廉政教育專題研討
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廉政教育專題研討范文第1篇
一、一大隊召開“廉政文化進警營活動”動員會議，啟動全體民警的廉政教育思想，認真貫徹落實中央頒發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的重要舉措，具體部署各項廉政文化建設工作，要求民警認真規范地執行廉政文化建設的有關制度和規定，充分發揮參與廉政文化建設的積極性、主動性、創造性。同時，會議討論成立了大隊廉政文化建設進警營活動領導監督小組，制定該大隊開展廉政文化建設活動的具有可行性、實效性的制度和措施，并將其復印分發給各位民警，務必要做到認真落實、共同監督，做好執法者的表率作用，在大隊內營造起一種“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新社會風尚和濃厚的學習氛圍。
二、充分利用大隊內各種文化園地和藝術形式大力宣傳廉政文化建設作用。以先進典型人物的榜樣和示范作用，主要借助各種文化藝術園地進行宣傳如焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞等先進人物的事跡感染民警。使民警在隊伍中形成學先進、趕先進、超先進的良好風氣，構筑拒腐防變的思想道德防線；以書法形式抒寫廉政名人名言警句或自行組織有上進性的激勵性的廉政文化語言；發表關于廉政的文章或拍攝有關的廉政圖片剪影展；或倡導有關廉政新風的文章，等等，讓全體民警的廉政理念、廉政意識在耳目渲染和自己親力親為下，從理論到實踐、從感性認識上升到理性認識的過程中，得到良好的啟發和正確的引導，廉政文化的春天雨露般滋潤下不斷自我改革、自我完善、自我創新、自我超越，同時也使自己的靈魂得到一次徹底的洗禮，以更高大、更光輝、更完美的形象為社會主義交通事業的蓬勃發展和廣大人民的交通安全作出自己應盡的努力。
三、在大隊會議室采取統一集中學習廉政文化知識并進行競賽考試；舉辦廉政文化讀書班，覽閱各種有關廉政文化的書刊、書報；舉行廉政文化專題研討會,聽取廉政文化專題講座,觀看有關廉政文化錄像輔導講座，交流學習廉政文化心得體會等形式，大力宣傳反腐倡廉的先進人物和腐敗分子的反面典型人物，緊密結合交通管理工作的實際，把學習講話精神的活動不斷引向深入，讓民警時時處處警醒自已，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從自身做起，從點滴做起，時時處處檢點自己的言行，要進一步認清形勢，不斷增強做好公安工作的責任感和使命感，進一步加強交通管理，樹立服務理念，強化服務意識，完善服務措施，提高服務水平；要堅持以人為本，立警為公，執法為民，按照政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的要求，加強管理和監督，全面推進交警隊伍的建設，確保社會的和諧發展。只有站在和諧社會的高度，理清廉政文化的基本內涵，才能使廉政文化與和諧社會的構建做到相互交融、相互促進，共同發展。
廉政教育專題研討范文第2篇
一、探索培訓模式，注重培訓效果
一是創新培訓理念，從源頭上保障培訓預期培訓效果的實現。教育培訓注重科學性和實效性，從中支的工作實際出發，學習運用理論指導解決實際工作中的問題。切實從提高專業水平和工作水平的培訓工作定位，針對培訓是各項業務可持續發展的根本保證，培訓是激勵，培訓是福利，只有工作出色，才能獲得更多、更好的培訓機會等工作理念，并通過相關制度辦法和渠道向全行灌輸，提高各單位做好培訓工作的自覺性和員工參加培訓的積極性；
二是創新培訓模式，努力建立工作學習化，學習工作化的員工學習培訓氛圍和制度。堅持培訓與干部使用相結合的原則，堅持統一規劃、分級實施的原則，堅持綜合培訓與專業培訓相結合的原則，要求各專業部門和支行根據各項業務的特點，因業務制宜，找準培訓切入點，靈活采取多種形式和方式，只求實效，不拘形式，充分利用我市個大專院校的培訓資源，采取校企結合的集中辦班的培訓方式，開展新知識，新業務、新技能培訓，促使員工學習人民銀行新的業務知識，提升專業知識水平和業務操作技能；充分利用我行的傳統資源，采取由支行領導和中支離退老干部作報告等講座交流的方式，進行愛崗敬業教育和政治理論、形式任務、廉政教育；充分利用兄弟單位先進資源，采取外出考察的方式，提高領導者的管理理論水平和實際工作執行能力、組織協調能力和履職能力。
三是提高兼職內訓師授課課酬標準，加強師資力量管理和授課考核，實行課酬與授課效果掛鉤，以推動內部培訓質量的逐步提高。
二、保障培訓運行，完善培訓方法
