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關鍵詞:基層文化建設 新時期群眾文化 阿拉善文化事業 健康發展
“三個代表”重要思想的提出,為新世紀文化建設和基層文化事業的發展指明了方向。在“三個代表”,特別是“代表中國先進文化前進方向”的思想制高點上,確認基層文化建設的歷史方位,才能對健康的群眾文化活動的價值內涵有更深刻的把握,才能對用先進文化占領基層文化陣地、豐富群眾的文化生活有進一步的認識,才能把基層文化工作放在更加重要的議事日程,創造性地開展工作,有力地推動基層群眾文化活動的蓬勃發展?;鶎庸ぷ魇屈h和政府一切工作的基礎,也是黨同廣大人民群眾密切聯系的橋梁,能否切實做好基層文化工作,是檢驗能否真正代表廣大人民群眾最根本利益的標準。同志曾用“基礎不牢,地動山搖”來深刻闡述了基層工作的重要性。我們的黨和政府歷來把加強基層文化建設放在突出位置,特別是黨的十五大提出建設有中國特色社會主義經濟、政治、文化的基本綱領以來,上級有關部門,尤其是盟、旗黨委、政府大力加強基層文化工作,城鎮牧區基礎文化設施有了較大改善,基層群眾文化生活進一步豐富,有力地促進了基層兩個文明建設的協調發展。但是,目前我盟的基層文化建設,特別是牧區文化建設,總體上仍是一個薄弱環節,嚴重滯后于兄弟盟、市基層文化建設,滯后于我盟經濟和社會發展。要從根本上改變這一狀況,我認為從以下幾個方面抓起。
一、進一步提高對新時期群眾文化地位作用的認識
群眾文化是一種生產力,它雖然是一種精神產品,但它可直接為經濟建設和物質文明建設服務,它通過休閑娛樂方式直接為經濟建設服務,也可首先作用于精神文明建設,但也間接為經濟建設服務。同時,群眾文化又是城鎮、牧區文明的標志。進入二十一世紀以來,隨著經濟建設步入快車道以及廣大人民群眾對精神文化生活更高層法的渴求,創建文明城鎮、蘇木嘎查以及文明戶,爭做文明公民的行為被越來越多的人們所認同,因為現代的城鄉,其功能是綜合性的,它不僅象大都市人們需要的街道寬敞、通訊便利、環境優美等等,而且更需要更高檔次的文化娛樂活動場所和健康向上的文化娛樂活動。實踐證明,凡是群眾文化開展好的地方,那里的社會風氣就好,精神文明的發展水平也相對高;哪個地區的黨政部門對群眾文化工作的重視程度高,那里的群眾文化建設的發展建設也就快一些。再者,群眾文化是占領社會主義文化陣地的重要手段。群眾文化對整個社會生活的影響、作用是多方面的。加強基層文化建設,是實踐“三個代表”重要思想的內在要求,是落實“科教興國”戰略和“依法治國”、“以德治國”方面的基礎工程,是維護改革、發展、穩定大局的重要舉措。在新時期,多檔次、多形式的群眾文化活動可吸引廣大群眾自覺參與,在陶冶情操、提高自身科學文化素質的同時,更能夠在團結人民共同致富共同前進方面產生巨大的向心力和凝聚力,有了這種強大的群眾基礎,城鎮牧區文化陣地將始終為社會主義思想所占有,任何腐朽沒落的東西終究無立足之地。所以,我們要加快整個文化建設的速度,就必須認識到加強基礎建設和基層文化建設的重要性和它的地位作用,要按照“三個代表”重要思想要求,一手抓繁榮與發展基層文化,唱響主旋律,以健康向上、豐富多彩的社會主義文化去占領基層文化陣地,使基層文化真正為當地的經濟建設鳴鑼開道,為物質文明建設發揮應有的作用;一手抓抵制和打擊腐朽文化對人們的侵蝕,以社會主義精神文明去占領基層思想陣地。
二、抓基層文化建設,要抓好隊伍建設
跨入新世紀以來,隨著城鎮牧區經濟的更加長足發展,人民生活水平的日趨提高,群眾文化工作也面臨了新的機遇和挑戰,群眾文化工作服務的對象也發生了質的嬗變,對精神生活的追求也越來越高,突出自我能力,展示個性風采已成為時尚。面對這種狀況,我們首先要加強自身素質。就目前我盟基層牧區文化工作者來看,普遍存在的一個問題是文化程度偏低。他們雖然有較高的工作熱情,有一心一意為基層群眾服務的思想,并能夠腳踏實地的努力工作。但在當前飛速發展的時代,由于他們科技文化知識水平的約束,無能為力掌握更高層次的文化知識,無法滿足人民群眾更高層次文化生活享受的需求,跟不上時代步伐,“心有余而力不足”。所以,基層工作者的素質建設是當務之急。俗話說“打鐵先得自身硬”,人才是推動事業發展的原動力,群文工作不僅要求從業人員要有一定的社會活動經驗、組織能力和能夠緊跟科技高速發展的應變才智,更重要的還要具備較強的文化素質和豐富的專業知識。所以要改變文化單位人員文化知識層次低以及青黃不接的現象,一方面接實施西部大開發戰略的東風,出臺優惠政策來吸引更多的人才加入我盟基層文化建設的行列,加速發展我盟的基層文化建設;另一方面,引入激勵競爭機制,加大考評考核制度,促使現有人員自覺加強自身的素質建設,盡快適應時代要求和人民群眾對文化生活的高層次的渴求。