農產品質量安全體系
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農產品質量安全體系范文第1篇
隨著國民經濟發展的加快，人民群眾對農產品質量安全的期望又越來越高，對農產品的要求“不再是吃飽，而是要吃好、吃的健康”的問題[1]。而我國農業生產經營規模小而分散，基層監管力量十分薄弱，風險隱患還未完全消除，長效機制還沒有建立，形勢不容樂觀，因此加快基層體系建設，已是當務之急。
關鍵詞：
基層；農產品；質量安全；體系建設
“民以食為天，食以安為先”。農產品質量安全是關系到廣大群眾身體健康和生命安全的大事，關系到社會穩定和經濟健康發展[2]。近些年來，農藥、肥料、獸藥、飼料添加劑、動植物激素等農資的在農業生產中使用不斷增加，為解決糧食安全發揮了積極作用，但是也因此導致農業生態與環境被破壞及污染、食品安全問題日益突出。食品安全源頭在農產品，基礎在農業，必須正本清源，必須首先把農產品質量安全抓好。鄉鎮農產品質量安全監管直接面對農產品生產經營者，是實施農產品生產過程管理和質量安全源頭控制的基礎環節。因此，加快基層體系建設，已是當務之急，我們應該做好以下工作。
1明確基層工作任務，嚴格落實監管責任
1.1加強農業投入品使用監管，從源頭確保農產品質量安全及時掌握農藥產品使用動態，杜絕禁限用農藥進入農產品生產環節；向農產品生產者廣泛宣傳農藥等投入品使用規范和要求、禁限用農藥產品品種、農藥安全使用間隔期規定，增強生產者安全合理用藥意識；以農產品基地和用藥高峰期、采收前安全間隔期為重點，加強對農藥等投入品使用情況的監管，及時處置違法違規使用農藥等農業投入品行為。我縣基層農技推廣體系改革后，鄉鎮監管力量大大削弱，為保障監管工作的順利開展，長陽縣農業局充分調動縣內農藥零售商的積極性，發揮他們直接面對農民的第一線優勢，大力推進農技農資結合、企業直銷等農業投入品有效服務模式，從源頭上保障農產品質量安全。實行“統一進貨、統一配送、統一標準、統一服務”的服務模式，有效提升放心農資的配送能力和水平[3]。
1.2加強農產品產地環境監管依法履行農業產地環境監管職責，切實保護農產品產地環境，以農產品商品生產基地為重點，加強對工礦企業“三廢”、農村集鎮生活垃圾、農業廢棄物排放區的日常監測，防止污染農業產地環境[4]。通過調查我縣農膜年殘留量每年高達500t以上，回收率約30%左右，殘膜率達70%以上；農藥、肥料包裝等廢棄物每年達到100t左右，回收率達不到10%；畜禽糞便年產生量每年達到約10萬t，80%沒有正確處理利用；農村生活垃圾每年達到50000t以上。因此，必須充分運用電視、廣播及報紙等公眾媒體，宣傳農村生態環境與資源保護的政策和法規；政府要利用經濟手段和相關政策引導企業和農民專業合作社參與垃圾資源回收利用，開展廢棄物的資源化利用。
1.3加強農業標準化技術推廣服務結合我縣農業主導產業發展，以農產品生產企業、農民合作組織生產基地為重點，確定適用農業標準，大力推進農業標準轉化入戶，積極開展標準化示范創建。建立和完善農業生產質量標準體系。制定推廣農產品標準化生產技術操作規程。長陽縣農業局根據上級相關農業生產技術規程，因地制宜編制并審定通過了《綠色食品大白菜高山栽培技術規程》、《綠色食品蘿卜高山栽培技術規程》、《綠色食品辣椒高山栽培技術規程》、《綠色食品番茄高山栽培技術規程》和《綠色食品結球甘藍高山栽培技術規程》五個地方標準[4]，通過技術培訓，印發資料等形式傳達給廣大群眾，提高了廣大群眾的種植技術水平；建立農業標準化生產示范體系。積極組織實施“綠色行動計劃”和“農產品質量安全提升工程”，大力推進農業標準化基地建設，全面推行統一生產技術、統一農資供應、統一監管方法、統一產品標識等“五統一”操作規程；加大“三品一標”的開發及認證工作力度。在生產、加工、貯藏、流通等環節全面推行標準化管理。長陽縣著力建設0.66萬hm2高山蔬菜、0.2萬hm2優質茶葉、0.2萬hm2優質柑桔、0.2萬hm2優質糧油、0.06萬hm2魔芋等農業標準化生產基地，全力服務支持龍頭企業做大做強，提高了農業標準化水平，進一步提升了農業綜合生產能力。