一是積極探索新時期銀行培訓工作的新路子，梳理過去相關規章制度，在建章建制上做了大量工作。對原有的培訓管理制度進行重新整合、修改，進一步完善和強化了培訓工作機制，規范了培訓管理流程，進一步規范和完善教育經費的管理，切實提高了教育經費的使用效益；實行培訓專管員制度，完善培訓工作的組織支撐，提高了全行培訓計劃的執行效率和力度；完善內訓師管理制度，提高知識內部共享水平。初步形成了一支素質較高、結構合理的內訓師隊伍。
二是培訓計劃建立在業務需求和員工需求的基礎上，并做好培訓計劃的執行和培訓效果的跟蹤。在培訓項目的實施中，認真做到主辦部門、培訓對象、培訓內容、培訓時間、師資設備、培訓效果的六個落實，從流程上保證培訓的質量和效果。
三是抓重點，培訓工作有聲有色。根據上級行關于培訓的工作部署及統一安排，我行堅持積極主動、精心組織、扎實有序地開展了員工轉崗培訓工作，確保轉崗人員穩定和業務的平穩過渡，為優化人力資源配置，提高柜面服務效率，提供了有力的支持。培訓計劃的制定在保證業務需要的同時，盡可能以人為本。對學員的管理，盡可能網絡化，建立健全培訓班相關管理制度，引入激勵約束機制，注重細節，實施人性化管理，確保了我行的**名員工轉崗培訓穩定、有序開展。
四是制定和完善培訓專管員工作辦法和工作流程，建立起培訓需求、跟蹤、反饋、修正等管理活動的工作機制，提高了對員工需求的反應速度和反應能力。建立對專業部門培訓效果的定期評估制度，定期對分行本部各專業部門的培訓效果以問卷或訪談的形式進行調查，并將調查結果向有關部門及時反饋，以及時修正培訓偏差，提高培訓效果。
三、干部教育培訓工作存在的問題和難點
我行的干部教育培訓工作雖然取得了一定的成績，但仍然面臨著一些問題和困難，制約了工作的進一步深入，這些問題主要是：一是基層行參加高層次培訓的機會有限，干部思路難以開闊，視野難以拓寬；二是轄內各省的常規技能培訓相對缺乏交流，整體業務培訓存在效率不高，資源浪費等問題；三是具有較高理論水平和豐富實踐經驗的師資力量不足，目前的各類培訓多數是應付當前工作需要，滿足不了干部對高深層次知識的需求。
廉政教育專題研討范文第3篇
首先，我代表人事局全體干部、職工對大家蒞臨我局檢查指導工作表示熱烈的歡迎。
目前，我局共有××等七個股室。全局現有在職干部職工××名，退休干部××名；局支部有正式黨員××名。
三年來，我局立足人事工作崗位，認真扎實開展以“為人民服務，讓人民滿意”為主題的機關精神文明創建活動，緊緊圍繞“內強素質、外樹形象”，以建設一支“思想政治上過硬、勤政廉政上過硬、工作作風過硬、業務能力上過硬”的人事干部隊伍為目標，真抓實干，全面加強自身建設，取得了明顯成效。近年來，我局被區直機關黨工委評為2003、2009年度創“四型機關、五好支部”活動先進單位；被區委組織部、宣傳部、區直黨工委和區總工會授予“連心幫扶”活動先進集體稱號；被區委、區政府授予2003年度項目開發工作三等獎；被區委、區政府授予2009年度社會治安綜合治理先進單位被區委、區政府授予2009、2009年度社會治安綜合治理先進單位；被區委、區政府授予2009年度項目開發工作四等獎；被區委評為××區第二輪黨建工作先進單位；又被評為2009—2009年度先進黨支部；被市人事局、市檔案局授予2002—2009年度檔案系統先進集體；被市人事局評為2003—2009年度全市人事信息宣傳工作先進單位。同時，我局在區直機關目標管理考評中，年年被評為一等獎。
下面，向考評組各位領導匯報我局三年來創建第九屆市級文明單位工作情況：
一、領導重視，機制健全，把精神文明建設擺上重要位置，列入長遠規劃。
我局精神文明建設的大力開展，首先利益于我們有一個清醒而堅強有力的領導班子。我們的班子是一個開拓、團結、務實、奮進的班子，多年來一直處于機關先進班子的行列。在精神文明建設上班子成員認識是高度一致的，特別是近三年來，我們把堅持“兩手抓、兩手硬”，努力建設一支高素質的、人民滿意的人事干部隊伍作為班子的首要工作目標，立足本職，以開展“為人民服務、讓人民滿意”活動為主線和載體，全面開展機關精神文明建設，爭創機關文明窗口。為切實加強精神文明建設工作，我局調整充實了機關精神文明建設領導小組，局長親自任組長，領導小組下設辦公室，負責日常工作，使精神文明進入常規化建設階段。為了明確目標和責任，力爭取得階段性成果，我們制定了《××區人事局精神文明建設三年規劃》和每個年度的工作計劃以及精神文明建設的各項制度、措施。領導小組定期召開會議研究精神文明建設事宜。同時，我們還把精神文明建設中每位黨員、干部的表現和業績納入《××區人事局黨員（行政工作人員）目標管理實施細則》進行量化考評，作為季度和年終評比“最佳部門”、“最佳個人”、“優秀黨員”和“優秀公務員”的條件，并兌現獎懲措施，把加強支部建設、開展工會活動與加強機關精神文明建設有機結合起來，有力地促進了機關精神文明建設的開展。
二、加強教育，提高認識，牢固樹立為人民服務的思想，提高為人民服務的水平。
