新經濟政策原因
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新經濟政策原因范文第1篇
【關鍵詞】血液惡性腫瘤 中心靜脈置管 并發癥
血液惡性腫瘤主要有白血病、淋巴瘤、骨髓瘤等，已經成為嚴重威脅人類生命健康的疾病。我科自2005年開始，對大劑量化療的病人進行中心靜脈置管，有效的避免了化療藥物對血管的損傷。但是，置管后若管理不到位也會出現如感染、出血等致命的并發癥。本文對我科2008年1月-2010年12月的置管病人進行臨床觀察，對置管常見并發癥的原因進行分析，并給予有效的預防護理，從而減少減輕并發癥的發生，取得滿意效果。現報告如下：
1 臨床資料
1.1一般資料 置管病例有200例，其中，男112例，女88例，年齡10-60歲；白血病80例，淋巴瘤108例，多發性骨髓瘤12例。
1.2中心靜脈置管 如行外周中心靜脈置管（PICC），應選擇資深的、靜脈穿刺技術好的護士，按照PICC置管操作規程進行穿刺，穿刺成功后，進行X攝片確定導管尖端位置在上腔靜脈即可。導管采用美國巴德三向瓣膜式PICC，該導管側孔三向瓣膜的功能，可防止血液返流和氣體進入；日常護理只需要使用普通無菌生理鹽水正壓封管，無需使用肝素封管；不使用導管時每七天用無菌生理鹽水沖洗導管和更換敷貼，因此減少了護理量，并降低感染的危險[1]。
如病人外周靜脈條件不好，宜選擇鎖骨下靜脈穿刺，請專業的外科醫生穿刺，注意縫合固定。
2 置管期間常見并發癥原因分析及護理對策
2.1感染 留置導管感染是一個不容忽視的問題，嚴重者可導致病人敗血癥而死亡。引起感染的主要因素是局部穿刺口及中心靜脈導管污染，細菌可來自皮膚、導管接頭、肝素帽等，另外，置管的途徑、時間及封管方式、敷料選擇也與感染相關[2]。血液惡性腫瘤病人的病情重，加之化療后機體抵抗力低下，置管時間長，大大增加了感染的風險。
護理對策是：（1）結合病情應用抗生素。（2）護士每班要認真觀察局部情況，及時發現是否有感染征兆。
（3）換藥時嚴格無菌，更換各連接處時加強消毒；鎖穿病人2-3天換藥一次，PICC導管的病人每周換藥一次。（4）加強對病人的健康教育，教會病人學會自我觀察。
2.2穿刺部位滲血、滲液或出現血腫 穿刺部位出現滲血、滲液、血腫可因穿刺部位或鄰近部位的活動度過大、不慎拉出等原因。
護理對策是要盡量減少穿刺部位的活動，立即在穿刺部位覆蓋無菌紗布，加壓包扎。如遇嚴重出血不止時，必要時應拔出導管。
2.3導管阻塞或輸液不暢 導管阻塞或輸液不暢可因不當、導管反折等原因所致，這種情況容易發現及解決；也可因長期輸入高價營養液，其殘余的陽離子復合物或血液制品的纖維蛋白遺留在導管壁內，導致導管阻塞或輸液不暢。
護理對策是在輸注氨基酸、脂肪乳、血液制品后，必須用10毫升生理鹽水脈沖式沖管，再接其他液體；全部液體輸完后一定要正壓封管。
2.4空氣栓塞 空氣栓塞可因接頭處肝素帽、三通管等松動、脫落或液體走空致空氣進入。
護理對策是輸液時一定要加強巡視，防止液體走空；經常檢查各接頭處是否銜接牢固，對接頭處肝素帽、三通管等有松動或脫落，應立即去除，無菌操作下更換。
2.5導管脫出 導管脫出常常由于病人忘記不慎扯脫，或縫線斷了因重力原因致導管自行滑出。
護理對策是對于鎖穿的病人，導管固定采用雙重固定方法以免導管脫出。對于PICC置管的病人，要防止活動度過大或牽拉扯脫導管，導管末端用網眼繃帶套住。
3 結果
200例置管的病人，有42例行鎖骨下靜脈置管，有156例病人行外周中心靜脈置管（PICC），有2例行股靜脈置管。鎖骨下靜脈置管的保留時間為3個月，因不慎脫出3例。PICC置管保留時間為6-12個月，不慎脫出2例，嚴重出血致拔管2例。日常出現局部穿刺部位紅腫等不良反應25例，給予無菌換藥后痊愈。
4 討論
目前，中心靜脈置管術已比較廣泛應用于臨床，關鍵是置管后導管維護問題。所以，專科護士要掌握置管后常見并發癥的原因及處理方法，有效的從源頭上預防并發癥的出現。要加強護士對中心靜脈置管規范化培訓，另一方面加強對病人的健康指導，護患雙方良好的配合，才能保證導管的有效質量，使化療順利完成，病人病情緩解，生活質量提高。
參 考 文 獻
新經濟政策原因范文第2篇
論文摘要：本文主要探計了如何推動我國“新經濟”的建立，以及如何在“新經濟”環境下加快信息產業的發展。究竟什么樣的經濟才是“新經濟”?“新經濟”對這十世界上不同的國家、地區、經濟群體意味著什幺?新的經濟理論叉將對產業發展提供什么樣的幫助?究竟“新經濟”的特征有哪些?信息產業是最先體現“新經濟特征的產業，信息產業的特征也是“新經濟”最典型的特征，而在“新經濟”成長壯大的過程中，信．技術也將發揮極大的經濟推動作用。主要表現在對傳統經濟的信息化結構改造上。工業、農業、商業、全融業和服務業等傳統經濟中的桂·0產業，在采用信息植術進行改造后，將健得產業結構發生重要的變化，進而形成“新經濟”結構下的“新產業模式。
’l新經濟”日漸成為全球經濟學界、rr業界以至整個社會熱衷于議論的焦點話題。究竟什么樣的經濟才是“新經濟‑?“新經濟”對這個世界上不同的國家、地區、經濟群體意味著什么?它又將如何改變我們的生活?這些間題，不僅僅為經濟學家們所關心。同時也被各國政府和企業所重視:人們在從網絡、電子商務的興旺發展中看到“新經濟，“美好前景的同時‘也從美國LYASDA}股票市場的大起大落中感受到其強大的威力。有關“泡沫”的議論沸沸揚揚，更使得人們對“新經濟”產生種種的疑問與擔優。
應該承認、這些疑問與擔優在現實情況下都有其一定的道理。經濟學家在教導他人如何認識“新經濟”的同時，其實自己也未必看得很清楚，因為畢竟這個嶄新的概念，從提出到現在不過只有短短幾年的時間，而經濟發展的速度又非常快，新的方式方法和新的理念不斷涌現，令人幾乎目不暇接。l，新經濟，l因計算機、網絡、電子商務等信息技術的興起而出。兩者具有不容割裂的緊密關系:正因如此仃業界對.l新經濟”有著非同一般的興趣一rf將如何在“新經濟”環境下持續健康地發展?新的經濟理論又將對產業發展提供什么樣的幫助?這是全球rr業界普遍關心的一個間題。
1新經濟一理論的建立
“新經濟”概念最早是在20世紀90年代中期提出。1996年12月3t7日，美國《商業周刊》發表的一組文章中創造性地使用了“新經濟”這個詞匯。一年以后，《商業周刊》再次發表文章，重申在美國確實存在著“新經濟’。此后，因美國聯邦儲備委員會主席格林斯潘在發表講話時多次引用這一概念，“新經濟，‘的說法傳遍了世界。
究竟什么是，.新經濟‘’?一般說來、它指的是“以高科技、信息、網絡、知識為重要組成部分和主要增長動力的經濟”。也就是說，它實際上跟我們在此之前聽說過的多種經濟概念，如“知識經濟”、“信息經濟，‘、“網絡經濟”、“數字經濟”等有著許多的相同或相似之處。故此也有人認為，上述這些概念的總和就是所謂的“新經濟”。
