工業污染防治方案

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工業污染防治方案范文第1篇

近幾年來，鄉鎮工業繼續快速發展，污染物排放量也迅速增長，占全省污染物排放總量比重逐年上升。為全面掌握我省鄉鎮工業環境污染狀況，加強鄉鎮工業的環境管理，控制鄉鎮工作污染，建立鄉鎮工作環境管理信息系統，實施總量控制，促進我省鄉鎮工業高效、持續、快速、健康發展，省環保局、省鄉鎮企業局、省財政廳、省統計局根據國家二部二局“關于開展全國鄉鎮工業污染源調查的通知”[環計(1996)582號]的文件精神，決定于19*年聯合進行全省鄉鎮工業污染源調查。

二、調查對象

原則上凡有排放污染物（廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性、電磁輻射等）的鄉鎮工業，包括鄉、鎮、村、村以下及“三資”企業。“三資”是指中外合資經營的工業企業、中外合作經營工業企業和外商投資工業企業，其中合資、合作經營企業的中方為鄉鎮企業的，獨資企業建于鄉、鎮、村的，都列入調查對象。

三、調查基準年

調查基準年統一為19*。

四、調查工作步驟和時間要求

全部工作分四階段，全省于19*年5月15日前完成調查匯總工作任務。

1、準備階段：19*年2月28日前完成。

具體要求：根據調查目的和任務成立各級調查領導小組和工作班子，提高認識，明確任務，掌握調查方法，制訂調查計劃和具體實施方案，落實調查經費，召開鄉調工作會議，部署調查工作等。

2、調查階段：19*年3月30日前完成。

具體要求：縣（市、區）鄉調辦確定調查企業，發調查表，按照調查表的內容要求逐項進行登記和填寫；根據污染物排放系數、物料衡算或已有監測數據進行填報；調查人員自查和接受上級部門抽查等。

3、匯總建檔階段：19*年5月15日前完成。

（1）數據匯總及編寫調查總結報告

縣（市、區）鄉調辦4月10日前完成并上報；

地（市）鄉調辦4月25日前完成并上報。

省鄉調辦5月15日前完成并上報。

（2）繪制鄉鎮工業污染源主要分布圖集

地（市）鄉調辦于4月30日前完成并上報；

省鄉調辦于5月30日前完成并上報。

（3）檔案的建立與匯總工作同時完成

4、評比表彰階段：19*年4月30日前完成地（市）對縣（市、區）驗收評比工作，6月15日前完成省對地（市）的評比工作。7月30日前進行全省表彰。

評比、表彰辦法另文下發。

五、表格填報程序

本次調查表格共七張。

1、“環調鄉基1表”一式兩份，由調查人員與企業人員共同填寫，被調查企業及縣（市、區）鄉調辦各一份。

2、“環調鄉綜1表、5表、表6、表7”由各級鄉調辦采用計算機匯總方法匯總填報。

縣（市、區）級匯總表上報到地（市）級，縣（市、區）級匯總數據庫軟盤應一式四份，一份縣級鄉調辦留檔，另三份分別報地（市）級、省級和國家鄉調辦。

3、“環調鄉綜2表、4表”由縣級鄉調辦填寫后，報地（市）級鄉調辦進行計算機匯總，而后軟盤一式叁份，一份存檔，另兩份逐級上報省級、國家鄉調辦。

4、“環調鄉綜3表”由地（市）級計算機匯總填報后，軟盤一式叁份，一份留檔，另兩份逐級上報省級、國家鄉調辦。

5、省鄉調辦將九地（市）上報數據庫軟盤進行匯總，一式兩份，留檔一份，上報國家鄉調辦一份。

六、調查經費

調查經費分級負責。各地（市）、縣（市、區）環保局、鄉鎮企業局、統計局可向同級財政申請補助，不足部分由三個部門自行籌集解決。

工業污染防治方案范文第2篇

1、污染現狀

*縣地處九河下梢，上游每年有大量的工業污水下泄，同時本縣每年廢污水排放總量在400噸以上，其中工業廢污水占廢污水排放總量的90%以上。由于大量排放工業廢污水，地面水、地下水污染嚴重、河道斷流、水體污染，生態環境惡化，地下水水位連續下降，水質由好變壞，引發了一系列環境地質問題，給*經濟、社會、資源、環境帶來嚴重威脅和破壞。

