突發事件應對能力

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突發事件應對能力范文第1篇

一是思想認識要到位。各級領導干部要充分認識到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應對好突發事件，對于保持我國穩定的政治環境和社會秩序，實現黨的十七大報告提出的全面建設小康社會的戰略目標和當前保增長、保民生、保穩定具有極為重要的意義。

二是矛盾糾紛排查要到位。要求廣大基層領導干部經常下訪、聯系群眾、廣交朋友，深入到基層一線和群眾家中，善于發現帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況，做到對各類矛盾的運動變化了然指掌，情況熟悉，胸有成竹。遇到突發事件苗頭能做到駕馭大局，信息靈通，在局面的失控發生之前熄滅“導火線”。

三是現場指揮要到位。一旦發生突發事件，主要領導干部要立即趕赴現場，快速掌握情況，及時制定措施，果斷應對處置；要區分不同情況，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及時疏導化解矛盾沖突，及時平息事態，努力構建高效率的群體性突發事件應對機制；要查清原委、掌握政策、講究方法，既要維護群眾合法權益又要加強對群眾的思想教育，既要堅持依法處理又要積極疏導群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責任、貽誤時機、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂得住壓力，聽得進閑語，放得下架子，經得起沖擊。

四是政策規定要到位。政策是應對處置突發事件的重要保證。在應對突發事件中最有說服力，最有權威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認真學好政策，其次要維護政策的嚴肅性、法規性、原則性。在應對某個突發事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時要在堅守基本原則的同時善于靈活運用，在情況有所變化的情況下，在請示上級同意并授權，可以對“底線”適當進行調整，不能死摳教條以致錯失解決問題的時機。

五是疏導工作要到位。疏導教育在應對突發事件中至關重要。許多突發事件中，往往會有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動，甚至有時會發生失控。在處置突發事件中，領導干部要善于曉之以真理、實理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對廣大群眾感到困惑難解的問題作出科學的解釋和說明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認識和處理各種現實矛盾。同時，對群眾關注的熱點、難點和焦點問題，由于平時處置不當，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評與自我批評，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發事件的主動權。

突發事件應對能力范文第2篇

關鍵詞：小學生；突發事件；自我保護；安全自保

本文基于小學生應對突發事件的自我保護能力展開研究，提出以下幾點分析和對策。

一、為什么要培養小學生的自我保護意識和能力

小學生是祖國的花朵、是祖國的明天，因此，保護小學生的人身安全是全社會的責任。然而，在面對突發事件的時候，其他人往往不能提供及時的幫助，這就要求小學生具備一定的自我保護意識。此外，提高自我保護能力是幫助自己逃脫困境的必備條件。因此，培養小學生的自我保護意識，提高他們的自我保護能力的意義重大。

二、培養小學生自我保護意識和能力有哪些措施

帶給小學生的危險因素往往是以下兩個方面：

1.自然環境因素

在現實生活中，自然環境帶給人們的威脅時時刻刻存在。如果我們不具備一些自我保護的能力，那么就很容易陷于危險之中。而對于小學生而言，他們屬于弱勢群體，對于自然災害的發生更沒有防范意識，更加缺少自我保護的知識。因此，學校可以針對這一方面的情況教授給小學生相應的知識和解決措施。例如，可以采取召開主題班會的方式，或者進行實地演練等方法，教給小學生當面對自然災害――地震、火災時，正確的逃生方法以及相應的逃生知識。

2.社會環境因素

相較于自然環境因素的威脅下，社會上存在的危險因素更加多種多樣，有時候會讓人們防不勝防。比如，現在有很多人以拐賣兒童的方式來賺取錢財，犯罪方式多種多樣。因此，在這種社會背景下，小學生的自我防范意識更要加強。學校可以提醒小學生平時要注意自身安全，當面對危險的時候，要以保護自身安全為前提，再去想解決措施。

例如，當放學回家的路上，如果一個小學生碰到了勒索錢財的情況，一定要以保護自身安全為前提，先向壞人做出相應的妥協以滿足她的要求，安全到家后再與父母商議解決措施，千萬不要一味抵抗。