與此同時,文化主管部門也要下大力二氣,想方設法為基層文化工作者的學習、培訓提供便利條件,幫助他們盡快提高科技文化知識水平,在此基礎上,還要亟待提高文化單位的整體素質,塑造新文化新陣地的新形象。如何在提高群眾工作者整體素質的基礎上,改變過去文化部門的“軟、癱、散”現象,尋求開展群文王作的新視角、閃光點已成為當前文化工作的焦點。所以通過各類有益于人民大眾和社會的各類有償和無償的服務活動,在樹立文化部門和文化工作者形象上下大力氣,只有這樣不斷開創新局面;也只有這樣,我們才能夠動員全社會多方面的力量投身到基層文化建設的行列中來,讓全社會都來關心和為基層文化建設盡責盡力。廣大人民群眾對文化有著特殊的愛好和感情,社會領域的各行各業都潛藏著巨大的包括物質與精神的文化暴發力。如果我們把全社會和廣大民眾都動員起來,開展豐富多彩的群眾文化、社區、軍營、校區、企業、家庭文化,那么,我們基層的群眾文化事業就具有了廣泛的群眾基礎和社會發展空間。
說起文化,很多人會單純的認為讀書寫字是文化,其實文化是人類在社會歷史過程中所創造物質財富和精神財富的總和,特指精神財富,是維系和傳承一個民族生生不息的血脈,是社會進步的強大推動力,是滋養和激勵一個團隊奮發向上的靈魂。地稅文化則是新時期地稅工作的重要內容,是地稅部門在長期的實踐創新中用崇高的精神、完善的制度、良好的行為、清廉的思想、優美的環境、深厚的感情激勵、規范、帶動、陶冶、凝聚地稅人而形成的稅收思想、稅收道德、稅收形象、稅收價值觀為總和的精神紐帶。
近年來,地稅系統面對經濟發展緩慢,特別是房地產經濟的快速下滑,營改增帶來的地稅收入減少,以及結構性減稅帶來的征收困難,無論是組織收入還是隊伍建設的壓力都明顯地擺在我們的面前。就組織收入而言,稅源管理要求更高,組織收入的難度越來越大;就隊伍建設而言,隨著網絡的快速發展,政策執行的透明度不斷加大,收入的任務壓力不斷增加、依法行政措施的到位以及社會關注度的不斷提升,對地稅干部的綜合素質、工作能力和執法水平要求越來越高。通過多途徑、多渠道、多手段、多層次、全方位地加強地稅文化建設,開展豐富多彩、生動活潑、形式多樣的活動,激發和調動廣大地稅干部的積極性,教育和引導地稅干部樹立大局觀念和全局觀念,嚴格按照“三嚴三實”的要求做人做事,砥礪創新,促進地稅事業健康發展。
當前社會發展對稅務干部所引起一系列思想沖擊,特別是規范津補貼以后,面臨福利待遇的變化,少數干部不能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,存在“浮、奢、懶、散”的現象。一些干部事業心和責任感不強,愛崗不敬業,工作中敷衍應付、粗糙馬虎、推諉扯皮、效率低下,有的缺乏改革創新精神,安于現狀、不思進取,還有的一味追求個人物質利益,盲目攀比,只講待遇不比奉獻。要從根源上解決這些問題,必須堅持先進的文化導向,通過先進稅務文化的導向、約束、凝聚作用,引導干部形成積極健康的人生觀、世界觀,營造和諧內部氛圍。必須引導干部職工樹立全心全意為人民服務的思想,拋棄小我,以地稅事業的健康發展和為納稅人更好的服務為出發點,學習焦裕祿、周明義、郭恩義等先進事跡,崗敬業的好干部,從而推動地稅事業再上一個臺階。
先進文化可以潛移默化,在平凡工作中激勵人、鼓舞人。地稅文化一旦形成,便會在日常工作生活中通過各種形式滲透到干部職工的思想和行為中來,發揮滴水穿石的作用,潛移默化地影響廣大稅務干部職工的價值取向和行為取向,引導和激勵干部向地稅文化所倡導的方向努力發展,從而實現自我完善,自我提高。實踐證明,結合稅收實際和干部隊伍現狀,在兩基建設中開展的“青年文明號”、“兩基建設先進”“最美稅官”、“職業道德模范”“巾幗示范崗”等系列活動,不僅營造了一個團結和諧、競爭向上的工作環境,同時,也為干部職工發揮自己的聰明才智創造了條件,在干部職工充分實現自身價值的基礎上,最大限度地調動和激發起了地稅干部工作的積極性,提升了干部的凝聚力和向心力,從而形成團結向上、改革創新、事爭一流、無私奉獻的良好氛圍。
為納稅人提供優質、高效的服務是地稅文化建設的根本宗旨。在今年第23個稅收宣傳月中,主題就是便民辦稅春風行動,說明國家稅務總局已經把服務作為當前稅宣工作的主要內容。作為基層的地稅干部,更應該樹立服務意識,自覺改變居高臨下的職業優越感,牢固樹立起真誠服務社會的平等觀念,形成人人爭當好公仆,個個尊重納稅人的新風尚。通過不斷創新服務手段,拓展服務空間,提高服務質量,減少納稅人負擔,切實以納稅人需求為出發點和落腳點,將納稅服務納入地稅文化建設之中,只有這樣才能建立和諧的征納關系。
國家稅務總局在地稅文化建設的指導意見中說,地稅文化建設的目標是建立適應社會主義市場經濟發展和符合社會主義核心價值體系要求的稅務文化體系,積極推進稅務文化建設,培育政治堅定、業務熟練、作風優良、團結協作的稅務隊伍;形成規范有序、嚴密高效、運轉協調、紀律嚴明的稅務管理體系;建設法治、文明、和諧、規范的稅收工作環境;樹立依法治稅、愛崗敬業、誠信服務、廉潔高效、奉獻社會的稅務形象,促進稅收事業全面協調發展。