據20*年度《*縣水資源公報》顯示，全縣廢污水排放總量461.6萬噸，其中工業廢污水420.0萬噸，占廢污水排放總量的91.6%。全縣總入境水量17003萬m3，出境水16446萬m3，入出水量差557m3，主要用于農田灌溉耗于蒸發、滲漏。其中僅滏東排放過境水量（主要為引黃濟淀水量）5748m3為Ⅲ類水，其余11255萬m3為劣V類。據滏陽河小范占監測顯示，揮發酚的超標倍數為97.6，氨氮的超標倍數為41.0，化學需氧量的超標倍數為14.8。工業廢污水在破壞地表水環境的同時，也對地下水質造成了很大影響，通過全縣4眼監測井的分析評價結果看，街關鎮前馬莊站（離主要河渠較遠）評價結果為中污染，其它監測井評價結果均為重污染。主要超標物質為總硬度，亞硝酸鹽、氟化物、氯化物等。全縣淺層地下水平均綜合污染指數為9.44，比上年增加2.16，污染仍呈逐年加重的趨勢。

2、工業污染的危害

工業廢污水對農業、畜牧業、漁業、水利工程等造成嚴重危害，使人民群眾生存受到威脅。由于用污水灌溉，導致莊稼死苗、糧食減產，由于吃了用污染水灌溉生產的糧食，飲用了受污染的水，對人體的健康造成了很大的危害。近年來，人群中腸道病、皮膚病、腫瘤、癌癥等疾病發病率明顯高于以前。

3、工業污染的防治措施

①建立污水處理廠。呼吁政府和社會，促使產污廠家要建立污水處理廠（設施），生產的污水必須經過處理達標后才能排放，不達標不準排放，并做好水的重復利用。

②嚴格實行污水排放許可制度。凡向河道內排放污水的企業，應實行污水排放制度，對排污企業要收繳排污費，實行定期監測，廢污水不達標的限期達標，到期不達標一律禁止向河道排放。

工業污染防治方案范文第3篇

結合我區實際，為了認真貫徹落實省、市水污染防治專項行動電視電話會議精神。現就開展水污染防治專項活動制定實施方案如下：

一、目標任務

完成“十五”水污染防治目標任務，針對我區當前水環境形勢。強化環境執法和監督管理，狠抓重點工業污染源的穩定達標排放和環境違法建設項目的查處工作，進一步對企業污水排放進行規范，督促企業完善環境管理制度，杜絕各類水污染事故發生。

二、重點任務

規范加工企業等酸洗項目定期排放行為，重點治理長鋁職工醫院、人民醫院的達標排放。嚴查新、改、擴建排污項目及人民群眾強烈問題。

三、具體內容

（一）強化對排放廢水工業污染源的整治工作

污染治理技術、工藝路線必需符合國家環保技術政策的規定，所有工業廢水排放污染治理設施必需與其生產能力相配套。確保穩定達標排放，排污口必需進行規范化整治，按要求安裝在線自動監測裝置。

未建成污水治理設施或治理設施不完備，對在核查中。不能夠穩定達標排放的企業，報請區政府責令其停產整頓。

實施限產限排或停產整頓。對處置能力不能滿足生產需求的以穩定達標排放為前提。

責令改正，對擅自拆除、閑置或不正常使用水污染防治設施的企業。并依照有關法律法規予以處分；連續兩次故意不正常使用或擅自停運水污染防治設施，排放物嚴重逾越規范的企業，報請區政府責令停產整頓或關閉。

對主要生產設施進行查封，對停產整頓治理企業。整頓或治理時間不少于3個月，經整改確實具備達標排放條件時，要依照有關順序，申請區環保部門組織驗收合格后，方可恢復生產。