在校對小學生的安全教育是不容忽視的，培養小學生的自我保護能力對于他們的茁壯成長有著極其重大的意義，而作為祖國明天的小學生，保護他們的安全也是全社會的責任。因此，學校要重視這方面的工作，為小學生創造一個安全而美好的未來做好鋪墊，幫助他們成長為祖國未來的棟梁之才。

突發事件應對能力范文第3篇

    一、研究方法

    (一)研究對象。調查蘭州大學和甘肅中醫學院09級的學生500人,共9個專業,回收問卷470份,最終保留有效問卷451份,有效率為90.20%。

    (二)研究工具。采用醫學生應急能力調查問卷,內容包括醫學生應急能力評估、醫學生突發事件現狀、醫學生對應急能力教育政策評估三部分。

    (三)數據處理。采用Epidat 3.1錄入,spss 16.0處理數據。

    二、結果與分析

    (一)醫學生突發事件認知及應急能力自評

    1、調查結果顯示,有37.69%的被調查者認為大學生群體突發事件對自己的影響程度一般,僅有45.45%認為影響程度在較大以上,另有16.85%認為較小或無影響。

    2、有28.16%自評對突發事件的了解程度為一般(了解的比較少),60.53%自評對突發事件比較了解,另有10.86%認為自己對突發事件非常了解。

    3、對于應對突發事件的應急能力,41.68%認為自己能力在比較強以上,能夠大部分或全部自己解決,有16.19%認為自己的應急能力比較弱或弱,只有小部分認為不能自己解決。

    (二)醫學生突發事件應急能力現狀

    1、在自評可以正確處理的突發事件中,出血事件能處理的人最多,達68.51%。能處理骨折、昏迷、氣道梗阻的人分別只占19.51%、16.41%、9.53%。

    2、只有8.65%的被調查者認真留意過宿舍里的滅火器類型及其使用方法,51.45%不曾留意或者認為使用時再看也不遲。

    3、有34.81%的被調查者不清楚哪些滅火器不能用來撲滅初起火災。

    4、當人群突然開始驚慌跑動時,有228人會隨著人群方向加快速度,并觀察情況,占50.55%;另有183人會停下來觀察情況,40人會快速跑到人群的最前方。

    (三)醫學生對突發事件應急能力教育的看法及意向

    1、對于突發事件的宣傳方式,教育類電視、參觀科普教育類基地、講座、有獎競答等形式受到歡迎,分別占42.57%、36.36%、35.25%、31.26%。

    2、有45.84%認為出現自救能力低的原因是因為災害離我們很遠,不必杞人憂天,另有30.23%和22.06%認為是由于沒機會接受這方面訓練和社會、學校不夠重視。

    3、有86%的被調查者認為目前學校很有必要開設自然災害教育選修課的必要。

    三、討論和建議

    (一)醫學生憂患意識低,醫學生應急能力需提高

    本次調查表明,醫學生對自己的突發事件應急能力自評很高,但是實際能力薄弱,對于滅火器類型使用方法及人群騷亂等基本常識掌握程度不很令人滿意,有一半左右的人注意過宿舍的滅火器的使用。另外,有45.84%的被調查者認為災害離自己很遠,甚至存在被調查者認為滅火器等應急器材使用時再看也不遲。醫學生的憂患意識有待于進一步提高。

    作為醫學生,對于腳腕拉傷、骨折、出血、觸電、食物中毒、燒傷等急救能力相對不足,而且煤氣中毒、氣道梗阻、昏迷等危重體征急救方法掌握更加不足,關于急救能力醫學生應該進一步加強,才能做好未來現場醫療急救人員的優秀生力軍。

