大學(xué)生貧困申請(qǐng)材料

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大學(xué)生貧困申請(qǐng)材料范文第1篇

關(guān)鍵詞：高校；貧困生認(rèn)定；新構(gòu)想

高校貧困生資助政策是我國(guó)為了保證經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生都能上得起大學(xué)、接受高等教育，順利完成學(xué)業(yè)制定的一項(xiàng)基本助學(xué)政策。不僅關(guān)系到教育公平，也是教育資源平衡分配的一項(xiàng)有力措施，更是構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要舉措。但是，目前我國(guó)大學(xué)貧困生的認(rèn)定存在不少問(wèn)題，出現(xiàn)了為掙“貧窮”拉選票，為裝“困難”找人開(kāi)貧困證明等怪現(xiàn)象。

一、高校貧困生認(rèn)定存在問(wèn)題

（一）看人緣、拉選票問(wèn)題。

目前我國(guó)實(shí)行的國(guó)家助學(xué)金是助學(xué)金額直接發(fā)放至學(xué)生手中，不附帶任何義務(wù)條件；因此面對(duì)這樣的零價(jià)格“餡餅”，大家都趨之若鶩，道德底線、誠(chéng)信意識(shí)丟之腦后。現(xiàn)在大多數(shù)高校都是實(shí)行民主評(píng)議來(lái)選出貧困生，因此，為了獲得這塊零價(jià)“餡餅”部分人緣好的學(xué)生占據(jù)選票優(yōu)勢(shì)，能夠輕而易舉的獲得這塊“餡餅”。有的學(xué)生為了能夠在民主評(píng)議中獲得貧困生資格，提前不惜通過(guò)各種關(guān)系拉選票，更有甚者為了拉選票不惜請(qǐng)客吃飯等等手段。這就使得真正需要幫扶的貧困生在享受?chē)?guó)家助學(xué)優(yōu)惠政策上變得困難重重。國(guó)家助學(xué)政策在執(zhí)行中也就偏離既定目的。

（二）泛濫的貧困證明。

當(dāng)今，高校出現(xiàn)一種奇怪現(xiàn)象：幾乎每人都能拿出一份由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)出具的貧困家庭情況證明，使得高校中“貧困家庭”泛濫，這樣就給高校對(duì)貧困生的認(rèn)定帶來(lái)了很大困難，從申請(qǐng)材料中很難分辨出真正的貧困生。造成這些問(wèn)題主要原因是各地方民政部門(mén)的貧困家庭的認(rèn)定門(mén)檻過(guò)低，甚至有的地方民政部門(mén)章由學(xué)生自己加蓋，對(duì)家庭情況的審核與調(diào)查就更無(wú)從談起了。

（三）公平性的人為失衡。

在高校的輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍中存在小部分人，以個(gè)人喜好或者一些蠅頭小利來(lái)操作貧困生認(rèn)定事宜，作為貧困生認(rèn)定的最主要公平公正的權(quán)衡者，輔導(dǎo)員、班主任如果不能很好的給貧困生認(rèn)定一個(gè)公平公正的客觀環(huán)境，那整個(gè)貧困生認(rèn)定偏離正確軌道是肯定的。

（四）大學(xué)生個(gè)人隱私受侵害。

貧困生認(rèn)定肯定會(huì)涉及到貧困生的一些個(gè)人隱私，一些輔導(dǎo)員、班主任在具辦貧困生認(rèn)定工作中沒(méi)有注意到工作方式，在評(píng)議過(guò)程中沒(méi)有做到對(duì)涉及學(xué)生隱私材料的合理保護(hù)，使得學(xué)生個(gè)人隱私在班級(jí)內(nèi)曝光，影響學(xué)生心理健康。

