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令人震驚的研究報告
在臨床和研究中,兒童血鉛濃度以100微克/升作為標準,高于這個標準則為超標。研究認為,臍帶血鉛水平每上升10微克/升,嬰兒的出生體重下降300克,嬰兒的身高下降2.5厘米。
那么,寶寶身體里的有害鉛是從哪里來的呢?
除了環境、飲食等后天來源外,最近的醫學研究報告道出了另一個令人震驚的鉛危害酌情況:有害鉛經胎盤轉運等途徑,也可對胎兒造成一定的損害。也就是說,有害鉛的毒性可母嬰遺傳。
研究表明,如果母親鉛中毒,其所懷胎兒和所生嬰兒幾乎是100%鉛含量超標,而且母親血鉛含量越高,胎兒血鉛含量也相應越高。鉛中毒媽媽如果母乳喂養新生兒,母體的鉛也會很快傳遞給嬰兒。
防患于未然
隨著我國對環境污染的治理,環境中的鉛污染已經有所改善,但鉛相關行業(如印刷、彩繪、油漆、蓄電池、橡膠、電鍍、采礦業等行業)的育齡婦女仍是鉛中毒的“危險人群”。同時,實際生活中接觸機會也不少,如剝落油漆、彩色蠟筆、街頭爆米花等均含有大量的鉛:
爆米花是不少準媽媽特別喜歡吃的零食,殊不知,爆米花機的鐵罐內壁涂有一層鉛錫合金,鐵罐加熱時,大量的鉛即以鉛蒸汽的形式直接進入米花;
作圖繪畫用的顏料,含鉛量高達10%以上,畫圖時不慎手接觸后,常不易洗凈,吃食時帶入體內而引起鉛中毒;
裝飾居室已成一種時尚,但裝飾材料少不了涂料和油漆,它們中含有大量的鉛化合物。長期生活在這樣的房間內,當然也會引起中毒;
有些“釉上彩”的餐具,彩色顏料中含有大量的鉛化合物,若用其盛放酸性食物,堿性的鉛化合物便極易溶入其中;
用煤制品為燃料的家庭,室內空氣中鉛平均含量比室外空氣的鉛含量高很多;
用含鉛汽油的汽車排放的尾氣含有大量鉛,所以車流密集的馬路、街道鉛含量偏高。
專家建議 已達結婚、生育年齡的婦女,應從以下幾方面防患于未然,
1.從事鉛行業的,一定要定期檢查血中的含鉛量,超標時要及時調換工種;
2.在準備懷孕前最好能到有條件的醫院測一下血鉛永平,確保血鉛不超標的情況下再懷孕。如果不幸測得的結果偏高,應暫時不考慮懷孕。還應調離鉛相關行業,待血鉛穩定在低水平一定時期后再考慮懷孕。
3.如果測得的血鉛含量超標嚴重,就要及時到醫療機構接受正規的藥物等治療。
隨著競爭的越來越激烈,中國民營企業在產品運作中完成了資本的原始積累之后,單純依靠生產經營的傳統發展模式已經不能適應國內競爭國際化的新形勢,中國民營企業要想布局全球市場,成為世界一流企業,必須依托資本運作和產業整合的融合。本文主要采用理論和案例分析相結合的研究方法,通過對復星公司資本運作和產業整合相融合的案例進行分析,指出其成功之處以及借鑒意義。
【關鍵詞】
復星公司;資本運作;產業整合;融合路徑
1 復星公司概述
復星國際有限公司(簡稱“復星國際”)是2007年在香港聯交所主板整體上市的大型綜合類民營企業,通過其全資子公司復星集團來經營旗下核心業務,已初步形成“保險、產業運營、投資、資本管理”四大業務板塊,各業務板塊在細分行業內都屬于佼佼者,集團已連續數年穩居中國企業前100強。
2 資本運作與產業整合的關系
資本運營是符合市場規律的,良好的資本運作本身或科學的資金運動,實現資本價值,經濟增長方式的操作。而產業整合是指為了謀求長期競爭優勢,根據產業發展的規律,以企業為對象、區域、產業的空間整合,所有權和生產要素的重新配置,調整資本結構,建立一個新的,從而形成過程的大型企業和企業集團的領導產業核心和相應的產業結構。產業經營是民營企業立足市場的前提和根本,但企業發展到一定階段后,僅僅依靠產業經營會導致企業經營效率底下,市場競爭力進一步削弱,束縛企業進一步的的發展壯大。因此,中國民營企業要想走出國內市場,必須通過資本運作和產業整合的融合,企業可以將自身各項資源投入到所需的地方當中,完成跨行業、跨地區的資本運作,實現產業經營的高效整合,提高其國際市場競爭力,朝著世界一流企業行列一步步邁入。