（二）嚴厲查處環境違法建設項目

排污指標滿足總量控制要求，所有新、改、擴建項目必需嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度。切實做到增源不增污或增源減污，對違法建設項目要依法嚴厲制裁。

（三）繼續協調污水處置廠建設

四、組織領導

成立區“水污染防治專項行動”領導小組

組長：區政府區長

副組長：區委常委、常務副區長

成員：

辦公地點設在區環保局，領導小組下設辦公室。負責此次專項行動的聯絡、調度、安排、落實。

五、實施方法

（一）8月10日前。逐一提出整改措施和處理意見，組織對新建項目排查、登記造冊、研究提出查處意見。

（二）8月14日前。停產整頓，停產治理，或關閉取締通知書，下達對環境違法建設項目的查處告知書。

（三）8月20日前執法查處落實到位。

（四）11月10日前對行動進行總結。

工業污染防治方案范文第4篇

國家環境保護總局《全國*年工業污染源達標排放和環境保護重點城市環境功能區達標工作方案＞明確了環境功能區環境質量達標考核范圍為城市建成區，即參加國家城市環境綜合整治定量考核的范圍，并對考核標準、考核指標、功能區達標的評定等作了規定。

為做好我市的環境功能區達標工作，實現國家提出的“一控雙達標”目標，有效地改善環境空氣和地面水環境質量，推進我市的城市化進程，特制訂如下工作方案：

一、*市城市環境功能區達標現狀分析

(一)*市城市環境功能區劃分情況

l、空氣環境功能區的劃分情況

《*市環境空氣質量功能區劃分方案＞是根據HJ14—*《環境空氣質量功能區劃分原則與技術方法》的有關規定，結合*市城市布局、工業布局以及環境空氣質量現狀分析，在參考*市城市總體規劃的基礎上制定的。*市環境空氣質量功能區劃分為一類區2塊，二類區全市連成一塊，不設三類區，在一類區設置緩沖帶。該方案*年11月份完成，市人民政府于*年6月批準(杭政發〔*]78號)，并報省環保局備案。

我市于*年建立大氣地面自動監測站，大氣監測優化布點工作于1993年經國家環保總局鑒定通過。國家認可的*市“城考”5個大氣監測點位為l一和睦小學(工業區)、2一朝暉五區(居住區)、3一浙江農大(混合區)、4一南星橋(交通稠密區)、5一臥龍橋(風景旅游區)，除了5一臥龍橋位于環境空氣質量一類功能區內，執行環境空氣質量一級標準外，其余4個點位均位于環境空氣質量二類功能區內，執行環境空氣質量二級標準。

2、水環境功能區的劃分情況《*市地面水環境保護功能區劃分方案＞是依據《中華人民共和國水污染防治法＞及其實施細則和國家環保總局、衛生部、建設部、水利部、地礦部關于飲用水源保護區污染防治管理規定、國家生活飲用水衛生標準(GB5748—85)、國家污水綜合排放標準(GB8978—88)、國家地面水環境質量標準(GB3838—88)及浙江省地面水環境保護功能區劃分技術綱要，結合本市水域使用功能、保護目標及地方經濟可行性等制定。該方案對市域內錢塘江水系〔包括：錢塘江干流(*段)、富春江、新安江干流、壽昌江、蘭江、分水江、浦陽江]、笤溪水系(包括：苕溪干流、南苕溪、東苕溪、中苕溪和北苕溪)、京杭運河水系〔包括：運河干流(*段)、運河干流(余杭段)、余杭塘河、良洛港、西塘河、東塘港、禾豐港等支流]、城市內河、蕭紹運河水系和蕭山沙地河網、西湖、千島湖、一億立方米以上的所有飲用水供水水庫及建制鎮級以上56個水廠的水源地進行了劃分，尤其在飲用水源地劃定了陸域和水域的一、二級保護區范圍。