二.客觀因素評(píng)定法

（一）學(xué)生申請(qǐng)材料因素。

目前大部分高校在進(jìn)行貧困生認(rèn)定的時(shí)候，基本上是依靠學(xué)生申請(qǐng)材料進(jìn)行貧困生認(rèn)定，一切是以材料為標(biāo)準(zhǔn)，造成在實(shí)際認(rèn)定過(guò)程中存在只認(rèn)材料不結(jié)合學(xué)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況的情況。這也給當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)帶來(lái)很大工作壓力，學(xué)生會(huì)認(rèn)為只要有證明就意味著有錢(qián)拿，以至于很多學(xué)生想盡一切辦法去開(kāi)一份貧困證明。本文觀點(diǎn)認(rèn)為：學(xué)生申請(qǐng)材料是必不可少的，但絕不能拿這一把尺子來(lái)度量學(xué)生是否貧困以及貧困程度，更不能作為貧困生認(rèn)定過(guò)程中的唯一依據(jù)。但是，學(xué)生申請(qǐng)材料仍然是衡量學(xué)生是否貧困以及貧困程度的一項(xiàng)重要指標(biāo)，在本文貧困生認(rèn)定模式中占有30%權(quán)值。

（二）日常生活消費(fèi)因素。

日常消費(fèi)其實(shí)是反映一個(gè)學(xué)生是否貧困以及貧困程度的一項(xiàng)重要因素，特別是食堂吃飯，日常用品消費(fèi)等。雖然日常生活消費(fèi)因素在一定程度上最能反映學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，然而這個(gè)因素的客觀性和真實(shí)性不容易保證，容易弄虛作假。因此本文觀點(diǎn)認(rèn)為可以通過(guò)學(xué)生一卡通校園卡的日常消費(fèi)作為衡量家庭經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)之一，在本文貧困生認(rèn)定模式中占有30%權(quán)值。

（三）班級(jí)民主評(píng)議因素。

學(xué)生是生活在班級(jí)中，無(wú)論是吃、住、學(xué)、行、玩等基本上都是和同學(xué)一起，因此，真正了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的還是同學(xué)，特別是同寢室的室友。因此，目前大部分高校普遍采用班級(jí)民主評(píng)議形式來(lái)認(rèn)定貧困生，通常采用班級(jí)民主評(píng)議小組投票產(chǎn)生班級(jí)貧困生。雖然最了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的是同學(xué)，但是由于各種因素影響，在投票過(guò)程中不一定能夠保證實(shí)事求是、客觀公正，和實(shí)際情況會(huì)有一定偏差，因此在本文貧困生認(rèn)定模式中占有40%權(quán)值。

三.學(xué)生主體因素評(píng)定法

（一）加強(qiáng)德育教育。

德育教育是當(dāng)今大學(xué)生必修一門(mén)學(xué)科，然而很多高校對(duì)德育教育的重視度不夠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化過(guò)程中，消極因素不可避免地影響了現(xiàn)代大學(xué)生的思想，在價(jià)值觀念上表現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，雖然價(jià)值取向的主流是積極向上的，但功利色彩在大學(xué)生的個(gè)人奮斗人際交往中表現(xiàn)得較為濃厚，相對(duì)主義、實(shí)用主義被很多大學(xué)生接受。因此，在貧困生認(rèn)定過(guò)程中，加強(qiáng)德育教育關(guān)系民主評(píng)議的公平與公正。