    (二)當前高校災害教育有一定收效,教育力度仍需進一步加強,教育方式應趨于多樣化

    調查顯示,當前高校對于醫學生的應急能力教育起到了一定收效,但是仍不能滿足學生的應急知識需求,86%的同學認為目前學校在不影響其學習的情況下,很有必要開設自然災害的選修課,而對于突發事件的期望宣傳方式的選擇中,則展現出了多樣化,教育類電視、參觀科普教育類基地、講座、有獎競答等形式均受到被調查者的普遍歡迎,提示我們以后對于災害教育的方式應趨于多樣化。在災害教育中注重理論知識與實踐相結合。

突發事件應對能力范文第4篇

[關鍵詞] 基層部隊衛勤機構；突發公共衛生事件；應急反應能力；測評分析

[中圖分類號] R197.1；R195 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701（2014）08-0065-03

突發公共衛生事件是指突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。突發公共衛生事件所具有的突發性、多發性、不可預知性、群體性、多樣性、社會危害嚴重等特征已經給社會經濟的發展及人類的健康帶來了越來越多的威脅。

目前，世界各國[1-7]都在逐步完善突發公共衛生事件應急反應能力的評價工具，我國自2003年SARS暴發以來，也開始高度重視突發事件應急能力的建設，加大了對公共衛生的投入，但目前還缺乏成熟統一的應急能力評價標準體系。本文旨在以基層部隊衛勤機構突發公共衛生事件的應急反應能力調查結果為基礎，采用因子分析方法構建其綜合評價模型，并對該體系進行測評分析，為完善我國軍隊突發公共衛生事件的預測預警體系提供基礎依據。

1資料與方法

1.1一般資料

采用多階段分層隨機抽樣方法，在河南省軍區基層部隊衛勤機構中抽取30個醫療單位，對各機構分別進行突發公共衛生事件應急能力的問卷調查，其中包括22個部隊衛生所以及8個門診醫院。

1.2調查方法

由直接下發通知到基層部隊，各衛勤機構單位在軍區網站內部下載電子版調查問卷，相關負責人打印并認真填寫，通過郵寄方式收回問卷。調查問卷包括應急預案、工作制度、應急機構、應急培訓、疾病和癥狀監測等10個維度，76個條目。問卷中定性數據采用賦值的方法計量，每個問題回答“是”計為1分，回答“否”或“不知道”計為0分，相加所得即為每個維度得分情況。

1.3統計學方法

隨機抽取三個單位的調查表進行二次調查，進行一致性檢驗，計算復測信度。采用因子分析方法構建基層部隊應急能力綜合評價模型，并利用其分析結果評價其內在一致性信度（θ系數法與Ω系數法）和效度；采用樣本測試檢驗（KMO）和巴特萊特（Bartlett）球形檢驗進行因子分析法適用性檢驗；采用主成分分析法提取公因子，指定特征根>1的因子可進入分析；采用初始因子載荷矩陣和方差最大正交旋轉法旋轉后的因子載荷矩陣判斷解釋公因子的實際意義。利用各因子的得分與各自的貢獻率進行線性加權平均求和構建基層部隊突發公共衛生事件應對能力綜合評價模型。

采用Epidata3.1軟件建立數據庫，用SPSS 13.0軟件進行相關統計學分析，以α=0.05為顯著性檢驗水準。

2結果

2.1基本情況

本次研究共抽取30個基層部隊衛勤機構單位進行問卷調查，收回有效問卷27份，有效應答率為90.0%，其中包括20個部隊衛生所以及7個門診醫院。

2.2因子分析法適用性檢驗

問卷中10個維度的抽樣適度測定值KMO=0.543，表明可以進行因子分析，Bartlett球形檢驗結果顯示，χ2 =351.749，P=0.000，說明原變量間并不獨立，其取值有關聯。

2.3公因子的提取

由表1可知，前3個公因子的特征根均>1，累計貢獻率達到了80.324%，超過了80%，因此，選擇前3個公因子可較全面反映問卷中10個維度的應急能力狀況。

表1 因子特征根、貢獻率及累計貢獻率

2.4 綜合評價體系的信度檢驗

抽樣復測3個醫療機構，整個評價體系的復測信度系數為0.826，各維度的復測信度系數均>0.7，且差異均具有統計學意義（P0.6，Ω系數均>0.7，表明問卷具有較好的信度。