該方案于*年完成，*年經浙江省政府辦公廳浙政辦發〔1g96391號《關于浙江省地面水環境保護功能區劃方案的復函＞批準。

經國家認可的地面水“城考”點位有：錢塘江七堡(工業用水區域)，錢塘江漁山(漁業用水區域)，京杭運河的義橋和勤豐橋(農灌用水區域)，西湖監測點位西里湖北、湖心、少年宮(景觀娛樂用水區域)，中河的化仙橋監測點(景觀娛樂用水區域)。

(二)*市城市環境功能區現狀分析

1、大氣功能區現狀分析受考核的5個監測點位，分別代表一類和二類功能區。1998年的監測結果表明，一類功能區監測點“臥龍橋”。二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物等3個考核項目的年平均濃度均超過一級標準，該功能區達標率為o。

二類功能區監測點除“朝暉五區”和“浙江農大”監測點位的二氧化硫年平均值達到二級標準外，其余項目均超標，根據考核規定，二類功能區達標率也為0。

2、水功能區現狀分析1998年的監測結果按重點城市環境功能區環境質量達標考核指標，用溶解氧、高錳酸鹽指數進行功能區達標評定表明，七堡和漁山點位的功能區水質達標率為l凹％、勤豐橋的水質的達標率為8。34％、義橋水質達標率為0、西里湖北水質達標率為66．65％、西湖湖心水質達標率為62．5％、少年宮水質達標率為58．34％、化仙橋水質達標率為100％。

根據國家環境保護總局環境功能區達標評定的方法，“城考”點位中，II類水功能區達標率為100％，III類水功能區達標率為25％，V類水功能區達標率為33．33％。

3、工業固體廢物現狀、由于經濟、技術原因，目前仍有大量固體廢物達不到國家處置要求。

二、*市城市環境功能區達標工作方案

上述情況表明，*市環境功能區達標任務十分艱巨，今明兩年主要是圍繞創建國家環境保護模范城市的目標，全面實施“碧水、藍天、綠色、清靜”工程，實現工業污染源全面達標排放，努力改善環境質量，力爭到*年底，市區環境空氣質量和地面水環境質量達到功能區規定的標準。

(一)加快城市環保基礎設施建設

1、城市污水處理工程四堡污水處理廠擴建工程，要確保在*年10月底前投入試運行；七格污水處理廠日處理30萬噸的一期工程，到*年底要基本建成；蕭山市、余杭市、富陽市、臨安市城鎮污水處理廠的擴建或新建工程，要在*年底前竣工并投入使用。

2、城市污水收集系統工程進一步完善一污、二污管網的納污能力，加快三污管網的建設步伐，特別是要采取鼓勵性的政策措施，抓好“分支管網”的建設，到*年底，基本實現雨污分流，形成較為完整的污水收集系統，城市污水的截污率達到60％以上。

3、工業固體廢棄物處置工程*市工業固體廢棄物處置工程是國家環保示范工程，*年底前要完成可行性研究等前期準備工作，*年底前基本建成。

當前，要抓好廢棄電池的收集和危險廢物的貯存。

4、集中供熱工程及管道煤氣的推廣使用*協力公司承擔的5．16平方公里的集中供熱工程要加快建設，確保在*年9月底前供熱，在此范圍內的新建項目一律實行集中供熱，原有公建單位限期接網；采取優惠措施，鼓勵使用管道煤氣，減少市區鍋爐總量；抓好*市引入天然氣的可行性調研。

(二)堅決控制新污染源

1、嚴格項目環保審批嚴格執行《建設項目環境保護管理條例＞和產業導向目錄，對污染嚴重而又無法治理的項目堅決拒批，行使環保否決權，從源頭控制污染嚴重的工業生產項目和對環境有害產品的生產。嚴格執行環保“三同時”制度，對違反者要從嚴查處。

2、調整和完善工業布局進一步完善城市規劃布局，鼓勵集中連片開發。限制北部地區發展有污染的工業，并逐步向下沙開發區搬遷，今后，在非經過批準的工業園區內，原則上不再審批有污染的工業項目。

