估,負責采取有效措施進行控制,負責協調有關方面人力物力的調動,負責應急救援工作,組織協調和對外信息工作。
(一)應急小組下面設立三個分隊:
1、現場處置小隊。由總務科副科長和宿管辦主任負責組織現場保護、現場勘察、疏導交通和維護現場秩序,醫務室、總務科、食堂管理員協助衛生行政部門調查取樣,2小時內報告上級衛生部門。
2、醫療救援小隊。由教務科負責,組織醫務室對中毒人員進行醫療救治。
3、思想工作小隊。由辦公室負責組織協調班主任,負責做好師生思想工作,穩定學生情緒;負責學生家長的思想疏導工作。有出現死亡病例時,負責做好中毒人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作。
二、事故處置步驟
(一)在食品供應過程中或學生用餐時,發現食品感官性狀可疑或有變質可疑的,及時上報總務科,經確認后,立即停止出售該類食品并撤收該批全部食品封存。同時由醫務室密切觀察已食用過該類食品的學生身體的變化情況,若確認為食物中毒,立即上報食物中毒事件應急小組(或當天值班領導)。
(二)班主任或課任老師發現本班學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,應立即報告醫務室,由醫務室人員初步檢查確認,做出以下措施:
1、觀察診斷病情,對癥處理。
2、如確認為食物中毒,應做好以下工作
(1)初步診斷、治療、護理患病的學生,用“催吐法”協助中毒學生吐出有毒物。校辦或當天值班領導立即撥打120及時送醫院急救。如中毒學生較多,情況緊急,可向就近醫院尋求提供緊急救援。立即報告學校食物中毒事件應急小組(或當天值班領導)
(2)確認發生食物中毒事件后,學校食物中毒事件應急救援小組立即啟動本應急預案并按本預案組成指揮部:組織指揮搶救工作,協調有關單位和部門進行搶救,向教育局主管部門報告。做好以下工作:
1、責令有關部門和人員立即停止食品加工、供應活動。
2、政教科長組織班主任進行全校緊急排查,通知有疑似中毒現象的學生緊急集中到校醫務室進行臨時處理。
3、總務科科長和醫務人員對現場進行取樣、檢測,分析是否有人為的可能。同時應立即組織急救隊伍搶救傷員,并留存病人的吐瀉物。嚴重者,應及時轉往就近大醫院。辦公室主任應及時調配車輛,以最短時間送至醫院救治。
3、由總務科科長負責立即向上級衛生部門報告,報告時間距離發病時間不得超過2小時。
4、政教科科長組織醫務室要深入各班級配合衛生行政部門做好病情調查,向中毒人員了解就餐場所、所吃食品、發病人數及所出現的癥狀,并及時上報。
5、總務科副主任負責向衛生行政部門及時提供就餐人數及就餐名單,負責協助衛生行政部門現場檢查就餐場所的衛生狀況、衛生許可證及從業人員健康證的辦理情況,分析中毒原因及可能造成中毒的食品,封存現場及可疑食品,追查食品及原料的來源,追繳售出的可疑食品,對病人的吐瀉物及可疑食品進行采樣,送上級部門檢驗。
6、食堂管理人員保護好現場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現場和食品留樣,防止人為地破壞現場,等候衛生執法部門處理。
7、食堂經營人、食堂管理人員要協助衛生部門做帶菌檢查和取證工作,按照衛生部門的要求,如實提供有關材料和樣品。對發生事故的食堂,責令停止生產經營,所有人員原地待命,協助調查。
8、班主任負責通知學生家長并協助醫務室護理患病學生。
9、政教科、團委做好師生思想工作,穩定學生情緒。
10、辦公室主任負責向新聞部門解釋工作,負責學生家長的思想疏導工作,協助學校領導做好善后處理工作。
11、總務科科長負責做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
13、安全辦主任做好事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護學校治安秩序。同時,對有關當事人采取監控保護措施,防止逃逸或發生意外。根據衛生行政部門意見,調查食堂工作人員的平時表現、社會關系以及糾紛情況,控制可疑人員,必要時對中毒現場進行隔離和。
三、信息保障
1、事件發生后,設立專門電話:
2、視情況召開通報會,做好學生思想政治工作,穩定學生情緒。
3、校辦公室牽頭,總務科、醫務室配合,在事故發生后6小時內寫出事故書面報告。報告應包括以下內容:事故發生時間、地點、食堂名稱,食堂負責人姓名,中毒人數;事故搶救處理的情況及采取的措施;需要有關部門和單位協助有關事項;事故報告單位、簽發人和報告時間。并及時上報指揮部,保障信息暢通和信息的準確性,為領導決策提供可靠依據。
4、嚴格按照規定的時限客觀如實的逐級上報,不得隨意散布消息。
四、物質保障
1、學校團委要充分利用廣播、校刊等,對廣大師生開展形式多樣的預防食物中毒相關衛生知識的宣傳普及活動,提高廣大師生衛生意識和自我保護能力,要大力開展愛校衛生運動。
2、醫務室平時應做好處理食物中毒事件各項物資(如用于“催吐法”所需的溫開水、一次性杯子、臉盆,檢查床,被子,枕頭等)的儲備工作。
3、事件發生后,總務科應立即采取啟用儲備物資、集中設備、統一調配、校外調劑等有效措施,組織其他食堂做好食品供應工作,確保學校生活秩序的正常運行。