（二）誠(chéng)信教育。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了突出的成就同時(shí)，也產(chǎn)生了一些社會(huì)信用缺失的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象不可避免的沖擊著大學(xué)生原有的價(jià)值觀，動(dòng)搖了大學(xué)生的誠(chéng)信道德品質(zhì)。在追求利益最大化的氛圍中，人們的傳統(tǒng)價(jià)值觀發(fā)生變化，不同利益主體以各自社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)地位為基點(diǎn)對(duì)誠(chéng)信觀進(jìn)行重新定位，與時(shí)代相適應(yīng)的新價(jià)值體系未能跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步建立。同時(shí)，我國(guó)改革開(kāi)放正在逐步深化、擴(kuò)大，西方的價(jià)值觀、道德觀已經(jīng)滲透到我國(guó)民眾生活之中，個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義、實(shí)用主義嚴(yán)重沖擊著人們傳統(tǒng)的道德觀念，導(dǎo)致人們的價(jià)值及道德取向呈現(xiàn)出多元化和多層次化。社會(huì)的道德觀與價(jià)值觀的多元化往往導(dǎo)致人們的價(jià)值和道德觀念與自身行為之間的矛盾與沖突，人們習(xí)慣于以自己信奉的價(jià)值觀來(lái)支配自己的行為方式，這就使得對(duì)社會(huì)提倡的共同價(jià)值觀逐步淡漠化。由于大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀還為未完全形成，對(duì)善惡美丑的評(píng)判仍存在一定的偏差，很多時(shí)候難以用理性的思維分析事物。當(dāng)大學(xué)生受到這種社會(huì)現(xiàn)象的影響，就會(huì)對(duì)不誠(chéng)信得利的觀念產(chǎn)生一種向往和熱衷追求心理，誠(chéng)信這一基本的道德規(guī)范也物質(zhì)化、功利化，甚至出現(xiàn)與公民道德規(guī)范背道而馳的行為規(guī)范。

（三）責(zé)任感教育。

社會(huì)責(zé)任感在人的許多重要品質(zhì)中是最重要品質(zhì)之一。近年來(lái)，隨著我國(guó)“扶不起老人”問(wèn)題、食品安全問(wèn)題的不斷曝光，人們對(duì)社會(huì)責(zé)任感教育呼聲越來(lái)越高。在高校中也出現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感缺失現(xiàn)象，這就導(dǎo)致在貧困生認(rèn)定過(guò)程中，社會(huì)責(zé)任感教育也成為重要的考量因素之一。

（四）構(gòu)建自我認(rèn)定系統(tǒng)。

以德育教育、誠(chéng)信素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感素養(yǎng)為基礎(chǔ)，建立一套三元化自我認(rèn)定系統(tǒng)。該系統(tǒng)完成以后，由學(xué)生自我完成考察，在學(xué)生自我進(jìn)行考察過(guò)程中，不僅能教育和引導(dǎo)貧困生對(duì)貧困意識(shí)的認(rèn)知過(guò)程，又能進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

自我認(rèn)定系統(tǒng)可以借助計(jì)算機(jī)軟件，開(kāi)發(fā)一款計(jì)算機(jī)自我認(rèn)定系統(tǒng)，亦可以使用調(diào)查表形式進(jìn)行自我認(rèn)定，認(rèn)定系統(tǒng)形式的構(gòu)建可以靈活多樣，但是要以德育、誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任感相關(guān)內(nèi)容為主要支撐。自我認(rèn)定結(jié)果和客觀因素評(píng)定法占分比相同。

當(dāng)然，自我認(rèn)定過(guò)程中，學(xué)生主觀性較強(qiáng)，因此在自我認(rèn)定之前需要倡導(dǎo)大學(xué)生自立自強(qiáng)。給于那些能正確面對(duì)貧困、具有堅(jiān)定逆境成才信念的學(xué)生以表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，使學(xué)生在自我認(rèn)定的過(guò)程中，逐步強(qiáng)化對(duì)貧困意識(shí)的正確認(rèn)知，鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)社會(huì)實(shí)踐的方式來(lái)自我?guī)头觯晕壹?lì)，從意識(shí)的層次完善學(xué)生對(duì)貧困的判斷和選擇。

由于自我認(rèn)定是主觀性強(qiáng)的認(rèn)定方式，因此需要一定監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制。首先，思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)是大學(xué)生必修的公共課程，因此可以將自我認(rèn)定后期的監(jiān)督與思想道德修養(yǎng)課程相掛鉤，將學(xué)生認(rèn)定為貧困生后的行為表現(xiàn)作為考量思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程學(xué)業(yè)成績(jī)的一項(xiàng)指標(biāo)。其次，貧困生自我認(rèn)定的后期監(jiān)督結(jié)果作為年終綜合測(cè)評(píng)的一項(xiàng)重要考核對(duì)象。這樣，貧困生的監(jiān)督機(jī)制建立起來(lái)后，對(duì)于貧困生自我認(rèn)定具有極其重要監(jiān)督監(jiān)管作用，在貧困生認(rèn)定過(guò)程中就具有重要心理制約性，也能強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)貧困意識(shí)的正確認(rèn)知。