(三)加大老污染源的治理力度

1、工業污染源達標排放市區范圍內所有工業污染源必須在*年底前達標排放，逾期不達標的，堅決實行關停并轉。在具體實施中，實行分類指導，能連片治理的實行連片治理，能納入城市污水管網的限期納管，能進行單個治理的實行限期治理，對治理無望的，提前作好關停或轉產的準備。

2、調整產業產品結構市中心或居民集中居住地的工業污染企業，要積極調整產業產品結構，有條件的要實行“退二進三”。原有的化工行業應逐步向精細化工發展，限制污染嚴重的原料藥制造工業的繼續發展。*瀝青拌和廠等嚴重擾民的企業，要抓緊落實搬遷方案。

3、重點工業污染源的治理半山發電廠、*熱電廠是市區二大空氣環境重點污染源，必須加大治理力度。半山發電廠2125MW機組脫硫工程，要在*年5月底前完成；*熱電廠312MW機組脫硫除塵工程，*年底前，完成一臺除塵脫硫，另二臺機組的除塵脫硫在*年底前完成。

4、限期淘汰落后的生產工藝和設備重點要抓好全市13條直徑2．2(含2．2米)以下的水泥機立窯生產線的拆除工作，并根據實際情況，制定*年底前限期淘汰的生產工藝和設備名錄。

(四)大力開展城市環境綜合整治

1、運河和市河整治運河和市河整治是城市環境綜合整治的重點，要通過截污、駁坎、疏浚、綠化、引水、保潔等綜合措施加以治理。力爭到*年底前，基本完成綜合整治，實現運河水清起來的目標。

2、西湖清淤去除底泥100萬立方米的一期工程，要在*年底前開吸，并抓緊落實去除底泥160萬立方米二期工程的準備工作，力爭*年底前基本完成清淤。同時，加快三條入湖溪流的整治，控制生活垃圾和農業面源污染。

3、“禁硫”監督管理*年6月底前，市區三產所有燃燒設備必須使用管道煤氣、石油液化氣、低硫輕質柴油、電等清潔燃料；其他行業小于2噸／時爐、窯和位于I類空氣質量區域內的任何鍋爐，均不準燃用煤炭；2噸/小時至6噸／時爐、窯必須使用含硫量低于0．8％的固硫型煤或其他清潔燃料；6噸／時至35噸／時爐、窯，必須使用含硫量低于0．6％的優質煤或其他清潔燃料；35噸／時以上燃煤鍋爐必須達標排放并實施總量控制。

4、機動車排氣污染管理鼓勵發展城市輕軌、高架列車等快速軌．道交通，變平面交通為三維空間交通，有效地利用城市空間資源，減少能源消耗和環境污染；大力發展城市公共交通，公共交通要優先發展電車，優化車型，壓縮柴油車比重。加快城市道路建設和整治，提高車輛流速。大力發展綠色交通(LPG)，到*年，新建LPG加氣站10座，改造營運車輛*輛以上。

加強尾氣監測，對超標車輛強制安裝凈化裝置。加快制定*市機動車輛環保準入制度。

5、城市綠化今、明兩年，市區新建綠地每年要確保100萬平方米以上，抓住拆違有利時機實行綠化，到*年底，建成區綠化覆蓋率力爭達到30％。建成區范圍內基本做到泥土不露天。

6、建筑、拆房工地和道路揚塵控制出臺有關管理辦法，加強對建筑和拆房工地的揚塵控制，做到圍護施工，灑水拆房，凈車出場，加強對運輸渣土車輛的管理，實行密閉化。

(五)實施污染物排污總量控制各級政府要確定實施排污總量控制的重點污染源，并下達總量控制計劃。無排污容量區域，要嚴格控制新上污染項目。各重點污染源，要實施排污口規范化整治，建立排放污染物總量報告制度。環保部門要建立排污總量增量、減量臺帳和重點污染源動態檔案，加強建設項目的排污總量控制并實行排污總量年終考核，以控制和減少城市排污總量，改善環境質量。

