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深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神,全面落實州委六屆五次、七次全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府關于“六城”同創決策部署,以提高全鎮居民生活品質為核心,以提升集鎮人性化服務水平為目標,以“六城”同創(創建“優秀旅游城市”“文明城市”“園林城市”“衛生城市”“森林城市”“環保模范城市”)為抓手,大力推進集鎮精細化建設管理和人性化服務,努力建設“環境優美、干凈整潔、暢通有序、寧靜祥和、文明開放、宜居宜旅”的新城鎮。
1. 統籌規劃、整合資源。“六城”同創是一項系統工程,協調性強,關聯度高,要堅持以規劃為引領,以項目為抓手,整合各方資源,引導社會參與,不斷提升城鎮品位。
2. 有序推進、統分結合。堅持長遠目標與階段性任務相結合,堅持宜統則統、宜分則分,集中力量,重點突破,確保創建工作有序推進,成效明效。
3. 創新機制、強化基礎。充分發揮政府主導、群眾主體作用,著力探索解決城鎮建設管理難點和瓶頸問題,形成“橫向到邊、縱向到底、責任明確、管理高效”的創建機制。
4. 狠抓落實、務求實效。緊扣群眾關注的熱點、難點問題,以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標準,全力實施好“六城”同創、精細化建設管理、人性化服務。
(一)工作目標:“掃干凈、擺整齊、保暢通”得到全面落實;集鎮綠化、亮化、美化、靜化水平得到提升;全鎮空氣質量優良天數保持330天以上;全鎮功能及公共服務支撐系統不斷完善;本鎮轄區河道環境有效改善、創建活動取得突破性進展。
(二)工作任務
(1)集鎮出入口、道路、廣場、公交車站、集貿市場、背街小巷、居民區、單位大院、住宅小區等場所保潔責任落實,環境整潔,無暴露垃圾,無衛生死角。嚴格落實“門前六包”責任制。
(2)按照“戶分類、組保潔、村收集、鄉鎮轉運、集中處理”的農村生活垃圾收運處理模式,在全鎮逐步建立垃圾集中處理運行機制,推進農村垃圾減量化、資源化、無害化處理進程,實現集鎮環衛清掃保潔、垃圾清運形成橫向到邊、縱向到底的管理網絡,使全鎮環境衛生面貌得到明顯改觀。
(3)全面實施戶外廣告和門店招牌專項整治工作,確保戶外廣告和門店招牌設置規范、文明美觀。
(4)對茅壩、上寨、五臺集鎮主街道的門店牌匾、標識標牌統一規格、標準、樣式。
2. 實施交通暢通工程。
(1)推進集鎮道路建設,科學修訂交通規劃,改善和完善主次干道網,合理渠化路口,繞上寨集鎮道路建設,發揮微循環作用。
(2)道路交通及景區標識和設施、公交站點(牌)、交通護欄、窨井蓋管理規范,無殘缺破損現象。
(3)交通秩序管理有序,車輛停放整齊規范。
(4)大力整治占道經營現象,還路于民。
(5)完成公共停車場建設規劃并加快實施,全面開放政府大院停車場,有效緩解逢集停車難問題。
(1)加強本鎮轄區內河道河岸的生活垃圾收集設施建設,組織對龍峽河綠水段水體漂浮垃圾、岸線散落垃圾定期清理。
(2)加大對生活污水直排河道現象的治理。實施河道、水體的綠化、亮化、美化工作。
(1)通過各種宣傳和教育方式,引導廣大居(村)民說文明話、辦文明事、做文明人。
(2)引導和教育廣大居(村)民養成良好的文明衛生習慣,有效制止亂吐亂丟、亂倒污水等不良習慣。
(3)提升廣大居(村)民的文明意識,努力營造安全文明出行、禮貌熱情為外來人員提供問路指引等幫助的社會氛圍。