3 復星公司資本運作與產業整合的融合路徑分析
復星公司一系列的資本運作只是一種手段,使得其能夠高效快速整合旗下產業,從而實現其產業規劃的戰略目標,以及打造完整的產業鏈。對于復星公司,資本運作為產業整合提供了必不可少的的工具和手段,而產業整合為企業市場競爭力和資本運作效率的提升提供了源源不斷的動力與源泉,但最根本的是最后在產業經營上的落實,因為產業才是根本。本案例中復星公司資本運作和產業整合的成功融合貫穿始終,其成功之處主要表現在四個方面。
(1)價值發現:把握企業并購與產業進退的最佳時機
“價值發現”是復星的核心競爭力之一,主要體現為發現擁有廣大發展潛力的行業,并以此把握企業并購與產業進退的較好時機。其主要體現在以下兩個方面:
第一,對中國經濟基本面的把握。從2001年到2006年,受益于中國經濟發展基本面的良好發展,復星集團所投資的鋼鐵、醫藥、房地產等行業,其增長率均超過了中國GDP10.1%的復合增長率。
第二,把握“中國動力”。 中國動力是創業者的肥沃土壤,創業者只有辛勤耕耘才能收獲成果。復星立足快速增長的中國內需市場,加碼投資于中國巨大的商業需求,選擇具有極大發展潛力的產業,并進行長期投資,最終給復星帶來了豐厚的投資效益回報。復星總裁梁信軍在總結“中國動力”概念時指出,中國動力就是中國巨大人口帶來的巨大消費市場,投資需求及個人投資品的持續增長,中國城市化,全球產業轉移。
(2)企業整合:實現持續贏利與增值
復星在企業整合方面的成功,主要源于其嚴格的審核標準和整合流程,體現為以下兩個方面:
第一,投資前嚴格審核。做出每筆投資決策前,復星都要完成四份報告——資本運營報告、行業趨勢研究報告、投資論證報告、風險及對策報告。這四份報告是復星做出最終企業整合決策的基石。此外,復星必須根據多年來形成的“企業家精神與素質”的評價標準對所投資企業經營團隊進行考察,并作出評價報告,以供投資決策參考使用。
第二,投資后管理整合。首先,每次投資完成之后,復星通常都會派兩三個董事駐派到所投資企業,通過設計經營者參與價值分享的機制來激發企業活力,提高企業市場競爭力和提升發展空間。其次,根據關鍵指標系統各項指標對全國相關行業企業進行排名,找出全國前五的企業,進行分析研究,找出差距并進行持續改進。最后,定期對所投資企業進行投資權益審計,決定進退與否,如果決定退出,選擇合適退出時機。
(3)產業與資本有機融合
復星集團先后投資復星醫藥、復地、豫園商城、建龍集團、南鋼聯、招金礦業、海南礦業、永安保險、分眾傳媒、Club Med、Folli Follie、復星保德信人壽等,其資本運作和產業整合相融合主要分為以下兩類:
第一、通過旗下主營業務的上市公司發展壯大其主營業務,實現資本市場和產業整合相融合。醫藥領域,復星醫藥于1998年8月在上海證券交易所掛牌上市。此后,復星醫藥在資本市場上完成了數十起并購,逐步完善其在醫藥工業、醫藥流通、醫療服務、醫學診斷及醫療器械方面的產業布局。鋼鐵領域,從2002年8月開始,復星先后對唐山建龍、南鋼聯合、寧波鋼鐵、海南鋼鐵、以色列(阿爾瑪激光)有限公司等多家企業完成了并購整合。
第二、通過復星產業投資有限公司完成金融服務及策略性投資。及成功案例包括豫園廣場、采礦業德邦證券、工業發展、投資海南礦業企業。復星實業集金融服務和戰略投資方向的嚴格標準,在金融服務行業的高進入壁壘主要投資方向,與之相關的上游和下游產業,主要企業礦產資源的企業,因為這些企業基本上是一個壟斷資源、高增長的行業,可以帶來過度的投資回報。
(4)資金鏈條的完整性和現金流的通暢