“新經濟”的特征有哪些?簡單說來大致有這樣幾個方面;。‘經濟全球化;b,高強度的市場競爭;:.由信息技術引發的產業革命。它導致了經濟結構和產業結構的變化，并表現為低失業、低通貨膨脹、低財政赤字、高增長(三低一高)的特點，這也是它與傳統經濟最明顯的不同之處。
應當指出，上述新經濟的特征主要來自對20世紀9D年代以來美國經濟發展的總結。1}J1年4月到x(100年3月.美國經濟連續保持了108個月的增長，年度GDP(國民生產總值)增長率達到3ek--4%a。而從1992年以來。美國的通脹率已經由4%降至不到?.0k、失業率則從7%一8}''''}降至40k
這樣的情形，在傳統經濟中的確是i反難見到的。而人們在稱羨‘卜新經濟’奇跡之余。也不禁要問:到目前為止.為何只有美國一個國家實現了“新經濟“，其他國家包括與美國社會制度、經濟政策極為相似的西歐國家和日本.為何不但沒有呈現同徉的經濟面貌。反而受到衰退的威脅。這個問題引起了全球經濟學家的注意。北京大學的一位教授認為。美國經濟成功的主要原因是過去10多年來，里根、布什和克林頓政府對美國金融市場、政府和企業進行持續不斷地改革，提高經濟運行效率。增加了經濟的靈活性。此外.美國國民樂于在革新信息技術方面進行大規模風險投資。對rf產業的高速發展起到了極大地推動作用。與之相比較。西歐和日本不但在經濟運行環境，風險資金市場、TT研發投入等環節上與美國存在較大差距。而且在網絡普及程度、電子商務等方面也遠遠地落在了美國的后面。為此。它們都在積極采取措施，加大對“新經濟‘’的政策支持和資金投入.期望在較短的時間內趕上來。
2000年4月5日.克林頓總統邀請格林斯播、比爾·蓋茨等人參加在白宮舉行的’卜新經濟會議“，此舉表明了美國政府對“新經濟”理論的正式承認和支持。有趣的是，會議舉行的前后。正值美國股市出現大幅震蕩、以科技股為主的NABDAQ綜合指數全面下跌.1T公司損失慘重。這只是時間上的一種巧合.并不具有什么特殊的意義，但它卻讓人們更加關注’卜新經濟”-
2信息技術是“新經濟”的墓石
前面我們已經談到、.‘新經濟’與信息技術之間有著不容割裂的緊密關系，這種關系主要體現在:
a.信息技術領域是最先體現“新經濟”特征的產業，信息產業的特征也是“新經濟.，最典型的特征。
B信息技術是“新經濟”最主要的組成部分、具有不可替代的核心作用。
沒有信息技術的發展，就不會有“新經濟”的出現.這一點是不容置疑的。而在“新經濟”成長壯大的過程中，信息技術也將發揮極大的經濟推動作用。
信息技術對“新經濟”的突出貢獻，首先表現在對傳統經濟的信息化結構改造上。工業、農業，商業、金融業和服務業等傳統經濟中的核心產業.在采用信息技術進行改造后，將使得產業結構發生重要的變化，進而形成“新經濟.，結構下的“新產業’模式。信息技術向整個經濟領域的滲透。造就了一種與傳統經濟完全不同的經濟形態。概括地說。就是通過信息極其廣泛而快捷的流動更有效地配置資源、提高企業的經濟效率。企業通過lntemet和lnhanex掌握生產和銷售市場的實時動態。迅速做出反應，可以極大地避免經營風險。而從宏觀的角度來看。企業效率的提高對國民經濟健康發展無疑是非常有益的。
其次。信息技術的發展帶動了整個國民的增長。以美國為例，自20世紀9D年代初以來，美國對信息技術和信息產業的投資一直保持在很高的水平上。投資總額是其他產業投資的十幾倍。相應的。自1993年以來。由信息所帶動的美國工業增長的比例高達4}1%以上、信息產業已成為美國經濟增長的主要動力。信息產業造就了一大批快速成長的企業。它們對促進經濟與就業的增長起了重要的作用。19''''93年、年均增長不低于2I)%的公司在美國有23萬家，而到1997年就達到了36萬家。他們為美國經濟繁榮做出了顯著的貢獻。
。.信息產業對原材料和能源需求相對減少。對經濟運行中間環節的依賴程度較低，不易引發通貨膨脹。我們知道，中間環節是影響經濟效率的一個主要原因。同時又是傳統經濟難以克服的間題。中間環節越多，供求之間的距離就越遠，資源的消耗也就越大。通過對傳統產業進行信息化改造，能夠讓生產更直接，更快捷、更個性化地貼近最終消費者，完善總供應與總需求之間的平衡。
3新經濟”對信息產業的改造
信息產業以不同尋常的速度迅速崛起，進而成為‘.新經濟”的表率，并非是一種有意識的自覺行為，而是出于該行業創新能力強，技術更新快、竟爭激烈等特點，在高度開放的市場經濟模式下形成的自然現象。也正是在高度開放、急劇變化的經濟環境中。產業發展難免出現一些(至少在傳統經濟看來)不夠規范的現象:當“新經濟”在更大的范圍內出現，走向成熟與壯大的過程中、不可避免地要對信息產業進行一定程度的變革與改造。使之更加符合“新經濟’“發展的需要:
1975年.比爾·蓋茨和保羅·艾倫組建了徽軟公司.2i年后，這家資產高達數千億美元的國際軟件巨頭企業，因涉嫌壟斷，阻礙市場竟爭，違反了美國的反托拉斯法。被美國政府推上了法院的被告席。圍繞微軟一案、在美國國內以至全球經濟學界和fT業界都引發了激烈的爭議。有關這些爭議的報道很多。這里不再引建。我們注意到，爭議的焦點其實不在于徽軟是否從事了行業壟斷一這個問題已經有明確的答案一而在于拆分微軟對美國經濟是否有益，以及對信息產業發展的影響是好是壞。
我們認為，這場爭論本身也是對“新經濟“環境下，企業經營行為與國家經濟管理政策之間的關系的辯論。拆分微軟，有利也有弊‘關鍵在于利大還是弊大。傳統經濟學認為、打擊壟斷能夠促進市場競爭，有效地提高經濟運行活力。在“新經濟’環境下.這樣的認識是否還是正確的呢?在探討這個問題之前，我們首先應該注意到，從19世紀開始。美國經濟政策對壟斷行為的限制和打擊一直是全球最為嚴厲的.其市場開放程度也是全球最高的。‘’新經濟”最早在這片國土上出現，不僅僅與它的科技水平全球領先有關.市場開放與高度競爭同樣發揮了不容忽視的作用。
創新與競爭、是信息產業的特色與傳統。而在“新經濟’定義中，全球化競爭也是一項極其重要的內容:從這個意義上講。打擊壟斷應該被認為是利大于弊。
目前在國內的信息產業中，壟斷行為還不是很多見，唯一突出的實例就是電信部門對網絡線路資源的獨占。在政府有意識地扶持新的企業參與競爭之后，壟斷狀況已經在一定程度_L得到了改善;我們應該注意的是，國內信息產業在今后的發展中，仍然有新的壟斷行為出現的可能。國內至今還沒有反壟斷的法律，世界上許多國家的情況也跟我們相似，原因或許與這些國家的經濟實力有關。反壟斷或許不是當務之急，但我們應該清醒地認識到，信息產業是最有可能也最容易出現壟斷行為的產業，需要及早予以防范。