(4)動員各站所、社會各界和廣大群眾參與村鎮建設管理,使全鎮各單位干部職工積極主動地支持和參與村鎮建設管理,形成強大的工作合力。
1. 啟動和宣傳階段(__*年8月3日—15日),制定具體工作方案,召開動員會議,做好活動的宣傳發動。
2. 具體實施階段(__*年8月16日—2016年5月31日),各單位各司其職,按照工作方案逐步開展相關工作。
3. 考核驗收階段(__*年6月1日—10日),對各單位活動開展情況進行考核驗收。
(一)加強組織領導。鎮黨委精細化建設管理、人性化服務活動。鎮黨委書記蒲瑛任指揮長,鎮長向壽剛任第一副指揮長,各站所主要負責人為成員。確保創建工作順利推進。
(二)強化宣傳引導。廣大居(村)民是“六城”同創活動的主體,要借助新聞輿論和社會宣傳等手段,動員全鎮人民群眾積極參與到創建活動中來。
(三)落實保障措施。明確工作人員,扎實開展“六城”同創、精細化建設管理、人性化服務活動相關工作。明確經費保障,采取向上爭取項目、整合財政資金、撬動民間資本等辦法,多渠道籌措資金,確保“六城”同創項目資金需要。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,認真貫徹在全國公安工作會議上的重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求,始終把人民群眾生命財產安全和身體健康放在第一位,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總任務,堅持公路安全與城市暢通并重,以提升交通現代治理能力為目標,積極轉變工作作風,主動服務人民群眾,不斷提升道路交通現代化治理能力水平,為全面建成小康社會創造良好的道路交通環境。
二、目標任務
緊緊圍繞“防事故、保安全、保暢通”總體目標和道路交通事故預防“減量控大”工作總體部署,按照“統籌協調、屬地管理、聯勤聯動”的原則,在轄區國省道路、縣鄉村道路、轄區城市道路分級設置“路長”,構建責任明確、重點突出、協調有序、防范有力的交通管理長效機制,全面提升轄區國省道路、縣鄉村道路和城市道路“一路一策”精細化管理水平,積極創建隱患治理成效明顯提升、路面管控效能明顯提升、應急處置能力明顯提升、交通事故明顯下降、交通擁堵明顯下降、路面違法行為明顯下降的“三提升、三下降”示范道路。
三、工作原則
(一)堅持統籌協調。鄉道路交通安全委員會統籌全鄉道路交通安全管理“路長制”工作,指導各村委會落實工作要求,確保“路長制”各項措施要求落地見效。
(二)堅持屬地管理。充分發揮黨委政府為主體的農村道路交通安全管理責任體系,將國省道、城市道路和農村道路交通事故、道路阻斷等公共安全事件納入應急管理體系,協調和監督相關部門依法履行職責,督促指導本轄區公安交管部門落實交通管理措施。
(三)堅持聯勤聯動。建立健聯合執法、道路交通安全勸導、源頭監管和隱患排查治理等工作機制。
四、“路長”組織架構
結合農村道路和城市道路全覆蓋的要求,構建“路長制”組織機構。各級路長崗位變動的,由繼任者自動接替。
農村道路“路長制”。由鄉鎮主要負責人、派出所所長任“一級路長”,鄉鎮分管領導、包村領導、社區民警任“二級路長”,各鄉鎮交管站站長、鄉鎮交警中隊中隊長、包村干部、行政村主要負責人任“三級路長”。
負責線路:全鄉鄉村道路。
五、“路長”職責
(一)國省道路、農村道路、城市道路“路長”職責。