2.5 綜合評價體系的效度檢驗

由因子分析結果可知，除公眾宣傳管理和媒體溝通外，其他變量的信息提取均較充分。如表2 所示，公因子1在X2、X6、X7、X8、X9、X10六個方面具有較大的因子載荷，反應了衛勤機構在應急配備方面的情況；公因子2在X4、X5兩方面有較大的因子載荷，反映了衛勤機構在應急訓練方面的情況；公因子3在X1、X3兩方面具有較大的因子載荷，反映了衛勤機構在突發公共衛生事件應急方面的重視程度，以上3個公因子構成了基層部隊衛勤機構突發公共衛生事件應急能力評價指標體系的內在結構。

表2 綜合評價指標體系的因子載荷

2.6 綜合評價模型的建立

利用各因子的得分與各自的貢獻率進行線性加權平均求和，則基層部隊衛勤機構突發公共衛生事件應對能力的綜合評價模型為F=0.309F1+0.273F2+0.221F3。

3討論

基層部隊衛勤機構突發公共衛生事件的應急能力是各個方面應對能力的綜合反映，因此，整個綜合評價體系的測評是研究的關鍵點之一。陳虹、張慧等[9，10]均利用因子分析法建立了醫院突發公共衛生事件應急能力的評價體系，為不斷提高其應對能力提供了依據；于曉楠、樊麗平、李霞、李小平等[11-14]分別對虹口區二級及以上、重慶市二級以上醫療機構和銀川市疾控機構、保定市縣級疾病預防控制機構的突發公共衛生事件應對能力做了調查與分析；吳雄杰等[15]提出，我軍衛勤機構面對突發公共衛生事件威脅的形勢仍很嚴峻，但沒有進一步構建出關于衛勤機構突發公共衛生事件應急能力的評價體系。本研究應用探索性因子分析方法，建立了基層部隊衛勤機構突發公共衛生事件應急能力的綜合評價模型，并做出了相應的檢測與分析。通過因子分析研究發現，經KMO檢驗及Bartlett球形檢驗的結果均顯示，10個維度間存在相關關系，且提取出3個公因子的累計貢獻率達到了80.324%，表明整個評價指標體系適合做因子分析；研究發現，使用克朗巴赫α系數法低估了整份問卷的內部一致性，因此本研究采用基于因子分析方法的θ系數法和Ω系數法共同檢驗體系內部一致性信度[8]，計算結果顯示，整個綜合評價體系的復測信度及內部一致性信度均較好；本研究的調查問卷經專家審核，且問卷內容也得到了被調查單位的認可，因此，其表面效度與內容效度均較好，而因子分析所得的3個公因子分別反映了衛勤機構在應急配備、應急訓練、應急重視三個方面的情況，與最初的設計相符，且因子載荷皆屬中高程度（≥0.4）[16]，因此，該評價體系具有較好的結構效度。

綜上所述，本研究所建立模型可用于初步評價基層部隊衛勤機構突發公共衛生事件的應急反應能力，為我軍制定應對突發公共衛生事件的策略提供參考依據。但隨著醫療制度的改變、知識的更新及醫療能力的提高等，現有的評價體系勢必無法迎合未來的發展，因此，如何構建出實時性及動態性的綜合評價體系仍需深入探討。

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突發事件應對能力范文第5篇

關鍵詞：突發事件 應急機制 檔案局管理 研究

1 檔案局管理應急機制介紹

通過查閱國內主要期刊數據庫發現，國內關于檔案局應急管理方面的研究文獻數量相對較少，其中中文文獻不足30篇，外文文獻也不超過200篇。對這類文獻的研究內容來看，針對應對重大突發事件的檔案局管理應急機制少之又少，且大多學者將注意力放在了突發事件的預測和演變規律方面，因此檔案局應急管理研究理論還存在較大空白，其理論體系急需補充和發展。經過匯總分析，現有文獻主要特點如下：