近年來，Internet高速發展，對網絡資源的爭奪己經成為信息產業和“新經濟“的焦點，出現了一些新的問題。以較為突出的域名搶注問題為例，首先是美國通過把持著全球頂級域名(,.oig}的注冊權和管理權，攫取了巨大的域名資源。其次則有一些民間的公司或個人，專門搶注著名商品和有特殊含義的域名，轉手倒賣謀取暴利。我國的網絡建設起步較晚，對域名價值的宣傳與認識也不夠，大量品牌域名早已被別人搶注，最后只好出大價錢購買，經濟上必然要遭受損失:而直至目前，國際上對域名搶注始終沒有相應的懲治性法律，對域名倒賣只能聽之任之二這種不規范的行為，也需要借助、“新經濟”規則予以校正。
4創新是“新經濟”的發展動力
美國財長薩莫斯日前曾經說，在新經濟體系中，擁有暫時的“壟斷”能力是唯一的激勵機制，若沒有這種能力，將不能補償產品最初開發的投資成本。因此，對這種暫時“壟斷’能力的不斷追求，便是新經濟的核心驅動力，這也是美國特別重視保護知識產權(專利權‘復制權和商標權)的原因。
不難理解，薩莫斯所說的“暫時壟斷I，指的是由技術領先造成的短時間市場獨占，其發生的根源則來自于創新。
創新對信息產業具有極其重要的意義，我們甚至可以說，沒有創新就不會有信息技術和信息產業。照此推論，沒有創新也不會有“新經濟，.的出現，而創新能力的薄弱或減弱都將對’’新經濟”發展造成不利影響。
沒有人說得清一項創新技術具有多大的經濟價值，這不僅是因為受到當時的各種因素的限制，同時也因為其數額極其寵大，令人難以佑汁一1981年，微軟公司以500()美元買下5CP一I)OS}即后來的R15一〕l5)后，第一年的營業額就達到了驚人的340(〕萬美元，迅速成為軟件業第一大公司。扮世紀?0年代，一批美國軍方的計算機科學家設計出ARPA-NET,90年代轉為民用，這就是今天的lnlemet。它的價值即使在今天看來也不止千萬億美元，放眼其未來，其經濟價值更是難以估算。
就創新能力而言，美國1''''I''''企業無疑是最強的。與之相比較，中國企業則普遍能力不足，這是我們在發展“新經濟”中要著重解決的一個問題。
創新能力的高低，不完全是企業經營理念上的差異所造成。而首先要解決研發(R&D投人、風險資金和人才培養等問題。國際信息產業發展的經驗表明，高額的研發投人是產業發展的關鍵環節，一些國際大公司(如IHM,htel,HP,Nli-cxoraa}ft等)都把1030以上的年收人投人研發，美‘日等國政府也以政策扶持和巨額資金自助的方式鼓勵企業注重研發。
同樣，風險投資也對信息產業發展起到了巨大的作用。據統計，扮世紀90年代初、中期，美國的風險投資平均每年50億美元，1998年達到200多億美元，1999年暴升至，刃億美元，而到2000年的第一季度，風險投資己是創記錄的226,S億美元，為去年同期的3.7倍。
新經濟政策原因范文第3篇
所謂新經濟主要是針對傳統經濟而言。按照西方經濟理論，在經濟增長的過程中，一旦失業率低于6%，通貨膨脹率就會急劇上升。但自1991年3月以來，美國經濟持續高增長，特別是90年代后期經濟增速平均超過4%，失業率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經濟學家把美國出現的這種“高增長、低失業、低通脹”即“一高兩低”的經濟稱之為新經濟。
盡管經濟學界對是否出現了新經濟、什么是新經濟以及新經濟形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經濟持續高增長、經濟周期特征淡化、同時伴隨著低失業率和低通貨膨脹率是“新經濟”的主要特征；信息技術的發展和廣泛應用、經濟全球化、不斷創新完善的金融市場特別是急劇增長的風險投資、靈活的勞動力市場、務實和穩健的宏觀經濟調控等是新經濟發展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網絡和金融化了高新技術產業本身的發展以及利用信息技術改造和提升傳統產業所帶動的經濟增長成為度量一個國家（地區）新經濟發展的主要標志。
在信息技術的生產和應用方面比美國落后是歐盟經濟存在的弱點之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經濟的措施，力爭在10年內趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經濟地區。
一、歐盟新經濟的發展
過去十年來，歐盟的信息技術產業出現了較快的發展，這一產業在國民經濟中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術產業的增加值達到4930億歐元，占國內生產總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內生產總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經濟增長0.5個百分點。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術產業年均增長20%以上,到2000年信息技術產業增加值占其國內生產總值的比重已達8.3%，經濟增長的三分之一來自信息技術產業的增長。從信息技術產業對經濟增長的貢獻度來說，1996-200年，歐盟只相當于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發展較快，其中愛爾蘭的信息技術產業增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術產業的增長速度大大高于美國。
信息技術產業的發展推動了生產率的發展。在新古典經濟增長理論中，經濟增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產率，實際上是技術要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術對歐盟全要素生產率的貢獻為每年推動經濟增長約0.2個百分點，相當于美國1990-1995年的水平。
信息技術產品和服務價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀80年代，硬件設備、軟件和通訊服務的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達到10%、1.4%和1.3%。信息技術產品和服務價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。