四.主客觀一體評(píng)定模式

以客觀因素評(píng)定法和主觀因素評(píng)定法相結(jié)合，構(gòu)建出主客觀一體評(píng)定模式。

（一）量化客觀因素與主觀因素的比重。

客觀因素量化值為50，其中學(xué)生申請(qǐng)材料量化值占15，日常生活消費(fèi)量化值占15，班級(jí)民主評(píng)議結(jié)果量化值占20。

主管因素量化值為50，其中德育素質(zhì)量化值占20，誠(chéng)信素養(yǎng)量化值占15，社會(huì)責(zé)任感素養(yǎng)量化值占15。

（二）主客觀一體評(píng)定模式各因素量化圖表。

主客觀一體評(píng)定模式解決了傳統(tǒng)評(píng)定方式過(guò)度依賴(lài)申請(qǐng)材料和班級(jí)民主評(píng)議結(jié)果問(wèn)題以及由此帶來(lái)的一系列“怪現(xiàn)象”。由于主客觀一體評(píng)定模式綜合當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)、班級(jí)民主評(píng)議、學(xué)生日常消費(fèi)、學(xué)生德育素質(zhì)、誠(chéng)信素養(yǎng)及社會(huì)責(zé)任感素養(yǎng)六大綜合因素，對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和學(xué)生心理狀況進(jìn)行綜合考量，使得大學(xué)生貧困生認(rèn)定更合理更全面。

參考文獻(xiàn)：

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大學(xué)生貧困申請(qǐng)材料范文第2篇

一、助學(xué)金評(píng)選工作中存在的問(wèn)題

貧困生認(rèn)定是高校助學(xué)工作的前提，認(rèn)定如果出現(xiàn)偏差，不僅會(huì)造成資助資源的浪費(fèi)，還會(huì)給大學(xué)生思想政治教育帶來(lái)負(fù)面影響。在實(shí)際操作中，貧困生認(rèn)定存在以下一些問(wèn)題：1.近幾年來(lái)，國(guó)家獎(jiǎng)（助）學(xué)金涉及的面廣，涉及的學(xué)生多，存在諸如貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、認(rèn)定機(jī)制不完善等問(wèn)題。2.貧困證明泛濫，誠(chéng)信受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在較大的經(jīng)濟(jì)利益面前，有些非貧困生通過(guò)各種渠道開(kāi)具貧困證明，考慮到成本，高校很難對(duì)貧困生遞交的申請(qǐng)材料實(shí)地考察。3.有些真正貧困的學(xué)生由于自卑、焦慮、過(guò)強(qiáng)的自尊心，不將貧困情況完全暴露于眾人面前，選擇逃避，不去申請(qǐng)助學(xué)金，造成真正需要資助的學(xué)生沒(méi)有得到資助。4.一年級(jí)學(xué)生一入學(xué)就開(kāi)始貧困認(rèn)定，無(wú)法結(jié)合學(xué)生的在校表現(xiàn)，僅僅根據(jù)貧困證明就給予資助，往往有失公允。5.作為地方院校，農(nóng)村家庭、牧區(qū)家庭、多子女家庭學(xué)生較多，使這項(xiàng)工作變得有壓力。6.目前，國(guó)內(nèi)高校中對(duì)于貧困生認(rèn)定的方法主要有以下四種：橫向比較認(rèn)定法、月消費(fèi)水平認(rèn)定法、月最低生活保障線比照認(rèn)定法、班組評(píng)議認(rèn)定法。每種方法都有自身的局限性摻雜過(guò)多的個(gè)人主觀因素，始終沒(méi)有形成一套規(guī)范、科學(xué)、可操作性強(qiáng)的特困生資助體系。

