城鎮污水處理設計方案
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城鎮污水處理設計方案范文第1篇
關鍵詞：給排水；集中式；除污治理
盡管地球表面72%被水覆蓋，依然有30億人口處在缺水的邊緣，淡水資源的匱乏給人們的生產生活造成了巨大的障礙。我國水資源從總量上來看居世界第六位，但人均占有量僅為世界人均占有量的1/4，再加上水污染的侵蝕，讓供水體系動能不足。尤其在建筑群比較集中的城市，如何提高給排水設計的節能節水能力成為研究人員關注的問題，為此，本文提出對給排水設計節能節水措施的研究。
一、集中式污水處理廠的現狀
以污水處理廠為主要代表的集中式污水處理模式，是城鎮污水處理的主要方法。截至2016年年底，全國設市城市、縣累計建成污水處理廠3915座，污水處理能力達2.07億m3/d。從國內外城市污水廠建設的發展歷史來看，在人口密集的大城市，建設集中式污水廠是污水處理的主要途徑。我國污水處理技術起步早，推廣晚，發展迅猛。隨著活性污泥法污水處理的成功和逐漸傳播，近20年來中國污水處理數量猛增，到2014年3月底，中國占有的污水處理廠日處理能力達到1.54億m3/d，已經超過了美國（約1.15億m3/d），位居全球首位。隨著“水十條”的頒布，在污水處理、全面控制污染物排放等多方面進行強力監管并啟動嚴格問責制，鐵腕治污將進入“新常態”，必將對我國的生態文明建設和“美麗中國”建設、環境保護以及社會發展方式的轉變產生深遠的影響，意義重大。
二、集中式給排水對除污治理的作用
目前，我國環境工程數量在不斷增加，工程單位的施工任務量也大幅度上升，而環境除污工程的質量卻出現“縮水”現象，這對于環境除污物使用性能產生了不利影響。因而，設計師要注入先進的設計理念，將給水工程、排水工程作為核心內容完善設計。環境工程設計師作為一個項目的總設計指導，在規劃城市給排水工程方案時必須要從客觀的角度完成設計工作。先進的設計理念有助于提升設計師的工作水平，讓最終遞交的給排水工程方案符合環境除污的使用需要，滿足了城市日常使用的標準要求。所設計的給排水工程必須要能發揮其應有的使用性能，這樣的設計方案才有價值。設計師在設計前必須要達到城市現場，對給集中式給排水布置相關的資料詳細勘察記錄，通^分析后才能敲定最終的方案。如：對于給排水管道開挖深度的控制，應以城市內地質構造的實際情況為參考。
三、污水處理技術的發展趨勢分析
現行集中式污水處理廠規模的日漸龐大凸顯出各種弊端，逐漸成為社會可持續發展的障礙，而傳統技術的小型化又有諸多的缺陷條件，未能滿足日益增長的人民群眾的生活要求和社會的可持續發展。目前無論在國際還是國內的學術上都在探討研究把污水變為資源、與環境和諧發展的嶄新污水處理革命性技術，這種污水處理工藝應該具備以下原則。小型化、分散化、源頭化的實現模式，適用于一棟樓、小區等點源污水排放的循環利用，可徹底切斷進入水環境（河流、湖泊等）中的污染源；技術要求滿足無化學添加、無有機污泥產生、無臭氣排放，對環境無二次污染，對生態環境良好；設施耐用性強，使用壽命長；經濟效益好，投資、運行費用低；操作簡單，安裝和維護方便；循環利用，實現節能減排的國家戰略目標。按照這些原則的污水處理技術，才可能成為未來小型化污水處理時代的革命者和領導者。
集中式和分散式污水處理模式均是非常重要的水處理方式。在走進微時代的今天，小型化的污水處理、分散式的處理模式符合世界發展大方向、大趨勢。分散式、小型化污水處理技術符合中國當前的經濟發展實際，實現區域性的可持續發展，也順應國際上污水生態處理的新潮流。分散式污水治理模式為資源節約和發展可持續環境保護提供了極大可能。推進先進型的分散式污水治理工藝，可對河流、湖泊等水域最大可能的實現零排放。水污染防治狀況將從對河流的治理轉變為河涌治理進而轉變為小區污水治理，從而徹底切斷排入水環境中的污染源，河流、湖泊的治理觀念由此轉變。分散式、小型化污水處理模式是實現國家節能減排、建設生態文明與美麗中國等偉大戰略的催化劑和生產力工具。采用先進型的分散式污水處理技術治理城鎮污水能實現國家節能減排的偉大戰略，可使人均水資源量增加，并極大地改善生態環境。小型化、分散式污水處理技術在將來的污水處理領域會擁有廣闊的發展前景。基于城鎮污水處理的游刃有余，生態透析可進一步拓寬水處理的范圍，將污水處理擴展到凈水飲用項目，能為水污染控制和水資源節約提供方向和基礎。以生態透析技術為代表的先進型污水處理技術將漸漸代替集中式的污水處理模式，并可能在5～10年內迅速成為污水處理的主流技術。雖然在理論上和技術上屬于世界領先水平，完全屬于自主創新技術，為中國人創新爭光，但目前使用率還很低，急需政府和政策的大力支持，才能夠在世界上首先占領該領域的制高點，從而推動污水處理的新的技術革命和產業革命。