1.4加強農產品生產過程的日常監管和專項整治以農產品生產企業和農民合作組織生產基地為重點，加強田間指導，嚴格監督農業投入品的合理使用，及時違法違規行為，在病蟲防治、農產品集中上市等關鍵時期增加巡查頻次。督促農產品生產企業和農民合作組織加強基地生產管理，落實農產品質量安全技術和管理措施，規范建立生產經營檔案。深入開展農產品質量安全專項整治，以農業生產過程中違規使用國家禁用農藥為重點，強化農藥登記備案審批和市場監管，加強農藥使用指導，嚴防超范圍、超劑量使用。要大力推廣農產品基地統防統治；在重點農時季節，開展種子、農藥、肥料等重要農業投入品專項打假和執法。建立假劣農資涉案線索移送機制，以高壓態勢震懾違法犯罪分子[5]。
1.5加強農產品產地檢測準出以農產品生產基地大宗鮮食農產品上市和國家法定節假日為重點時間，加強農產品產地準出檢測；督促農產品生產企業、農民合作組織配置農殘檢測設備，開展自律檢測[5]。健全農產品監測檔案，對檢出不合格產品的生產基地實施重點監控，限制產地準出并密切跟蹤其流向和處置情況，防止不合格農產品流入消費市場。加強風險排查，發現農產品質量安全風險隱患，結合產地準出監管，積極開展農產品質量安全監督執法。
1.6推進農產品質量可追溯管理以改善農產品質量安全誠信環境，培育農產品質量安全誠信意識為目的，規范經營者行為，凈化農產品安全市場秩序，督促農產品生產企業、農民合作組織面實行“4有”（即有記錄、有檢測、有標志、有包裝）要求的農產品質量安全產地準出制度。農產品經營者要建立農產品經銷臺賬，如實記錄經銷時間、品類、數量和銷售對象。
2加強能力建設，不斷提升監管水平
2.1健全監管網絡全面落實鄉鎮監管機構、人員編制和經費渠道，按照符合崗位需要、人員專崗專責的要求，每個鄉鎮農技推廣中心要確定1名負責人和1名專職監管員，確保在崗履職；生產基地、農業標準化基地監督員，農產品生產企業、農民合作組織要明確農產品質量安全管理人員；市縣要規范建立基層監管人員檔案，加強監管隊伍管理。在鄉鎮農技推廣中心增加農產品質量安全監管職責，實行鄉鎮農產品質量安全監管機構與農技推廣機構一個機構兩塊牌子。
2.2加強條件建設結合基層農技推廣機構條件建設，按照“統一規劃、統一驗收”的要求，落實鄉鎮農技推廣中心必要的辦公設施和農殘速測儀、冰箱、電子天平等監測儀器，不斷提升監管裝備水平。
2.3強化業務培訓市縣農業部門和鄉鎮農技推廣中心要制定長期培訓規劃和年度計劃，對監管人員實施崗前培訓和崗位培訓，結合“陽光工程”培訓、送科技下鄉等活動，組織開展村組、基地管理人員業務培訓；加強培訓考核，堅持持證上崗。建立健全業務學習培訓長效機制，不斷提升基層監管隊伍業務素質和工作水平。
2.4加強制度建設鄉鎮農技推廣中心要結合自身職責，建立健全產地環境監管、農業標準推廣、田間巡查、監督檢測、產地準出、質量追溯、誠信承諾、應急處置等工作制度和崗位責任、績效管理、考核評價、獎懲等管理制度，明確工作任務和崗位職責，規范管理，落實責任，推進監管工作常態化、規范化、制度化。
3完善工作機制，形成監管工作合力
3.1縣級人民政府要加強統籌管理將農產品質量安全納入地方經濟社會和現代農業發展規劃，完善農產品質量安全工作機制；建立健全農業、畜牧水產、食藥監、公安等相關部門參加工作會商調度和聯席會議制度，研究解決農產品質量安全重大事項，形成政府統一領導、部門齊抓共管、社會積極參與的農產品質量安全綜合監管機制，整體推進鄉鎮監管各項工作。
3.2縣級農業部門要加強管理指導結合本部門其他職能工作、整合工作資源、形成工作合力；對鄉鎮農技推廣中心要強化農產品質量安全工作綜合協調管理。要認真統籌規劃、統一部署落實鄉鎮監管體系建設、農業標準化、質量追溯、監督檢測和管理考核等工作，穩步推進農產品收購、保鮮、販運、儲存等入市前各環節質量安全監管。要建立與食藥監、公安、環保、工商、商務等相關部門工作聯動機制，綜合推進農業產地環境監管、投入品監管、專項整治、監督執法、風險應急、誠信建設等工作。
3.3鄉鎮人民政府要加強組織協調落實本地區農產品生產企業、農民合作組織生產主體責任，建立村監督員隊伍，大力實施農業標準化，積極配合上級業務部門開展農產品基地準出、應急管理等工作，根據工作需要合理調配工作場地、經費和人員，兼顧做好農業技術推廣服務和農產品質量安全監管工作；確保鄉鎮監管各項工作正常開展[6]。