1.1 現有相關研究文獻方向十分狹窄，文獻作者多為檔案局或者檔案局基層工作人員，其學術水平相對不高，采用的研究工作和理論基礎不足，研究成果缺乏理論指導性。

1.2 大多文獻將災害管理、危機管理、突發事件視為同一個概念，這也是研究初級階段經常會遇到的問題，而事實上災害只屬于突發事件的一部分，危機事件并不一定就是突發事件，因此，概念混淆容易導致研究方向偏離。

1.3 重大突發事件的發生，往往會給檔案局造成毀滅性的損害，也會對檔案局內部工作人員和讀者造成重大生命威脅，因此，將自然災害、社會災害、地質災害等基礎理論融入到重大突發事件研究當中具有十分重要的意義。但是從現有研究文獻內容來看，很少有學者關注檔案局應急機制的建立和理論研究，更沒有針對如何應對突發事件進行深入分析，大多研究文獻僅僅停留在比較膚淺的層面。

1.4 研究文獻主要為理論分析，缺乏實際案例支撐。這主要與文獻作者在實際工作中缺乏應對重大突發事件能力和經驗有關，也是當前國內文獻主要研究空白之處。

從今后檔案局應急管理發展方向來看，結合多學科知識和理論來分析突發事件發生規律和趨勢，不斷提升檔案管理應對突發事件的能力是重點。當前，國內檔案局尚沒有針對應對重大突發事件建立一套完善的應急管理機制，檔案管理預防突發事件的能力較弱。大多數檔案局工作人員缺乏應對突發事件的經驗能力，安全意識薄弱。在調研過程中發現，不少檔案局工作人員對館內消防應急知識知之甚少，連基本的逃生規則和常識都不了解；檔案局也沒有針對突發事件建立一套完善的緊急工作組織預案；館內沒有具備良好的緊急避難設施和條件；平時沒有重視應對突發事件緊急演練工作，沒有指定緊急逃生路線和方案等。現實工作中的空白，也是相關理論研究的主要方向和思路。因此，針對當前檔案局應急管理需要，以管理學、社會學、行為學和災害應急理論為分析工具，來建立一套完善的檔案局應急管理體系，不斷提高檔案局防范重大突發事件的能力，具有十分重要的現實意義。

2 重大突發事件中的檔案局管理應急機制研究方向

根據《中華人民共和國突發事件應對法》對突發事件的定義，是指發生具有較大偶然性，影響面廣、會造成重大社會損失和危害、需要全社會聯動共同應對的公共自然災害、社會公共衛生事件和公共安全事件等。檔案局所面臨的重大突發事件主要有各類自然災害、公共信息安全威脅以及社會公共安全事故等，這類事件的發生可能會給檔案局和內部工作人員、讀者造成重大危害，這種危害對人員來說有可能是身體上的，也有可能是心理上的，而對檔案局來說，可能是毀滅性的。例如檔案局建筑在事故中倒塌，對館藏文獻造成毀滅性的破壞，威脅工作人員、讀者生命安全，對檔案局的發展產生重大威脅。

綜上所述，當前必須要建立一套完善的檔案局應急管理體系，為檔案局應對重大突發事件提供正確的理論指導。研究目標決定了研究的內容和思路，研究內容要圍繞“以人為本”的思想，本著“未雨綢繆、防抗避救相結合”的工作方針，針對如何保護檔案、檔案局工作人員和讀者的安全開展具體研究工作。研究理論能夠有效指導檔案局建立一套完善地應對重大突發事件的工作機制，不斷降低重大突發事故對檔案局、工作人員和讀者的危害；要指導檔案局建立一套完善的重大突發事件預防應對措施，使得在任何重大突發事件發生后，檔案局人員能夠有條不紊地開展應急自救工作，將事故風險降低到最小程度。概括地說，一套科學合理的應急機制，能夠幫助檔案局有效規避重大突發事件風險，提高檔案資料和館內人員的安全性水平。因此，本文研究方向主要集中在以下幾方面：