資本擴張不僅應該迅速的,而且更應該相對穩健,對于產業整合更是需要充足、穩健的資金鏈供應,因此企業必須注重打造穩固的資金鏈條。復星公司在擴大投資規模、進行資本運作和產業整合的同時,一如既往的保持穩健的財務狀況,利用資本運作手段保持資金的充足供應和現金流動性。
復星公司所投資公司的最大特點:要么投資收購已上市的公司(豫園商城、南鋼股份等)、要么投資具有上市潛力的公司,未來在合時時機上市。上市的最大目的是資產證券化實現流動,能夠保證現金流快速的流動性。
產業整合需要資金,復星公司幾次資本市場的融資,包括定性增發股票在內,都是為下一步在產業上的運作而準備,即前期的資本運作與后期的產業整合有著一一對應的因果關系。
總之,復星集團依托優秀的管理團隊和發展理念,發現價值、把握機會,在資本運作和產業整合相融合方面取得了較大的成功,實現了其在鋼鐵、醫藥、房地產、零售等主要業務領域的布局,一步步走向海外,逐步邁進世界一流企業行列,其發展模式值得國內民營企業深思和借鑒。
【參考文獻】
[1]芮明杰,劉明宇,任江波.論產業鏈整合[M].上海:復旦大學出版社,2006
記者了解到,公司于2011年4月了重大資產重組公告。本次資產重組于2012年底核準通過,公司的主營業務由化學原料及化學制造品制造業轉向黑色金屬采選業。作為重組之后的第一次大動作,公司本次定增備受注目,也引來了頗多爭議。記者對公司的財務狀況,募投項目轉礦以及二級市場表現等方面進行了深入了解發現,公司的定增計劃尚存在有眾多阻礙。同時,公司或涉及同業競爭,這也為公司參與行業競爭的公平度打了一個大大的問號。
定增擴產或操之過急
公司的財務報表明細顯示,公司2012年開始,主營業務變更為礦產開采與精煉等。記者注意到,2013年,公司營業收入總額為6.86億元,較2012年上漲21.94%;凈利潤為1.63億元,較2012年上漲33.80%。公司2013年毛利率為32.69%,與2012年相比實現了小幅提升。
從年報來看,公司重組后盈利水平逐年向好。然而,作者同時比較了2014年與2013年的半年報,如表一所示。
從表一可以看出,2014年上半年,公司的營業收入為3.45億元,同比增長9.84%,但營業成本增幅高達27.19%,從而導致毛利率由2013年的39.42%下降到29.96%。同時,2013年公司的凈利潤為6180萬元,比上年同期下降了16.89%。記者采訪了相關業內人士了解到,2012年的資產重組對于宏達礦業來說是一個巨大拐點,目前公司尚處于不穩定狀態,公司對成本的控制能力較弱。
本次定增主要目的系進行大牛鐵礦擴界項目,而目前公司的成本能力不足,將會導致項目建設啟動后成本大幅攀升,在產能無法得以有效實現的情況下,公司的利潤或將面臨急速下降,將公司再次推向虧損的邊緣。有業內人士認為,公司在借殼上市后不到兩年即開始計劃擴產,有操之過急之嫌。
募投項目產能前景堪憂
記者查閱了公司2011年4月的重大資產重組預案,了解到,本次進行擴產的大牛鐵礦,分為東部和西部兩個區。其中,西部區域和東部部分區域截至資產重組預案之日,僅具有探礦權。預案同時說明:“大牛鐵礦正在辦理探礦權轉采礦權手續,待取得采礦權證后開始進行礦山建設。”記者查閱了公司之后的公告,沒有發現對采礦權是否獲取的任何說明,大牛鐵礦目前采礦許可狀況不得而知。
另外,在2011年的重大資產重組預案中還指出,大牛地區鐵礦西部預計將于2013年開始建設,于2015年建成投產。預計2015年鐵礦石產量約為10萬噸,2016年和2017年產量分別可達20萬噸和30萬噸。可見,大牛鐵礦西部礦區目前尚未實現產能,而未來三年預計產量僅有60萬噸,對本次定增預案中提到的500萬噸每年的目標貢獻極小。
資料顯示,大牛鐵礦擴產的重心是放在東部區域,而目前公司的東部采礦權落實情況尚不明朗,公司募投項目中提到的500萬噸每年的目標前景堪憂。