4、應急小組要統籌安排,緊急調用所需的人力、物力、財力資源,有關單位和個人必須服從應急小組的統一指揮和調配。
五、善后處理
1、各部門配合學校做好中毒人員的安撫工作,待上級部門的檢驗報告出來以后,確定責任。對表現突出的人員,給予一定的表彰獎勵;對致殘、致病、死亡的人員,按國家有關規定給予補助和撫恤;對事故主要責任人員,按有關規定處理。
2、事件處理完畢后,學校食物中毒應急小組,要組織各部門認真總結,查找工作中存在的不足,加強管理,汲取教訓,杜絕類似事件的再次發生,同時向上級部門做出書面報告。
關于校園突發事件的應急預案3
為了進一步加強學校安全工作,防患于未然,避免在火災、地震等突發事件來臨時,驚慌失措,造成新的、更大的損失,根據學校實際情況特制定本方案。
一、緊急疏散領導組
組長:
副組長:
成員:
二、緊急疏散實施的三個階段
1、宣傳發動階段
首先召開領導組會議,統一思想,提高認識;其次召開全體教職工會議,廣泛宣傳發動,進行部署;最后召開教研室會議進行具體分工,班主任召開本班學生會議,進行宣傳、布置、落實。其間,學校通過致家長一封信、校內廣播、網上公告、宣傳專欄等多種形式宣傳發動,使學生、全體教職工及家長認識到緊急疏散的必要性和重要性。
2、組織實施階段
成立二個小組(指揮組、后勤組)和一個辦公室。指揮組負責每個樓層和每個班級的撤離順序,學校領導決定何時開始實行撤離;后勤組負責校園廣播和醫療保障,辦公室負責整個疏散演練的相關工作。
指揮組:
后勤組:
辦公室:
說明:
3、總結提高階段
每次演練結束后,召開總結分析會,首先請班主任匯報有關工作,然后分析本次疏散的不足和成功之處,以便使以后的疏散演練,更加科學、合理。
三、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災、地震等突發事件來臨時,為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動.實施緊急疏散難度較大,其行動自身也極具危險性,因此,不到緊要關頭不可實施,而必須實施時則應當機立斷。緊急疏散的決定由校長或副校長做出。
四、緊急疏散的信號及
緊急疏散的信號有電鈴和哨聲兩種:在電源和電鈴系統可以使用時,宜采用電鈴信號,電鈴信號為連續的兩短一長聲;在電源或電鈴系統損壞或不便使用時,可采取哨音信號,哨音信號也為連續的兩短一長聲.信號的由決定緊急疏散的校長或副校長通知信號員、網管教師或體育教師實施,也可隨機指定人員實施,緊急疏散信號從開始,應連續不斷,直至全部人員撤出危險場所方可停止。
五、疏散通道劃分
1、上課班級的學生撤離順序:
(1)每班靠近前后門的座位兩個學生負責打開前后門。
(2)班級學生按先從第一組開始最后至最后一組依次離開教室,且分前后兩門同時撤離,若座位數為偶數,則一分為二,若座位數為奇數,則靠近樓梯口的多分一個座位,每班安排兩名教師,前門為班主任,后門為教師(當堂授課),指揮學生撤離。
(3)同樓層班級的撤離順序:(附示意圖)
①教學樓上:各班所走樓梯通道依次是:每層樓的東邊兩個教室東樓道,每層樓西邊的兩個教室走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個班撤完后下一個班接著撤離。順序為從一層到七層依次撤離。(東邊杜明剛負責、西邊童興振負責)
②實驗樓上:從501機房開始撤離,按照從靠近門口的學生依次是:走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個班撤完后下一個班接著撤離。(李著江負責)
③行政樓上:從行政樓樓梯下(同樣先低層,后高層)。(張愛標負責)
④一樓班級:直接撤離到達指定場地。(任春華負責)
(4)對中間樓道,學生靠本班教室近的內側行走。
(5)不同樓層班級的撤離順序:按樓層順序(一、二、三…)下樓。
(6)由杜明剛負責在教學樓東樓梯口,指揮學生下樓,童興振負責在教學樓西樓梯口,指揮學生下樓,李著江老師負責在實訓樓樓梯口,指揮學生下樓,二層各班學生撤完,才可讓三樓學生下樓,依次進行。
(7)學生在下樓梯時,必須慢行。不得跑步下樓,防止擁擠、踩踏。
(8)學工處相關人員(王劍波、張小紅)在一樓負責指揮疏散。
2、課間和自由活動期間疏散通道劃分
課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分,發生突發事件即在操場或其它安全地帶找到所在班級集合。
六、安全集結地域:(在田徑運動場有具置劃分)
學生撤出后,應盡量靠遠離建筑物一側的道路,迅速向田徑運動場指定位置集結。撤出教學樓的學生,應根據突發事件的性質或部位,選擇路線前往廣場集結。到達安全集結地域后,各班應集中,各班班長和體育委員應主動招呼本班同學向一起集中。通過報數統計本班人數和損傷情況,并迅速報給班主任,班主任再報給年級主任,并采取相應措施關照學生。各年級主任報政教處匯總后向校長室報告學生撤離情況。
七、教職工任務分工
關于校園突發事件的應急預案4
1、校領導、分工干部帶領各班班主任等人員巡視各班級師生撤離情況。