人事局的職能核心是“服務”，要做好人事工作，讓人民滿意，首先要從思想上解決好為人民服務的認識問題，為此，我們長期重視干部職工的思想政治教育，特別是在“黨員干部學習”學習教育活動中，我局根據上級的部署，結合本局實際，通過集中學習、上黨課、專題報告、專題討論和心得交流等形式開展“黨員干部學習”教育活動，嚴格按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體要求，堅持“四個一”（即：抓住一條主線，把握一個主題，明確一個著眼點，堅持一個方針），重點加強了對黨員干部的思想政治教育，在黨員、干部中深入開展黨的基本路線、基本理論、社會主義思想和各種形勢教育，在各種大小會議上都結合實際，對干部職工進行人生觀、世界觀和道德觀的教育，對單位內部存在的思想作風、工作作風問題進行大膽剖析、亮丑，開展經常性思想作風講評，利用黨員民主生活會和民主評議黨員會議開展批評與自我批評，平時發現個別干部存在不良情緒或苗頭，及時對其幫助教育。為了進行系統的理論學習，我們在市民學?；蚓謺h室每月定期開展1—2次專題理論學習，有專門的學習和教學制度，學習內容和形式豐富多彩，在內容上，除了上級組織安排學習的內容，還自行組織學習重大會議和文件精神，人事系統內部的規章制度、職業道德規范、法律法規以及《文明市民公約》、《××市民“十個一”》、尊老愛幼等社會公德和家庭美德的學習教育。我們還經常利用各種先進典型開展教育活動，每人都聯系實際，寫心得體會。在形式上，有會議學習、領導股室負責人業務主講、專題研討會、聽先進集體和個人事跡報告和講座、電化教育、考試測驗、實地參觀學習、開展調研、組織培訓以及利用“學習專欄”進行學習心得交流等。在科學文化和業務知識技能的學習方面，局領導也是大力支持，三年來，先后有××人次參加提高學歷教育；有××人次參加各級舉辦的理論、業務培訓；有××人次參加電子政務、會計師和經濟師等培訓考試，不斷提高了全體干部、職工的科學文化素質。局領導認為，工作再忙，思想教育絕不能松，事情再多，理論學習絕不能少。三年來，學習制度雷打不動，全局干部的學習習慣也逐漸養成。通過學習教育，全體干部職工樹立了“為人民服務，做人民滿意的公務員”的思想觀念，遵紀守法，文明意識顯著增強，在計生、綜治方面無出現問題，能夠積極主動參與社會公益事業、扶貧助困、為災區捐款捐物、義務勞動以及參與社區精神文明創建活動。
三、建章立制，規范運行，創建良好工作秩序，推進新形勢下各項人事人才工作。
我局以完善各項工作制度為切入點和突破口，根據人事部門的工作性質、業務范圍，制定了十二項機關日常工作制度，基本上把日常工作納入規范化、制度化管理軌道，為規范、有序、高效地開展工作提供了制度保障。在制度執行中，局領導以身作則、做好表率，全體工作人員自覺遵守，整個機關在制度下規范運行。
通過全面加強機關制度建設，形成良好的工作秩序，有力推動了人事局各項工作，各項業務工作適應新形勢取得了新進展，繼續走在各縣（市）前列。1、優化專業技術人員隊伍。⑴認真做好職稱評聘和職稱考試工作，堅持以能力和業績為導向，完善專業技術職務評聘分開制度，打破專業技術職務聘任終身制，在職稱評聘中引入競爭機制，科學設置專業技術崗位，建立聘任評價機制，同時做好各類專業的資格報考工作，提升全區專業技術人員隊伍總量和層次。三年來，共確定高、中、初級任職資格達××人次，推薦評審各類高中初級專業技術人員××人次，各類專業資格報考人數達××人次，辦證人數達××人次。⑵加大了非公企業專業技術人員職稱評審推薦工作力度，組建了工程系列、經濟等系列職稱評委會，全面實行社會化評審。非公有制企業專業技術人員，不論是什么身份、戶籍關系如何，只要為本區經濟建設服務都可以申報相應的專業技術職務資格。共推薦評審了××人次提高了非公企業技術含量，為非公企業的資質和升級達標提供了強有力的人才智力支持。⑶抓好繼續教育工作，加強六個繼續教育基地管理。三年來，共舉辦各類培訓班××期，參訓人數達××人次，驗證達××人次。⑷全面完成了全區非教育系統第二輪和教育系統第二、三輪的職稱評聘分開競爭上崗工作，第二輪共有××位聘上相應中、高、初級專業技術職務，有××位中、高級人員低聘，第三輪共有××多位聘上相應中、高、初級專業技術職務，有××位中、高級人員低聘。⑸在機關事業單位的工勤人員試行考聘分開競爭上崗，確定了區防疫站、區市場服務中心和區水利局作為首批試點單位。
2、完善人才市場服務功能。抓好每年××次的固定人才招聘交流會和網上人才市場，為××多名求職人員解決了就業。充分發揮××人才網的功能，提供了畢業生檔案網上查詢系統，完善“畢業生就業情況數據庫”、“調動情況數據庫”、“檔案管理數據庫”三庫建設，共儲存網上人才達××多人，招聘單位達××多家。提高人事服務質量和水平，辦理人事達××人，使人事人員能夠毫無顧慮地投身到經濟建設主戰場。同時，充分發揮人才中心培訓功能，共舉辦種類培訓班達××期，參訓人數達××人次。