體現行業特色,是地稅文化建設的根本。地稅文化,是具有鮮明特點的行業文化。在地稅文化建設過程中,要保持和發揚地稅系統在長期工作實踐中,形成的以價值觀念、職業道德、行為規范、管理制度、業務特征和辦稅設施為主要特色的地稅文化傳統。大力弘揚地稅系統多年來形成的優良品德和作風,結合地稅工作特點和發展實際,不斷
總結提煉形成以地稅精神、共同愿景、行業形象為核心的地稅文化。并使之融入到稅收執法、納稅服務、行政管理、隊伍建設等各項稅收工作中去。從而,建立地稅系統統一規范的職業道德、行為準則和行業標識,構建完善的具有鮮明特色的地稅文化體系。把握創新性,是地稅文化建設的關鍵。組織文化的發展過程,同組織的發展過程本質上是同一個過程,而組織發展在不同的時代面臨著不同的形勢、承擔著不同的任務,這就決定為組[!]織發展服務的文化建設,必須始終根據新形勢、新任務和新課題的要求,不斷推陳出新,始終做到與時俱進,否則組織文化必將枯萎,失去生機與活力。就目前現狀來看,不少地稅機關對地稅文化的認識不深刻,存在瑣碎化、低俗化、空虛化的現象,僅僅只是為“文化”而建“文化”,甚至是“跟風”、“被文化”,沒有根據自身的地域、工作情況,形成適合自身發展的特色文化。地稅文化建設要煥發出強大的生命力,就要緊跟時代潮流和社會發展大勢,不斷創新突破。
體現時代性,是地稅文化建設的動力。地稅文化建設,一定要根據不同時期內外環境和時代要求,堅持開拓創新,不斷引進新的文化理念,使地稅文化建設成為不斷引領組織發展的動力和力量之源。當前,各級地稅機關要著力推進服務型機關建設,要把地稅服務工作作為地稅征管的重要環節抓緊抓好,把地稅行業服務文化作為地稅文化建設的支撐點來抓,作為文化建設的形象工程來抓,作為培植挖掘新的稅源增長點的內在動力來抓,真正搭建好一個行業服務平臺,樹立行業新風。同時,地稅文化建設要圍繞服務中心工作、服務大局、貼近稅收實際來組織設計,要與稅收法制化和信息化等各項工作結合起來,因地制宜,實事求是,真正發揮地稅文化的針對性和有效性。
如何深化地稅文化建設,推動地稅不斷開創新局面,這是我們面臨的新形勢新挑戰??傮w來講,應當把握三個原則:一是要堅持理念創新。二是要遵循文化規律。三是要聯系地稅實際。具體到地稅實際工作,就必須堅持以黨的十為統領,認真貫徹省地稅局的部署要求,積極推進文化育隊、文化強局、文化興稅,進一步強化隊伍、提升管理、創優環境、樹好形象,確保完成以組織收入為中心的各項任務,努力實現地稅事業的全新發展。
在強化隊伍方面,要堅持以推進地稅精神文化建設為抓手。提振地稅精神,要讓廣大地稅干部認真履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命。還有很重要的一項,就是要提升干部的素質。提升地稅干部的政治素質、執法素質、廉政素質、文化素質,其任務異常艱巨。所以,一定要統籌規劃,著眼發展,全力推動,努力使地稅干部隊伍適應地稅事業的發展要求。要加強干部的培訓,知識改變命運,學習創造未來。地稅機關要結合人員素質現狀,積極引導干部在學習上由擁有文憑向增長能力轉變,由階段性學習向終生學習轉變。堅持社會主義核心價值體系再教育,開展學唱紅歌、精讀格言、比學勞模、觀看宣教片、撰寫心得感言等活動,用先進事跡激勵人、鼓舞人,激發干部凝聚力、戰斗力和活力,奠定稅務文化建設的基石,從思想上保證干部高度。堅持廉政警示教育,利用廉政宣傳展板、觀看廉政警示教育片、聽職業犯罪教育課等形式,通過“廉政文化走廊”、“稅務廉政文化家園”、“警鐘長鳴”、“廉文鑒賞”、“廉政漫畫”等欄目用眼前、身邊通俗易懂、深入淺出警示宣傳教育,保證廉政思想“潤物細無聲”,培養地稅干部的公仆意識以及責任感、使命感。
在提升管理方面,要堅持以推進制度文化建設為抓手。稅收管理是地稅工作的重點,抓管理一靠制度,二靠文化。稅收管理具有雙面性,對內注重質量,對外強調服務,管理與服務都需要文化的功能融合。提升管理質效,要不斷深化征管改革,著力解決工作中存在的制約征管的瓶頸問題,努力使制度機制順暢起來;同時,要擴大科技應用,目前推行的信息系統要提升運行質量,并逐步擴大信息技術的應用面,努力使征收手段現代起來。提升服務水平,要推動征納和諧,繼續探索稅企和諧文化建設,促使管理向服務轉變,服務向文化融合,依靠文化的功能消除管理的軟與制度的硬之間的矛盾。其次要建立完善的制度監督制約體系,建立以機關政務、經費管理、征管目標考核等多項制度為一體的制度體系,規范執法行為,提高稅務管理質量。