四、結束語
管道是給排水工程運輸城市水流的主要工具，在給水系統中對管道工程設計優化調整，能管促進管網設計方案發揮應有的功能。給水管道工程里，設計師要從管道的管徑、管材等方面優化設計。集中式給排水是環境除污治理的新方向，改變了早期傳統給排水供輸模式的不足，實現城市污水處理的集中化、高效化、節能化。設計人員要結合城市環境改造要求，以及城市地區實際地理狀況，設計符合區域除污治理要求的給排水系統。同時，進一步細化管道、排水線路、建筑群等要素的分布形式，促進給排水處理效率的穩步提升。
城鎮污水處理設計方案范文第2篇
關鍵詞：污水處理廠控制 運行成本控制
1 BOT建設方式 1.1 BOT的基本概念
基礎設施建設私有化的概念出現在18世紀［1］，但真正意義的BOT(建設—運營—轉讓)方式是在20世紀70年代中國香港形成的，第一個以BOT方式運作的項目是香港特區的十字港隧道［2］。
BOT是一種直接吸收私營企業(包括外方企業)資金和技術，用以建設、運營和轉讓(轉讓給公用部門)基礎設施的方式。實施時，政府授權給下屬專業公司，由該公司邀請私營企業投標，經過談判簽訂專營合同。經政府批準某企業獲得特許權后籌措資金成立專營公司，設計、建設運營該項目(通常為20～50年)而獲取一定收益，在特許期結束后將該項目無償轉讓給當地政府運營。
在BOT項目中，資金的融資方式、風險的分擔、資金的結構、回報率的確認以及政府與專營公司各自的地位等是重要的影響因素。BOT不僅是一個融資的協議，而且還是一個長期專業化合作的協議。在協議的基礎上，公、私雙方建立起伙伴關系，并向公眾提供經濟、高效的服務。
1.2 BOT項目的構成
BOT項目方案取決于一整套相關的雙邊協議，關鍵是政府與專營公司雙方都滿意的專營合同 。雙邊協議的主體——專營公司是投資者根據股東協議組成的財團公司，項目成立后該公司 應在當地工商注冊。依照國際慣例，BOT項目的組織結構主要由一系列的協議、合約、合同構成，如總承包商與分包商的土建及安裝合同、與專業設計院的設計合同、財團內部的股東協議、財團與金融方(銀行貸款聯合方)的債務協議、保險協議以及相應的附加條款等，其中較重要的協議為專營協議和銷售合同。專營協議是確保專營公司在政府授權下合法 地建設、經營公用事業，銷售合同則是專營公司獲得效益的決定性因素。由于建設項目的內容不同，BOT項目的合同內容也千差萬別，但對于同一領域項目可采用相似的投資、建設和運行管理模式。因此，針對小城鎮的特點，研究我國小城鎮污水處理廠的BOT方式就具有重大的理論和實際應用價值。 2 小城鎮污水處理廠的BOT方式
用BOT方式組建小城鎮污水處理廠可以解決目前所面臨的兩個重要難題：一是建設資金問題，二是運行管理問題。由于BOT方式是專營公司出資建設污水廠，這樣從根本上解決了建設資金問題；專營公司從自身利益出發，必然使所建的污水處理廠處于良好的運行狀態，這也解決了運行管理問題。
由于小城鎮污水處理廠的建設規模較小，因此專營公司應從投資、建設以及運營模式等方面著手，建立適合自身特點的BOT方式。
2.1 投資模式
國際上流行的BOT方式多為較大規模的項目，引進外資是其融資的一個重要方面。由于小城鎮污水廠規模較小、投資相對較少，因此組建專營公司應以國內大型環保企業 或當地環保企業為主，籌措資金也應以企業和個人為主，這可省去因引進外資而帶來的一系列繁瑣程序，使資金到位率更高。另外，國內環保企業在技術和管理上較外商更有優勢，對節省資金、提高效率大有裨益。
此種投資模式的股東是企業和個人(企業包括私營、集體、國營，個人可以是社團、組織、私人)，在確定投資控股時一般遵循企業投資≥51%的原則，這樣更有利于專營公司的操作管 理。
2.2 建設模式
小城鎮污水處理廠的建設內容比較具體，其設計方案的確定、處理工藝的選擇可根據實際情況來直接確定，專營公司從設計、施工到竣工驗收都可直接參與甚至獨立完成整個項目。這樣的好處是不存在中間環節，減少扯皮現象，使施工進度更快，項目完成更徹底。這種專營公司自營建設或參與建設的方式稱為BOT自建模式。
2.3 運營管理模式
污水處理廠的運營管理從總體上說包括兩個部分：一是污水處理廠內部的運行管理，二是污水處理廠收排污費的管理。只有在確保污水處理廠正常運行、出水達標的情況下，收排污費才成為可能。目前可依據的模式：一是通過政府增收水費解決，另一個是專營公司自建系統分別收費。前者適用于對城鎮居民的收費管理，后者對較為集中的工業企業更為適合。
2.4 評價
用BOT方式組建小城鎮污水處理廠不僅可以彌補小城鎮基礎設施建設的資金缺口，進一步推動小城鎮的經濟發展，使小城鎮基礎設施的運營產業化、商品化、現代化，而且有助于解決我國小城鎮污水處理廠目前面臨的運行管理問題，為徹底改善環境質量奠定基礎。