2、所有教職工在指揮幫助學生撤離后,也要撤離到安全區域。
3、決定緊急疏散的校領導要全面掌控情況,在命令緊急疏散信號的同時,根據需要應及時撥打“119”、“120”、“110”等相應請求救援電話,并安排學工處一人專責迎接救護人員和車輛的到來。
4、班主任分別在教學樓上的分布圖如下。
八、疏散要求
疏散要求依次快速、安全下樓到指定位置集合。
1、聽到警報聲后,大家要沉著冷靜,聽從指揮。全校師生應立即有序地進行疏散,學生不在收拾任何物品,及時打開教室門,班主任應在指定位置指揮自己班的學生疏散。
2、在下樓梯時,學生應保持一路縱隊,盡量靠邊有序行進,不準相互擁擠,避免跌倒。如有跌倒,后面的一、兩名學生應快速將其扶起,其他同學要繞行,不準圍觀、擁擠。
3、疏散過程中,發生意外,如出現碰傷、扭傷等情況,應有老師進行救護,撤離到安全地帶后再找校醫對其治療。
4、到達安全點集合完畢,各班應由班長報告本班的學生人數,是否有受傷等情況。
5、疏散撤離的時間控制在5分鐘內,由總指揮宣布本次緊急疏散演練結束后,各班學生有序列隊回教室。
關于校園突發事件的應急預案5
為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產安全和身心健康,維護社會穩定,根據上級有關部門要求,結合我校實際,特制定本預案。
本預案所稱突發事件,是指突然發生的,造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛生、環境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學校成立突發事件應急處理領導小組,統一領導全校突發事件的應急處理工作。
突發事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成,校長任組長。
1、指揮有關教師立即到達規定崗位,采取相應的應對措施
2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作
3、根據需要對師生員工進行疏散,并根據事件性質,報請上級部門迅速依法采取緊急措施
4、根據需要對事件現場采取控制措施
5、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導
(二)突發事件發生后,學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發事件應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。
(三)學校各有關部門在各自職責范圍內,做好突發事件應急處理的有關工作,切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動,活動前應有預案,并根據學校的突發事件應急預案,采取相應的措施,發生事故,主動納入學校預案工作程序。
(四)應急狀態期間,領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署,做好本部門(年段)的突發事件應急處理工作,配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。
(五)學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員,對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施,應當予以配合。
二、監測與報告
(一)開展突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任,值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等教師更有監測學校突發事件的職責,一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭,應向學校領導匯報。
(二)建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發現人應及時向學校匯報,學校應在第一時間向學校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯系。
(三)嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件,應迅速判斷事件性質,根據事件性質,及時向社會、政府各救治排險機構求救,并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現場、證件證物等要進行保護。
(四)突發事件向外情況,需要經校突發事件處理領導小組同意,在確定性質的.基礎上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
三、應急調查與救治