就目前的整體情況看，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生占班級(jí)總?cè)藬?shù)的10%左右（我們近幾年的評(píng)選比例都是30%～31%），其他申請(qǐng)者家庭經(jīng)濟(jì)狀況相似，有能力解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)問(wèn)題。這樣，一部分助學(xué)金的發(fā)放就背離了助學(xué)金制度設(shè)立的初衷。

有些大學(xué)生認(rèn)識(shí)不高。目前，大學(xué)生獲得資助明顯容易，數(shù)額也大，部分同學(xué)反映“到大學(xué)里拿錢(qián)這么容易”，有些獲得資助后即購(gòu)買(mǎi)奢侈品。另外，缺乏有效的教育宣傳和監(jiān)督管理，部分同學(xué)對(duì)國(guó)家資助政策認(rèn)識(shí)模糊，容易出現(xiàn)“輪流享受”“平均享受”等問(wèn)題。

二、國(guó)家設(shè)立助學(xué)金的意義

要正確看待助學(xué)金，糾正大學(xué)生錯(cuò)誤的金錢(qián)觀，首先應(yīng)該正確理解國(guó)家設(shè)立助學(xué)金的意義。特殊的國(guó)情造就了我國(guó)貧富嚴(yán)重不均的現(xiàn)狀，貧困問(wèn)題仍然比較突出。高額的學(xué)雜費(fèi)，每月必須花費(fèi)的生活費(fèi)，心理上難以擺脫的壓力，這些真實(shí)存在的問(wèn)題給貧困生帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)，為此國(guó)家出臺(tái)了一系列幫貧扶困的措施，設(shè)立了資助體系，這是教育權(quán)利平等，教育機(jī)會(huì)均等的體現(xiàn)，具有重要意義。

（一）化解部分學(xué)生的后顧之憂(yōu)，解決貧困生的當(dāng)務(wù)之急。國(guó)家助學(xué)金以支持和扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難在校大學(xué)生有較好的學(xué)習(xí)生活保障為目的，幫助他們完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)教育公平。

（二）喚起全社會(huì)對(duì)大學(xué)在校貧困生的關(guān)注。使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)教育、對(duì)當(dāng)代大學(xué)生寄予的厚望，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，提高整體素質(zhì)，激發(fā)全體學(xué)生的愛(ài)國(guó)、報(bào)國(guó)熱情。

三、關(guān)于助學(xué)金評(píng)定工作的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)行誠(chéng)信教育、感恩教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。學(xué)生工作者在執(zhí)行國(guó)家助學(xué)金制度的工作中，應(yīng)抓住國(guó)家助學(xué)金這一載體，對(duì)學(xué)生進(jìn)行以誠(chéng)信教育和感恩教育為主要內(nèi)容的思想教育。

（二）進(jìn)一步探索認(rèn)定方法。目前，大多數(shù)班級(jí)的做法是學(xué)生本人提出申請(qǐng)，班主任及全班同學(xué)或者未提出申請(qǐng)的同學(xué)進(jìn)行民主投票，最終的貧困等級(jí)根據(jù)票數(shù)多少?zèng)Q定。在此，我們建議在學(xué)生提出申請(qǐng)之前，班主任可以組織每位同學(xué)不記名推選一定比例的困難學(xué)生，再結(jié)合學(xué)生本人的申請(qǐng)，這樣能夠盡量避免漏掉家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生。

（三）細(xì)化認(rèn)定程序，量化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)家助學(xué)金評(píng)審條件中“勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)”的要求過(guò)于模糊，以至于評(píng)審過(guò)程中易被淡化或忽視，需要將主觀化的學(xué)習(xí)態(tài)度變?yōu)榭闪炕膶W(xué)習(xí)因素。因此，可以將學(xué)習(xí)成績(jī)和班級(jí)排名進(jìn)行縱向自我比較，在同等申請(qǐng)條件下，優(yōu)先考慮學(xué)習(xí)成績(jī)和班級(jí)排名縱向提升的貧困學(xué)生。