企業文化建設是企業長久發展的保證,只有先進的文化才能引導職工樹立正確的價值觀和人生觀,從而形成與企業同呼吸、共命運的價值理念。企業文化建設的一個重要方面,就是基層文化建設。做好基層文化建設,是使企業文化真正落地的根本所在,也是企業文化深植的題中應有之義。西部重工自2012年開始進行企業文化理念的總結與提煉,基于酒鋼“鐵山精神”母文化的發源,總結與提煉了以“精細創新,誠信奉獻”為主導的西部重工企業文化理念,在西部重工營造了良好的文化氛圍。但是如何將“精細創新,誠信奉獻”的西部重工企業文化落地在基層車間、班組,形成各車間、各班組自己的本土文化,進一步賦予“精細創新,誠信奉獻”精神新的內涵,從而更好地踐行“鐵山精神”,實現企業保盈、改革、發展三大任務的順利完成具有重要的現實意義。
二、當前基層車間、班組文化建設的一些主要問題表現
(一)建設主體頂層化,缺少基層根基
西部重工自2012年總結提煉了以“精細創新,誠信奉獻”為主題的西部重工企業文化理念,各車間、班組開展了一系列文化落地工作。經過近年來的實踐,企業文化落地工作起色較大。但是,我們也應該看到,部分車間、班組依然存在企業文化建設的誤區,認為企業文化建設只是企業文化管理部門的事,頂層策劃沒有真正貫徹落實到車間和班組,沒有員工的積極參與,在基層沒有形成良好的文化氛圍。我們都在談論文化落地問題,如何落地,大家都想直接在員工中找到有效的載體,很少把功夫下在企業的子文化建設上,也就是基層文化建設上。基層員工對企業文化建設沒有動起來,積極性和創造性沒有發揮出來,員工們對公司提出的文化理念只是死記硬背,沒有得到真正的基層實踐,結果是決策層面、管理層面和操作層面各念各的經。這種把企業文化建設的主體放在企業的決策層和管理層的做法,造成了頂層與基層文化脫節的現象,使企業文化成為無本之木、無源之水。
(二)文化理念表面化,缺少?r值內涵
基層文化理念應該是對本車間或本班組歷史的回顧、管理的總結、經驗的固化、思想的提升,是一個基層單位在長期工作實踐中的管理智慧的積累和提煉。在西部重工企業文化落地過程中,對于酒鋼“鐵山精神”母文化和西部重工“精細創新,誠信奉獻”子文化的傳承進行了深入細致的分析與探討,對于西部重工企業文化理念進行了詮釋,從而形成了具有西部重工特色的酒鋼裝備制造企業文化。在此基礎上,各車間、班組也積極提煉具有本車間、班組特點的本土文化,但是基于車間、班組在文化建設方面的基礎理論研究不夠,造成本土文化理念無法提煉,或者有一些車間或班組提煉了本土文化理念,但是文化理念過于形式化、表面化,反映不出本單位的管理特色和價值觀,文化理念的引領作用發揮不出來。
(三)文化載體活動化,缺少管理融合
企業文化建設最好的載體就是企業的中心工作。2012年,西部重工開展企業文化提煉,在全公司開展了企業文化大討論活動。與此同時,西部重工對企業文化理念進行,同時安排部署企業文化建設方案。這項活動重點解決了西部重工各基層單位的企業文化定位問題,同時對企業文化建設與企業文化管理進行了深入的融合,用文化解決企業管理中遇到的各種問題,發揮了企業文化的引領作用。但是,西部重工企業文化建設過程中依然存在著企業文化建設與企業文化管理的爭論問題。部分車間、班組對于企業文化載體認識不足,總認為企業文化就是口號和展板,就是對職工行為的約束與引導,從而忽視了本車間、班組優秀管理經驗的提煉。其實在基層實踐中,企業文化建設與企業文化管理是一個問題的兩個方面,它們既是相互獨立的,也是相互聯系、相互統一的。二者不可分割,但各自有各自的任務。優秀的管理方法、管理思想、管理方案、管理案例都可以固化為車間、班組的本土文化,成為基層管理工作的優勢。
(四)文化成果碎片化,缺少系統研究
自從西部重工企業文化理念以來,各基層車間、班組圍繞西部重工企業文化理念開展了大量的工作,展板上墻,手冊進兜,基層單位企業文化亮點紛呈。但是,在基層車間、班組文化建設中往往忽視了自己本土文化的總結與提煉,也就是缺少一根主線串起來,“遍地是珍珠,就是形不成一根完美的項鏈”。這種情況的主要原因是對本單位的文化建設缺乏系統的研究,沒有整體性,想到什么就做什么,很多工作離開了主題。還有些車間看到別人做得很好,也學著來做,結果做完了,與自己需要的東西卻結合不起來。表現為文化自信建立不起來。系統的企業文化建設成果,對發揮文化在基層的作用,提升基層單位文化品位,塑造基層單位形象等方面具有重要作用。
三、基層車間、班組企業文化落地方法的探索和創新
(一)以人為本,注重文化落地,引領先進理念
企業文化承載著企業的宗旨、愿景、作風、精神和理念,是制度建設的先決和前提,是提升企業形象的有力武器,而企業文化涵蓋的每一個方面,都需要每一個員工切身的參與進來。西部重工企業文化的核心和靈魂是其先進的價值理念和制度文化的建設,這是一個長期的過程,需要遵循企業文化建設的規律,循序漸進,持之以恒,逐步深化推進。這一過程需要每一個基層單位,每一個基層員工參與進來,需要以人為本,這里所說的人不僅僅是指管理者,也體現于企業的全體職工。企業文化建設中要強調對人的關心、尊重、理解和信任。只有員工切身感受到人文關懷,企業的全體成員才能有共同的價值觀念,有一致的奮斗目標,才能形成向心力,才可能形成企業團隊意識,才能成為一個具有戰斗力的整體。