在各級黨委政府的領導下,嚴格落實道路交通安全屬地管理責任,主要承擔“調查研究、統籌協調、指導檢查和督促落實”四項職責,著重做好組織推動工作,推動基層壓實道路交通安全綜合治理責任,主動履行道路交通安全監督管理職責。
1.國省道路“路長”重點做好轄區國省道路監督管理,協調指導以縣級黨委政府為主體的國省道交通安全管理責任體系。指導各部門落實交通安全綜合治理,嚴格落實“情指勤督宣”彈性勤務模式,強化對國省道路的交通安全管控。
2.農村道路“路長”重點做好農村道路交通安全管理,協調落實“主體在縣、管理在鄉、延伸到村”的農村道路交通管理機制,指導農村“兩站一室”、鄉鎮交警中隊工作,落實農村道路交通安全防控措施。
3.城市道路“路長”重點做好城市道路交通管理,實行定點勤務與巡邏勤務相結合,實現對城市道路的全方位管控。
(二)各級“路長”職責。
一級路長:負責召集“二級路長”召開專題會議部署相關工作,協調跨鄉鎮、跨部門重大事項。協調解決難點問題,強化綜合治理,積極指導創建“三提升、三下降”示范國省道路。
二級路長:協助一級路長健全鄉鎮際警務協作機制和交警、路政、養護、消防救援、醫療救護、氣象等部門“一路多方”協作機制,建立常態化聯勤聯動和定期聯席會議制度,協調跨部門重大事項;制定完善事故多發路段、安全隱患路段“一路一策”整治方案并組織實施;協調落實國省道路安全提示、精準誘導工作及服務區宣傳陣地建設;協調解決難點問題,強化綜合治理,積極創建“三提升、三下降”示范國省道路。
三級路長:協助二級路長完善惡劣天氣、交通事故、嚴重交通擁堵、重大節假日等交通管理應急處置預案,組織人員力量、儲備物資、救援設備保障到位,定期開展實戰演練,提升應急處置能力水平。負責本轄區隱患排查治理、事故預防、路面秩序整治、交通應急處置、交通安全宣傳等具體工作。
六、工作要求
(一)提高思想認識。各村委會要按照上級工作要求,切實提高思想認識,要堅持屬地管理,明確責任,抓住關鍵,突出重點,確保“路長制”各項工作措施落實到位。
(二)加強組織領導。鄉政府成立道路交通安全管理“路長制”領導小組,由鄉政府副鄉長分管領導任組長,各村委會主要負責人、鄉交管站成員為組員的領導小組,辦公室設在鄉農業綜合服務中心辦公室。鄉道路交通管理所副所長任辦公室主任,具體負責協調“路長制”實施。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,以“關愛生命、文明出行”為主題,以提高公民文明交通素質為主線,以解決影響道路交通安全暢通的突出問題為切入點,以動員社會各界和人民群眾共同參與為抓手,推動交通管理制度創新,形成政府主導、部門聯動、綜合治理、全民參與的工作格局,實施文明交通行動計劃,推行精細化管理和嚴格文明執法,為經濟社會發展和人民群眾工作生活創造安全暢通、文明和諧的交通環境。
(二)總體目標。通過三年努力,全面提升公民出行的法制意識、文明意識和安全意識;全面提升交通執法質量,交通違法和交通事故明顯下降,交通秩序明顯改善;全面提升道路規劃建設管理的精細化、標準化、一體化和現代化水平,道路交通管理更加科學,文明交通長效機制進一步完善。
二、活動內容
(一)城區道路
1.提高城區交通規劃水平。由區公安交警部門牽頭,區發展改革、規劃、城建、交通、財政等部門,對城區交通道路和道路交通管理設施現狀進行深入調研,編制具有前瞻性的道路、停車場、公共交通發展和交通安全管理規劃,制定交通標志設置導則,規范主次干道交通設施,優化城市路網結構。