新經濟發展的另一個方面是信息技術產品的使用，計算機擁有量、上網人數、移動電話使用量、電子商務發展等是主要的指標。在這些領域，歐盟遠不及美國，根據初步的估計，1999年，歐盟每100人均擁有計算機為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網，不到美國的三分之一；電子商務額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術產品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實證分析也表明，在歐盟，信息技術以外的部門沒有因為利用信息技術而提高其勞動生產率和全要素生產率。
總之，雖然，歐盟的信息技術產業出現了較快的發展，推動了其經濟的增長，但從信息技術對經濟增長的貢獻、全要素生產率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。
二、歐盟新經濟落后的原因
從傳統的工業化進程和形成的經濟結構看，歐盟與美國同屬工業發達國家，區別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業化進程更加明顯。但為什么新經濟首先出現在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術產業的生產和應用中有比較優勢；二是歐盟的經濟體制僵化阻礙了信息技術產業的發展和應用。
比較優勢理論強調了不同國家在發展過程中的要素稟賦和專業化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術產業的生產和應用中建立了比較優勢，主要表現在擁有大量的工程技術人員、鼓勵信息產業發展的政策以及大量軍工技術轉為民用和軍工產業的技術外溢等。人才優勢是美國最主要的比較優勢，美國的信息技術人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產業發展快的國家其受過自然科學和工程學教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術的網絡效應和第一發起人效應，即使歐美在信息技術發展初期的差異很小，也可能由于研究與開發以及專業化生產的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優勢。歐美雙邊的信息技術貿易也說明了美國有比較優勢，近幾年來，歐盟從美國進口的信息技術產品占雙邊貿易的25%，而美國從歐盟進口的信息技術產品僅占雙邊貿易的6%。
經濟體制差別的理論論證了歐盟僵化的經濟體制束縛了新經濟。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業保護措施和強大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業利用節約勞動成本技術的積極性，減低了對信息技術產品的需求和應用。其次是金融體制不成熟，缺乏創新。美國實行的是股權資本主義，其發展的路徑為：個人創業合伙制股份制，利用資本市場進行融資，風險投資在美國的出現和迅速膨脹被認為是一場金融革命和股權資本主義的新發展，它為一些極具發展潛力和成長前景但又有高風險的新興科技企業提供投資，催生了一大批信息技術企業并使之迅速發展，英特爾和微軟等都是通過風險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權資本主義，其儲蓄大多流入資產雄厚的少數大企業，許多依賴于科技成果創立的新興企業因其無形資產不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風險投資，從而限制了新興產業的發展。此外，建立新企業的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術的發展。三、歐盟發展新經濟的舉措
雖然在新經濟方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機會和條件，一是歐美從事新經濟的企業已相互兼并和投資；二是可以利用美國現有的經驗和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經濟結構改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃，并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經濟貨幣聯盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務行動計劃、風險投資行動計劃、歐洲研究區戰略等各種計劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發展信息技術的主要政策如下：
1．堅決實行穩健的宏觀經濟政策，把物價穩定作為宏觀經濟調控的主要目標，減少經濟發展中的不確定因素，熨平經濟周期性波動，從而鼓勵投資和經濟持續穩定地發展。
2．加快信息技術的應用步伐，改善信息技術應用環境。建立統一的電子商務法，實行統一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內所有學校上網，政府采購全部上網，加強網絡培訓，鼓勵終生學習，。
3、發展風險投資市場。風險投資作為創新型企業的重要資金來源對高成長性的企業發展具有重要的作用，但與美國相比，風險投資在歐洲仍處于不發達階段。1999年，美國的風險投資額達到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網的投資達到180億歐元；而歐洲的風險投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風險投資行動計劃，主要措施為：加快歐盟內部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業投資人執行統一的結算規則，改善便于企業獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業獲得貸款和風險投資等進行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。
4、培養企業家精神，支持中小企業發展。中小企業是歐盟各成員國經濟發展和就業的基礎，是新經濟發展的主要力量。首先，鼓勵企業家精神和團隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業家精神和團隊精神的活動，加強職業教育和在職培訓，創建充滿活力的企業文化和企業精神；其次，鼓勵企業進行創新，提高研發水平和產品開發能力，利用統一專利法保護創新企業的技術安全；再次，放松政府對企業在開業和營業等方面的種種限制，優化企業發展的行政管理和社會環境；第四，提供企業國際化經營和多種形式的信息服務；第五，發展包括電子商務、網絡、信息、老齡服務、特色旅游、社區服務等在內的技術型、經濟型和社會型等新型服務業。