持續開展基層價值理念的提煉與提升。要以開放和發展的思想對待基層文化理念的提煉和優化。一個車間或班組的價值理念不是一成不變的,必須適應發展的需要,不斷開展車間或班組文化理念的再提煉、再優化工作,逐步實現價值理念的提升,以更加趨近于符合車間或班組的實際情況。每一個再提煉的過程,都是對車間或班組工作的總結和反思,都應該產生一次較大的思想觀念的飛躍。每一次再優化的過程,也都是對車間或班組員工進行企業文化再教育的過程,這個過程比較漫長甚至枯燥,但對于提高基層文化建設水平至關重要,應該認真加以開展并不斷取得實效。文化理念再提煉過程的重要任務,是突破理念形式化、表面化的束縛,切實找到基層建設規律性、本質性的東西,形成生動而富有特色的文化內涵和話語表達。
(二)建立學習型團隊是企業文化建設的根本
西部重工出臺的《企業文化建設實施方案》中明確提出,公司企業文化建設的實施分為輿論宣傳推廣,制度建設,執行文化建設,團隊文化建設和行為文化建設等幾個方面,形式載體要求以文化實踐活動為主,力求主題鮮明、形式多樣,要富有時代感、表現力強。在推進過程中要選樹典型,要有成文的企業文化培訓教材,修訂規章制度,要充分發揮企業文化陣地的群眾組織作用,廣泛宣傳企業文化內涵,使員工從被動接受向自覺遵守轉化,從外部灌輸向植根內心轉化。在整個企業文化建設過程中,建立學習型團隊是文化建設進程中不可或缺的根本措施。只有通過不斷的學習才能真正認識到企業文化的內涵,才能確切了解以“精細、創新、誠信、奉獻”為企業精神,以“裝備工業文明,成就員工價值”為企業使命,以 “嚴、細、實、快、恒”為企業作風,以“打造西部地區一流裝備制造企業”為企業目標等一系列企業文化理念。只有深刻的了解了西部重工的企業文化的本質,真正地明白了我們是要建設什么樣的企業文化,價值觀的落地才有實現的可能。只有通過不斷的學習,不斷地對企業文化建設進程中遇到的問題加以歸納和總結,才能使這項工作真正地落到實處。所以說,建立學習型團隊是企業文化建設的根本。
(三)班組文化是企業文化建設的核心
如果說企業文化是班組文化的靈魂的話,那么班組文化就是企業文化的根基,沒有班組文化建設,企業文化只能是空中樓閣,好看而不好用“只有在企業文化的指導下,切實在班組開展文化建設,企業文化才能真正落地”。班組是公司的直接縮影,也是文化建設的直接參與者和文化建設成果的最好展示。只有以班組為單位,才能形成企業文化建設的有效傳達。企業文化的本質是強調以人為本,不僅強調企業在經營管理過程中對廣大員工的尊重,更強調發揮廣大員工的集體智慧以促進企業的發展。在企業文化落地過程中,同樣強調廣大員工的主體地位。 企業要想有活力,首先必須班組有活力,企業要想有生命力,首先必須班組有生命力。把企業文化拓展到班組,通過開展班組文化建設,促成企業文化在班組的生根發芽,這樣不僅有利于增強班組這個企業基本細胞的活力,也有利于企業文化生命力的增強。班組是企業文化建設的最前沿陣地,班組文化建設不僅豐富了企業文化建設的載體和途徑,更重要的是把企業文化建設推進和拓展到最基層,使占員工人數大部分的基層員工參與進來,有利于企業文化的落實,也有利于企業文化為廣大員工所接受和認同。
第一,不拘小節建設班組和諧文化。從大處著眼,小處著手,用精巧的小手筆做出秀麗的大文章。但要達到這個目的,班組長必須要下一番功夫。定出小規矩,規范班組內員工的思想和行動。樹立小楷模,在班組管理和生產作業中起表率作用。開辟小園地,讓員工在輕松愉快的文化氛圍中升華對和諧班組建設的認識,凝聚智慧和力量。搞好小核算,增強員工的經營意識。解決小問題,征納小點子,執行小懲罰,促使其加強責任心,增強責任感,把各項工作搞好。
第二,培育班組團隊精神。結合企業精神以及班組的具體情況,發動班組成員來提煉班組精神,然后通過班組各項工作任務的分配與合作、班組內部的各種集體活動來培育班組團隊精神,尤其要注意通過創建工人先鋒號活動、學習型班組、安全班組、文明班組建設、爭先創優勞動競賽等活動來樹立先進意識、爭創意識和團隊精神,引導員工愛崗敬業,刻苦學習、不斷進取、甘于奉獻,讓班組員工感受到集體精神力的強大,提高班組凝聚力和向心力,班組的團隊精神就可逐步培育而成,作為班組精神來源的企業精神也就逐漸能獲得員工的認同。
第三,搞好班組制度建設。按照企業價值理念梳理班組制度,如班組的崗位職責、工藝制度、操作規程、安全管理、質量管理、考核制度等,保證班組制度的科學合理性。需要強調的是,班組制度建設需要調動班組成員的自覺性、積極性和創造性,通過班組員工參與制度建設來增強組員的全局意識和崗位責任,使企業文化落地在制度上真正有保證。