2.緩解道路資源與交通需求矛盾。交通部門大力發展公共交通,優化公交線路,實施港灣式公交站點改造,規范出租車落客點。規劃、城建部門優先打通“斷頭路”、“瓶頸路”,合理改擴建主干道和小街小巷,暢通道路微循環,形成主次干道合理搭配的道路網絡。探索推行單位錯時上下班,提倡乘坐公交車、騎自行車或步行等交通方式,減少公務、私家車使用頻率。
3.改善靜態交通秩序。規劃、城建和城管部門制定城市建設項目交通影響評價辦法,設定公共建筑、住宅小區等停車場配建比例,挖掘現有道路、場地資源規劃建設停車場。清理道路擺攤設點、占路施工、堆物堆料。公安交警部門按國家標準設置道路交通標志標線、信號燈和隔離設施,做到標準統一、位置適當、比例協調、美觀清晰。
4.建設智能化交通。公安交警部門會同有關部門建設智能交通控制系統,實施交通信號區域控制;建設交通、停車引導系統,利用媒體、電子顯示屏等方式路況、氣象、停車泊位等信息;建立全區交通指揮中心,不斷完善功能,實施扁平化指揮,提高調度、控制和引導能力。
5.建設違法取證系統。公安交警部門在重點路段、重點部位安裝固定抓拍系統,巡邏車配備照相機、攝像機等取證設備,抓拍超速行車、占用應急車道、借道逆向行駛、不按規定時速分道行駛、不按交通信號指示行駛、隨意停車、超員等交通違法行為,并導入智能卡口系統。
6.建設短信告知系統。公安交警部門聯合電信部門,建立短信服務平臺,利用基站定位和群發短信功能開展安全宣傳、進行路況提示。
到年底,城區主要路口達到文明交通示范路口標準。到年底,城區80%的路口達到文明交通示范路口標準。到年底,城區所有路口全部達到文明交通示范路口標準。
(二)普通公路
1.交通安全設施建設。交通部門完善交通標志、標線等公路服務設施,在有條件的橋梁、涵洞、鐵路與公路平交、連接路口設置電子導流顯示屏和指示牌,保障公路安全暢通。
2.監控系統建設。公安交警部門在國道城區交界處和沿途公路執法警務區安裝智能卡口視頻系統,與交通指揮中心連通。交通部門積極配合公安交警部門依法在公路重要點段(區域)進行電子測速、監控等電子設施的設置養護工作。
3.公路執法警務區建設。公安交警部門加強公路執法警務區警力、裝備配備,巡邏警車配備流動測速設備,加大對超速違法行為的糾處力度。
4.公路危險、擁堵路段治理。公安、交通和安監部門聯合排查治理危險、易堵路段,預防群死群傷交通事故和交通堵塞。交通部門加強道路施工管理,設置醒目、標準的警示和繞行標志,做好交通疏導工作。
5.公路沿線集貿市場治理。依法整治公路沿線占道經營的集貿市場;公安交警部門加強集市路段的管理,維護良好交通秩序。
到年底,完成102國道示范路創建任務和豐董公路省道創建任務;年底,完成112國道示范路創建任務和主要省道創建任務。
(三)交通宣傳
1.倡導六大文明交通行為。大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人和非機動車各行其道、行人和非機動車過街遵守信號等文明交通行為。
2.摒棄六大交通陋習。自覺摒棄機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不帶頭盔、行人過街跨越隔離設施等交通陋習。
3.抵制六大危險駕駛行為。堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員和超載等危險駕駛行為。
年,全面啟動文明交通行動計劃。解決日常交通行為中的突出問題,交通參與者守法意識明顯提高,機動車駕駛人交通陋習及危險駕駛行為明顯減少,行政機關公務人員模范發揮文明交通表率作用。年,根除交通行為中的痼疾。交通參與者文明禮讓,機動車安全帶、摩托車頭盔使用率明顯提高,機動車停放規范有序,路口、路段、人行橫道交通事故明顯降低,酒后、超速、疲勞駕駛引發的交通事故明顯下降。年,提升整體文明交通水平。總結經驗,鞏固和擴大成果,健全文明交通長效機制,交通參與者守法出行的文明素質明顯提高,機動車駕駛人違法率、事故率明顯下降,形成全社會文明交通良好風尚。