3、全面落實工資福利分配激勵政策。做好正常的晉升工資級別、檔次，辦理工資套改、年終一次性獎金、轉正定級、工資變動和人事人員檔案工資增資審批等手續，做好人事軟件的升級，完善人事信息數據庫管理。同時2009年底按照省工改辦的部署，在時間緊任務重的情況下，主動發揮職能作用，加班加點，圓滿完成了全區××個單位各類津補貼的清理、統計和上報工作。
4、加強全區公務員管理與繼續教育培訓工作。對公務員進行系統的知識更新培訓，開展了學法用法和依法行政、《公務法》、“四五”普法、計算機應用能力、電子政務等培訓，參訓人數達××多人次，并有××多名公務員分別參加了《行政許可法》、電子政務考試，××名公務員參加省網絡《公務員法》考試。
5、提倡干部進行合理流動。本著既保持干部隊伍整體穩定又允許部分合理流動的原則，加強了干部調動的宏觀管理。三年來，共辦理了××人調動手續，其中區內調動××人，區外調動××人。
6、圓滿完成干部有關工作。嚴把“三關”，妥善安置干部，即檔案審核關、約談見面關、政策宣講關，認真做好干部安置工作。共安置干部××名。切實做好企業干部解困維穩工作，會同有關部門認真解決他們的生活困難問題，通過逐個走訪慰問、個案解決、政策解釋、出臺解困政策等辦法，切實做好企業干部解困和思想穩定工作，確保了全區無發生一起干部赴京、到省、市上訪。
7、踐行引智思路，人才隊伍結構得到改善。⑴主動出擊，組織用人單位到高等院校招聘緊缺的本科師范類和醫學類畢業生，通過競爭擇優的考試，招聘了本科師范類畢業生××人，醫學類畢業生××人。⑵積極鼓勵各類企業根據科研和生產的需要，主動引進所需的高層次人才。我區具有較大影響力的企事業單位通過公開招聘、高薪聘請等方法，引進了××多位高級專門人才。另外，還通過國家外專局分別聘請××位外國專家對我區重點企業進行技術指導，為企事業的持續健康發展奠定了堅實的基礎。
8、做好老干部工作。加強基層退管站人員隊伍建設，重視退休干部服務站、村級老人活動室的陣地建設，免費為部分老干部訂閱報刊雜志，下拔活動經費，豐富退休干部的政治文化生活，配合做好退休干部住房補貼的審核工作，辦理退休、死亡撫恤及遺屬補助等日常業務工作。
9、積極抓好人事人才信息的宣傳報道。每年平均向上級報送各類信息、調研文章達百余條，全面反映了我區人事人才工作所取得的成績。連續幾年，人事信息工作位居全市人事系統前茅，并受表彰和獎勵。
四、改進工作作風，提高辦事效率，努力提供優質服務，創造文明的機關環境。
人事部門是機關“窗口”單位，也是黨風、政風的“窗口”。因此，我們始終把增強服務觀念，改進服務態度，提高辦事效率，作為自身建設的重點，制定并完善了機關效能建設有關規定。首先，在增強服務觀念上，我們除了加強學習外，還注意培養全體工作人員的一種群眾觀念，服務意識和良好的職業道德，要求大家要有“形象責任”意識，樹立“我代表區人事局”、“我是區政府工作人員”的觀念，自覺維護人事局、區政府形象。其次在改進服務態度上，設置“社會告示牌”、“人員去向牌”，要求每個工作人員對待群眾要做到“熱情、和藹、耐心、周到”八個字，堅決克服態度冷漠、語言生硬、隨便應付、不耐煩等消極現象。要求使用文明辦公用語，接待辦事群眾做到“四個一”、“四個要”，實行局領導輪流接訪制度和辦公接待制度，建立《人事來件反饋單》等等，辦事群眾來到人事局感到親切、溫暖。第三，在提高辦事效率上，我們實行首問責任制和工作督查制度，建立專門的《督查登記本》。開通“人事綠色通道”，實行快事快辦，規定凡能辦的事情馬上辦，要請示的馬上請示，能不開會研究的不開會研究，并輔以公開辦事流程圖、示意圖，形成了“快速反應，高效便捷”的辦事機制，杜絕了“拖、壓、卡”現象的發生。同時，實行機關作風整頓督查值周制度，由領導輪流帶班督查當周工作人員遵守考勤、使用文明用語、掛牌上崗以及是否在崗等方面情況，發現問題及時糾正，使我局精神文明建設的各項內部制度得到了更好的落實。為了方便基層辦事群眾，我們幾年來還堅持開展多項上門服務，特別是每年工資、退管部門開展有關年審工作時，要求集中人員上門統一批辦和年檢，此舉受到基層辦事群眾普遍歡迎。另外，退休辦每年還積極開展“三送”活動，調配股、人才中心也深入用人單位調查人才供求信息，為人才與企業牽線搭橋。三年來，群眾對我們的服務態度、工作作風和辦事效率比較滿意。
五、加強勤政廉政，完善監督制約機制，樹立清廉公正形象，建設人民放心的人事機關。
作為權力機關、職能部門、“窗口”單位，抓好廉政建設是一項重要任務。我們在開展“為人民服務、讓人民滿意”的機關精神文明建設中，始終把黨風廉政建設作為重點來抓，專門制定了《××區人事局關于黨風廉政建設責任制的實施辦法》，加強廉政教育，班子領導嚴格遵守和貫徹區委、區政府的各項廉政制度、財經紀律，干部職工把“依法行政、按章辦事”作為人事干部的基本行為準則。做到嚴格依法辦事，依政策辦事，依程序辦事，不分親疏遠近，一視同仁。許多干部在執行公務中自覺拒收“紅包”、禮品，謝絕吃請和高消費娛樂，全局形成了良好的反腐倡廉風氣。為了使人事部門的工作更好地接受社會監督，我們采取了一系列監督措施：繼續完善“兩公開一監督”制度，制定了《××區人事局關于實行辦事公開制度的若干規定》，將辦事的程序和結果、表彰先進、部門收費等社會“熱點”問題，在“區政務公開欄”、“人事公務專欄”和“××人才網”上對外公布。設置人事舉報箱，聘請人事行風監督員，推動了我局機關的勤政廉政建設。