同業關聯恐礙公平發展
記者通過相關渠道了解到,公司目前還持有華聯礦業11.13%的股份,屬于華聯礦業的主要大股東。
在上市公司非公開發行股票相關管理細則中,對上市公司的關聯關系以及與股東等關聯方之間的同業競爭情況做出了如下說明:“市公司應當符合中國證監會關于上市公司治理與規范運作的相關規定,在業務、資產、財務、人員、機構等方面獨立于控股股東、實際控制人及其控制的其他企業,與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業間不存在同業競爭或者顯失公平的關聯交易。
有業內人士認為,本次公司入股華聯礦業,雖然沒有達到實際控制的持股比例,但業務上與華聯礦業關聯緊密,形成了同業競爭,無助于公平發展。從一定程度上來說,公司所存在的同業競爭情況違反了非公開發行股票的相關規定。
二級市場表現欠佳
把SO2、COD、氮氧化物排放量、氨氮排放總量等四個指標納入了全縣年度國民經濟和社會發展計劃,明確了各鄉鎮、縣直有關部門的責任。
2、嚴把產業準入關。
做為縣環境保護工作領導小組成員單位,我局在辦理審批、核準、備案項目手續時,按照國家和省、市有關要求,嚴把產業準入關,嚴格控制高污染、高耗能行業項目,沒有核準、備案鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業和煉焦、有色、電石、鋁合金等新增產能項目。
3、提高項目環境準入門檻。
嚴格執行環境影響評價制度和環保“三同時”制度,對不符合國家產業政策、選址不合理、環境風險不能接受、改變環境功能、環境經濟損益分析不可行的項目及項目申請報告、可行性研究報告、項目建議書中沒有建設污染治理設施的項目一律不予審批、核準、備案。同時強化節能環保指標約束,把節能指標和二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放總量控制指標作為項目準入前置條件。做到了從源頭上把好項目準入關。支持發展達到環保要求的綠色、環保項目,禁止建設不符合國家產業政策的項目和新建“三高兩低”、排放氮磷的工業項目,淘汰落后工藝、技術和設備,嚴格落實總量減排和源頭控污措施。
4、優化區域和產業布局。
按照市生態功能區劃要求,合理調整和確定重點產業發展布局、結構和規模,科學制定并嚴格實施城鎮總體規劃,強化城縣空間,尤其是城鄉結合部的管制要求和綠地控制要求,凡是擬在縣城規劃區內開工建設的項目,一律須經縣規委會研究通過后才辦理核準、備案手續。同時規范和優化各類產業園區設立及布局、實施區域和產業規劃環評。
我縣是礦業大縣,礦資源豐富,在礦業經濟領域發展循環經濟的空間和潛力巨大。為此,我局以資源節約和再生利用為突破口,促進資源的綜合高效利用和循環利用;以龍城新型產業聚集區、長河礦業經濟區為平臺,積極探索循環經濟示范區建設;以稅費和信貸等各項政策引導企業建立節能環保長效發展機制,積極推進現有高能耗、高物耗、高污染、低附加值的企業逐步退出,不斷提高資源綜合利用水平,節約能源,強化礦山生態環境治理,發展“綠色礦業”。我局已組織完成我縣《循環經濟發展規劃》的編制工作,并通過了由省發改委組織的專家評審論證。經過積極努力,我縣被列為省首批循環經濟示范縣,我縣的兆豐鋼鐵集團有限公司被列為首批省級循環經濟示范企業。我縣龍城新型材料產業聚集區作為我縣低碳循環經濟示范區,各種規劃編制、論證均已完成,被省政府確定為省級工業聚集區。同時,我局加強對入園企業環保工作的管理,督促企業建設并完善污染處理裝置,確保污染排放穩定達標,組織協調相關部門嚴格煤炭管制,控制燃用高硫煤,鼓勵發展固體廢物回收和再利用項目,堅決杜絕建設國家明令禁止的嚴重污染環境、生產工藝和設備落后的“十五小”、“新五小”企業。