① 引入企業平等競爭機制，有利于公用事業的運營實現企業化、科學化，促進水處理技術及管理水平的提高。
② 打破公用事業設施服務收費的福利化傾向，積極引入商品價格機制，實現公用設施投資回收、運營成本收益的良性循環。
③ BOT項目立項后，專營公司會立即著手設計、施工等一系列工作，其設計質量高、建設周期短。
④ 此種建設方式以國內或當地私營企業、個人投資為主，因此避免了引進外資而使我國外匯流失的問題。
當然，BOT項目是由私營企業投資經營的，必然會帶來一些負面效應，其表現為：
a.專營公司用于項目前期談判等非經營性費用還是相當驚人的，這有可能影響到私人企業投資的積極性。
b.私營投資者總是期望獲得較高的利潤，這樣有可能加重當地企業和小城鎮居民的負擔。
c.若項目前期工作(如投標、商務、技術談判等)階段過長，政府可能會失去對此階段的控制，整體上會延誤工程的開工時間。
3 結語
近些年來，國際上流行的BOT方式已在發展中國家有諸多成功的實例，但也有失敗的例證［2］。一般認為，一個BOT項目能否最后取得成功，主要取決于投資方的獲利目標和當 地政府制定的收費政策以及專營公司承擔風險的能力。因此，針對我國小城鎮污水處理廠的特點，引用BOT方式組建，必須注意克服前期工作中的一些弊端。 參考文獻
［1］ Walker C，Smith A J.Privatized infrastructwre-the BOT approach［M］ .London:Thomas Telford，1995.
城鎮污水處理設計方案范文第3篇
一、小城鎮污水處理的BOT自建模式
近年來隨著污水治理的市場化，國內越來越多的企業愿意投身于城鎮污水處理的建設事業中來，其中大部分企業通過自籌或融資的方式籌措資金來進行污水處理項目建設，然后通過運營收繳水費的方式回收資金并創造利潤，這也就是所謂的BOT自建模式。BOT(build—operate—transfer)模式即建設—經營—轉讓，是指政府通過契約授予投資公司以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時，該基礎設施將會無償移交給政府。最初的BOT模式主要投資人、資金來源和融資形式都是國際化的，而目前國內污水處理廠項目多以準BOT模式為主導，即內資建設為主，投資方基本已經“國產化”。BOT內資投資已經成為基層設施建設特別是環保行業的一種趨勢。由投資公司或專營公司自營建設或參與建設的方式稱為BOT自建模式。
二、BOT自建模式的特點
1.與國際流行的較大規模引進外資作為BOT融資方式不同，小城鎮污水處理項目規模小、投資少，BOT自建模式下的融資渠道主要以企業和個人資金為主，這樣可以省去因引進外資帶來的繁瑣程序，使投資公司直接參與小城鎮項目投資、建設、運行過程，使資金到位率、使用效率更高。
2.引入市場競爭機制，解決小城鎮基礎建設資金缺口。小城鎮污水處理項目的BOT模式有效的解決了小城鎮基礎設施建設的資金缺口。同時采用BOT方式公開招標引入市場競爭機制，對投資公司從資質和準入制及業績等進行優選競爭，使得專業的環保企業在技術和管理上更有優勢，這就客觀上要求投資公司對BOT項目進行科學的論證，合理的工藝設計及采用先進的技術和設備及合理分攤建設和運營費用，使項目總成本最低取得合理利潤，這對節省資金、提高效率有很大幫助。
3.小城鎮污水項目較為簡單，投資公司從設計方案的確定、處理工藝的選擇均可根據實際情況來直接確定，所以通常情況小城鎮污水處理項目建設的內容比較具體、直接，投資公司從設計、施工到竣工驗收都可以直接參與甚至獨立完成整個項目，減少中間環節，縮短項目建設周期，使項目完成的更快更徹底。
4.項目運營期可以提高運營管理水平，降低成本。小城鎮污水處理BOT自建模式的投資者主要是公司和個人，污水處理廠運行的好壞、水費收繳的是否及時直接牽涉到投資人的利益，因此在污水廠運營過程中，投資公司在污水處理廠內部運營管理時必然會采用有效地管理措施，節約挖潛，通過合理調配資源，不斷提高員工工作效率，降低成本，為投資公司謀利。
三、BOT自建模式的投資風險分析
BOT運作模式是解決我國城鎮污水處理產業資金短缺的有效途徑，但是由于污水處理市場化程度不夠，地方政府和國內的投資方對BOT項目運作都不同程度存在經驗上的欠缺，造成了BOT項目前期運作、建設、運營不同的階段都面臨著很多的風險。BOT自建模式的污水處理項目由于其資金來源、公司人員組成的特殊性，除了與外資BOT項目一樣需要面臨的市場風險、政策風險、建設風險、運營風險外，還必然會面臨其他的風險考驗。