三、工作保障措施

1、加強領導。市政府已建立了由分管市長為組長的*市“一控雙達標”工作領導小組，統一指揮、協調環境功能區達標工作，及時解決出現的困難和問題。

2、落實責任。市政府各有關部門要根據各自的職能，承擔起責任。對完成情況優異的要給予表彰，對工作不力，影響達標工作的要給予通報批評，直至追究部門領導的責任。

3、加強聯系。市各有關部門要加強溝通聯系，各項工作的進展情況要及時向環保部門通報，環保部門要及時反饋環境監測等情況，提出工作建議。

工業污染防治方案范文第5篇

一、目的及意義

清潔生產是指將污染防治戰略持續地應用于生產全過程，通過不斷地改善管理和推進技術進步，提高資源利用率，減少污染物排放，以降低對環境和人類的危害。它包括清潔的能源及原材料、清潔的生產過程和清潔的產品等三方面的內容。清潔生產是人類協調工業發展與環境保護矛盾對立統一中逐步形成的新的生產方式，是人類長期進行工業污染防治實踐的經驗總結，是當代人類追求可持續發展與環境生態平衡的最佳結合點。

清潔生產的主要途徑是：合理產業、產品布局，完善產品設計，實行原材料替代，改進生產工藝、技術，更新改造設備，推進技術進步，節約能源和原材料，實施資源綜合利用，最大限度地減少“三廢”的排放量，強化科學管理等。清潔生產謀求達到兩個目標：一是通過對資源的綜合利用，短缺資源的代用，以及節能、節水和節材，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭；二是通過減少廢料和污染物的產生和排放，促進工業產品的生產、消費過程與環境相容，降低整個工業活動對人類和環境的風險，以保證經濟、社會的可持續發展。

因此，在我省企業中積極推行清潔生產，有利于經濟增長方式實現由粗放型向集約型的轉變，有利于工業污染由傳統的末端治理轉變為從源頭抓起、以防為主的全過程控制，有利于由過去的大量消耗資源、能源轉變為綜合利用資源、節約能源，有利于全省工業最終形成清潔生產的運行機制，建立符合現代工業文明的生產模式，實現經濟發展和環境保護雙贏的目標。

二、指導思想

我省推行清潔生產的指導思想是：以總書記“七一”講話為指導，實踐“*”的重要思想，以改善環境質量、保障人民群眾健康和環境安全為目的，在省委、省政府的領導下，遵循發展經濟與保護環境并舉、經濟效益與社會效益并舉的原則，堅持推行清潔生產與產業結構調整相結合、與企業技術進步相結合、與資源節約綜合利用相結合、與加強企業管理相結合、與企業污染物達標排放和總量控制相結合，緊緊依靠全社會的力量，通過政策扶持，引導企業積極采用先進的清潔生產工藝、設備和技術，提高資源利用效率，減少污染物排放，加強污染預防，實現經濟效益、環境效益和社會效益相統一。

三、組織領導

廣東省經濟貿易委員會、科學技術廳、環境保護局將共同組織在全省開展清潔生產聯合行動，協調各有關部門，齊抓共管，推進全省清潔生產，貫徹實施國家清潔生產政策，制定全省清潔生產技術指南、指標體系、規劃及配套政策措施，開展清潔生產示范建設，監督管理企業清潔生產。

四、總體目標

在“*”期間，通過政策扶持，社會支持，科技先導，環保監督，企業實施的方式，依靠技術進步，與產業、產品結構調整相結合，積極推行清潔生產。通過清潔生產，到*年全省工業企業主要污染物排放量有所削減，并控制在國家下達的總量控制指標內，工業廢水排放達標率達80%以上，廢水回用率達45%以上，工業廢氣治理率達97%以上，工業固體廢棄物綜合利用率達85%以上，逐步實現污染物排放的全面達標。具體目標概括為：“*”期間，建立“一支隊伍”，實現“三個100”，形成“政策機制”。