三、主要措施
(一)加強組織領導。區直有關單位要將實施文明交通行動計劃列入重要工作內容,周密部署,扎實推進,確保工作人員到位,管理措施到位,工作落實到位,資金保障到位。
(二)健全交通管理協調機制。由公安交警部門牽頭,發展改革、財政、城建、規劃、公安、交通、教育、文明辦、監察、糾風、工商、物價、質監等部門要共同參與,建立道路交通規劃、建設、管理綜合協調機構,制定交通發展和管理政策,審核交通規劃建設方案,落實建設項目立項階段的交通影響評價審核制度。做到交通措施、安全設施與道路建設同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。
(三)加強城區道路交通疏導。公安交警部門加大對機動車、非機動車、行人交通違法行為的查糾力度,重點查處酒后駕車、套牌假牌、無證駕駛等違法行為。合理渠化交叉路口,完善交通組織,提高路口通行能力。開展停車場專項整治,規范路邊停車。加強施工道路交通組織,降低城區路網改造對交通的影響。創建一批交通管理示范街、示范路口。
(四)大力整治公路交通秩序。公安交警部門結合實際,定期開展酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、強行超車、超員、超載等集中整治行動,預防重特大道路交通事故發生。加強農村公路交通管理,重點整治農村公路無牌無證、拼(改)裝車上路、車輛隨意調頭、占道擺攤設點、駕乘摩托車不戴頭盔和農用車載人等違法行為。
(五)嚴格重點車輛管理。公安交警、交通、安監部門共同開發營運客車和危險化學品運輸車等車輛管理信息平臺,共享運輸企業、營運線路、車輛狀況、違法和事故記錄等信息。交通部門提高營運車行駛記錄儀和GPS安裝使用率,年底前進京入滬營運客車安裝率達100%;公安部門建立民警分包營運客車聯系制度,采取多種形式開展文明交通宣傳教育。公安交警、交通部門建立實名乘車制度,在區汽車客運站按標準配備監控系統、身份證識別儀、安檢儀,做好安全檢查工作;公路收費站工作人員對嚴重交通違法車輛予以勸返。交通部門落實運輸企業管理主體責任,按照事故原因分析不清不放過、事故責任人和群眾未受到教育不放過、未采取有效防范措施不放過、事故責任人未受到追究不放過的原則,嚴肅追究交通事故責任。
(六)加強惡劣天氣交通管控。交通部門要與公安交警部門聯合值班,統一指揮。遇惡劣天氣需采取交通管制時,盡量采取限制車速、車型、車道等措施,并及時向社會交通管制信息,確保道路交通暢通,最大限度減少交通事故的發生。
關鍵詞: 擁堵整治;交通改善;交通環境提升
中圖分類號:C913 文獻標識碼:A
引言
片區交通改善一般根據交通綜合治理或分區交通市政管理需要提出編制的,通常是伴隨著城市發展面臨新的形勢挑戰,對交通方面提出了新的訴求,要求片區交通改善需根據現狀交通特征及未來近期發展趨勢,識別片區現狀及規劃年面臨的交通問題,提出改善目標與思路,制定包括對外交通銜接、交通組織、路網、公共交通、人行交通、停車、交通管理與控制等方面的改善方案。改善規劃期限一般為3―5年。
1交通改善技術路線
1.1研究方法
(1)通過現狀調查與分析,識別片區現狀存在的問題及成因。
(2)根據未來片區發展訴求及城市發展趨勢分析,并借鑒國內外同類地區的交通發展經驗,提出片區交通改善目標與思路。