(一)突發事件發生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發事件發生后,在進行事件調查和現場處理的同時,學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
(三)突發事件發生后,學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態和情緒穩定。
(四)突發事件發生后,突發事件應急處理工作領導小組根據需要,可以采取臨時停課、放學、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(五)突發事件發生后,根據事件性質,應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果,或者聯系家長進行救治。
四、應急預防監控措施
(一)火災
學校全體師生發現校園火災均應及時報警,迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災,教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下:
1、火勢比較大,靠學校自己的力量難以撲滅,應立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發生火災,靠學校自己力量無把握短時撲滅,可能危及重點部位,應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施,轉移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災情況(火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。
(二)惡性傷亡事故
當學校內發生人員傷亡的惡性事故時,應立即保護現場,并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應及時向相關部門(xx門、醫療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調查,實事求是,配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。
(三)傳染性疾病暴發、流行
應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施,防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結合,增強抗病能力。注意個人衛生,勤洗手,搞好居室衛生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發生疫情,嚴控外來人員進入,教育學生自我保護,限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度,經醫院進行必要的身體檢查才能復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災等自然災害
發生自然災害,必須以生命第一,學校可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動,都應及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預見性自然災害,應在未發生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
1、產生環境污染突發事件,應配合環保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
2、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。
(五)人為破壞
1、加強校園保衛和巡邏,阻止外來人員進入校內。
2、發生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學校應保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。
一、適用范圍
本預案所指突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)是指在轄區內突然發生造成或者可能造成公眾健康嚴重危害的傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物中毒和職業中毒,以及其它嚴重影響公眾健康的事件。
二、工作原則
突發事件應急工作遵循預防為主,常備不懈的方針,貫徹統一領導、明確責任、反應及時,措施果斷、密切配合、齊抓共管的原則。突發事件發生后,辦事處組織衛生、防疫等部門應立即進行現場調查,并立即向上級主管部門報告,經批準后啟動本預案。
三、組織管理
成立突發事件應急處理領導小組,由分管主任任組長,衛生、財政、教委、派出所、工商、環保、管理區等主要領導成員,統一領導指揮突發事件應急處理工作。
