專項資金保障措施
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專項資金保障措施范文第1篇
加強領導,明確責任。縣鞏固退耕還林成果項目領導小組，全面負責縣鞏固退耕還林成果項目的組織實施與檢查驗收工作。縣水務局組織實施基本口糧田水利基礎設施建設工程；縣扶貧辦組織實施生態移民建設工程；縣林業局組織實施高產油茶林基地、毛竹低改、果業基地等后續產業工程及補植補造工程；縣農業局組織實施基本口糧田土壤改良工程、露地蔬菜、瓜果、大棚蔬菜、中藥材等后續產業建設工程。各鄉（鎮）要把鞏固退耕還林成果項目作為農業和農村工作的重點，精心組織，統籌安排，全面完成實施方案確定的各項建設任務。
（二）、保障措施
（1）、制度保障措施。制定和完善項目資金、物質和技術規范等日常管理制度，形成項目申報、組織、實施、驗收、評價的全程管理機制。嚴格執行基本建設程序，按照相關規定落實項目法人制，強化驗收程序，確保實現項目質量、進度和投資目標。推行項目公示制度，將國家政策、補助標準、建設內容等納入項目實施區域的村務公開內容，增強項目運作的透明度，確保退耕農戶的知情權、參與權、監督權，提高廣大群眾參與項目管理和建設的積極性。堅持目標、任務、資金、責任“四到位”的原則，層層簽訂目標責任書，逐鄉、逐村抓落實，確保鞏固退耕還林成果項目建設工程順利推進。
（2）、工程措施
1、基本口糧田建設
針對影響我縣退耕還林村現有耕地肥力因素，擬采取增施有機肥料、合理耕作、測土配方施肥技術等措施對基本口糧田進行土壤改良。根據不同地區的自然條件，搞好農田設施和水利設施；平原地區修建河堤、襯砌、防滲渠道以防洪排澇；丘陵地區修建和維修山塘、水庫，蓄水防旱；農田做到溝渠配套，排灌自如，調控方便；并改串漫灌為溝灌，避免肥水流失，做到合理灌溉，淺灌勤灌，實現旱澇保收。
2、生態移民
易地搬遷20人，主要建設移民新居住房（只含土建工程）及水、電、路等基礎設施。
3、后續產業項目
引進新品種，新技術，加強技術培訓和指導，提高科技含量。從有關科研院所，國家省級高科技示范園等單位引進高產優質品種、新技術，同時聘請上級有關專家在各基地為農戶開展相應的技術培訓和技術指導，對各基地進行全面普及后續產業發展生產技術知識，培訓農戶達到100%，印發技術資料到戶達到100%，確保技術到位。
加強基礎設施建設，添置耕整機械，加工機械設施，排灌機械、殺蟲機械、噴藥機械設施，完善水利設施，確保按期按計劃生產和加工，確保不誤生產期和農時，保證生產的正常進行，增強抗災能力，確保各產品達到高產、優質、高效益。
合理輪作和造地。果樹應選擇低海拔的緩坡地和荒山地，充分利用有利的自然氣候條件，可以提高產量和品質。
（4）、資金保障措施。鞏固退耕還林成果專項資金使用管理，實行縣級財政報賬制。依據省級下達的建設任務和資金計劃以及批復的項目實施方案，按照工程建設進度，由項目建設單位提出資金撥付申請，經縣發改委財政及歸口主管部門查驗工程建設進度、質量并審核簽字后，由縣財政及時撥付項目資金，原則上項目資金申請撥付次數不超過兩次。各鄉（鎮）、村相關負責人要認真貫徹落實本方案,確保項目資金專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。
專項資金保障措施范文第2篇
為認真落實“菜籃子工程”行政首長負責制，保障蔬菜市場供應與質量安全，促進菜籃子工程健康持續發展，現結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，以“增加農民收入、保障市場供應、擴大勞動就業”為目標，立足我市生態、區位和資源優勢，扎實推進蔬菜基地建設和質量安全管理，保障城鄉居民生活需要，實現農民增收、產業發展、社會和諧穩定。
二、建設目標
計劃新增標準化蔬菜基地600畝。其中，設施大棚蔬菜基地200畝，設施伏缺菜基地100畝，一般露地蔬菜300畝。
三、建設標準
四、實施步驟
（一）動員部署階段。對全年菜籃子民生工程基地建設工作進行安排部署，對擬發展蔬菜生產的鄉、鎮（街道）進行摸排，擬定發展計劃及實施方案。
（二）全面建設階段。啟動蔬菜生產計劃安排，積極開展蔬菜科技培訓，推廣蔬菜栽培技術，廣泛開展無公害、綠色、有機蔬菜生產技術宣傳，加強田間管理，保證基地生產面積和產量。注重蔬菜產品質量，加強蔬菜農殘檢測，確保蔬菜質量安全，全面完成蔬菜基地建設任務。