4加強組織管理，切實強化工作保障
4.1加強組織領導地方政府要高度重視，依法履行屬地管理職責，強化政策措施，認真部署和推進落實農產品質量安全各項工作；加強對鄉鎮監管工作的組織領導，切實解決好鄉鎮農技推廣中心辦公場地、監管裝備、機構和人員編制、工作經費等實際問題，監管人員經費、工作經費必須足額納入地方財政預算，確保基層監管工作正常開展。市縣農業部門要把加強鄉鎮監管作為一項重要的基礎工作，把握當前有利的政策機遇，積極爭取地方黨委政府的重視和支持，統籌謀劃、扎實推進鄉鎮農產品質量安全監管。
4.2加強督促檢查縣級農業部門要加強督促檢查，督辦落實鄉鎮監管各項制度措施，有序推進農產品質量安全各項工作。對鄉鎮監管機構建設滯后、監管工作缺位、農產品監測合格率較低或發生農產品質量安全事件的，采取專函督辦、誡勉約談等方式及時督促整改；涉嫌瀆職違法的，依法追究直接責任人和單位負責人的責任。
4.3加強管理考核縣級人民政府要制訂明確具體的考核評價辦法，對鄉鎮監管工作進行年度考核，并納入縣級政府對鄉鎮政府績效考核的重要內容，對工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵。
4.4加強經驗推介各鄉鎮要認真總結，及時報送相關信息，大力推介典型經驗、亮點；積極開展鄉鎮監管示范典型建設，創新監管模式和制度機制，充分發揮典型帶動和示范輻射作用，不斷提升農產品質量安全監管能力。
參考文獻
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農產品質量安全體系范文第2篇
關鍵詞：農產品；質量安全；認證；體系構建
中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2012） 16-0097-02
隨著冷鏈技術的發展，目前很多質量控制技術在我國也有應用，如HACCP質量控制體系1的應用，SQF2000認證體系2的應用等，但是對于這些質量控制體系的應用情況很不樂觀，企業為了節省成本，僅僅做出相關的質量控制文件，而不進行具體實施的例子比比皆是，同時，由于具體實施質量控制的人員素質有差異，導致質量控制體系流于形式，不能從根本上解決農產品冷鏈物流質量控制的問題。
目前我國對于農產品質量安全如綠色食品、有機食品等的認證開展的非常順利，對于綠色無公害農產品等也有相關的認證標志和認證標準，但是，對于農產品冷鏈物流中的相關產品還沒有針對溫度控制的認證，因此構建冷鏈農產品質量安全體系是十分必要的。
一、冷鏈農產品質量安全認證的重要性
（一）對農產品冷鏈物流產業的發展起到推動作用
冷鏈農產品質量安全認證對農產品冷鏈物流產業的發展將起到重要的推動作用。冷鏈農產品的質量安全認證使得消費者在超市選購商品的時候可以有標志可依，簡化商品的選購過程，消費者買得放心，商品銷售速度更快。認證的發展客觀上要求農產品冷鏈物流產業在農產品質量、冷鏈過程控制管理、銷售過程等方面都采取更加嚴格的標準，保證認證農產品的質量安全，相應的，對于冷鏈倉儲和運輸企業的相關設施設備、溫度控制等也提出了更高的要求。產業的發展需要更多的產品，從企業開始，因此，對于冷鏈農產品生產企業的約束可以有效的保證整個產業的健康發展。
（二）促進安全優質冷鏈農產品市場發育
通過實施冷鏈農產品質量安全認證，可以充分發揮市場機制“看不見的手”的作用，對認證農產品價格進行市場調節，有利于優質優價的價格機制的形成，也有利于安全優質冷鏈農產品市場的發育和完善。冷鏈農產品質量安全認證不僅僅是一個質量認證問題，更重要的，認證是一個品牌，通過認證標志，可以有效地樹立認證在消費心目中的品牌，從而淡化農產品品牌之間的差異，強化農產品質量安全方面的差異。隨著消費者越來越多的購買冷鏈安全認證的農產品，沒有通過認證的存在質量安全隱患的農產品逐步退出市場，從而形成一個有安全質量保證的農產品冷鏈流通市場，從根本上保證消費者的消費安全。
（三）冷鏈農產品質量安全認證有利于提高農產品冷鏈管理與服務能力