1.融資風險。BOT項目需要大量活動資金投入，一般投資方除了自有資金占一小部分外，大多都需要融資，而國內金融機構對民營企業貸款審查非常嚴格，目前很多國內公司都是先簽BOT協議再想法融資，從而加大了投資方和政府的風險，也使得BOT協議中項目建設的周期縮短，影響后續項目的正常實施。
2.管理風險。自建BOT項目對國內的投資公司來說，無論是融資、設計、建設、運營等方面都提出了很高的要求，需要一批專業人員熟悉BOT的運行規則和方法，具備合同談判、項目建設、運營管理、風險控制等多方面的能力，對于無BOT項目經驗和運營經驗的投資公司來說風險很大。
3.前期風險。地方政府與投資公司對BOT污水處理項目的前期調查、立項、談判、磋商時間過長，投資公司用于項目前期談判等非經營性費用過高，項目前期工作(如投標、商務、技術談判等)階段過長，造成項目無法按期開工，可能影響到投資公司的積極性和后續項目的整體進度。
4.政府行為風險。BOT項目運作不規范，BOT項目特許經營權協議或合同簽署的可操作性差、權責不清、地方政府存在信用風險，都有可能造成項目運作困難甚至停頓，其中政府信用風險主要表現在政府信用缺失、地方政策不穩定、行政干預多、相關人員變動頻繁、上下屆負責人思維模式不一、地方保護主義嚴重、政府不作為等。
5.法律風險。我國目前沒有與BOT配套的法律法規，BOT項目僅受合同法約束，各級地方政府處理BOT融資項目時各自為政，會給項目公司運轉造成很大困擾，有時嚴重制約項目進程。
6.政府部門對整個城鎮整體設計規劃落后，污水處理配套設施特別是污水管網建設嚴重滯后制約著小城鎮污水項目建設進程，容易造成污水廠建成但無水處理的情況，造成資源上的浪費，也嚴重影響投資公司的資金回報。
7.運營風險。項目運營過程若實際進水量小于設計規模，項目投資回收期會延長甚至虧本；運行成本因素發生變化或收費政策發生變化都會使投資回報遇到風險；污水處理環境發生變化，導致污水水質的不確定，從而影響污水處理實際運行成本和處理效果達不到預期目標，造成對經濟和生態環境的負面影響；運營階段污水水費收繳困難會嚴重影響污水處理廠的運營，從而導致投資公司資金回籠困難，造成惡性循環。
四、污水處理項目采用BOT自建模式的建議
1.由于污水處理BOT運作需要大量的資金外，還必須有技術和經驗的支持，這就需要政府在審核BOT項目企業時要嚴格按照建設部2004年頒布的“市政公用特許經營管理辦法”中的規定來審查投資公司，確保有能力、有實力的公司進入市場，從而保證項目的正常建設和運營。
2.建議投資公司在進行可行性研究時，認真考察小城鎮當地污水排放和基礎建設的實際情況，編制切實詳細、可行的建設方案，特別是在山區的小城鎮污水項目，要充分考慮到污水管網的建設難度，為后期建設、運營減少風險壓力。同時要盡量采用先進的污水處理技術和設備，合理降低運營成本，增加投資回報。
3.科學、合理的整體規劃可以發揮污水處理廠的環境效應和經濟效應，從而解決環境基礎設施規劃滯后，與實際人口、經濟發展脫節，不能滿足環境改善的要求。因此政府規劃部門應提高城市整體規劃水平，科學論證、合理布局、安排環境基礎設施特別是污水處理配套設施的建設，提高投資效益。
4.建議政府建設主管部門加強污水配套管網的建設，減少因城鎮污水基礎設施的落后、城鎮管網的不配套，導致污水收集困難、污水廠無法滿負荷運轉的現象，從而避免造成資源上的浪費。
5.建議政府加強對所管轄區域內污水排放的監控。
5.1政府有關部門應加強對所管轄區域內排污現狀及污水排放量進行的監察力度，并對即將入住企業的生產工藝及產生污水的水量、水質情況進行研究和預測。
城鎮污水處理設計方案范文第4篇
關鍵詞：EPC工程總承包； 項目管理總承包； 污水處理； 工業廢水處理
引言
機電工程項目的實施是一個繁雜的系統工程，但相同類型的機電工程項目有其內在的客觀規律，必須采用與之相適應的承包管理模式和管理方法去實現。特別是工業廢水處理項目必須采用EPC承包+運營管理模式才能實現有效的工程目的：達標排放。這是因為：首先，每一個工廠產生的廢水都不一樣而且波動性很大，對處理工藝必須有專業化的爭對性設計并且要做中試，才能確定廢水處理工藝；其次，運營中還要據廠家排放廢水的質和量對工藝進行不斷的調整；再其次，項目所用部分關鍵設備均為非標需要定制，項目自動化、復雜程度要求越來越高。本文據我公司機電工程承包管理經驗淺析EPC工程總承包與項目管理總承包在我公司未來開展小城鎮污水處理和工業廢水處理業務上的主要發展方向。