5、鼓勵科技體系創新和技術成果的轉化。創新是提高競爭力和促進就業的重要動力。在創新能力方面，歐洲遠遠落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進一步擴大。1998年，歐盟15國的研究與開發支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時，研究與開發力量分散，研發和成果商品化脫節，沒有形成統一的科技市場。歐盟委員會已計劃設立歐洲研究區，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業合作，加快科技成果的轉化。同時，放寬移民政策，吸引國外的技術人才。
新經濟政策原因范文第4篇
盡管經濟學界對是否出現了新經濟、什么是新經濟以及新經濟形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經濟持續高增長、經濟周期特征淡化、同時伴隨著低失業率和低通貨膨脹率是“新經濟”的主要特征；信息技術的發展和廣泛應用、經濟全球化、不斷創新完善的金融市場特別是急劇增長的風險投資、靈活的勞動力市場、務實和穩健的宏觀經濟調控等是新經濟發展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網絡和金融化了高新技術產業本身的發展以及利用信息技術改造和提升傳統產業所帶動的經濟增長成為度量一個國家（地區）新經濟發展的主要標志。
在信息技術的生產和應用方面比美國落后是歐盟經濟存在的弱點之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經濟的措施，力爭在10年內趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經濟地區。
一、歐盟新經濟的發展
過去十年來，歐盟的信息技術產業出現了較快的發展，這一產業在國民經濟中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術產業的增加值達到4930億歐元，占國內生產總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內生產總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經濟增長0.5個百分點。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術產業年均增長20%以上,到2000年信息技術產業增加值占其國內生產總值的比重已達8.3%，經濟增長的三分之一來自信息技術產業的增長。從信息技術產業對經濟增長的貢獻度來說，1996-200年，歐盟只相當于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發展較快，其中愛爾蘭的信息技術產業增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術產業的增長速度大大高于美國。
信息技術產業的發展推動了生產率的發展。在新古典經濟增長理論中，經濟增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產率，實際上是技術要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術對歐盟全要素生產率的貢獻為每年推動經濟增長約0.2個百分點，相當于美國1990-1995年的水平。
信息技術產品和服務價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀80年代，硬件設備、軟件和通訊服務的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達到10%、1.4%和1.3%。信息技術產品和服務價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。
新經濟發展的另一個方面是信息技術產品的使用，計算機擁有量、上網人數、移動電話使用量、電子商務發展等是主要的指標。在這些領域，歐盟遠不及美國，根據初步的估計，1999年，歐盟每100人均擁有計算機為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網，不到美國的三分之一；電子商務額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術產品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實證分析也表明，在歐盟，信息技術以外的部門沒有因為利用信息技術而提高其勞動生產率和全要素生產率。
總之，雖然，歐盟的信息技術產業出現了較快的發展，推動了其經濟的增長，但從信息技術對經濟增長的貢獻、全要素生產率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。
二、歐盟新經濟落后的原因
從傳統的工業化進程和形成的經濟結構看，歐盟與美國同屬工業發達國家，區別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業化進程更加明顯。但為什么新經濟首先出現在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術產業的生產和應用中有比較優勢；二是歐盟的經濟體制僵化阻礙了信息技術產業的發展和應用。
比較優勢理論強調了不同國家在發展過程中的要素稟賦和專業化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術產業的生產和應用中建立了比較優勢，主要表現在擁有大量的工程技術人員、鼓勵信息產業發展的政策以及大量軍工技術轉為民用和軍工產業的技術外溢等。人才優勢是美國最主要的比較優勢，美國的信息技術人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產業發展快的國家其受過自然科學和工程學教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術的網絡效應和第一發起人效應，即使歐美在信息技術發展初期的差異很小，也可能由于研究與開發以及專業化生產的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優勢。歐美雙邊的信息技術貿易也說明了美國有比較優勢，近幾年來，歐盟從美國進口的信息技術產品占雙邊貿易的25%，而美國從歐盟進口的信息技術產品僅占雙邊貿易的6%。