鼓勵企業進行技術創新,通過采用清潔生產技術、先進工藝設備,進行無害化治理,降低原材料和能源的消耗,減少污染物排放。鼓勵企業用工程和技術措施來減少項目對環境的污染。在抓好盛豐鋼鐵公司的燒結機鎂法煙氣脫硫與硫酸鎂清潔生產項目、電機變頻及工序能量優化項目和富余煤氣余熱資源綜合利用項目,兆豐鋼鐵集團有限公司的變頻節電和工藝系統優化工程和余熱余能綜合利用項目,盛隆垃圾處理有限公司日處理垃圾300噸車間建設項目,大成鑄造有限公司循環水節能技術改造項目,先豐建筑垃圾處理有限公司建筑垃圾回收再利用項目的同時,新上了潤豐生態農業有限責任公司新建廢棄農業資源綜合循環項目、泰福再生資源有限公司新建泰福再生資源分揀中心項目、劍峰再生能源有限公司新建年處理5萬噸廢舊輪胎再生利用、滿族自治縣易萬誠工貿有限公司年處理10萬噸礦山尾廢技術改造項目、恒生礦業有限公司新建100萬噸鐵尾礦資源綜合利用項目、松躍礦山廢料綜合利用有限公司新建年處理10萬噸礦山尾廢綜合利用項目、雙華生物燃料有限公司新建年產5萬噸木煤生產線項目、廣豐源生物有機肥有限公司新建葦子溝農業循環經濟示范項目、富群農牧有限公司生豬養殖與生物肥循環利用產業化開發示范項目、天寶水泥有限公司新建4500t/d熟料水泥生產線煙氣脫硝工程、鑫泰礦業有限公司新建年產1.2億塊蒸壓鐵尾礦環保磚生產線等一大批節能、環保、生態循環項目,這些項目的實施將對我縣的城鄉、生態環境的保護起到重要作用。
5、加大力度,推進清潔能源利用。
在縣城建成區禁止和使用高灰份、高硫份的劣質煤炭,其他區域限制高灰份,高硫份的劣質煤炭使用。
大力推進生物質煤產業發展,加快推廣生物質煤生產技術,提高生物質煤知名度。新建了雙華生物燃料有限公司新建年產5萬噸木煤生產線項目、建立起潔凈煤供應網絡。
做為生產鍋爐和工業窯爐的替代能源的甲醇脫水制燃料二甲醚項目已建成竣工,4月份即可投產。博瑞供氣有限公司天然氣集中供氣項目,截止目前,全縣共計敷設天然氣中壓管道16.5公里,小區居民燃氣管道安裝1451戶。劍峰再生能源有限公司年產新建12萬噸清潔燃油項目等新能源項目。
積極有序發展水電、風電,開發利用地熱能、太陽能。以阿特斯太陽能光電有限公司和中國三峽新能源分公司為突破口,啟動了我縣東、西兩大光伏產業基地建設工程,到2030年,累計投資達到100億元,規模突破1000MW。利用我縣山高風足、水源豐沛的先天條件,在桲羅臺、亮甲臺、湯道河等鄉鎮,大力發展風電、水電等一批發電工程,確保我縣電力需求,縣政府已于建投等幾家公司達成合作發展風電項目的意向,有的公司已開展測風等前期工作。積極爭取國家資金,大力推進農村新能源建設,推廣沼氣和地熱能的開發利用項目,實施農村沼氣工程和小水電代燃料生態保護工程。在具備條件的地區,地源熱做為清潔能源已在一些企業和居民生活領域推開。
關鍵詞:礦業經濟;可持續發展;分析;礦產資源
0引言
我國是礦產資源豐富的國家,礦業經濟與整體經濟實力的加強和提升息息相關,為了協調城市建設和礦業經濟可持續發展關系,政府也出臺了一系列措施,力爭促進經濟水平的穩定提升。但是隨著生態環境的變化和礦產資源開發需求提升,礦業經濟可持續發展中出現了一些矛盾,再加上大部分人缺乏資源保護意識,因此導致嚴重的浪費現象,礦產資源利用率得不到很好提升。這些問題的發生,不僅會制約可持續發展觀的進一步落實,還會為礦產企業造成利益損失。如何加強礦業發展現代化管理,促進其可持續發展,亟待研究落實。
1我國礦業經濟可持續發展研究背景