第四,在企業文化落地過程中,進行班組文化建設的最終目標是提高班組成員的素質。一是提高班組成員的思想道德素質和科學文化素質,讓班組成員認識到企業文化建設和班組文化建設的重要性,通過組織員工學習文化、管理、法律、創新技巧和新技術,獲取知識和信息,克服思維定式;二是注重對職工的工作技能的培養,把班組變成提高員工素質的訓練基地。圍?@生產、安全、質量、節能減排、降本增效和經濟技術創新指標,在班組內部組織開展專項勞動竟賽、合理化建議等活動,增長班組成員的實際操作技能。三是注重培養班組成員的學習精神和創新意識,通過把崗位練兵、技術比武、先進操作法、技術攻關等團隊的學習和創新活動,引導組員立足崗位學習新知識、掌握新技術、鉆研新本領、創造新技法、推出新產品,使班組成為企業自主創新的細胞。
(四)突出基層企業文化建設的自身特色
西部重工的文化理念就是在繼承和發揚酒鋼“鐵山精神”的基礎上,根據裝備制造業的特點總結和提煉的。在西部重工內部各基層車間、班組涵蓋不同的專業,就要根據自身的特點開展具有自身特色的企業文化建設。重型車間針對機械加工行業特點,在車間開辟能工巧匠園,宣傳最美職工等,初步形成了有機械加工行業特點的企業文化宣傳工作,取得了一定的效果。鉚焊車間組織職工以西重精神為主導,積極倡導“七分準備、三分生產”理念灌輸,鍛熱車間堅持開展每月一個主題教育的活動等。但是這些都僅僅局限于車間層面,基層廣大班組在本班組文化建設方面幾乎都沒有形成自己的文化特點,只是機械地照搬公司和車間的要求。我們說執行公司和車間的要求無可厚非,但是沒有自身的文化特色,談何提升車間、班組的凝聚力和戰斗力。因而在企業文化建設的過程中,突出基層企業文化自身特色是非常必要的。根據自身崗位定位不同,有針對性的建設自身文化特色是基層單位必須重視和實施的策略。
總之,深入實施基層文化與管理文化的融合實踐,處理好企業文化建設與企業管理關系的問題,也就解決了企業文化“虛”的問題?;鶎游幕ㄔO需要在生產經營中把文化理念融入管理實踐,讓看似“虛”的東西變成實的東西,發揮出文化理念的引領作用。企業管理者、各級企業文化管理人員在工作中應該注重引導基層車間、班組積極運用企業核心價值觀、企業精神、企業管理理念等,使之體現在基層的各項管理工作之中。在管理工作取得成功的基礎上,要及時進行總結,固化管理經驗,使之成為文化理念。
注:西部重工,甘肅酒鋼集團西部重工股份有限公司簡稱。
[關鍵詞]基層 群眾文化 隊伍建設 農村文化
[中圖分類號]G123 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2016)06-0082-01
農村文化建設作為社會主義新農村建設的重要內容,肩負著為社會主義新農村文化建設提供思想保證、精神動力和文化支持的重大責任和光榮使命。
一、落實基層群眾文化隊伍人員的選拔
受歷史及現實等原因限制,目前,基層文化系統干部素質參差不齊,整體水平相對不高,特別是專業技術人員嚴重缺乏,村一級文化干部基本屬于“內部調節”,且大多是從事兼職工作,更談不到“以崗定人、公開競聘、擇優錄用”。筆者對錦州太和區的孫家灣村進行了調研,調研表明:由于受城市化加速的影響,該村七千多名村民居住地較為分散,僅有一名兼職文化工作者負責文化工作;部分年輕、高素質的人才在文化崗位上工作不了幾年,不是提拔,就是交流到其他更“重要”的崗位,基層文化隊伍明顯的具有不穩定性。因此,落實基層群眾文化必須集中全力落實群文化隊伍人員配置問題。
首先,下大力氣對基層文化隊伍進行規范整頓,認真執行以崗定人,對不能勝任的人員予以調整,鼓勵高校畢業生從事基層文化工作以補充崗位空缺。
其次,通過公開考錄、招聘等方式,吸收高素質、專業對口人員進入文化隊伍,對確有一技之長的民間藝人、文化能人,不妨打破原有條條框框,破格調入。
最后,對現有人員進行崗位培訓、確定各自工作責任,確保人盡其才,并定期對其進行專業技能考核,督促基層文化工作者不斷提升自身素質。
二、強化基層群眾文化隊伍人員的培養
首先,加大財政投入力度。從財政投入上講,目前縣(市)區、鄉鎮的財政實力大多數確實是比較困難的,但每年擠出一定的資金,加大對農村文化事業建設的投入,應該說是完全可以做到的。從長期來看,由于目前的經費投入和資源配置還很難滿足廣大農民的需要,很難滿足基層文化隊伍建設的需要,各級政府的投入力度應逐步加大。
其次,在隊伍建設上,加強后備力量的培養和各層次在職人員的培訓,這已然成為群眾文化事業發展中非常迫切的問題。因此,建議文化部、教育部對文化院校有關資源進行整合、重組,在相關院校開設群眾文化或文化管理專業的高等教育和研究生班。在群眾文化高層次人才培養上,也應拓寬思路、創新方式,如借鑒中國戲曲學院優秀青年京劇演員研究生班的經驗,由相關學校承辦,面向群眾文化以及文博、圖書館系統的優秀青年專業人員舉辦長期性的文化管理研究生班。此外,對文化工作者的評價不應僅以職稱、學歷為標準,而應結合業務技能和業績綜合評價,營造不拘一格評價方式和使用人才的行業規范及社會氛圍,這也是強化隊伍建設尤其是促使文藝人才脫穎而出的一個堅實保障。