經濟體制差別的理論論證了歐盟僵化的經濟體制束縛了新經濟。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業保護措施和強大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業利用節約勞動成本技術的積極性，減低了對信息技術產品的需求和應用。其次是金融體制不成熟，缺乏創新。美國實行的是股權資本主義，其發展的路徑為：個人創業合伙制股份制，利用資本市場進行融資，風險投資在美國的出現和迅速膨脹被認為是一場金融革命和股權資本主義的新發展，它為一些極具發展潛力和成長前景但又有高風險的新興科技企業提供投資，催生了一大批信息技術企業并使之迅速發展，英特爾和微軟等都是通過風險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權資本主義，其儲蓄大多流入資產雄厚的少數大企業，許多依賴于科技成果創立的新興企業因其無形資產不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風險投資，從而限制了新興產業的發展。此外，建立新企業的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術的發展。
三、歐盟發展新經濟的舉措
雖然在新經濟方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機會和條件，一是歐美從事新經濟的企業已相互兼并和投資；二是可以利用美國現有的經驗和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經濟結構改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃，并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經濟貨幣聯盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務行動計劃、風險投資行動計劃、歐洲研究區戰略等各種計劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發展信息技術的主要政策如下：
1．堅決實行穩健的宏觀經濟政策，把物價穩定作為宏觀經濟調控的主要目標，減少經濟發展中的不確定因素，熨平經濟周期性波動，從而鼓勵投資和經濟持續穩定地發展。
2．加快信息技術的應用步伐，改善信息技術應用環境。建立統一的電子商務法，實行統一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內所有學校上網，政府采購全部上網，加強網絡培訓，鼓勵終生學習，。
3、發展風險投資市場。風險投資作為創新型企業的重要資金來源對高成長性的企業發展具有重要的作用，但與美國相比，風險投資在歐洲仍處于不發達階段。1999年，美國的風險投資額達到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網的投資達到180億歐元；而歐洲的風險投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風險投資行動計劃，主要措施為：加快歐盟內部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業投資人執行統一的結算規則，改善便于企業獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業獲得貸款和風險投資等進行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。
4、培養企業家精神，支持中小企業發展。中小企業是歐盟各成員國經濟發展和就業的基礎，是新經濟發展的主要力量。首先，鼓勵企業家精神和團隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業家精神和團隊精神的活動，加強職業教育和在職培訓，創建充滿活力的企業文化和企業精神；其次，鼓勵企業進行創新，提高研發水平和產品開發能力，利用統一專利法保護創新企業的技術安全；再次，放松政府對企業在開業和營業等方面的種種限制，優化企業發展的行政管理和社會環境；第四，提供企業國際化經營和多種形式的信息服務；第五，發展包括電子商務、網絡、信息、老齡服務、特色旅游、社區服務等在內的技術型、經濟型和社會型等新型服務業。
5、鼓勵科技體系創新和技術成果的轉化。創新是提高競爭力和促進就業的重要動力。在創新能力方面，歐洲遠遠落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進一步擴大。1998年，歐盟15國的研究與開發支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時，研究與開發力量分散，研發和成果商品化脫節，沒有形成統一的科技市場。歐盟委員會已計劃設立歐洲研究區，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業合作，加快科技成果的轉化。同時，放寬移民政策，吸引國外的技術人才。
新經濟政策原因范文第5篇
東南亞金融危機的爆發促使東亞各國紛紛采取措施，在改革金融體制的同時，加快發展以信息產業為主導的高技術產業。經過幾年的經濟結構調整，東亞各國已現“新經濟”曙光。本文論述了東亞“新經濟”發展現狀與特點，并對東亞發展“新經濟”的比較優勢進行了分析，最后對東亞“新經濟”發展前景做出展望。
自亞洲金融危機爆發以來，國內外學者從不同的角度和側面，對其成因進行了廣泛而深入的探討。其實，對東亞金融危機形成根源的研究，不能脫離經濟全球化和信息技術迅猛發展，“新經濟”正在興起這一時代背景，究其根本原因還在于東南亞各國未能對產業結構進行及時而有效的升級和轉換。金融危機爆發之后，受危機禍害的國家立即行動起來采取了許多應對危機的措施。在改革金融體制的同時，加快經濟結構調整，推動高技術產業迅猛發展，通過調整產業結構以強化本國的生產能力和技術水平，以適應“新經濟”的發展趨勢。