要對冷鏈農產品進行質量安全認證，就要有一套相對完整的質量安全認證規則。該規則對于農產品質量安全本身、農產品冷鏈物流過程以及相關的運輸和倉儲服務都有非常明確的規定，對農產品冷鏈物流企業的冷鏈管理能力和服務能力都是一種考驗。也就是說，如果農產品冷鏈物流企業達不到相關的標準，那么就不能獲得認證。因此農產品冷鏈物流企業面對認證要求，必須從企業內部入手，提高農產品收購質量、加工包裝質量、倉儲和運輸質量、銷售質量以及相關的服務質量，才能有機會貼上認證標志，更好的參加冷鏈農產品的市場競爭。
二、冷鏈農產品質量安全認證體系的指導原則
第一，一致性原則。即與目前現有的農產品質量安全認證和冷鏈溫度控制標準相一致。冷鏈農產品質量安全認證體系應與現有的農產品質量安全認證如有機食品認證、無公害食品認證和綠色食品認證相一致，針對產品本身質量的認證應采用以上認證的標準。針對冷鏈過程的保證，目前我國尚未出臺一個國標的冷鏈過程溫度控制標準或相關認證，因此冷鏈農產品質量安全認證需要針對冷鏈運輸、倉儲和冷加工等環節做出相關的規定，一旦國家出臺了冷鏈物流溫度控制標準，則應與該標準保持一致。
第二，國際化原則。即與目前的國際化標準相一致，體現國際化特色。冷鏈農產品質量安全認證體系應與國際相關認證標準保持一致。國際上對于農產品冷鏈物流的溫度控制非常重視，許多國家認為如果溫度控制不能實現，那么農產品的質量是無法保證的。因此對于不同的農產品，不同的國家對于冷鏈的控制標準也不一樣，從我國的冷鏈農產品質量認證角度，應根據實際情況進行選擇和認證，保證冷鏈農產品順利進入國際市場。
農產品質量安全體系范文第3篇
論文關鍵詞：農產品質量安全，監管體系，對策
1.寶雞市農產品質量安全監管體系現狀
1.1市級農產品質量安全監管體系現狀
寶雞市農產品質量安全監督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農產品質量安全檢驗監測及監測管理，負責全市檢驗監測體系建設、農產品市場準入制度的落實、農產品“三品一標”認證申報等項工作。現有專業技術人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農產品農藥殘留速測和業務培訓工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農業論文，食用菌60個，其中送農業部農產品質量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監測和監督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現因食用初級農產品而引發的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農產品消費安全論文格式模板。
同年8月份，《寶雞市農產品質量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經營的水果和蔬菜樣品進行農殘檢測，并向農業部門通報檢測信息農業論文，有效防止不合格農產品在市場流通，有力保障城鄉居民的消費安全。其次在市區批發市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區的農產品批零市場和生產基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。
1.2縣級農產品質量安全監管體系的現狀
市屬九縣三區中，我市已有陳倉區、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農產品質檢站，其余各縣均在農口部門設立了農產品檢測站。其中，陳倉區和鳳翔縣已完成項目建設，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區和渭濱區也在努力爭取建設項目。目前有農藥殘留速測儀器的縣區，也只能進行蔬菜、水果農藥殘留速測。
2．存在問題
2.1監管體系不健全
大多數縣區農業局沒有單設農產品質量安全監管科，有些縣區農產品質量安全檢測站的牌子掛在農技中心，執法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農業論文，檢測設備不齊全，監管工作不能獨立進行。鄉鎮監管責任還沒有落實，難以完成依法監管職責，監管體系不健全，缺位問題非常突出。