相對國外研究來說,我國在這方面的研究起步較晚一些,但卻也小有成就,逐漸邁上發展正軌。經過大量研究分析后,明確礦產資源分布特點,以便為我國礦業經濟可持續發展提供真實有效的戰略信息。這不僅是支持我國經濟規劃政策的重要途徑,也是進行礦業經濟可持續發展整體框架搭建的有效手段,對非持續和強弱持續經濟發展態勢精細劃分。此外,部分專家進一步探究后得知,礦產企業的經營指標、內部結構,以及設置原則等,都與礦業經濟發展有直接關系,特別是篩選方法和指標要注意同時進行,充分提高工作效率。另一方面,深度分析地區性礦業經濟發展,能夠印證經濟、人文社會和自然三個層次,以及人口、資源和環境三個要素,在經濟發展建設中的價值。為經濟可持續發展提供理論基礎,同時提高我國礦產資源的綜合利用率,加強礦產開采勘測力度,盡快建立起循環型礦業發展模式,推動礦業經濟可持續發展的更高層次升華。總體看來,我國礦業經濟可持續發展研究主要集中在資源配比上,而專門針對經濟金融問題的研究卻少之又少,轉型工作被擱置。再加上現階段,我國重點研究目標放在了環境治理和保護方面,導致礦業經濟可持續發展進程嚴重落后。[1]這樣一來,礦業經濟可持續發展研究分析難度在不斷加大,礦區研究過分擠占整體戰略部署發展范圍,導致這一部分研究工作失去精準性。所以在實際建設中,我們要堅持可持續發展道路,確保人與社會、生態自然的和諧發展。
2礦業經濟可持續發展的研究方法
對礦業經濟持續發展研究,有很多方法,需要通過查閱資料書籍、實地考察等途徑,收集真實有效的數據信息反饋。同時還要有一定的學術知識支撐,以及政府制度和金融市場共同參與,進行深刻全面的分析。礦產企業管理層人員要具備高度的可持續發展意識,能夠積極自主的完善礦產資源開發機制,健全生態補償機制。并且,應及時發現政府統籌管理過程中的不足,針對性進行補充糾正,從而打造一個礦業經濟可持續發展的良好環境。首先,研究人員務必親自查閱相關資料和書籍,熟練掌握一手資料,便于日后的深入分析。結合國內外對礦業經濟可持續發展的研究進展,探尋更先進的發展理念,幫助相關工作人員拓寬思維和視野,為礦業經濟可持續發展奠定理論綜述基礎。其次,為了加強礦產資源開發真實可靠性,實地調查必不可少,可以為專題研究報告提供關鍵依據,包括數據信息,研究背景以及礦業經濟發展現狀和前景等方面內容。[2]還能指導地方政府完善管理機制,避免更多隱患問題的發生,充分發揮自身職能價值。接下來,對研究事物進行定量分析,用真實數據對地方礦業經濟可持續發展問題進行統一管理,從而使礦產資源市場精準化,拓寬地方經濟發展前景。此外,定量分析可以幫助政府優化管理環境,為解決實際問題奠定理論基礎,為研究報告中的數據加強真實性證明。最后,與定量分析不同的是定性分析法,能夠更好的詮釋研究對象,總結研究文獻基礎,制定全新的發展研究概念。[3]方便地方政府制定完善的礦業經濟可持續發展管理方案,也因此更具完整系統性和科學合理性。
3我國礦產資源的主要特點
礦產資源是附在地表或地殼上的物質,經過自然地質作用所形成的,主要包括的液態、固態和氣態,具有很大經濟價值。如果依據礦產資源的用途進行分類,可以分為原料和能源兩種礦產。[4]其中,原料礦產又分為金屬礦產和非金屬礦產,金屬礦產涵蓋鐵、鉻、錳等黑色金屬礦產,以及鋼、鉛、鋅等有色金屬礦產;而石棉和云母等建筑材料,磷和硫鐵礦等化工原料,白云石和心灰石等其他材料,都隸屬于非金屬礦產。能源礦產中主要包括石油、煤和天然氣等常見能源。并且這些礦產資源具備以下特點:
3.1供給不足
雖然我國礦產資源豐富,總量可觀,但是人口也是不可忽視的重要問題,也就是說礦產資源實際人均占有量遠遠不足。如果按照礦產總量算,我國礦產資源價值可以擠進世界前三,但是如果按照人均占有量算的話,只能勉強排到52%,因此這么算下來我國礦產資源具有明顯的供給不足問題。
3.2產出天然
礦產資源的基本特征就是天然,因此鋁、鋅、銅等礦產都會含有一定伴生元素,單一礦產較少。[5]此外,像是稀土、鎢、錫等小金屬占比較大,而最常用的鋁、銅、鉛等大金屬礦產相對稀缺,屬于我國稀有礦產資源。在很大程度上造就了礦產資源的不可再生性,導致礦業經濟可持續發展受到限制,對整體經濟水平提升具有很直接的影響。