1、建立一支由企業經營者、專家和技術人員等組成的推行清潔生產的專業隊伍；

2、培植100家高標準、規范化的清潔生產示范企業；

3、推出100個原污染嚴重、經治理效果明顯的清潔生產典型案例；

4、研發、推廣100項以上成熟有效的清潔生產技術、產品；

5、制定、配套清潔生產的地方性政策與法規，形成促進企業自覺實施清潔生產的有效機制。

五、具體任務

（一）以科技為先導，加強技術創新，實施“傳統產業清潔生產技術與示范工程”

全面貫徹科學技術是第一生產力的思想，要充分估量未來科學技術特別是高新技術發展對社會經濟結構、產業結構和環境優化的巨大影響，把加速科技進步放在經濟社會發展的關鍵地位。企業作為創新的主體，必須高度重視清潔生產技術的開發，以及新技術、新工藝、先進管理經驗的推廣應用。鼓勵企業與大學、科研機構進行“產學研”聯合，針對重大關鍵性技術組織會戰。“*”期間，省科技廳設立“傳統產業清潔生產技術與示范工程”專項，支持造紙、食品與發酵、電鍍、化工、建材、印染等我省傳統行業實施清潔生產技術攻關及示范建設。各市、各部門，要按照省的要求和部署，實施省市聯動，政企聯動，一方面結合實際，落實地方、部門配套措施，另一方面要積極選項和向省推薦以上污染重點行業中有代表性的企業，實施清潔生產技術攻關，開展清潔生產示范建設。

（二）以技術指南為導向，推進企業技術進步，貫徹實施《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》

國家經貿委編制的《國家重點行業清潔生產技術指南》和公布的《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》（第一批）57項清潔生產技術，是當前我國企業開展清潔生產實踐的總結和指導原則，這些技術和指南，經過生產實踐證明，行之有效，具有明顯的環境效益、經濟效益和社會效益。各市、各部門在推薦、審批新項目、技改項目時，應積極采用這些技術，貫徹在項目建設之中，引導企業采用先進的清潔生產技術工藝，防治工業污染，從根本上減少污染物的排放，提高資源和能源利用效率。在國家公布的57項清潔生產技術基礎上，“*”期間，結合總結我省清潔生產的實踐和技術攻關成果，經篩選、審核后將不定期公布我省鼓勵推廣清潔生產技術工藝和示范案例，在全省進一步擴大和推行清潔生產技術和成果。

（三）以指標體系為基礎，以清潔生產審計為手段，引導規范企業清潔生產

制定清潔生產指標體系，建立清潔生產審計制度，通過審計，規范指導企業開展清潔生產。清潔生產指標體系設立一方面要與現有的環境、質量、經濟、勞保等方面指標體系相銜接，體現指標的合理性和簡潔性；另一方面要借鑒發達國家的經驗，并符合我省經濟、社會、環境發展的需要。要加大指導企業開展清潔生產的審核力度，分行業分期舉辦清潔生產審計培訓班，實行清潔生產的審計資格認定和持證上崗。依照有關法律、法規，適時開展清潔生產監督檢查，定期清潔生產狀況公報，促進企業不斷地開展清潔生產。

（四）以企業為主體，以防治污染為目標，培植高標準、規范化的清潔生產企業

企業是開展清潔生產的主體，清潔生產不僅是國家法律法規、政策所要求，同時也是企業利益所必需。企業通過實施清潔生產，一是提高企業員工對清潔生產的認識，增強工業污染防治戰略由末端治理向預防為主和生產全過程控制轉變的意識；二是通過淘汰高耗能、污染排放量大的工藝、產品，采用先進、低污染、資源循環利用的技術和工藝，促進企業技術進步；三是減輕企業末端治理負擔，有利于污染物達標排放，提高企業經濟效益；四是隨著全球經濟一體化和我國加入wto步伐加快，要求全面開放、履行國際公約，共同保護全球環境已成為不可抗拒的歷史潮流，清潔生產有利于消除綠色貿易壁壘，增強企業競爭能力。通過鼓勵、倡導企業開展清潔生產，“*”期間，篩選一批企業領導重視、管理基礎較好、實施清潔生產成績顯著、經濟效益良好的企業，培植為高標準、規范化的清潔生產示范企業，經審計認定后給予掛牌。