（三）考核驗收階段。按照程序要求，對菜籃子民生工程開展考核，發現問題及時整改，確保順利通過驗收。
五、保障措施
（一）強化組織領導。按照市“菜籃子工程”建設領導組的統一部署，各相關部門要切實履行職責，積極做好蔬菜基地建設的組織、協調、服務與管理工作；重點基地建設項目所在地鄉、鎮人民政府、街道辦事處要強化對民生工程蔬菜基地建設的領導，明確專人，落實責任，加大推進力度。
（二）加大建設投入。市財政安排50萬元專項資金用于蔬菜基地建設及民生項目經費（主要用于新品種引進、資料印制、宣傳及培訓等）。蔬菜基地建設項目專項資金使用按照“以獎代補、先建后補”的原則，由市農業產業化指導委員會組織進行專項驗收，補助標準按照單戶種植面積10畝以上，設施大棚、設施伏缺菜基地每畝1000元、露地蔬菜每畝400元，同時鼓勵符合條件的基地申報產業化獎勵。
專項資金保障措施范文第3篇
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以技術創新為動力，加強政策扶持和資金投入，發揮市場機制作用，充分調動廣大農民和企業的積極性，按照“減量化、資源化、再利用”的循環經濟理念，加快推進蔬菜產業清潔生產和尾菜綜合利用，為全縣農業和農村經濟持續健康發展提供保障，建立資源節約型、環境友好型社會。
二、工作目標
通過3--5年的努力，在主要蔬菜生產區，向蔬菜種植戶、蔬菜集散市場、蔬菜儲藏及購銷加工企業推廣經濟實用的尾菜處理利用方式和技術，使尾菜處理率達到85%以上，有效解決尾菜污染問題。
三、主要措施
1、開展尾菜生物堆肥發酵試驗推廣。在平堡、北灣、東灣、烏蘭、劉川、大蘆等蔬菜生產集中區，引進先進的復式發酵生物菌群，進行生物堆肥發酵試驗。利用微生物之間共生、寄生等相互作用，利用有機物料高溫快速連續發酵和綜合除臭技術，將尾菜“標準化”發酵處理，通過對發酵過程中有機物含量、含水率、溫度、碳氮比等進行有效的控制及調節，按平衡施肥原理進行配方，處理尾菜。
2、開展尾菜漚肥技術試驗推廣。在蔬菜生產分散區，建設漚肥池，利用尾菜漚制有機肥，將尾菜還田。
3、鼓勵、引導企業建設尾菜處理生產線，生產蔬菜粉及動物飼料等產品。選擇1—2個示范點，示范生產，示范食用，逐步推廣。
4、加強蔬菜集散市場、倉庫、企業環境管理，嚴禁隨意棄置尾菜。按照“誰生產、誰污染、誰治理”的原則，對未進行環評審批和環保“三同時”（建設項目的環保設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用）驗收的市場、倉庫、企業，一律限期整改，補充建設尾菜處理設施，督促尾菜無害化處理。
四、保障措施
（一）強化宣傳。充分運用電視、網絡、宣傳標語等宣傳媒介，大力宣傳尾菜污染的危害和資源化利用的好處，以及尾菜處理工作中的好經驗、好做法。特別是在蔬菜種植千畝以上的片區要加強宣傳力度。
（二）加強領導。為保證工作成效，縣上成立以縣政府分管領導為組長，農牧部門負責人為副組長，縣直有關部門、各鄉鎮負責人為成員的領導小組。強化監督檢查，督促任務落實。
專項資金保障措施范文第4篇
1.1現有財政政策一方面是家政服務工程；該工程為我國擴大內需、改善就業，以及完善家政服務體系等方面發揮了積極的作用。一方面是針對中小企業的財政扶持政策，這類政策主要側重于人員、信息、金融方面。兩外還包括財政扶貧政策。國家設立由中央和地方財政共同出資的財政扶貧專項資金，家庭服務從業人員大多來自農村，且多出自農村相對貧困家庭，是國家扶貧政策的惠及對象。
1.2我國家庭服務業財稅政策存在的主要問題與不足①財政投入總量不足。我國家庭服務業是自發生成于市場需求，多年來受各種因素影響，家庭服務業都未能得到政府的充分重視，與之相關的國家財政投入長期以來總量明顯不足。第一，用于家庭服務業的財政資金在促進就業的財政投入中比例非常小；第二，落實到家庭服務業上的各類扶貧資金極為有限。第三，目前家庭服務業從扶持中小企業財政投入中獲益的可能性很小。②財政投入結構不合理、投入方式落后。財政資金在家庭服務業方面的投入被更多地用于成立家政服務公司等微觀競爭領域，這不僅在很大程度上破壞了市場的公平競爭秩序，造成結構不合理、投入方式落后，而且也使得用于家庭服務員培訓和教育的方面的資金更加不足。另外，財政資金對家庭服務業的融資扶持嚴重缺乏，家庭服務機構的經營規模擴大基本上只能靠自己的積累一步一步地實現。