3.3效用基礎
礦產資源與我們實際生活息息相關,同時也是生產建設活動中最核心的動力所在,即便是時代在發展,科技在進步,但所有生產活動,都不可能脫離礦產資源而獨立運作。作為基礎效用,礦產資源我們的重要性已經不言而喻。
3.4分布廣泛
礦產資源的形成,需要得非常嚴格的地質條件,因此不同地域分布的特色礦產資源也有所差異,分布范圍很廣。但是各省市之間不均衡現象也很明顯,像銅礦資源一般產自西北地區和贛東北地區,鉛礦和鋅礦資源主要產自西部和華南地區,鋁礦資源通常集中在河南、山西、貴州和廣西等地。稀土主要分布在江西、內蒙和四川等地,錫銻都產自云南和湖南等地。
4礦產經濟可持續發展中的問題
4.1礦產資源后續儲備不足
隨著我國經濟水平的快速發展,各行業生產建設也在不斷擴充規模,直接導致礦產資源消耗過度,后續儲備量明顯跟不上消耗需求。再加上新開采的礦產資源無法滿足全年使用量,所以無法儲備多余礦產資源,導致整個礦產資源市場出現儲備不足的情況,礦業經濟難以實現可持續發展。這種礦產企業發展趨勢下,礦產資源對實際生活貢獻價值就會下降,經過調查統計分析,我國生產建設中所需的四十五種礦產,已經有十余種開始欠缺,無法充分滿足國家建設需求,到2020年預估只能保證六種供應生產建設活動。[6]
4.2亂采濫挖導致地質惡化
正是由于大部分企業生產建設活動,對礦產資源需求不斷加快,再加上部分企業為了創造更高經濟效益,所以開始不節制的亂采濫挖。久而久之,導致我國很多區域地質開始惡化,不僅增了塌陷風險,嚴重的甚至會發生地震,還會造成資源嚴重浪費,破壞生態環境和穩固體系。會在很大程度上影響人們基本利益,甚至是威脅人類生命,要想加強礦業經濟可持續發展,首先就要解決這一問題。
4.3礦產資源被嚴重浪費
雖然我國礦產資源豐富,但是回收率卻很低。根據實踐調查顯示,我國礦產資源開發采選回收率遠遠低于50%,開發所需資金損失卻超過780億元,礦產資源被嚴重浪費。而且,我國伴生資源的利用率在逐漸縮水,開采率只占到三分之一,再加上礦產資源受到“三廢”排放超標的影響,利用率也在不斷降低。這些因既會造成礦產資源整體浪費,還會制約礦業經濟可持續發展進程,背離礦業預期發展目標。
4.4礦業經濟發展管理混亂
結合我國現階段礦業經濟可持續發展實際情況,工作人員整體素質水平偏低,不僅缺乏一定管理意識,而且難以及時更新完善礦產資源信息,以及經濟可持續發展制度。[7]再加上礦業經濟發展趨勢,沒有得到專業的分析預測,明確性的宏觀把控,因此導致很大有效信息失去價值,非法開采礦產資源和發證現象比比皆是。此外,大部分礦產資源開采人員,文化水平都集中在中小學,技能全靠長年累月的積累摸索,嚴重缺乏理論知識做支撐,導致礦業經濟發展管理水平受到直接限制,無法實現可持續發展。
4.5日常監管力度不到位
地方政府作為礦產資源開發利用安全的重要保障,既享有經濟發展規劃建議權,也有監督執法,確保礦產開采工作的順利進行。一旦監察部門發現礦業經濟發展過程中,發現安全隱患問題,特別是涉及到地方政府和有關部門,更應積極發表自身意見,并向上級詳細稟報。再或者礦產企業在運營過程中,沒有自覺配合監察部門工作,不服從相關處罰,從而增加礦產開采的安全問題風險,也要及時上報。但是在實際工作中,很多企業巨不接受監察部門的執法權利,致使監管工作失去有效性,缺乏強行執法的態度,不能徹底根除影響礦業經濟可持續發展的毒瘤。此外,礦產企業監管人員專業水平不高,經費也嚴重不足,因此導致監管力量不到位,無法全面發揮監管部門的工作價值。而且,在礦業經濟可持續發展中,長效機制還不能完善健全,法律約束力度和整體把控能力不足。不追求永恒利益基礎,也要維護好自然生態環境,協調礦產資源開和土地使用關系從而實現礦業經濟的可持續發展。