六、美化環境，寓教于樂，陶冶情操，營造積極向上的創建氛圍。
局領導在開展機關精神文明建設中，努力為干部職工創造一個文明、健康、歡樂的精神生活和優良的工作、生活環境。一方面，注重開展各種豐富多彩的文體活動，陶冶干部情操，增強集體的凝聚力、向心力。在局機關和人才中心先后建立黨員活動室、電教室、文明市民學校等基礎設施，為開展干部思想教育和文體活動創造條件。三年來，我單位充分利用這些設施開展黨員學習和市民教育，還開展郊游活動、養花評比、登山比賽和跳繩比賽等，增強了干部的集體榮譽感，促進了干部之間思想感情的交流。另一方面，加強辦公和生活環境建設。我們根據實際情況對局機關和人才中心提出不同的環境標準，通過三年來的不懈努力，整個單位衛生整潔，井然有序，在辦公室擺上了綠色植物、花卉，并配備了現代化的辦公設備。干部住宅樓也實行“樓長制”管理，制定《樓院管理制度》、《樓長職責》、《衛生環境管理制度》、《門衛職責》等，使辦公和樓院管理制度化，創造了一個良好的辦公和生活環境。
廉政教育專題研討范文第4篇
一、堅持以科學發展觀統領“辦文化”的全局
結合文管中心三年來“辦文化”的工作實踐，對照貫徹落實科學發展觀的要求，中心領導班子深刻認識到，堅持以科學發展觀統領“辦文化”全局，必須在以下幾個方面形成共識。
(一)履行“辦文化”職責>！<，必須始終堅持以科學發展觀為統領?？茖W發展觀是指導我國經濟社會發展的重要方針，是發展中國特色社會主義必須貫徹的重大戰略思想。文管中心作為履行市委、市政府“辦文化”的責任主體，只有把科學發展觀轉化為辦好國有文化事業和產業的正確思路，轉化為辦好國有文化事業和產業的實際能力，堅持以科學發展觀為統領，才能切實有效地履行好政府“辦文化”的職責。
(二) 推進“辦文化”實踐，必須始終堅持不斷解放思想。實事求是、解放思想、與時俱進是科學發展觀的靈魂所在，學習實踐科學發展觀歸根到底重在實踐。我們必須始終堅持一切從實際出發，不斷解放思想，努力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，大膽探索、勇于實踐。只有這樣，才能不斷推進我市國有文化事業和產業的發展。
(三) 抓住“辦文化”核心，必須牢固樹立以人為本的理念。以人為本是科學發展觀的核心，也是我市國有文化事業和產業健康發展必須始終追求的價值取向。發展國有文化事業和產業的根本目的就在于為廣大市民提供更多、更好的精神產品和文化服務，確保文化發展成果真正惠及于民，讓市委、市政府放心、讓人民群眾滿意。
(四)體現“辦文化”效能，必須始終堅持求真務實的原則?？茖W發展觀的第一要義是發展，我們必須堅持求真務實的發展原則，在城市文化建設中，確立精品意識、繁榮文藝創作、完善公共服務、拓展文化產業，充分體現國有文化的示范、引領作用，為提升城市文化“軟實力”，建設文化大市、強市有所作為、有所建樹。
(五) 探索“辦文化”思路，必須始終堅持改革創新?？茖W發展觀是關于發展的世界觀和方法論的集中體現，要求我們必須用發展的思路、改革的辦法解決前進中的問題，勇于創新，永不停滯。我們只有堅持不懈地深化文化體制機制改革、創新服務理念、創新服務內容、創新服務形式，“辦文化”才能有活力。
二、切實履行“辦文化”工作職責
自文管中心成立以來，在市委、市政府的正確領導下，我們認真履行“辦文化“工作職責，積極貫徹落實科學發展觀，主要做了以下工作。
一是積極推進改革，實施分類管理。文管中心所屬單位的單位性質、規模均存在很大的差異性，按照不同單位的性質，實施分類管理、考核，是推進國有文化單位深化改革的必要前提。我們按照“分類管理、綜合考核、注重發展、激勵創新”的原則，制定了《直屬單位目標管理實施辦法》，基本理順了管理工作關系。積極探索藝術生產、創作、教育資源整合的有效途徑，組建了__歌舞劇院，增強了文藝院團的發展活力。我們還積極推進文化事業單位內部管理改革，目前，文管中心所屬單位已全面落實了全員聘用制度，部分單位實行了競爭上崗制度，市委、市政府部署的事業單位專項改革也已在文管中心全面推開。
二是加強基礎建設，完善社會服務。保障廣大市民的文化權益，提供優質的社會文化設施和文化服務，是文管中心的重要職責。我們積極推進文化基礎建設工作，先后建成開放了碑刻陳列館、顧毓琇紀念館、錫劇博物館、__中國民族工商業博物館、薛福成故居西花園和__博物院，產生了良好的社會效益。舉辦“激情周末”廣場文藝演出220場，專業院團舉辦公益性文藝演出近200場；各類文化設施單位免費接待市民參觀近200萬人次；組織主題讀書活動、舉辦各類公益性講座、開展未成年人心理健康咨詢活動接近300場次；舉辦各主題性公益展覽近200場次；放映公益專場電影1000多場次，送電影下鄉500余場次；舉辦cctv戲苑百家“走進__，唱響錫劇”大型晚會、“蠡湖一號杯”中國蠡湖攝影大賽、“我們和你在一起”——“情系災區”賑災義演文藝晚會等大型文化活動；引進了近50個國內外高雅藝術團體來錫演出。