2.1 以重大突發事件預防理論、檔案局管理理論為基礎，建立檔案局重大突發事件應對模型，該模型圍繞“以人為本，預防為主”工作方針，不斷強化檔案局人員安全防范意識，通過未雨綢繆、事先預防來提高公眾應對各種突發事件的能力，將事件風險控制在最低范圍內。

2.2 重大事件預防理論框架研究。綜合各種相關理論，例如自然災難應急理論、檔案局學、信息安全理論、緊急避難理論、社會公共安全理論等，建立一套完善的檔案局應對重大突發事件基本理論框架，為指導各地檔案局、檔案局開展重大突發事件應急工作提供堅實的理論基礎和依據。

2.3 重大突發事件預防與應急方案研究，針對如何預防重大突發事件制定一套完善的工作措施和方案，通過評估檔案局建筑安全、館藏檔案保管要求以及館內人員分布特點，不斷完善檔案局內部重大突發事件管理制度和機構，同時指導日常重大突發事件應急演練，切實提高檔案局預防各類重大突發事件的能力。

2.4 選擇具體案例深入分析。通過選取有代表性的案例，來分析重大突發事件發生的前因后果，摸出其發生和演變規律，為今天檔案局開展重大突發事件預防工作提供可靠的指導依據。

3 重大突發事件中的檔案局管理應急機制研究目標和價值

當前檔案局應急機制研究主要集中在預防和應對重大突發事件方面。本著“以人為本，預防為主”的工作原則，圍繞提高檔案局人員、檔案安全來豐富和完善重大突發事件應急管理理論，同時結合檔案局管理應急理論和具體經驗，不斷提高重大突發事件中檔案局的應對能力和響應速度。綜上所述，本文提出了檔案局應對重大突發事件應急理論研究工作的四個圖譜。

3.1 針對重大突發事件，制定檔案局管理應急機制模型圖。該模型能夠詳細列出檔案局在重大突發事件中的管理目標、職責和應對方案，主要強調“以人為本”的應對精神，注重對館內人員的安全保護，力爭將檔案局的人員傷亡和檔案損失降低到最低限度。

3.2 要針對重大突發事件，編制檔案局管理應急機制學科譜。要將涉及到檔案局重大突發事件應急相關的理論納入到檔案局應急機制學科圖譜中，打造多學科知識理論交叉、綜合的檔案局應急機制理論體系，不斷夯實檔案局應對重大突發事件的理論基礎。

3.3 要結合當前社會重大突發事件特點，編制檔案局管理應急機制內容綱要。要提高檔案局應對重大突發事件的能力，必須要編制一套完善的應急機制內容綱要，以提高檔案局應急機制中的預案管理能力。預案是幫助檔案局提升應對各種突發事件的重要手段，能夠針對各種潛在的突發事件做好充足的預防工作，最大程度降低突發事件帶來的負面影響和危害。

3.4 典型案例的選擇、分析與實用研究。分析具有代表性的重大突發事件管理經驗，能夠有效提升檔案局應對重大突發事件的能力。通過學習具體案例的發生起因、經過和經驗教訓，能夠彌補檔案局工作人員應對突發事件實際工作經驗不足的缺陷，可以顯著提升檔案局應對突發事件的總體能力和水平。當前，國內學者在這方面的研究少之又少，理論體系亟待完善和豐富，因此加快這方面的研究具有十分重要的現實意義。經典案例的學習能夠為彌補國內重大突發事件檔案局應急管理研究模型與基本理論的空白，必須要圍繞“以人為本，預防為主”的應急工作方針，不斷提高檔案局人員安全保護水平，為檔案局工作人員和讀者創造一個平安的工作和學習環境。

4 結束語

本文深入分析了重大突發事件檔案局應急工作特點，并提出了有益指導建議。希望本文的研究成果能夠有效指導國內檔案局應對各類重大突發事件，不斷提高檔案局行業應對突發事件的能力，將事故風險控制在最小范圍內，促進檔案局全面健康發展，為完善和豐富重大突發應急事件做出突出貢獻。

參考文獻：

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