（四）加強(qiáng)助學(xué)金發(fā)放后的管理。對(duì)獲得助學(xué)金的學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督和管理，形成長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。班級(jí)成立監(jiān)督助學(xué)金使用的機(jī)構(gòu)，建立獲得助學(xué)金學(xué)生的檔案庫(kù)，跟蹤了解助學(xué)金的使用情況，對(duì)于把助學(xué)金用于揮霍浪費(fèi)的，一方面要記錄在案，收回助學(xué)金，為下一輪助學(xué)金評(píng)定提供參照；另一方面要進(jìn)行批評(píng)引導(dǎo)，提醒學(xué)生堅(jiān)持自己的追求，牢記個(gè)人責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙甫剛. 高校國(guó)家助學(xué)金工作中的問(wèn)題及對(duì)策 .學(xué)術(shù)論叢，2009（9）

大學(xué)生貧困申請(qǐng)材料范文第3篇

【關(guān)鍵詞】貧困生認(rèn)定；辦法；問(wèn)題；解決措施

目前，對(duì)貧困生公平而準(zhǔn)確地認(rèn)定是很多高校貧困生資助工作中的一個(gè)難點(diǎn)，由于缺乏行之有效的認(rèn)定辦法，實(shí)際工作中常會(huì)出現(xiàn)各種誤差，迫切需要探索符合時(shí)代要求的科學(xué)、合理、可行的認(rèn)定機(jī)制和辦法。本文中，作者結(jié)合多年的工作實(shí)踐，同時(shí)借鑒他人的某些成功經(jīng)驗(yàn)，提出了解決這一問(wèn)題的一些辦法，以期與大家探討。

一、目前對(duì)貧困生認(rèn)定的辦法及存在的問(wèn)題

目前各高校對(duì)貧困生的認(rèn)定辦法和存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在如下幾方面：

（一）政府證明法

即由生源地相關(guān)政府部門(mén)根據(jù)相關(guān)條件出具家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。該方法要求準(zhǔn)確掌握相關(guān)對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，但目前存在的大量主客觀條件無(wú)法實(shí)現(xiàn)上述要求。如國(guó)家尚無(wú)明確的貧困家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、也未明確地方政府相關(guān)責(zé)任、家庭經(jīng)濟(jì)收入的定量數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確獲得、個(gè)別官員存在應(yīng)付工作等情況，均嚴(yán)重影響著認(rèn)定結(jié)果。再者，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的巨大差異也使得同一高校貧困生的標(biāo)準(zhǔn)很難一致。

（二）根據(jù)相關(guān)困難材料判定

如《最低生活保障證》、《社會(huì)扶助證》、貧困生檔案等。部分學(xué)生提供的材料可信度難以保證。由于學(xué)校對(duì)生源地政府缺乏約束，相關(guān)政府部門(mén)在認(rèn)定中并不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，因此常常會(huì)出于對(duì)本地利益的考慮而出具沒(méi)有公信力的貧困證明，隨意做順?biāo)饲椤⒅簧w公章不管內(nèi)容的事情難免發(fā)生。此外，目前各學(xué)校對(duì)貧困生檔案大都缺乏有效的動(dòng)態(tài)管理，貧困生檔案一經(jīng)建立就很少改動(dòng)，而學(xué)生在校時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，其家庭狀況變化常因缺少有效的信息獲取渠道等難以準(zhǔn)確反應(yīng)。