三是注重精品生產，繁榮藝術創作。我們以精品創作為先導，抓住重點，創出特色，著力打造地方文化品牌。舞劇《紅河谷》獲全國“五個一工程”獎、文華大獎、20__-20__國家舞臺藝術精品工程十大精品劇目等多個獎項，囊括了國家舞臺藝術的所有最高獎項；舞劇《西施》榮獲20__—20__年度江蘇省舞臺藝術精品劇目，最近又入選國家舞臺藝術精品工程初選劇目；錫劇院創作演出了錫劇《江南雨》、《工會主席》等原創劇目，《江南雨》榮獲中國戲劇節優秀劇目獎，《工會主席》獲世界戲劇節“創新劇目獎”；滑稽劇團創作演出了大型滑稽戲《親親一家人》、《開開心心》，《親親一家人》獲省舞臺藝術精品工程提名劇目獎；文化藝校創排兒童劇《今天我是升旗手》，已公演52場次；市書畫院入選國家級美展作品的數量及獲獎等次均創出歷史最好水平，書法家穆棣獲全國書法最高獎“蘭亭理論獎”；在全國群星獎、省五星工程獎評選、全國“桃李杯”舞蹈比賽、江蘇省新人新作大獎賽等專業比賽中，市藝校、歌舞團、文化館均取得優異成績，獲獎成績列全省首位。積極探索實踐“文企聯姻”等合作模式，吸納社會資金共辦文化事業，歌舞團、阿炳樂團、錫劇院、滑稽劇團分別與企業簽約，在藝術創作投入和企業文化服務上實現雙贏；“激情周末”以品牌效應吸引社會資金投入，“__市少年兒童流動圖書館”、“盲人圖書館”項目爭取國外公益基金資助建設，促使社會力量廣泛參與部分公益性文化品牌活動。
四是優化資源配置，推進產業發展。我們緊緊依靠既有文化產業資源，實行優化配置，構建產業發展平臺，發展文化產業項目，增強國有文化企業的發展能力。對和平電影院、大世界影城進行了升級改造，實現電影放映收入52 64萬元，大世界影城躋身全國影院票房收入五十強；市文物公司克服重重困難，繼續保持在我省文物購銷行業的領先地位，發揮了在我市文物經營行業中的示范引領作用；組建了文苑藝術品拍賣公司，實現了國有資本與民營資本的融合，使文物經銷業從傳統銷售向門市與拍賣兩條腿走路轉變，積極培育新的效益增長點；專業院團經營性演出共1967場，收入3100余萬元。
三、影響和制約科學發展的突出問題及原因分析
雖然我們工作取得了一定的成效，但用科學發展觀的要求來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復調研、分析、排查，我們認為，存在的突出問題主要有以下幾個方面。
（一）解放思想的力度還不夠，存在“四重四輕”現象。
經過廣泛開展學習實踐科學發展觀活動，我們真切地感受到目前文管中心系統，特別在各級干部中還存在著制約文化事業、產業發展的“四重四輕”現象。一是重管輕辦。實行“管辦分離”已經三年，但不少同志在思想和行動上所體現出來的依然是用管的思路來辦文化。習慣于管，而沒有潛心于辦，對管輕車熟路，對辦缺少鉆研。二是重獎輕演。藝術生產創作的出發點依然集中在如何獲取各種獎項上，在一獎百利，一獎百俊的社會現實面前，往往出現叫好難叫座，賣座靠贊助的情況，或者是大獎到手，偃旗息鼓，忽視了對文化市場特別是群眾對文化需求的研究，輕視了對市場的自我拓展。三是重硬輕軟。文化發展的著眼點往往容易集中在關注文化硬件設施的建設或配套上，而對文化生產者的思想品行、綜合素養、創新意識和能力的培養上跟進不足。四是重守輕拓。滿足于已有業績、既得利益，習慣于老套路老框架，工作的重心放在盡力保持原有的東西，對藝術生產創作、公共文化服務、文化資源整合、文化產業發展缺乏拓展性的思考和規劃，缺少著眼長遠的戰略思維。
（二）機制改革的推進力度還不大，對改革的緊迫感不夠。
“管辦分離”以來，我們堅持將改革貫穿工作始終，在積極探索市屬國有文化單位新的管理體制、機制，提升公共文化服務效能等方面作了許多嘗試和探索，但橫向與先進地區部門比較，根據文化發展的自身規律有針對性地開展分類指導、分類管理的力度有待加大，管理和運行機制的創新、完善工作有待加強，以建立事業單位理事會制度為主要內容的現代管理制度有待進一步完善，有利于文化產業壯大發展的藝術生產機制、市場運作機制、分配激勵機制等尚未有效建立。
（三）文化創新的能力還不強，文化產業發展乏力。
與以往相比，我們在文化產業發展雖然取得了一定的成績，但從市委市政府對文化主流力量發展文化產業的要求和文管中心擁有的文化資源的市場可利用潛能來看，我們目前已建立的一些文化產業業態規模小、體量輕、投資少、實力弱、效益不均衡，在全市文化增加值中的比重還不高，在全市文化市場中的影響還很有限。特別是利用自身獨特資源進行文化創新的意識和能力還不強。在統籌現有文化資源，鞏固培育品牌優勢文化資源，拓展新的文化資源，綜合利用社會資本和借助社會文化軟資源等方面還有更加廣闊的空間。