(3)制定片區交通改善措施與總體規劃方案,包括對外交通銜接、交通組織、路網、公共交通、人行交通、停車、交通管理與控制等方面,在方案評估與優化的基礎上,編制道路交通綜合改善方案,并制定實施計劃。
1.2技術路線
圖1技術路線圖
2案例介紹―以深圳市銀湖片區交通改善為例
銀湖片區位于羅湖區清水河街道,距福田CBD中心區僅5公里,擁有良好的區位條件;片區擁有豐富的自然景觀資源,是深圳十大旅游景點之一,深圳的城市名片。隨著軌道9號線銀湖站將于2016年開通運營,坂銀通道開工在即,以及銀湖片區景觀提升工程的落實,銀湖片區將迎來巨大的發展機遇和新的挑戰。然而,片區現狀存在著對外交通不暢,外部道路高峰期擁堵嚴重,內部交通組織不盡合理,片區微循環不暢等問題。現有的交通系統無法滿足片區未來出行需求,現有的交通品質無法滿足建設宜居、綠色低碳社區要求,需要對該片區交通進行改善。本規劃針對現狀存在的交通問題,結合未來片區發展趨勢,提出了“擴容、減壓、提升交通環境”總體改善思路。通過優化片區交通組織,改善重要交通瓶頸節點;結合軌道即將開通的契機,完善公共交通及慢行設施,加強與軌道的無縫銜接,引導片區居民公交出行。結合銀湖片區景觀提升工程,完善綠道等交通設施,打造綠色、宜居、山水特色的生態交通社區。本次規劃以引導公交出行為切入點,并針對日益嚴峻的對外節點擁堵問題,從規劃、建設和管理等方面提出了對策和方案,并根據適度性、超前性、經濟性、協同性的原則,制定近期行動計劃。
圖2銀湖片區交通改善措施匯總圖
圖3銀湖路-二線公路節點改善方案圖圖4湖堤路-金湖路節點改造方案圖
隨著我國社會經濟的不斷提升,各行各業都取得了較為明顯的進步,交通運輸業也不例外,作為國家基礎建設的重要環節,社會經濟的提升也使得人們在便捷性與安全性方面的要求越來越高。為了更好的確保道路交通建設的基本質量水平,公路監管部門必須采取科學有效的監控措施,并加強采取的內部控制,建立完善可行的財務內部制度體系。本文通過介紹高速公路財務內控方面存在的問題,指出了具體的解決方法與措施,以期為此后的高速公路財務管理提供更多的借鑒依據。
關鍵詞:
高速公路;財務;內部控制;管理實踐
1高速公路財務內控存在的問題
1.1企業不夠重視財務內控
受傳統管理理念的影響,高速公路企業工作人員無法正確看待公路工程財務內控問題,僅簡單的認為財務內控就是記賬、報賬,但當前高速公路企業中,財務內控與管理工作都是相互分離的。除此之外,企業內部的財務人員大多水平較低,無法運用先進的財務技術與設備,對企業的整體效益造成了很大影響。
1.2審計及內設制度不夠全面
當前,我國很多高速公路的管理部門并未設置專門的審計科室,無法充分發揮審計的基本職能,也無法及時解決企業內部出現的財務內控問題。公路部門屬于民生產業,缺失社會及政府部門的監督,大多企業便不會設置專門的財務管理及審計部門,只是讓部分財務工作人員管理賬目,發揮審計職能。除此之外,受人際關系等方面的限制,很多公路部門的財務人員無法客觀公正的處理內控問題,加之部分財務人員的專業水平較低,以致內控制度管理受到很大限制,極易產生人員稀少、調配不均等問題。
1.3成本管理有待提升
高速公路企業成本種類繁多,在運營過程中極易出現成本管理不合理等問題,比如無法正確區分所有權與使用權、工程成本投入過高以及實際成本與預算成本不符等。這些問題都會嚴重制約著高速公路企業的健康發展。為此,企業應由財務角度出發,有效管理當前的投資與運營成本,進而促進高速公路企業經濟效益的提升。
2高速公路財務內控管理的措施
2.1實行全面預算管理