2.2使用農業投入品
個別農戶在生產過程中，為了盲目追求產量和收入，忽視農產品質量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農業投入品，導致蔬菜、水果的農藥殘留量嚴重超標，農產品的質量安全存在隱患論文格式模板。
2.3檢測能力差
市監測中心目前也只有一些簡單的農藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區還沒有爭取到監測項目建設，有些縣區檢測儀器只能閑置，沒有專業人員進行操作。市、縣經費不足問題更為突出，根本無法開展日常監測工作，難以有效監管。
3．對策及建議
3.1政府要加大資金投入
各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度農業論文，財政部門要把農產品質量安全監管工作經費列入本級財政預算，把加大檢驗體系建設，開展例行檢測和監督檢測等工作經費足額列入本級財政預算，確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。
3.2加快監管體系建設
逐步建立以市級監測中心為龍頭，以縣（區）監測站為依托，以鄉鎮檢測所為基礎，以農產品產銷企業（批發市場、大型超市、農產品產地、專業協會及鄉鎮重點農產品集散地）內設檢測室為補充的“三級四層”農產品質量安全監測體系，形成“政府負總責，三級有機構，監管到村組，檢測全覆蓋”的監管模式。從上到下形成一個監管網絡，職責明確、關系協調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。
3.3 實行市場準入制度
推行農產品市場準入，是加強農產品質量安全監管的重要抓手和突破口。要建立農產品質量安全例行監測制度。市農產品檢測中心和市執法大隊加大對各大超市、農貿市場的監督檢查力度，要求其建立農產品檢測室，每天進行抽樣檢測農業論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農產品堅決不能入市銷售，對檢測發現重大質量問題的農產品要及時上報政府和農業主管部門處理。
3.4推進農業標準化生產
農業標準化是現代農業的基礎，是保障農產品質量安全的關鍵措施。加快農業標準化，圍繞“統一、簡化、協調、選優”原則，擴大示范規模，提高管理水平和產業效益，實現農產品從土地到餐桌的全過程質量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產示范區，進一步促進無公害農產品的認證工作。
3.5加大宣傳力度
加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發放宣傳資料、現場檢測、舉辦培訓班、優質農產品生產示范等形式，加大對農產品質量安全相關信息和法律法規經常性的宣傳，提高群眾對農產品質量安全工作重要性的認識，引導農產品生產者、經營者加強質量安全管理，指導消費者安全消費。
參考文獻：
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[3]李燕妮，王曉妮，李乃會.基層農產品質量安全體系存在問題集發展建議[J].中國農村小康科技，2010（11）：6-7.
農產品質量安全體系范文第4篇
千百年來，傳統小農經濟分散式農業生產經營模式代代相傳，嚴重阻礙了我國農業現代化的進程，同時為農產品質量安全管理與控制造成很多不便。如，難以形成對種植的統一規劃和指導，也難以形成市場化、規范化的收購加工體系，導致農產品通過各種方式流入消費市場。同時，農民對現代農業無公害技術的掌握不夠，缺乏科學管理和標準化生產，農產品質量安全技術基礎十分薄弱。有資料顯示，我國每1hm2土地的化肥施用量接近歐洲的3倍，導致化肥、農藥在土壤中累計殘留量是驚人的。同時，現代醫學表明，環境污染因素在致癌因素中占到80%左右，其中有毒化學物質污染占環境因素的11%，而我國使用的農藥品種大多都是有毒的有機物。