4.6經濟可持續發展理念不強
我國礦業經濟發展經營過程中,嚴重缺乏堅定不移實施礦業經濟可持續發展的理念,所以才會出現盲目跟從經濟效應,突出工業化建設的重要地位,開采礦產資源的同時,保護區域環境。[8]如果政府沒有加強自身環保意識,首先是無法完成政府自身的職能,導致礦業經濟發展活動得不到正確指導,相關法律法規也不健全,因此將礦產資源開采至于重度污染的工業環境中,礦業經濟發展無法順利轉型。這也就意味著,只有政府和人們共同強化礦業經濟可持續發展理念,嚴格遵循其中規則,才能有效加強礦業經濟可持續發展的綜合價值。
4.7礦業經濟發展中結構不合理
在礦產資源開采過程中,不斷提高對伴生礦產的合理使用率,一方面可以防止環境污染的繼續惡化,資源的進一步浪費,另一方面還能夠推動礦業經濟的穩定提升。為此,采富棄貧、采易棄難等手段,會直接造成環境生態污染,甚至破壞正常的礦業經濟發展結構。[9]我國工業加工方式,多以開采挖掘為主,礦業經濟占比更是高達90%,原生礦物質無法進行良好的加工,得到更好的技術支持。從而導致我國制造業、電力和建材業等產業鏈很短,礦產資源利用率得不到有效提升。輕工業和工業發展規模小,進度慢,所以產品也就相對低級,產品價值不高,無法有效帶動區域經濟的進一步發展。
5實現礦業經濟可持續發展的策略
5.1開展礦業循環經濟
顧名思義,循環經濟也就是利用生態環境發展規律約束人們的經濟行為,從而使礦業經濟發展能夠與自然生態和諧共處,高效實現礦業經濟可持續發展。倡導以礦產資源利用率最大化為核心,循環利用為指導觀念,盡快落實低能減排、循環利用的礦產資源再生產模式。[10]最大程度上確保用最小的環境代價,換取礦業經濟可持續發展利益更深入推進,打造生態環境建設與礦業經濟發展的供應模式。爭取將礦業經濟活動轉變為,礦產資源開采———產品生產———循環再利用的模式,確保提高礦產資源利用率的同時,做到保護環境,減少污染的效果。這樣一來,既可以達到資源的合理使用,又能將工業生產對環境的損害降到最低,為礦業經濟可持續發展,提供源源不斷的鮮活動力,以及理論概念支持。此外,實現礦業循環經濟,能夠有效緩解我國資源短缺的局面,減少礦產資源利用的負面影響,為國民經濟的提高奠定夯實基礎。
5.2尋找開發新型能源
畢竟大部分礦產資源具有不可再生的特性,面對資源的逐漸枯竭,要想穩定礦業經濟可持續發展態勢,尋找開發可代替的新型能源勢在必行。礦業單位和研發部門,可以借助新技術和工藝,不斷加強對新能源的勘測,以及對礦物質組成的深入研究,盡可能研發出新的發展能源,為我國建設做出更多貢獻。特別是一些風能和水能等資源,能夠在大自然中取之不盡用之不竭,然后再回饋給生態環境,進而實現礦業經濟的可持續發展。[11]
5.3采取合適的金融機制
利用金融機制,對礦業經濟可持續發展管理,加以風險保護,能夠充分發揮金融機制對礦業經濟的重要意義,像是并購和資產重組等手段整合企業資源,促使其協調發展。同時,能夠加快股票和債券等金融體制在運作中的進一步改革,強化礦業經濟活動對市場風險變化的靈活應對能力。這一部分內容,需要相關人員做好預測,并制定完善有效的解決方案,加強對實際經濟運轉情況的監督,確保礦業經濟安全穩定的持續提高。
5.4健全執法監管體系
針對礦業經濟可持續發展中的問題,及時發現并上報,然后采取對應有效措施加以改善,是健全執法監管體系的重要組成內容,各部門之間務必加強配合。首先,創建礦產資源綜合監管系統,盡快完成礦業經濟機制建設,爭取將責任落實到個人,以便充分提高監管工作的有效性。[12]其次,完善監管制度和流程,確保得到的信息和數據真實可靠,日常監管和后期督察需要聯合執法,進一步強化工作人員的整體素質水平。