（五）加強清潔生產宣傳和培訓

清潔生產是一種新的思維、新的生產方式，需要一個被廣大企業和社會民眾認識、理解的過程，省將加大清潔生產的宣傳、培訓力度。在今年“全國節能宣傳周”期間，召開新聞會，向全社會宣布清潔生產聯合行動的啟動，在報刊設專欄刊登本方案，在電視臺播出清潔生產公益宣傳口號，印制宣傳清潔生產手冊，舉辦清潔生產研討班與培訓班，開展清潔生產的經驗交流。各市、各部門要充分利用各種媒體，針對不同對象，采取多層次、全方位開展清潔生產的宣傳教育。要結合“全國節能宣傳周”、“廣東環保世紀行”等宣傳活動，宣傳清潔生產、可持續發展的意義，提高廣大企業對清潔生產的認識。

六、政策及措施

（一）切實加強組織領導，加快推動清潔生產工作

各市要結合本地實際情況，成立有經貿、科技、環保等部門組成的清潔生產協調小組，依據現有法律法規，利用現有政策，齊抓共管，積極推動本市清潔生產工作。對符合國家產業政策的清潔生產項目，各市經委、科委、環保等有關部門應積極給予支持，加快清潔生產項目的立項和審批。

（二）對清潔生產項目給予資金和信貸支持

對節能、降耗、減污、綜合利用等清潔生產關鍵技術，清潔生產示范項目，重點關鍵技術引進、消化、開發，省科技廳每年投入專項資金，支持技術攻關和示范建設。對列入國家經貿委清潔生產示范項目的給予貸款貼息支持。環保部門在審批環保補助資金時，優先安排清潔生產試點企業的污染治理項目。

經審批的清潔生產項目，凡企業自籌資金落實且條件符合的，金融部門應積極給予支持，優先發放貸款，以保障項目順利實施。

（三）落實稅收優惠政策

對清潔生產中的資源綜合利用項目、利用“三廢”生產的產品、環保設備（產品）以及節水設備（產品），按照國家有關鼓勵政策，對符合國家稅收優惠規定條件的，經省經貿委、省財政、省國稅、省地稅聯合認定后，予以所得稅、增值稅減免；實施清潔生產技術開發和技術轉讓所得收入可按國家有關規定享受減免稅優惠；對技改項目中國內不能生產而直接用于清潔生產的進口設備、儀器和技術資料，可以享受國家進口稅減免優惠政策。

（四）將清潔生產評價納入環境影響評價中

在項目建議書階段，要對工藝和產品是否符合清潔生產要求提出初評；項目可行性研究階段，要重點針對原材料選用、生產工藝、產品等方面的方案進行詳細評價，最大限度地減少技術和產品的環境風險。

（五）清潔生產審計與排污許可證的核發相結合

在排污申報登記的基礎上，對提交清潔生產審計報告和實施清潔生產進展報告的企業，優先核發排污許可證。對實行污染物排放總量控制的企業，應用清潔生產工藝而削減的污染物排放指標，可以轉用于企業的其他擴大再生產項目。

（六）實施清潔生產標志認定

由省經貿委會同省科技廳、省環保局等部門，在對企業進行全面考評基礎上，對清潔生產企業和清潔生產產品進行認定，頒發清潔生產標志證書，并定期向社會公布清潔生產名單。

各級人民政府在政府采購中應優先采購并提倡社會優先采購符合清潔生產標準的產品。

（七）廣泛開展國際合作與交流

積極爭取境外資金、政府間合作開展清潔生產試點和示范，多渠道加大對清潔生產方面投入與交流合作。各級政府部門應鼓勵進行國際間的技術交流與合作，引進國外先進的清潔生產技術和設備。