一、東亞“新經濟”發展現狀
東亞國家和地區都已采取措施，加快發展以信息產業為主導的高技術產業，資本開支不斷增加，大量資金投入到從計算機到芯片制造設備的最新技術。《美國商業周刊》
(2000年11月27日)刊發的題為《亞洲的前途》一文中寫道：“東亞在行動。從新加坡到上海，各個公司和各國政府正以多種方式尋找能推動經濟增長的新技術。從中國香港特區因特網帶動的服務業繁榮到中國臺灣和韓國的高技術生產力發展可以看到，東亞正處在一個躍進期。”
為了走出經濟衰退的陰影，日本將信息技術和產業確定為日本經濟最重要的支柱產業，制定了“E日本”的國家信息技術和產業戰略、要在5年內將日本建成信息通訊業最發達的國家。日本國家產業技術戰略研討會擬定了信息技術領域的最終草案，想以此作為重建日本經濟的指針。這項草案是日本政府正在制定的“國家產業技術戰略”的支柱。
日本近年因特網規模急劇擴大，上網人數大量增加，日本國內因特網使用人數1997年末已達975萬人，較1996年增加了355萬人，增幅達75％。1998年以后，因特網利用人數更以20％到30％的速度快速增長，日本在數據壓縮技術、影像技術、筆記本電腦顯示技術方面則居全球領先地位。據有關專家估計；從目前的狀況看，日本的信息產業總體水平落后于美國4-5年，日本爭取用5-10年的時間趕上。
韓國也對科技政策進行了重大調整，提出了4個政策性轉變。同年，還修改了“科學技術創新特別法”，設立了國家科學技術委員會，還設立了地方科學技術振興協會，加速新技術產品的產業化。為發展知識產業，1999年韓國政府提出了“以知識為基礎促進產業結構向高附加值型的調整，為企業創造恢復產業活力、提高競爭力的政策氛圍”的知識經濟產業政策，其中知識制造業有14個；政府還制定了一個未來核心技術開發五年計劃，該計劃包括7個領域，共101個研究課題，其中信息通訊19個。為支持高技術產業的發展，韓國計劃至2002年，將政府研究開發預算占政府財政預算的比例提高到5％。另外，政府還組織實施了一系列發展高技術的國家研究開發計劃，如特定研究開發計劃、信息通信技術開發計劃等。
韓國將信息業作為產業結構調整的突破口，目標是將信息業產值占韓國GNP的比重，從2000年的11％提高到2010年后的20％。韓國為了實現數字強國，擬要提前5年即到2005年構筑超高速信息通訊網。韓國政府草擬了一份關于耗資1260億韓元，在未來3年中發展電子商務的計劃。1999年，韓國有約5000家風險投資公司，其資產約占國內生產總值的4．8％，預計到2005年，這些公司的數目將增至 4萬，產值將占國內生產總值的18％。韓國政府計劃2000年投資795億韓元，支援大學尖端設備和教授人力，以培養基礎技術人才。近年，韓國的經濟增長率迅速恢復，從1998年的6。7％提高到1999年的10．7％。IT領域的產值約占國內生產總值的10％，已成為韓國經濟恢復的原動力。
為了推動高科技產業的發展，新加坡政府也著手制訂了面向21世紀知識經濟時代的科技計劃——“21世紀科技企業家計劃”，計劃投資基金首期10億美元，其中25％將投資國外，用于開拓國際市場；50％用于吸引外資在新加坡設立風險投資基金(1：2或1：3與外來投資匹配)；25％投資于種子期的創業公司；投資的重點是因特網，信息與電信、生物醫藥等高科技產業。政府還推出了多項面向知識經濟的國家戰略計劃，如：以將新加坡建成知識型工業全球樞紐為目標的“21世紀工業計劃”，以培養大批適應知識經濟的人才為目標的“21世紀人力資源計劃”，以提高勞動力素質和制造業、服務業的競爭力為目標的“21世紀生產力行動計劃”等。
新加坡經濟也受益于高科技。在過去的一年里，科技進步帶動了復蘇不久的新加坡經濟以9．5％的速度增長，促使新加坡經濟轉型和結構重組，并改變著新加坡的社會生活和人們的觀念。新加坡去年接連掀起興辦電子產業，信息通訊技術產業和生命科學產業3股熱浪，其中電子業在促進新加坡經濟復蘇方面發揮的作用令人矚目。電子業是支撐新加坡經濟3大支柱中的頂梁柱，產值約占新加坡工業總產值的44％。多年以來，新加坡大力發展以電子產業為主的高科技產業，先后建立起多個高科技園區。如今，這些高科技產業相繼進入收獲期，去年前3個季度，電子業產值分別比上年同期平均增長22％，24％，36％，是國民經濟中增長幅度最大的領域。電子類產品出口值占非石油類出口總值的54％，以電子業為主的高科技企業股票成為股市生力軍。電子業的快速發展標志著新加坡經濟從資本密集型向技術密集型轉變。
受危機影響最大的泰國1999年召開了全國科技大會，討論制訂今后20年的科技發展戰略。泰國政府高度重視信息產業的發展，采取了一系列重大措施。為加強國家信息技術政策研究和統一管理，1999年，泰國將國家信息技術委員會(NITC)辦公室組織結構進行調整，并更名為國家信息技術政策辦公室，劃歸國家科技發展署，給予該部門更大的靈活性和自主權。NITC于1999年下半年啟動了創建信息技術辦公室工程，建立政府信息網，并批準子目前正在實施的軟件園發展戰略，重新啟動微電子研究中心工程，擬撥款15億泰銖。科技發展署還決定將每年由其掌握的8000萬泰銖低息貸款主要用于支持軟件企業，擁有1億泰銖的創新基金也將主要用于支持軟件開發。國家信息技術委員會還制定了泰國電子商務發展計劃。預計到2005年，泰國互聯網用戶將發展到900萬個。
中國的信息、生物、新材料技術在快速發展，在某些領域已取得重大突破和居世界領先地位。中國提出，依靠體制創新和科技創新，以信息化帶動工業化，大力推進經濟結構的戰略性調整和升級。在中國，因特網發展十分迅速，根據中國互聯網絡信息中心所做的有關因特網情況的第五份報告，1998年12月31日前中國使用因特網的人為210萬，到1999年12月31日就有890萬人從因特網上獲取信息。
自香港經濟結構調整以來。香港特區政府以此為契機大力推動信息、科技和高附加值產業的發展。行政長官董建華在第二份施政報告中明確闡述了政府推動香港發展信息、科技和高附加值產業的一系列政策目標和具體措施。此外香港特區政府還專門設立了“創新科技委員會”。另外，信息科技部門的官員也組團訪問澳洲、加拿大，而以色列、加拿大也均有高層代表團來港考察，商談開展高科技合作事宜。數碼港投資項目的落實也是港府從中全力支持、推動的結果，已簽署意向將會進入“數碼港”的8家公司絕大部分是國際上信息科技界的頂級公司。
在金融危機肆虐之時，曾有人斷言，“亞洲經濟奇跡已經完結”；還有人預測亞洲經濟恢復不會是V字型，而是一個L型的長期過程。但經過幾年的改革調整，事實證明，東亞經濟不僅全面復蘇，而且發展前景看好。
二、東亞“新經濟”發展特點
1、