（四）文化人才儲備不足，隊伍建設亟待加強。
通過調研，我們進一步認識到人才問題已經成為制約文管中心科學發展的“瓶頸”，文化人才隊伍建設水平與文化大發展大繁榮的要求不相適應。在藝術創作、文化管理、文化經營、文化科技等方面缺乏領軍型人物和創新型人才，一些單位的關鍵崗位、關鍵專業已面臨后繼乏人、青黃不接的尷尬境地，人才培養、選拔和獎勵的長效機制尚不完善。
從主觀上看，原因有三個方面。一是學習還不夠深入，平時多忙于處理具體業務工作，統籌兼顧、科學合理安排、處理好工學矛盾的能力還有待提升，對科學發展觀理論和政治、經濟、文化、法律、管理等知識的學習缺乏深入性、系統性，故而對一些重要工作研究不夠透徹，對文化發展規律的認識和把握仍顯不足。二是引領國有文化科學發展的能力還不夠強，科學研判形勢、研究問題、謀劃工作的能力有待進一步提高；運用科學發展觀解決實際問題的意識還不強，對科學發展觀指導作用的認識還不深刻，從科學發展觀高度去認識和把握文化工作的自覺性有待進一步增強。三是機關工作效率、工作效能有待進一步提高；工作的方式方法有待進一步轉變；服務基層、服務群眾、順應市場的意識還有待進一步增強。
從客觀上看，這些問題是發展中的問題、改革中的問題。有些問題的存在與市屬文化事業的發展歷史性欠賬太多，公共文化設施建設還不到位；公共文化投入雖然逐年有所增加，但與我市經濟社會發展地位及市民日益增長的文化需求不相適應；文化人才特別是領軍型人才的引進、培養還需要爭取更多的外部配套政策等因素有一定關系。
四、進一步貫徹落實科學發展觀的主要思路和工作措施
為全面貫徹落實科學發展觀，促進我市國有文化事業、產業的科學發展，我們將始終堅持以科學發展觀為統攬，全面貫徹市委、市政府“管辦分離”、“政事、政企分開”的戰略構想，著眼于__文化建設的大發展大繁榮，圍繞主題、突出主線、搶抓機遇、奮力開拓，努力把學習實踐科學發展觀活動成果轉化為服務大局、服務基層、服務群眾的舉措，把科學發展觀貫徹落實到文化發展的各個方面。
（一）進一步解放思想、轉變觀念，增強 “辦文化”的動力
觀念決定思路，思路決定出路。要進一步解放思想、轉變觀念，為文化科學發展掃除思想障礙。要大膽破除舊的、妨礙科學發展的老框框、老經驗、老思路，切實增強憂患意識、全球視野、前瞻思維，著力形成積極、寬容、創新、進取的思想環境和良好氛圍。在“辦文化”實踐中，要不斷深化對文化發展規律的認識，進一步明確和把握新形勢下文化發展的地位、作用、方向、動力、思路和目的，確立與科學發展觀相適應的新的文化發展觀，統領各項工作，切實解決影響和制約國有文化科學發展的突出問題。特別是要努力以中央和省、市關于文化建設的新思想、新論斷、新要求，激發廣大文化工作者“辦文化”的原動力。將經過實踐證明積極有效的新思路、新辦法、新經驗，轉化為促進文化繁榮發展的具體措施，轉化為促進文化繁榮發展的實際行動。
（二）進一步深化改革、完善機制，增強“辦文化”的活力
按照市委、市政府對于文化體制改革的統一部署和進度要求，結合文管中心及所屬單位的自身規律不同特點，有針對性地開展分類指導，強化文化體制機制改革的實際成效。一是以增強活力、改善服務為重點，對所屬事業單位開展以理事會制度、崗位設置、管理及公共服務績效考核為主要內容的三項制度改革；二是以完善制度、創新機制為目標，進一步加強經營性文化單位的法人治理結構建設；三是以資源整合、提升效益為核心，進一步完善歌舞劇院運作機制，加大資源整合、開發力度，充分發揮在藝術生產、人才培養、演出營銷、藝術培訓等諸方面優勢，積極創建 “國家重點藝術表演院（團）”和 “全國舞劇創作基地”。近期，要在所屬事業單位中全面建立和完善理事會制度，制定和完善《文管中心直屬事業單位績效考評實施方案》，著力構建以公共服務目標管理為導向，內部激勵機制完善、外部監管制度健全、規范合理的運作機制，為最終形成國有文化事業單位的現代 管理新模式打下堅實基礎。
（三）進一步培育精品、繁榮舞臺，增強藝術生產的創新力
要形成有利于藝術生產可持續發展的良好機制。要繼續加大對重大藝術活動的統籌、協調和指導力度。要重點關注錫劇改革及原創劇目創作，保持錫劇在新形勢下的旺盛生命力。要繼續加大對既有原創劇目的加工提高，做好舞劇《西施》、錫劇《江南雨》、滑稽戲《開開心心》等劇目的深化加工打磨，力求使藝術作品成為精品、成為名符其實的傳世佳作。要花大力氣加強藝術精品的市場營銷，以期真正做到“叫好又叫座”。今年要重點推進和落實的主要工作：一是要完成民族舞劇《紅河谷》電影拍攝工作，積極推進民族舞劇《繡娘》創排和舞劇《茉莉花》的劇本創作工作，積極參與“吳文化節”、“世界佛教論壇”、“太博會”等重大活動的藝術創作和演出；二是圍繞建國60周年和__解放60周年主題，組織舉辦全市群眾歌詠比賽、“祖國60我歡慶”演出周專題系列活動、“錦繡山河”（暫名）“書畫藝術精品展”及專題研討會；三是年內組織各類專業演出1000場次，更好地滿足廣大市民的精神文化需求。