再次,加大農民自身文化人才的培養,建設一支屬于農民自己的文化骨干隊伍,讓他們長期扎根農村,成為不走的莊戶劇團,使其卓有成效地為農民提供服務。同時大力發展民間文化藝術,打造一批具有濃郁地方特色或民族特點,農民喜聞樂見的農村文化活動項目。
目前錦州孫家灣村聚居在農區的農民因為農活較多很少能參與到城市的文化活動中,盡管城市與農區僅幾公里的路程,但他們的文化活動大多局限于電視、廣播,甚至還有部分村民參與到低俗的賭博中,因此基層文藝骨干為貧瘠的農村文化陣地帶來良種,是一種切實可行的雙贏策略。
三、推動城市與農村群文隊伍的互幫互補
農村文化是一種以公益性為主導的群眾文化。加強農村基層文化建設,既要重視和加強文化館、站的建設,又要提高農民的主體意識,提高農民的科學文化素質,發揮其主人翁作用。
首先,以市藝術館為龍頭,縣文化館為橋梁、鄉文化站為骨架、村文化室為基礎,統籌市藝術館、縣文化館、鄉文化站、村文化室文化骨干的合理分配和流動,形成四級聯動、區域共建的隊伍運行機制。
其次,市藝術館、縣文化館要不斷深化理論研究、加強理論建設,堅持在理論上指導和支持鄉文化站、村文化室的發展。通過定期的專題培訓,提升業務干部專業素質,如遼寧省“百館千站”骨干業務素質提升工程、錦州市“星火”輔導培訓工程都是很好的培訓機會。加大對農村藝術骨干的培養力度,提高農村文化建設的“造血”能力,將工作重點落實到加強城鄉交流和挖掘當地民間文藝資源兩個方面。
再次,各級文化館站的業務骨干要及時深入農村,了解當前農村文化現狀及農民的文化需求;對農村文化設施、民間文藝活動、農民文化水平以及農民的文化需求、精神追求、價值取向等方面進行數據統計、分析、綜合,并以此為基礎確定農村文化建設的方向和重點。村文化室工作人員要利用地域優勢長期深入基層,指導和幫助農民開展一些自娛自樂的文化娛樂活動,使專業演出和農民的自娛自樂有機地結合起來。
一、基層群眾文化建設的必要性
群眾文化是人民群眾以自身為活動主體,以娛樂為主要內容,以滿足自身精神文化生活需求為目的的文化活動。基層群眾文化是當代社會主義文化建設體系的基礎部分,決定著當代中國文化體系的面貌和走向,在時代的呼喚中脫穎而出,在加強社會主義精神文明建設的情況下,逐漸成為了兩個文明建設的主要組成部分,在豐富群眾文化生活及活躍群眾思維方面發揮了巨大作用,是建設和諧基層社會、活躍基層人民群眾健康向上的文娛生活的重要手段。文化部也曾指出:基層群眾文化建設是先進的文化建設的重要方面,是實現人民群眾根本利益的重要條件,是推動生產力發展的重要因素。因此,它關系著基層最廣大群眾的根本利益,關系到千家萬戶農村鄉鎮農民和城市社區居民的文化生活層次,是一項需要長期抓實抓好的基本任務。隨著時代的進步,基層文化建設被重視程度明顯上升,取得了矚目的成就,城鄉居民的文化生活得到了顯著的改善?;鶎游幕ㄔO的目標,就是建設體現中國先進文化前進方向的基層文化。我們要努力宣傳科學理論,傳播先進文化,發揮文化活動在城鄉居民日常生產生活中的重要作用,倡導廣大群眾追求科學、健康、文明的生活方式,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
二、基層群眾文化建設的基本現狀
近年來,各級政府對文化建設不同程度的加大了投入,在廣大基層文化工作者的不懈努力和艱苦奮斗下,農村文化工作的組織領導機構和力度不斷加強,基層文化建設取得了令人可喜的成績,基層群眾的文化生活無論從數量上還是質量上都得到了顯著的改善。這主要反映在兩方面:一是文化活動豐富多彩;二是文化品位逐步提高。文化行政部門和基層文化單位堅持“二為”方針,每年都走出去,下基層,組織專業人員編排內容積極向上、寓教于樂、群眾喜聞樂見的文藝節目,深入到廠礦、軍營、校園、村鎮、社區進行先進文化的普及,深受廣大農民群眾的好評。在一些農村鄉鎮地區,文化單位工作者定期將經典戲曲、電影、圖書送到農民群眾當中,讓基層群眾吸收藝術上的營養,不僅提升了他們的文化修養水平,更重要的是通過各種文化活動,使基層的人民群眾尤其是廣大農民群眾受到了良好的文化熏陶,開闊了視野。在“文化下鄉”的過程中,我們的文化工作者更加注重文化的扎根于培植,不只是“送文化”,而且要“種文化”,以幫助基層群眾形成鄉下文化的再造機制為目標,突破文化下鄉單向傳播的模式局限性。為此,相關的文化單位致力于培養基層文化骨干,培訓基層文藝骨干,為群眾文化活動的開展注入了活力,促進基層文化隊伍發展壯大,使民營文化漸成為文化活動的主力軍。
(一)多數鄉鎮建有比較完善的綜合性的文化活動場地及專門的群眾文化活動室,民間組建有各種演出隊伍,群眾文化活動呈現出豐富多彩,健康向上發展的良好局面。
(二)每逢傳統佳節,文藝演出活動深受群眾歡迎。隨著企業文化、校園文化、機關文化活動的不斷發展,群眾樂于接受各種新的健康向上的文化活動形式,“崇尚科學,反對迷信”的社會風氣逐步形成,因文化活動匱乏形成的“打牌賭博”迷練“”等現象在農村已無大市場。