我公司在過去近20年中所承接的環保機電工程總承包業務涉及水電站、自來水、城市生活污水處理、工業廢水處理、水利工程等等，服務的內容涵蓋了工程咨詢、項目機電設備供應及安裝總承包、設備招標、設備進出口、設備監理、技術服務等多方面，共承接了約56個環保機電工程類項目，部分主要業績如下：徐州20萬噸/日地面水廠、南京北河口水廠30萬噸/日、儀征化纖10萬噸/日水廠、伊朗莫格漢2×6.5MW水電站、常州10萬噸/日污水廠世行貸款、鎮江污水截流工程世界銀行貸款、無錫蘆村常州城北10萬噸/日污水廠世行貸款、太倉10萬噸/日第二水廠、10萬噸/日鹽城城東污水廠、10萬噸/日宿遷城南污水廠、10萬噸/日無錫城北污水廠、10萬噸/日 深圳橫崗污水廠、10萬噸/日徐州荊馬河污水廠、10萬噸/日常州江邊污水廠、蘇州園區清源水業公司30萬噸/日 自來水廠10萬噸/日 污水廠、南京金迪水務有限公司4萬噸/日 珠江鎮污水處理廠、無錫市新城水處理廠5萬噸/日 污水廠（膜處理）、鎮江諫壁丁卯污水處理廠4萬噸/日 污水廠（世行貸款）、南京大廠污水處理廠5萬噸/日污水廠等。
過去近二十年我公司在行業內有一定的知名度并取得良好的經濟效益，隨著我國經濟形勢不斷發展，世行貸款項目將逐步減少，總承包管理項目將越來越少。而大中型污水處理廠BOT模式將成主流，而小城鎮污水處理及工業廢水處理則主要以EPC模式和EPC+O模式發展。江蘇省環境保護工業工程總公司成立于1993年，原為江蘇省環境保護廳唯一直屬企業，2006年為實現政企分開，整體劃轉入江蘇省設備成套有限公司（現隸屬于中江國際集團），為省屬國有企業。
省環保總公司的轉入為我公司向EPC模式和EPC+O模式發展墊定了堅實的基礎，省環保總公司有近二十年小城鎮污水處理及工業廢水處理EPC項目總承包管理模式經驗，已先后完成了一百多項污染治理工程，主要業績見下表并擁有10多項專項技術，其中大部分項目為自行設計并提供成套設備和工程項目EPC總承包，在高難度污水治理項目的研究、設計、施工和工業廢水再生利用工程方面取得顯著成效。而我公司有大中型污水處理廠設備供應和安裝總承包管理經驗，經整合后我公司在未來幾年業務拓展中只要把握好幾個區域小城鎮污水處理及一、二個行業的工業廢水處理EPC項目總承包并向EPC加運營管理經營模式發展則我公司在省內將在水處理行業占有一席之地。
一、 EPC工程總承包模式（交鑰匙工程）
在我國EPC工程總承包主要特證是指：承包商通過投標或議標的方式，中標后按合同約定，對工程項目進行設計、采購、施工、試運行全過程實施總承包，并對工程質量、工期、費用、安全全面負責的總承包建設模式，這與國際上工程管理界EPC總承包理念基本一致。
（一）、EPC工程總承包模式的主要優點：
1、業主為達到工程建設目的能提前有效控制工程總造價，我公司在多個印染污水處理EPC總承包項目中業主都得到很好的投資回報率。
2、大幅減少業主協調設計與施工方的管理工作量。
3、工業廢水處理項目作為配合工程一般工期很緊，EPC模式能有效縮短工期，使工程及時投入使用。
4、由承包商承擔全部工程質量事故的責任。但在工業廢水進水水質與合同約定發生較大變化時，易發生爭議。我公司在今后類似EPC總承包項目中，在合同簽約時做重點約定。
（二）、EPC工程總承包模式的主要缺點：
1、由于在招標前業主對工程項目污水處理的質和量沒有準確的把握，使雙方約定的工作范圍和排放標準極易產生爭議。
2、EPC工程總承包商前期議標、投標費用較大，特別是業主需要設計方案以中試作為支撐并得到相關權威專家的論證。
3、EPC模式：設計、采購、施工、試運行等一體化分包交叉作業對承包商綜合工程管理水平要求很高。
4、承包商負責工程項目的總設計，業主只能據合同約定提總體要求，具體詳細設計業主控制很少。
5、EPC模式：合同責任中總承包商非常大，一旦項目失敗將對承包商的經營信譽、生存、發展造成很大的沖擊。
二、業主選擇EPC總承包商的主要原則
（一）、EPC總承包商要在行業內的有較好的類似工程經驗、較高的知名度及履約信譽等。
（二）、EPC總承包商要具有較強的綜合技術能力，特別是工程工藝優化設計能力，廢水處理工藝設計最后竣工驗收能否達標排放將是工程項目成敗的關鍵。
（三）、EPC總承包商要具有很強的綜合工程管理能力，能全面控制工程的工期、成本、質量、風險、及安全，并且具有很強的協調能力，對設計、施工分包、設備材料供應等能全面把控。
（四）、業主要求EPC總承包商具有較好的財務能力和項目融資能力，這樣才能保證工程項目的順利實施。
（五）、業主要求EPC總承包商具有高效率的組織機構，高效率的組織機構層次清晰，部門及員工職責分工明確，人力資源配備充足，員工業務素質高、工程管理經驗豐富，授權充分，項目管理體系文件完善，這是工程項目順利實施的重要保證。
三、 業主選擇EPC總承包商的方法
我國選擇EPC總承包商的方法有三種：公開競爭性招標、邀請招標及議標。
（一）、公開競爭性招標通常適用于工程投資嚴格限制技術又相對簡單的工程項目，前期業主已經基本完成了初步設計，招標文件中已明確了工作范圍及技術標準要求，一般采用符合招標文件基本要求時最低標中標法，此類EPC總承包工程競爭激烈、利潤低薄。