近年來，我國癌癥發病率和死亡率、胎兒畸形率逐年上升，與環境和食品的污染密切相關。伴隨著經濟發展，農業生產環境面臨重大威脅，工業排放物與生活垃圾以及農業投入品（如地膜、農藥等）造成耕地土壤、灌溉水源、大氣環境等農業生產環境交叉立體污染嚴重。同時，農業資源減少，自然災害加劇，水土流失、沙漠化、土壤次生鹽漬化等問題日益嚴重，已成為我國農業發展與農產品安全的重要制約因素。農產品質量安全保證體系包括安全生產體系、安全標準體系、監督檢驗檢測體系、農產品質量安全認證體系、執法體系、生產技術推廣體系和市場信息體系。目前，我國農產品質量安全監督體系的職能分工不明確，很容易形成管理真空。同時，農產品質量安全檢測能力較弱，質量安全監督檢驗機構在布局、數量、檢測能力等方面與國際上的差距較大，檢測從業人員專業能力有待提高，并且缺乏科研的足夠支撐，缺乏完善的評價標準體系，監測評價工作尚未制度化。質量認證體系還沒有形成統一，各認證機構執行標準不一，通過認證的農產品品質良莠不齊。生產技術推廣體系與市場信息體系建設滯后，難以滿足實際需要。
國際上普遍實行的農產品質量安全監管機構主要分為三大部分：行政部門、監督檢驗部門和分析實驗室。通過對農產品的生產、運輸、加工、銷售等全過程的監督、控制與檢驗檢疫來確保農產品的質量安全，這一做法值得我國借鑒。同時，應該成立專業委員會，協調各部門的分工與合作，進一步明確農業行政主管部門在初級農產品質量安全標準、檢驗檢疫、認證管理、市場準入等方面的主體作用。加強檢驗機構的標準化、專業化、信息化建設，合理布局機構分布，加強人員培訓，建立覆蓋面廣、檢測標準化高的檢驗檢測網絡體系。在現代化建設的新時期，需要調整農業科研重點，從提高農產品產量轉移到保證其質量安全上來，如何處理農業產量與質量的關系將是今后科研的一個重要命題。要大力推廣清潔農業和農業可持續發展，鼓勵開發有益于農產品安全和清潔生產的相關技術，以促進生產與環境的和諧發展。產品可追溯制度是一種以增進產品質量為目的，以信息處理技術為基礎的質量安全保障體系，是追蹤農產品進入市場各個階段的系統，有助于質量控制和及時的產品召回。通過推廣農產品產地標簽制度，使農產品有了自己的身份證，從而可以保證消費者享受到安全產品，也有利于農產品質量追溯制度的建立。“三品一標”是指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。“三品一標”是政府主導的安全優質農產品公共品牌，是當前和今后一個時期農產品生產消費的主導產品。進一步完善“三品一標”體系，有利于帶動農業標準化生產。目前，農業部已綠色食品各類標準126項，地方配套頒布實施的綠色食品生產技術規程400多項；有利于提高農業產業化水平。在綠色食品企業中，國家級、省級農業產業化龍頭企業已分別占到30％以上和20％左右，農民專業合作社已成為綠色食品新的生產主體，其數量和產品數已占綠色食品總數的15％左右，有利于促進農業生態環境建設。通過發展綠色食品生產，全國約有1600×104hm2的農田、果園、茶園、草原、林地、水域受到監測和保護，其中農作物種植面積約占全國耕地面積的10％，有利于促進農民持續增收。截至2011年，全國已建成610個綠色食品原料標準化生產基地，對接龍頭企業1650家，帶動農戶1925萬戶，每年增加農民收入超過10億元。“三品一標”體系的建立是我國農業發展進入新階段的戰略選擇，是傳統農業向現代農業轉變的重要標志。在日常生活中，消費者要盡量選購經過“三品一標”認證的農產品，這些產品可以保證基本的安全需求。“三品一標”農產品在管理上實行產地認定與產品認證相結合的制度，其產品質量在國家標準的基礎上，規定了更高的衛生安全指標要求，總體上達到國際先進質量安全水平，可以放心購買。
本文作者：李雙均工作單位：中國地質大學（北京）人文經管學院
農產品質量安全體系范文第5篇
【關鍵詞】農產品；質量安全保障體系；建設；研究
進入21世紀以后，我國城鄉居民的物質生活水平得到了巨大的提高，人們對優質農產品的需求量也在逐年提升。同時，最近幾年的農產品產量安全問題受到了人們越來越大的關注。隨著染色饅頭、紅心鴨蛋以及毒膠囊事件的發生，使得我國的農產品質量安全保障體系面臨著前所未有的挑戰。在農業發展過程中，做好農產品質量安全保障體系建設，是維護消費者合法權益的重要體現，同時也是我國發展現代農業，保證農業增產增收的必然歷史選擇，因此，在當前我國農產品市場需求旺盛的大背景之下，必須做好農產品質量安全保障體系建設，將質量問題放在戰略位置上。