實行全面預算管理可以實現高速公路企業財務管理的精細化,還可以由根本上提升企業的核心競爭實力。在市場經濟體制變革下,高速公路企業應根據自身的發展情況,不斷創新企業的運營模式。一方面,企業財務管理人員應緊跟時展趨勢,及時調整財務政策及運營體系,并在此過程中建立預算管理的全局觀念,做到由宏觀角度出發,重新審視高速公路企業財務管理的預算工作。比如可以將企業的所有收入都納入預算管理范圍,通過控制所有的現金流入,進一步強化企業的財務預算管理。另一方面,還應增強內部財務人員的預算意識,并由養護、財務以及運營等幾部分工作強化財務人員的預算觀念,使其可以在行動上實踐預算工作。同時,高速公路企業還應完全自身的運營機制,實現現代化的管理模式,以提升企業的核心競爭實力。除此之外,企業還可以利用法律法規等開展思想教育活動,通過培訓增強財務人員的預算意識。
2.2完善企業管理制度
高速公路企業實現經濟效益最大化的前提便是不斷完善自身的管理制度,尤其是財務內控方面。在競爭日益激烈的社會背景下,只有不斷完善高速公路企業的財務管理制度,才可以真正確保內部管理的可控性,從而真正發揮財務管理的實質作用。同時,也只有不斷完善高速公路企業的財務管理制度,才可以確保財務工作有章可循,從而有效管控內部資金,實現經濟效益的最大化。高速公路企業完善財務管理制度才可以實現科學規范管理,企業內部的財務人員才可以做好自身工作,并保證每項工作都可以有序、順利進行。為此,企業的財務管理人員應借鑒成功的管理經驗,并在結合自身企業實際發展現狀的前提下,創建科學有效的財務管理制度。除此之外,社會始終面向現代化與科技化的方向發展,為此高速公路企業的財務人員也應及時轉變傳統的管理理念,緊跟時代腳步,創建先進、新穎的工作運營模式,比如加大信息化工程投入增加ETC車道降低人工成本,規范收費制度,提升車輛的通行效率。這樣才可以在確保企業核心競爭力的前提下,促進高速公路事業的健康快速發展,從而獲得較大的經濟與社會效益。
2.3建立精細化的作業成本體系
不同于其他的盈利企業,高速公路企業內部結構具有一定的特殊性,只有建立成熟科學的成本管理體系,才可以適應市場經濟的快速發展。與傳統的成本控制方法相比,精細化的作業管理模式具備很多優勢,企業的財務人員可以對不同項目進行針對性的精細化管理。同時,在精細化作業成本管理模式中,財務人員還應深入研究費用的使用流程、使用項目等方面,進而做到控制企業的實際成本投入,提高企業的經濟效益水平。高速公路企業的財務管理人員應在實現原有財務成本目標的基礎上,進行精細化管理,比如某高速公路的預算成本為1000萬元,其中養護方面的成本費用為300萬元,征收成本費用為350萬元,以此類推,財務人員可以將成本中的每個項目進行分解,并細分定額指標,這樣便可以充分降低高速公路的運營成本,實現經濟效益的最大化。除此之外,企業財務人員還應將設施使用期間的維護、保養等成本都考慮在內,并綜合考慮,制定出最佳的成本管控方案。只有這樣,企業才可以有效控制其資金的投入成本,并提高資金的使用效率。
3結束語
隨著我國商品制度的形成,高速公路也已經成為具備商業特點的公益項目,雖然其具備特定的經營制度,但企業仍然追求實現經濟效益的最大化。為此,在實際管理工作中,高速公路企業員工應該重視財務內控制度,并致力于提升企業的核心競爭實力,以確保高速公路公司可以在激烈的市場競爭環境中生存,并最終實現經濟利益與社會效益的最大化。
作者:潘雅斌 單位:福建羅寧高速公路有限公司
參考文獻
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