二、家庭服務業發展中財政政策及建議
2.1政府主導，政策引導，促進多元投資。由中央政府有關部門出臺一系列促進家庭服務產業發展的相關政策并積極鼓勵和引導。各地有關部門要根據國民經濟和社會發展“十二五”規劃及服務業發展主要目標，結合本地實際制訂具體家庭服務業發展規劃、主要任務和保障措施。各有關部門要制訂和完善相關行業規劃和專項規劃，研究制訂家庭服務業發展評價體系，促進規劃的實施，同時，也要根據家政企業的具體情況和特點制定發展、壯大、規模化經營等多元投資政策思路。
2.2在總體上加大對家庭服務業發展的財政支持力度，以彌補扶持資金總量嚴重不足的現狀。通過靈活、綜合運用多種財政手段，根據行業發展實際需要，不斷調整財政政策的支持方式和重點、優惠財政投入結構，增強財政政策對促進該行業健康、快速發展的引導、支持和導向作用，有效提高政策的調控能力，增強宏觀調控的科學性、前瞻性、適時性和靈活性。
2.3對家庭服務業的融資實行貼息政策。目前的家庭服務機構的小規模和信用狀態決定了商業金融機構不愿意向其提供資金支持，因而融資困難成為家庭服務業發展的重要“瓶頸”問題。鑒于此，政府應將家庭服務企業納入中小企業發展專項資金支持范圍，在家庭服務業融資方面給予支持。商業金融機構向家庭服務機構提供的小額貸款，給予適當的補貼，通過這種方式，調動社會力量，鼓勵商業金融機構開發針對家庭服務業的貸款產品，解決其融資難問題。
2.4加大財政投入，鼓勵人員培訓。改善從業人員的素質是當前產業發展的迫切需求，應設立專項財政資金用于家庭服務業從業人員及家庭服務職業經理和家庭服務培訓師資的培訓。除此之外，還要通過財政扶持等政策鼓勵家庭服務機構對從業人員進行培訓，可以考慮設立專項財政資金支持行業的設備更新、技術創新、人才培訓和市場拓展，以及對職業培訓機構給予政策支持和資金等。
專項資金保障措施范文第5篇
一、基本原則和指導思想
（一）基本原則。民生為本、生態優先；林水結合、城鄉一體；政府主導、公眾參與。
（二）指導思想。以科學發展觀為指導，以城市、森林、民生為主題，以科學的規劃引領森林城市建設，以創新的理念支持森林城市建設，以利民的工程推進森林城市建設，以科技的手段支撐森林城市建設，以和諧的文化提升森林城市建設，以過硬的措施保障森林城市建設，進一步改善城市生態環境，進一步提升城市綜合競爭力，進一步提高城鄉居民的幸福指數，進一步打造和諧、文明、秀美、綠色的新。
二、目標任務
（一）、新植任務：
1、獨三公路森林走廊6.4公里。
2、村道公路60.8公里,社道公路138.8公里。
(二)、補植任務：
1、街道綠化；
2、單位和居民樓頂綠化；
3、單位和居民放置陽臺盆花。
三、工作責任
（一）、新植工作
1、獨三公路森林走廊由鎮林業站完成綠化建設任務，綠化地段經過的村、組必須配合，積極協調土地，調處糾紛。
2、村、社道公路由各村統一組織綠化，解決好栽植中遇到的所有問題。
（二）、補植工作
1街道綠化由居委會負責，建管站，林業站監管，駐村干部督促落實。
2、樓頂綠化和陽臺的盆花由單位負責人和居委會負責人進行綠化和補植。
四、保障措施
（一）加強組織領導，落實工作責任
鎮成立創森工作領導小組，按照區創建要求，制定我鎮目標考核辦法，對創建工作實行定期考核，并公布考核結果。
（二）加強多元投入，加快創建進程
建立政府導向投入，企業主體投入，社會廣泛投入的多元投入機制，積極吸引國內外資金投向森林生態建設和林業產業發展。鎮財政每年安排創森專項資金用于編制創建規劃和日常管理考核、獎勵等。各級、各部門要圍繞各自職責，加大綠化資金籌措力度，積極爭取國家和省有關造林、生態建設專項資金支持，采取單位承包、社會捐贈等多渠道吸引各類資金投向森林生態建設。
（三）加大宣傳力度，營造創建氛圍
加強國家森林城區創建的宣傳教育，各級、各職能部門要制定創建宣傳計劃和方案，把林業、園林建設和森林鄉鎮創建的宣傳教育作為精神文明建設重要內容。加強新聞宣傳和典型報道，定期公布創建的階段性成果，大力宣傳創森的目的意義和主要工作措施。加強群眾的城市森林科普教育活動，舉辦好各類生態科普活動，組織開展全民義務植樹活動，廣泛開展城區綠地認建認管等多種形式的社會參與綠化活動，讓廣大居民成為城市森林的建設者、守護者和受益者。