各相關部門根據領導小組的統一安排協調落實各自相應工作。
辦事處衛生院設立突發公共衛生事件監控辦公室擔負突發事件的信息、收集、調查分析,綜合評價和報告職責,建立突發事件監控聯絡網,發現突了事件及時上報,并采取及時控制措施,醫院應設傳染病門診和隔離觀察室擔負醫療、救治、轉診任務。
教委負責全辦各個中、小學校、幼兒園的突發事件預防和控制工作。
辦事處及管理區組織村委會民兵連配合醫院、衛生、防疫部門做好突發事件的預防、監控和控制工作。以及開展愛國衛生運動,全民健身運動和科普宣傳教育活動。大力加強農村衛生預防工作,提高農民的健康水平和防疫能力。駐地廠企、村委會要建立監測點,形成監測和預警網絡,做好突發事件的調查上報和防范監控工作。
處理突發事件所需物資、設備和人員經費,列入財政預算。突發事件預防和控制所需設施、設備防護用品,救治藥品等由鎮醫院儲備,所需消毒殺蟲劑、滅鼠藥等委托防疫儲備。
辦事處設立專項資金,保障因突發事件致病、致殘的人員及時得到有效救治,對參加突發事件應急處理的醫療衛生人員給予適當補助和保健津貼對做出突出貢獻人員給予表彰和獎勵。
四、監控預警體系
辦事處衛生院負責全辦突發事件監測預警工作的組織領導和具體實施,教委負責學校、幼兒園的突發事件監測預警工作,工商、建委、文化、公安等有關職能部門協助鎮分別抓好餐飲、市場、工地、文化、娛樂、賓館等場所的突發事件監測預警工作。
建立辦事處、村突發事件監測預警體系,健全工作機制,明確工作職責,辦事處監測預警力量由辦事處衛生院、防疫人員組成,村由村委會負責人、民兵連長、村衛生室負責人組成,轄區內廠企單位建立突發事件監測點,明確一名管理員在辦事處的直接領導下,開展本單位的突發事件排查與上報工作。
五、發現報告機制
建立突發事件信息收集、分析制度,各村、各單位協助辦事處突發事件監控辦公室做好突發事件日常監測信息的收集與整理工作,對早期發現的潛在隱患以及可能發生的事件及時報告監控辦公室,以便及時做好應急處理和上報工作。
建立突發事件應急處理和上報工作。有下列情況之一的責任單位和責任人應在2小時內向監控辦公室或區防疫站報告。
1、發生或者可能發生傳染病暴發流行的。
2、發生或者發現不明原因的群體性疾病的。
3、發生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發生或者可能發生重大食物中毒和職業中毒事件的。
監控辦公室接到報告后應立即組織人員趕赴現場,采取相應的控制措施,確證后迅速向區衛生局報告,各有關部門應密切配合做好一切工作。
建立突發事件報告舉報制度,向社會公布報告、舉報電話。任何單位和個人對突發事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞緩報、謊報。任何單位和個人都應及時報告和舉報、對報告、舉報突發事件有功的單位和個人,辦事處根據情節給予通報表揚。
六、應急處理
接到突發事件報告時,辦事處突發事件監控辦公室立即通知突發事件領導小組在向上級匯報的同時,應根據突發事件處理的需要,有權緊急調集人員及車輛、設備,各部門應主動積極配合,必要時對人員進行疏散或者隔離,并可依法對傳染病疫區進行封鎖。
在對突發事件現場進行調查、采樣、檢查和監督監測時,任何單位、個人不得以任何理由拒絕。參加突發事件應及時處理人員,應當采取衛生防護措施,并在專業人員的指導下開展工作。
辦事處突發事件監控辦公室要設立責任疫情報告人。負責疫情報告人,負責疫情登記和報告工作,包片防疫人員負責本片情況匯報,消毒管理各項記錄登記。
在傳染病暴發流行時,辦事處、管理區、村委積極做好教育,疫情報告人員疏散、隔離救治及其他公共衛生措施的落實做到團結協作,群防群控,以傳染病病人和疑似病人應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,切實做到早發現、早報告、早隔離、早觀察、早治療切斷傳染途徑防止擴散。
衛生防疫部門在對突發事件采取醫學措施時,應積極配合,拒絕配合的有公安機關協助強制執行。
七、建立責任追究機制
應急預案啟動后,對在突發事件調查、控制和醫療救治中、瀆職失職的單位和個人給予批評、教育、情節嚴重的報請其主管部門批準給予嚴肅處理。
在突發事件應急處理中,有關單位和個人來探尋規定報告職責、隱形、緩報或謊報,阻礙突發事件處理人員執行公務者報請主管部門批準,對責任人給予行政紀律處分,觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的由公安機關給予處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。
醫療衛生部門有以下情形之一的區衛生局責令改正,通報批評給予警告,情節嚴重的吊銷《醫療機構執業許可證》對重要負責人、主管人員和直接責任人給予適當處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
1、未按規定履行報告、監控職責的。
2、未按規定及時采取控制措施的。
3、拒絕接診病人的。
4、拒不服從突發事件應急處理領導小組調度的。
八、其它事項
本預案是突發事件預防和控制的指導性意見。