(三)鄉鎮文體專干的人頭經費納入財政全額撥款,使群眾文化隊伍得以穩定。經費有了保障,文體專干組織、參與各類群眾文化活動的積極性提高,群眾文化生活豐富多彩。
三、農村基層群眾文化工作存在的問題
我國正處于社會主義初級階段,各項群眾文化活動的開展還處在積極的探索研究之中,群眾文化建設還不夠成熟,還遠遠不能滿足人民群眾的精神文化需求,與基層群眾日益增長的精神文化需求在總體上還不相適應,普遍存在“文化滯差”現象,出現了文化真空地帶?;鶎游幕ㄔO由于種種因素的制約,更是當今文化事業鏈帶中的薄弱環節。特別是在部分農村,經濟欠發達地區,文化生活還很貧乏,健康的文化活動開展不夠頻繁,落后文化、腐朽文化在這里生根徘徊。有的地方基層文化建設十分脆弱,缺乏堅實的基礎和強有力的后續義撐,有的地方基層文化曾經崛起卻又迅速衰落,成為當地群眾記憶中的“流星”。現如今,基層文化發展過程中存在的主要問題包括:
(一)文化設施較為欠缺,難以為群眾文化活動提供充裕的條件。部分鄉鎮缺乏群眾文化活動場地,群眾文化工作無法很好的開展,離新農村文化要求差距很遠。
(二)沒有專項文化活動經費,群眾文化工作難以常年正常開展?,F在群眾文化工作主要采取企業贊助、鄉鎮財政補助等形式,沒有固定的專項經費來保證文化設施建設和文化活動的開展。
(三)鄉鎮群眾文化專干隊伍整體素質不高。文體專干專職較少,專干文化工作的人員少,參加培訓學習機會少,群文專干基礎工作差,不利于群眾文化活動的順利開展。
四、加強基層群眾文化建設的措施
隨著經濟的迅猛發展,群眾文化滯后于經濟和社會的發展,現就如何打造鄉鎮文化中心,全面建設社會主義新農村文化,談談以下幾點看法:
(一)立足本地實際,建好農村文化陣地。堅持政府主導,以鄉鎮為依托,以村居、企業為重點,以廣大群眾為對象,努力抓好鄉鎮、村居文化設施和文化活動場所建設,構筑農村公共文化服務平臺,切實改變目前文化設施建設嚴重滯后,基層文化活動單一的局面。完善對文化建設資金投入保障機制,一方面提升文化建設資金在鄉鎮財政預算中的比例,另一方面積極做好文化產業發展規化,吸引社會力量參與文化建設,形成多元投入機制。同時加強設施整合,在鄉鎮將文化活動中心、成教中心、農村黨員現代遠程教育等整合共用,在基層村居,結合新農村社區建設,將文化設施建設同其它公益設施一起規化,建好文化活動廣場、文化大院,將文化活動室、人口學校、婦女之家、黨員電教室等共建共用。
(二)創新宣傳形式,開展豐富多彩的群眾文化活動。各級政府和基層文化管理部門要以提高廣大農村群眾的科學文化素質為目的,用豐富多彩的文化活動活躍農村群眾文化生活,多組織一些社會參與面大、群眾迫切需要、影響面廣的文化活動,充實提高農村業余文化演出隊伍素質,在農村開展好季節性和階段性群眾文化活動。同時,在傳統的“文化墻”、宣傳欄、廣播喇叭等宣傳方式上,進一步拓展陣地,利用遠程教育設備、網絡等現代科技手段,擴大先進文化傳播的覆蓋面和時效性。
(三)創作一批質量上乘的文化作品,提高文化品位
文藝創作和演出是開展群眾文化活動的載體和手段,能夠有力的提高群眾文化品位和影響力。要創造性地開展農村文化活動,為構建和諧基層社會提供豐盛“文化大餐”。要進一步提高精品意識和積累意識,培養先進的文化理念,鼓勵廣大文藝工作者和人民群眾創作一批既有群眾氣息,又有時代精神并且群眾喜聞樂見的具有引導力量的優秀作品。試圖通過生產健康向上的精神文化產品來營造有益于提高群眾思想文化水平的積極氛圍。同時,要積極鼓勵文藝創新,不斷創新文藝活動的內容和方式。因此,抓好本地特色文化,發展先進文化,首先就要生產出系列文化產品,形成自己的文化品牌。
(四)加大投入力度是其發展前進的有力保證
群眾基層文化作為公益事業,政府的重視和投入是其發展前進的有力保證,加大投入促進建設落實。經濟投入與文化事業是否相適應,關系到改革成敗。政府應將基層文化建設作為政權建設的一個重要組成部分,要加大投入力度,而不是全部將其推向市場。要調動社會各方面力量,建立以廣大人民群眾為服務對象,以政府提供服務為主導,以公共文化服務機制、為核心,對公益性文化單位的數量、布局、種類進行統籌規劃,拓寬思路、因地制宜,搞好基層群眾文化設施建設,逐步形成結構合理、發展平衡、服務優質的覆蓋全社會的公共文化服務體系。
(五)加強群文專干隊伍作用發揮,抓好文體專干的業務素質。抓好鄉鎮群文專干和農村文藝骨干業務培訓,使他們成為群眾文化建設的骨干力量,促進基層群眾文化活動的廣泛開展。廣大農村群眾既是宣傳對象,在文藝骨干帶動下又是各類文藝活動的主體。農村群眾文化服務于基層,來自于基層,充分調動廣大群眾創作的積極性,根據身邊的人和事自編自演通俗易懂、喜聞樂見的小品、相聲等節目,根據各地實際開展好旅游文化、鄉土文化等,利用文化廣場平臺讓群眾參與各種音樂、舞蹈和健身健美活動。