（二）、邀請招標主要用于工業廢水性質特殊及處理工藝技術復雜的EPC總承包項目，業主邀請的EPC總承包商通常是行業內有較好的業績、信譽、綜合技術實力，邀請招標能減輕業主的工作壓力，能擇優選擇行業內的EPC總承包商。邀請招標的EPC總承包項目一般利潤較好，根據我公司以往的中標經驗，邀請招標是公司主要業務來源之一，因此公司在某一行業內保持良好的信譽非常重要。
（三）、議標通常是邀請招標的特殊形式，業主只邀請一到兩家有過友好合作經歷的EPC總承包商直接商談，一般EPC總承包商具有某工業廢水處理的專利技術或專項技術，處理工藝獨特，項目利潤很好，業主也很放心。我公司利用現有的專項技術通過議標承接了一些EPC總承包項目，取得良好的經濟效益。
四、 EPC總承包商的投標
EPC項目投標流程與其它項目基本相類似，主要包括：項目前期跟蹤、項目投標決策、項目投標組織、購買招標文件、市場調研、現場踏勘、招標文件的研究、質疑與答疑、編制投標文件、投標文件的遞交、投標答辯，EPC項目由于業主在招標文件中主要提供現狀及要達到的項目目的，因此承包商的投標工作內容復雜、數量大、關注問題多。
（一）、EPC項目的投標決策
EPC項目投標消耗大量的人力、物力、財力的同時，還需較長的時間。由于有的業主在招標文件中要求承包商在投標文件中提出廢水處理的工藝設計方案達到初步設計的要求，承包商要化費大量的精力進行前期市場調研與現場勘察，費用達到投標報價的1.5%左右。因此，合理選擇一個合適的業主的EPC總承包項目去投標，是項目成功中標的關鍵的第一步。項目投標決策主要考慮的因素包括：
1. 公司的經營宗旨與目標發展方向：將要投標的EPC項目是否
在公司確定的發展區域和行業內，是否符合公司的長遠市場開拓計劃。
2.公司的自身條件：對公司自身的綜合技術、財務、工程管理、信譽、業績經驗等進行SWOT優勢、劣勢和機會分析，明確公司是否具備承擔該EPC項目的設計、采購、施工等綜合技術管理能力。
3. EPC項目的情況：業主的行業資信，業主是否需要承包商協助融資，項目的技術復雜性及規模，項目實施的現場條件，項目的社會環境等。
（二）、EPC項目投標工作組織
EPC總承包商在正式投標工作開始時根據項目特點成立專業的投標項目部是編制具有競爭力投標文件的有力保證。EPC項目投標部通常由綜合組、技術組及商務組組成。
1、綜合組成員主要來自公司項目經理部及合約部，主要負責投標期間的組織、總體協調及相關對外法律合同事宜的處理。具體職責如下：
（1）、組長負責整個投標項目的總體管理和協調，并編制落實投標計劃向公司全面負責投標項目的實施。
（2）、代表公司業主聯絡，組織成員現場勘察參加標前會議，負責安排談判。
（3）、審查招標文件中有關合同雙方的權利、義務、擔保、索賠、仲裁等條款。
（4）、審查合同條款的均衡性，并對合同的全部風險做出正確評估，供公司領導層決策。
（5）、負責匯總投標文件，確保商務標與技術標一致及整個投標文件的完整性，向業主提交投標文件。
（6）、主持投標階段的內部會議及中標前的對外合同談判。
2、技術組成員主要由公司設計部、控制部、施工部及相關技術部門組成，負責投標文件中技術標的編制，同時對商務標的編制及對外協調提供技術支持。具體職責如下：
（1）、研究招標文件中技術標的要求。
（2）、與綜合組進行現場勘察，并提出技術上的相關質疑，要求業主進行答疑。
（3）、與綜合組、商務組確定工作范圍。
（4）、提出總體設計方案及污水處理工藝技術的選擇。
（5）、對EPC項目實施所需設備、材料、人工等進行估算。
（6）、提出EPC項目總體的施工方案及施工設備造型與數量。
（7）、提出項目分包內容及推薦分包方式的主要意見。
（8）、負責技術標的編寫及初步評審。
（9）、安排員工參加項目內部審核會及對外談判。
3、商務組成員主要由財務部、采購部及控制部組成，主要是在技術標完成的基礎上編制商務標，并提供整個項目對外談判的商務支持。具體職責如下：
（1）、對技術組給出的項目工作范圍、施工方案、實施條件制定的設備、材料采購方案，取得相關成本數據，并對其風險評估。
（2）、分析招標文件中業主的付款及支付條件，并提出支付保證建議。
（3）、分析EPC項目的資金籌措狀況，并做出相應的現金流量分析。
（4）、分析EPC項目支付及開支的貨幣種類、匯率變化等情況，并提出風險防范措施。這非常重要，我公司在某工業園區污水項目總承包項目中選擇歐元支付，近六個月人民幣升值后，僅匯差項目盈利近200萬元。
（5）、研究稅法確定EPC項目中各子項的稅率，提出合法避稅措施。
（6）、研究EPC項目合同中保險條款的要求，調查保險市場，提出投保的相關條件和要求，進行保險詢價。