由于科技與經濟發展背景不同，東亞的信息產業發展水平差別較大。新加坡、日本、韓國處于亞洲的領先地位。新加坡在全球網絡化程度排名中居于第二位，因特網使用率為29．3％，高于美國，居世界第二。中國，馬來西亞、泰國發展迅速，而越南、老撾、柬埔寨相對落后。但從總體上看，大多數東亞國家的“新經濟”都還處起步階段，與美國等西方發達國家相比還存在著明顯差距。東亞因特網的發展狀況要比美國落后3-5年，當美國開發第二代因特網時，東亞地區的第一代因特網還在建設之中。與西方國家相比，東亞電腦普及率較低，美國的電腦利用率為44．8％，而日本、韓國，作為東亞較為發達的國家，其電腦利用率也不過為17％和26％。美國在公共場所因特網的利用率為27．8％，日、韓則分別為9．4％和10．2％。東亞網絡交易及服務的規模與歐美等地區相比差距也非常明顯，全球電子商務交易量的90％以上是在美國等發達地區進行的，東亞網絡交易額(不含日本)僅占美國的40%左右。
2、
雖然經濟及科技水平參差不齊，發展“新經濟”的基礎與環境也大不相同，但從整體來看，東亞“新經濟”的發展勢頭非常明顯，遠遠超過其它地區。“新經濟”已經成為亞洲經濟發展的新動力。東亞的因特網用戶最近3年的平均增長率為157％，高于歐洲的140％和北美的51％。當前亞洲各國的計算機銷售用戶增長率為23％，高于美國的平均水平。其中新加坡的計算機普及率已升至全球第四位。馬來西亞在過去5年中的信息技術投資平均每年以20％的速度增長。日本從1990年到1996年對信息產業的投資占整個民間企業總投資的比例上升了0．7個百分點，大大推動了信息產業的發展，同期日本信息通信產業值增加了22．7萬億日元，年均增長率達到6．42％，大大超過日本整個產業1．68％的年均增長率。日本的因特網主機數量比5年前增加了40倍。亞洲的電子商務額從1998年的3億美元升至今年的9億美元。
3、
東亞發展“新經濟”的潛力巨大。亞洲占世界人口的一半以上，擁有一大批相對廉價的軟件專業人員。在軟件行業中，人工費用占成本的40％以上。經過幾十年的發展與積累，亞洲特別是東亞具備了發展“新經濟”的基礎與條件。世界主要電腦制造商及網絡供應商將亞太地區特別是東亞地區當作一個重要的市場進行開發。世界主要評估機構也紛紛看好亞洲“新經濟”的潛力。據初步預計，到2001年東亞的因特網用戶將從目前的1100萬戶增至4200萬戶，網絡商務活動的年收入將在3年內從9億美元增至300億美元。未來5年東亞網絡經濟市場年均增長率將達22％，高于全球14％和美國11％的增長率，與之相關的一批產業的潛力也被看好。另外，日、韓及多數東南亞國家的人均產值已高達數千美元，具有普及網絡及電腦的物質基礎，而且東亞的計算機硬件生產能力發展很快，占有的市場份額也在不斷擴大，所有這些都成為“新經濟”發展的技術基礎。
三、東亞發展“新經濟”面臨的困難
與西方發達國家相比，東亞各國經濟水平較低，力量薄弱，資金、技術、人才等都很缺乏，發展“新經濟”所面臨的困難也是勿庸置疑的。
1、與網絡經濟發展相配套的軟環境不夠完善
與美國相比，東亞國家在建立與網絡經濟相關的配套軟件設施方面還相對落后，在與網絡管理和網絡交易相關的一些法律法規方面還相對處于空白。在如何界定技術服務商的法律責任，保護個人權力及防止網上犯罪等具體問題上無章可循，造成網絡經濟運行環境方面存在漏洞，使人們產生不信任感，阻礙其進一步的推廣和發展。
2、傳統產業相對落后
“新經濟”是建立在傳統產業高度發達基礎上的。事實上，正因為美國的傳統產業非常發達，美國才能由傳統經濟進入“新經濟”，只有在傳統產業達到相當高的發展水平之后，對傳統產業及相關產業的需求已基本穩定，投資回報率也趨于穩定，已無法吸引更多的投資，巨額的投資資金才會尋找能夠帶來更高回報率的新產業；另一方面高度發達的傳統產業為新興產業的成長提供了成長期所需的市場容量，使投入和市場能夠緊密結合，從而使新興產業能夠順利成長壯大。因此，“新經濟”將在傳統產業和新興產業的共同發展中實現。新興產業和傳統產業的發展不是此消彼強，而是一個增量調整的過程，對于東亞的發展中國家來說，在推動信息和網絡等新興產業加速發展的同時，要注意新興產業和傳統產業的協調發展，加快對傳統產業改造的步伐。
3、人才缺乏
高素質人才是發展信息產業的必要保障。美國信息產業的迅速發展是以大量高級專業技術人才為基礎的；可以說，美國新經濟的興起，在很大程度上是有效利用技術人才的結果。與美國相比，亞洲網絡技術人才相對較少，從網絡硬件的建設到網絡公司的建立，都缺乏相應的專業技術人才；再加上東亞國家和地區的軟件人員待遇相對西方發達國家較低，多年來苦心培養的人才紛紛流向國外，人才缺乏已成為亞洲網絡經濟騰飛的重要阻礙因素；
在新加坡，由于人口太少，每年信息技術專業的大學畢業生只有2500名左右——遠不能填補每10000個信息技術的新職位。韓國每年需要10萬名新的知識工人，但國內的大學畢業生只有48000名，日本工業目前需要20萬名信息技術工人，但非官方的統計表明這一數字高達50萬人。
四、東亞“新經濟”前景展望
在“新經濟”的帶動下，亞洲遭受危機的國家和地區的經濟開始走向復蘇，而且以超出人們想象的速度迅速復蘇，通貨膨脹率降低。外匯儲備增加，股市價格上揚。投資重新活躍，工業生產明顯回升，出口持續增長。受危機影響較嚴重的韓國，泰國，馬來西亞等國家的經濟都出人意料地得到了恢復與發展。東亞經濟總體上已走出危機陰影，除日本經濟還處在疲弱困境，菲律賓和印尼因國內政局動蕩影響經濟恢復外，東亞“四小”和馬來西亞、泰國都呈現出明顯的轉機，這表明了東亞各國采取的經濟政策的穩妥性和東亞經濟的潛力。盡管近年國際市場對個人電腦的需求增長有所減緩，高科技股價重挫，然而，由于東亞“新經濟”還有很大的發展余地，東亞因為低起點而會從“新經濟”中獲得更大的好處。
綜上所述，東亞發展中國家還處于工業化過程中，工業化和城市化的任務都還沒有完成，現有產業的競爭力還不夠。由于傳統產業相對落后，在這樣一個階段，面對“新經濟”出現的機遇，東亞各國事實上面臨著雙重任務：一方面，必須緊跟新經濟發展的方向大力發展新興產業；另一方面必須解決傳統產業相對落后的問題，加快產業結構調整和升級的步伐。因此，從宏觀經濟運行的角度看，由于傳統產業的落后，經濟結構和產業結構的相對固化性，使得“新經濟”在東亞的發展只能是一個漸進過程。同時，東亞“新經濟”發展也說明第三世界國家的信息技術：莊經濟落后的環境中同樣可以創造奇跡。它們有可能進行工業化的同時發展“新經濟”，而不必再走發達工業國家曾經用100多年先工業化后知識經濟的老路，這是一大飛躍，是發展中國家建設現代化的希望所在。
注釋：
[1]何煒：“東亞網絡經濟探析”，《亞大經濟》2000年第2期．
[2]《參考消息》2001年6月11日．
參考文獻：
[1]李鐵映：“球化條件下的東亞經濟與中國”，《世界經濟》2001第7期。
[2]馬洪：“東亞有可能成為新經濟的沃土”，《開放導報》2001年第7期．