（四）進一步完善設施、提升效能，增強公共文化的服務力
要始終堅持以人民群眾的文化需求為導向，堅持辦文化的正確方向，完善設施建設、創新服務形式、提升服務水平、培育服務品牌，切實增強公共文化產品和服務的供給能力，切實發揮文化設施單位的社會教育功能，努力推進公共文化服務的共建共享。當前，要積極參與“__大劇院”建設的各項前期工作，確保5月1日前開工，為我市再添一處標志性的文化設施；繼續加快博物院科技展覽項目的推進，努力建設一流“科技館”，確保5月1日前完成“集成電路館”的陳列布展工作，科技館10月1日正式對外開放；完成圖書館報告廳建設和功能完善的盲人圖書館建設；完成博物院、民族工商博物館、東林書院 “4a級”旅游景區申報工作。年內舉辦“激情周末”廣場文藝演出不少于60場次，“朗朗誦讀在東林”少兒經典誦讀活動不少于100場次，“怡情周末”市民古玩收藏鑒賞沙龍活動不少于20場次；圍繞建國60周年和__解放60周年主題，組織舉辦全市“梁溪之春”美術書法攝影大展、第三屆“太湖讀書月”系列活動、“我和祖國同成長”——《__名人故事會》系列活動、公益電影60場免費放映活動等。
（五）進一步壯大實力、拓展市場，增強文化產業的競爭力
要認真按照市委、市政府要求，積極整合市屬國有文化資源，盤活文化存量資產，努力實現“資源變資產，資產變資本”的轉化。要探索建立多元化的文化投融資機制，積極打造市屬國有文化投融資平臺，充分利用現有資源，努力培育文化品牌，吸引更多的社會資本，投入文化產業與文化市場的開拓。要大力發揮國有文化企業的骨干作用，做大做強文物購銷、電影放映等優勢產業，著力構筑演出營銷、藝術培訓、文化旅游等產業發展新高地，推動文化產業實現突破性發展。近期，要做強文苑藝術品拍賣公司，力爭通過幾年努力，使之成為華東地區頗具影響的文物拍賣公司；要搶抓機遇、轉危為機，做強市屬國有電影放映企業，通過保地盤、爭市場、擴份額、拓經營等多種方式，確保其在本市的主體和主導地位；要整合演出營銷、藝術培訓資源，打造本市國有演出營銷及藝術培訓龍頭企業；要整合名人故居及文博景點資源，創新機制，積極參與我市大文化旅游的開發，培養文化產業發展新的增長點。
（六）進一步加強隊伍建設、積聚人才，增強文化發展的持續力
要牢固樹立“人力資源是第一資源”的理念，堅持育才用才與引才引智并進，加大人才培養使用力度，拓寬柔性引才引智渠道，著力優化人才環境，積聚一流的文化專業人才、一流的文化管理人才。要全面規劃人才的引進和培養工作。一是要建立健全干部考核任用管理、后備干部后備人才培養管理等機制，積極推行輪崗、換崗、下派、上掛、助理制等，加強現有人員培養，促進優秀人才盡快成才，讓優秀青年人才有施展才華的舞臺。二是要積極爭取政府、企業支持，為各類人才的引進、培養，為優秀人才獎勵機制、科研成果轉換獎勵機制等的建立爭取配套政策，獲得有力支撐。三是要積極試行高職低聘、低職高聘等制度，真正做到人盡其才、才盡其用。近期，要組織實施“文化人才培養工程”，年內舉辦全中心中青年骨干培訓班、專題培訓班、系文秘站:列講座和專項崗位技能競賽，全面提升人才隊伍素質，為國有文化單位的持續發展奠定堅實的人才基礎。
五、努力打造適應科學發展觀要求的領導班子
領導班子建設是貫徹落實科學發展觀，實現文化大發展大繁榮的關鍵；切實加強領導班子建設，充分發揮其領導核心、科學決策作用，是推動國有文化科學發展的重要保證。中心領導班子將重點突出“五個著力”，努力打造“五型”班子。
一是著力加強政治理論和業務學習，努力打造學習型班子。堅持中心組學習與個人自學相結合，切實增強學習自覺性和緊迫性，不斷提升班子成員的理論素養，用科學的理論武裝頭腦、指導工作、推動發展。切實增強學習的針對性和實踐性，從工作實際出發，加強文化、法律、經濟、管理、科技等相關領域的學習，努力構建起與發展任務要求相適應的知識素質結構，為推動科學發展打下堅實的理論基礎。
二是著力提高領導科學發展的能力，努力打造創新型班子。堅持以科學發展觀為統領，始終著眼于世界文化發展的前沿，準確把握文化事業和產業發展的總體趨勢和基本規律，從“勤學習、重實踐、深調研”三方面入手，著力提高科學決策能力、搶抓機遇能力和破解難題能力，力爭在理念創新、內容創新、形式創新、機制創新等方面求突破、出成效，真正實現創新“辦文化”。
三是著力轉變工作作風，努力打造服務型班子。要進一步強化服務意識，以基層和群眾需求為導向，以基層和群眾滿意為標準，切實改進領導方式、轉變工作作風，提升服務效能。積極拓寬和暢通聯系基層、聯系群眾的渠道，認真落實中心領導與部門基層單位聯系點制度和機關部門與基層單位掛鉤聯系制度，加強調研、了解實情、把握規律，努力提高工作的前瞻性、指導性和針對性，切實為基層和群眾解決實際困難和問題，確保服務上層次、上水平。