（7）、據綜合組對合同的風險的建議估算出EPC項目工程風險費。
（8）、根據以上工作考慮利潤額度編制估算初步的工程報價。
（三）、EPC項目投標報價的構成
EPC工程項目最終報價的確定承包商能否中標及獲得利潤的關鍵一環。投標報價顯示承包商自身競爭實力的同時也體現了其期望中標與將獲得利潤之間的平衡與決策技巧。
1、 EPC項目費用構成：
（設計+采購+施工）費用=工程總成本+總部管理費+盈利
2、 工程總成本：直接費+間接費
（1）、直接費：人工費、材料費、設備費、設計施工儀器和設備費、分包費。
（2）、間接費：投標費、保函費、保險費、稅金、業務費、臨時設施費、貸款利息、現場管理費及其他費用。
3、公司總部管理費
4、盈利：利潤+風險費
（四）、EPC項目的風險因素
EPC項目的風險費用的確定主要取決于招標文件中業主要求承包商承擔的風險項目有多少及承包商對風險的控制和管理能力。與工程報價有關的主要風險因素有以下方面：
1、設計技術風險：污水處理工藝設計技術不夠成熟、中試條件受限、設計有偏差、業方進水發生較大的變化等。
2、工程進度風險：工程項目審批不及時、外部干擾多、業主變更多。
3、工程設備材料風險：供貨廠家變化、運輸裝卸、物價上漲等風險。
4、勞動生產率的風險：主要由施工現場條件、施工組織、氣候條件、員工素質、施工設備等因素引起。
5、工程分包合同的風險：主要由分包商施工能力不夠及分包合同糾紛引起的風險。
6、工程延期的風險：沒有按合同約定的工期完成工程項目引起的罰款。
7、EPC項目工程性能保證金：主要由設計的污水處理工藝技術及設備性能沒有達到合同約定引的風險。
8、貨幣兌換匯率風險：進口設備外幣支付時與采購時貶值或升值等引起的風險。
9、各類外部環境的風險：社會動蕩、戰爭、政局的不穩、法律法規的變化等引起的風險。
EPC項目承包商報價時考慮的具體風險費用限于篇幅本文不作詳述。
（五）投標書的編制、組成及注意事項
EPC項目承包商編制和提交投標文件一定要嚴格按招標文件中的“投標須知”編制和提交，否則會引起廢標。主要包括以下內容：
1、按“投標須知”要求的使用語言編制投標文件。
2、投標價格的說明，通常是按招標文件的要求承包商投標報價的是固定總價還是固定綜合單價。
3、投標報價使用的貨幣及支付使用的貨幣，若不同時一定要注意貨幣轉化時兌換匯率的規定，是固定匯率還是浮動匯率。
4、投標文件的有效期。
5、編制詳細的投標文件與招標文件的偏差表。
6、如招標文件要求提出“替代方案”，則投標人提供良好的“替代方案”可增加中標的可能性。
7、按招標文件要求提交投標保函。
8、投標人的授權函及每頁的小簽，投標文件的正本、副本份數等內容。
9、投標文件組成主要包括：投標函及其附錄、商務建議書、技術建議書、及其它補充文件。
（六）、EPC項目合同談判與簽約
EPC工程項目談判是一個復雜的過程，每次談判要有充分的計劃準備。主要內容有：談判的目的、目標、人選、時間、地點、談判的方案、達成一致的預期目標，談判是一個相互讓步與妥協的過程，成功的談判結果對雙方基本是公平的。談判結束后雙方可按約定進行簽約本文不做詳述。
（七）、小結
根據國際上EPC工程項目承包模式結合我公司在小城鎮污水處理項目及工業廢水處理業務的業績及發展現狀，我公司將調整公司內部組織機構，加強工藝技術設計能力，提高工程實施綜合管理能力，增強項目團隊建設，將來采用設計、采購、施工管理承包+運營管理為主要模式，為公司在環保領域某一區域和行業占有一席之地適應激烈的EPC工程項目競爭市場而不斷學習、提高和追求。
參巧文獻：
城鎮污水處理設計方案范文第5篇
【關鍵詞】污水處理廠；節能環保；具體途徑；生產設備；優化設計
一、引言
隨著當前我國城市化進程的加快，污水處理廠作為城市必須的基礎設施，對人們的生產生活發揮著非常重要的作用。而隨著當前國家對節能環保的要求和人們的呼聲越來越高，本就作為環境保護的重點工程，更需要在自身的建設中嚴格把握節能環保的要求。在污水處理廠的節能中，能源消耗和運行成本是關鍵所在，而對于環境保護，環境保護能力和出水水質能夠達標則是主要的評判標準。因此，在污水處理廠的建設和運營中，要充分將這兩者的理念進行融入。基于此，本文在對當前污水處理廠的節能環保現狀進行分析的基礎上，探討了污水處理廠節能環保的具體實現途徑，希望為同類的實踐提供一定的參考。
二、當前污水處理廠的節能環保現狀分析
污水處理廠和人們的生活密切相關，而污水處理廠又是能耗大戶，而且對環境也會帶來一定的污染。環境保護和能源都是人類賴以生存的基礎，而保護環境也要從節約能源做起，二者相互依存。當前，我國的污水處理廠建設與國外的先進國家還有一定的差距，能耗大、運行成本高等問題都在制約著污水處理廠的發展。國家投資興建污水處理廠的本意便是保護環境、造福于民，但是在實際中，很多污水處理廠不能切實做到優化運行管理、節約能源使用和降低處理成本的要求。在今后一段時間內，如何才能破除污水處理廠節能環保的瓶頸，將是主要的研究方向。