1農產品質量安全保障體系建設存在的問題
1.1認識不足
從生產主體角度分析，首先，最底層的農產品生產者多數為家庭分散式的種植和生產方式，他們的農產品質量安全理念不足，標準化的農業生產模式執行不到位，在產量和經濟利益的驅動之下，農戶生產出來的農產品很難得到有效地保證，在銷售和購買過程中存在很大的安全隱患。其次，農業生產過程中，會涉及到很多個生產環節，其產業鏈比較差，生產出的農產品的種類多樣。但是在農業生產過程中由于生產者的組織程度較低，生產經營方式十分落后。農民群眾就在生產過程中安全質量意識不足，就導致了質量安全問題經常發生，嚴重威脅到消費者的人身安全。最后，在農業生產中，少數的農業生產者和經銷者低于國家明令禁止的生產方式依然正常使用，在生產和銷售過程中，使用國家明令禁止的高毒、高殘留的農藥和非食用的添加劑，造成嚴重的農產品質量安全問題，嚴重威脅到消費者的身體健康。
1.2農產品檢測體系建設不健全
首先，農業生產基地、企業層檢測還是一個空白，需要我們在未來及時的建設。其次，專業進行農產品檢測的工作人員數量不足，檢測設備落后，不能應付日常的檢測需求，還有就是檢測過程中還采用人眼睛判斷的主觀檢測方法，檢測手段十分落后。再次，基層的農產品檢測方式多數都是以快速檢測為主，深度檢測工作做不了，普遍存在檢測不了、檢測不出、檢測不標準的問題。最后，檢測的范圍較少，其檢測的質量和水平較低。在基層的農產品檢測部門由于設備和檢測力量不足，導致了對農產品檢測的主要涉及到農藥殘留的檢測，而其他方面的檢測不足，檢測范圍不廣泛，最終不能實現全面覆蓋。
1.3管理體制建設不健全
在對農產品進行安全監督和管理過程中，其會涉及到很多環節，而現階段很多農產品檢測部門的工作人員較少，缺少比較的經費和手段。在機構設置過程中，基層缺少明確對農產品進行監督和管理的機構，其監督管理職能多數都是掛靠在農業執法部門、農業技術服務中心的單位中，這就不能全面體現出行政監督和管理的職能。
2農產品質量安全保障體系建設的對策
2.1健全農產品質量安全監督管理體系
在農產品質量安全監督管理體系建設過程中，應該立足本地區農產品發展的趨勢，逐級建立健全農產品質量安全管理機構，保證農產品質量安全管理機構由專業人員、有經費作為支撐。農業部門在工作過程中要及時的轉變自身的職能作用，不斷對工作的方式和工作的思路進行調整，并培養一批能夠進行農產品質量安全認證的專業檢測技術和骨干力量，并積極的打造一支技術力量過硬、工作專業化、作風優良、業務精湛的專業工作隊伍，并積極的建立三級農產品質量安全管理體系，同時還要積極的推進農業質量監督和管理的制度化和規范化。首先，應該嚴把農業投入關，積極的實行投入品的整治制度；其次，做好農產品生產關，落實好生產管理制度；最后，落實好農產品市場關，積極的推行農產品市場準入制度。
2.2建立健全農產品質量檢驗制度
首先，要積極的從國家和農業部門爭取檢測各種農產品的項目，不斷擴大市場、超市、重點農業生產基地的快速檢測網點的建設，并積極的構建縣、鄉鎮檢測體系。其次，要強化檢測能力，提高本地區的農業產品檢測的水平。對本地區的農產品檢測人員進行集中的專業培訓，不斷對檢測人員的技術和行為進行規范。最后，要切實加強對資金的投入力度。并通過各種途徑加強資金建設，為本部門購置大型的儀器設備，從而增加本地區農產品檢測的數量，提升檢測的質量。
2.3健全農產品質量安全認證體系
在該地區要認真、積極的組織無公害綠色產品、有機農產品和地理標志性農產品的質量安全認證工作。在農產品認證過程中應該以綠色無公害農產品為導向，以無公害農產品為基礎，以有機農產品的認證為發展趨勢，積極的實行產品認證和體系認證兩種認證方式，從而全面實現對本地區農產品認證和鑒定。同時，各鄉鎮政府將農產品認證工作納入對各鄉鎮工作考核中，年終進行考評。
參考文獻
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