三、污水處理廠實現節能環保的具體實現途徑
（1）優化污水處理廠的設計
對于任何工程來說哦，設計都是保證工程質量的重要前提，污水處理廠工程亦不例外，其中工藝的選擇、設備的選型都和設計牢牢相關。只有嚴格對污水處理廠的設計進行把關，才能有效促使污水處理廠的節能環保實現。設計文件是污水處理廠建設合同簽訂、設備采購、竣工驗收等的重要依據。
對于污水處理廠的前期設計來說，務必要本著高度負責的態度，嚴格控制設計的精度，不給施工時留下誤差。具體來說，一方面，設計人員要盡量采用當前成熟的技術和繪圖手段，采用的成熟技術盡量是已經有過成功案例的試驗，以避免盲目性的采用而留下隱患；二是在設計污水處理廠的方案要進行多個方案的對比，并進行反復論證，以確保設計方案的先進性、合理性、科學性、節能性以及經濟性。進而設計出能夠真正實現節能環保型的污水處理廠建設廠優化方案。
（2）優質生產設備的選擇
優質生產設備的選擇是污水處理廠實現節能環保的重要途徑。俗話說“工欲善其事，必先利其器”，對于污水處理廠來說，采用先進、可靠的生產設備是污水處理廠正常運行的重要保障。根據對當前的污水處理廠節能環保現狀分析分析，當前電能的消耗仍然是污水處理廠的主要運營成本，而污水本身及處理時產生的酸霧對設備腐蝕相當嚴重，也應該在防腐上下功夫。因此，可以在這些方面下足功夫，選用防腐和節能的生產設備。雖然選用該類設備，雖然在初期會增加一定的生產成本，但是卻換來了長期的經濟、環境、社會和資源效益。比如，污水處理廠可以選用大容量的電力設備，如10k V高壓電機，顯然比使用380V低電機有著更加明顯的節能效果。而在污水處理廠的風機和水泵中如果能夠引入變頻技術，可以起到非常明顯的節能效果，甚至可以達到五成以上，從而快速地回收投資。對于污水處理廠的水下設備，務必要采用不銹鋼的材質，這樣才能有效提升設備的防腐能力，從而有效延長設備的使用壽命。
（3）提高污水處理自動化水平
在污水處理廠的節能環保中實現途徑中，提高污水處理的自動化水平無疑也是一種非常有效的實現途徑。同時，較高的自動化水平還能有效提升企業的經濟效益，保障污水處理廠的安全、高效運行。污水處理工藝過程同其他工藝過程類似，也需要在一定的溫度，壓力、流量、液位、濃度等工藝條件下進行。由于受到各種因素的影響，這些參數的數值總會發生的一定的變化，從而偏離原有的工藝設定值。而為了保持工藝設定值的不變，就需要為工藝過程施加一個作用以消除這種偏差而使參數回到設定值上來。但是該種過程單靠手工是很難以實現，而必須依靠自動化的系統裝置在檢測的基礎上進行調整。
比如，對于污水處理廠的集水池來說，集水池要保證來水量與抽水量一致，即來多少抽走多少，如果來水量大于抽水量，上游又沒有溢流措施，則可能淹泡格柵間；反之，如果來水量小于抽水量，則可能使水泵處于干運轉狀態而被燒壞。集水池應保持高水位運行，這樣可降低泵的揚程，在保證抽水量的前提下降低能耗。還有，消化池內的污泥溫度要控制在一定的范圍內，鼓風機的出口壓力要控制在一個定值，污水處理過程中所用的閥門、風機、轉刷、和吸、刮泥機等大量機械設備，他們常常要根據一定的程序、時間和邏輯關系定時開停。所以創建節能和環保型污水處理廠，必須提高污水處理廠的自動化水平。
（4）加強污水處理廠安全生產
在任何的生產活動中，安全都是必要的前提，只有確保安全生產，才能有效促進污水處理廠的節能環保的實現。尤其在污水處理廠中，需要涉及的電氣設備是非常多的，如果不加注意，就會發生觸電、漏電事故。而且污水處理廠的工藝中也容易產生大量有毒有害、易燃易爆的氣體，需要加以注意。比如，消化區的沼氣池屬于易燃易爆氣體，如不采取防火防爆措施，就可能引起爆炸事故。而污水池中也比較容易產生H2S氣體，這是一種有毒的氣體，如果工人不加任何防護便下到池內，就會發生中毒現象。再有，污水中含有大量的病菌、病毒，在接觸時也必須做好防護措施，以免引起各種疾病。而在水池上工作，電工登高作業如不遵守安全規程就有可能發生高空墜落事故。諸如以上的種種安全注意事項，都需要污水處理廠真正能夠切實制定安全細則，并予以嚴格遵守，從而為創建節能環保型的污水處理廠提供保障。
四、結束語
綜上所述，隨著國家對節能環保的要求越來越高，再加上環境保護和能源消耗的問題日益突出，都給污水處理廠帶來了較大的挑戰。如何才能夠在污水處理廠的建設和運用中有效融入節能環保理念，并切實落到實處，是每個管理者都需要認真思考的問題。
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