（三）學(xué)校根據(jù)一定的程序認(rèn)定

學(xué)校的認(rèn)定程序難以做到客觀公正。高校普遍實(shí)行的貧困生認(rèn)定程序是“學(xué)生申請(qǐng)一同學(xué)評(píng)一老師定一學(xué)校審批”。首先就個(gè)人申請(qǐng)而言，個(gè)別學(xué)生公德意識(shí)不強(qiáng)，存在假扮貧困現(xiàn)象。而真正貧困的學(xué)生又往往性格內(nèi)向、不善言辭，不愿坦露貧困狀況，使得認(rèn)定工作較被動(dòng)，增加了認(rèn)定難度。 另外，就學(xué)生評(píng)議而言，評(píng)議小組成員的誠(chéng)信水平也直接影響著評(píng)定結(jié)果的準(zhǔn)確行，而受各種因素影響誠(chéng)信在部分人群中的流失現(xiàn)象很難及時(shí)有效扭轉(zhuǎn)。據(jù)了解，在評(píng)議過(guò)程中，學(xué)生的人緣好壞往往成為投票的決定性因素，而來(lái)自貧困家庭的孤僻性格、不合群，和某些不貧困學(xué)生擅長(zhǎng)拉攏關(guān)系等因素，直接影響了投票的公正性。

二、相關(guān)的解決措施

貧困生的認(rèn)定應(yīng)堅(jiān)持以學(xué)校認(rèn)定為主、生源地證明為輔原則，同時(shí)發(fā)動(dòng)學(xué)生的參與積極性、完善監(jiān)督、舉報(bào)機(jī)制。具體措施如下：

（一）學(xué)校建立完善、可行的貧困生認(rèn)定機(jī)制，將生源地證明材料做為補(bǔ)充材料

1. 建立明確的建檔條件和標(biāo)準(zhǔn)。具備貧困條件者可以申請(qǐng)建立貧困生檔案，但如果有與貧困生的消費(fèi)水平明顯不符的消費(fèi)行為則不能申請(qǐng)建立貧困生檔案。

2. 成立貧困生認(rèn)定評(píng)定小組，成員可包括輔導(dǎo)員或班主任、班干部以及班級(jí)同學(xué)代表，三者結(jié)合可以提高認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

3. 同學(xué)對(duì)認(rèn)定結(jié)果存在異議，可以進(jìn)行申訴。學(xué)院核實(shí)后，根據(jù)核實(shí)的結(jié)果進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果進(jìn)行反饋。

4. 對(duì)貧困生檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已經(jīng)建立貧困檔案的學(xué)生，平時(shí)應(yīng)加大跟蹤調(diào)查力度，每年根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化對(duì)貧困等級(jí)進(jìn)行適度調(diào)整，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。

（二）規(guī)范生源地有關(guān)部門(mén)的認(rèn)證工作

首先，要規(guī)范生源地基層民政部門(mén)的認(rèn)定工作。納入其職責(zé)范圍，并出臺(tái)相應(yīng)的工作制度和責(zé)任追究制度。其次，明確生源地中學(xué)的職責(zé)。學(xué)校負(fù)責(zé)組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)資助政策、審核其認(rèn)定申請(qǐng)，并向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)提交申請(qǐng)材料，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難考生檔案。第三，生源地資助中心建立被高校錄取學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定檔案，及時(shí)寄往錄取院校。第四，探索保證高校與生源地相關(guān)部門(mén)之間的信息暢通機(jī)制，做好信息傳遞和對(duì)接工作。

（三）改變對(duì)貧困生的資助模式

目前對(duì)學(xué)生的資助大多屬于“授之與魚(yú)“式，容易助長(zhǎng)學(xué)生的消極心態(tài)：由于申請(qǐng)不需要成本，容易使一些貧困生產(chǎn)生“等、靠、要”的思想，把解決困難的希望寄托在國(guó)家資助上，缺乏自力更生、艱苦奮斗的意識(shí)。另外，個(gè)別假貧困生會(huì)通過(guò)不正當(dāng)手段獲取。針對(duì)該情況，本人認(rèn)為，應(yīng)改“授之與魚(yú)”為“授之與漁”式資助。具體如下：

1. 鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)自己的努力和勞動(dòng)獲得收入。如家教及其它勤工助學(xué)活動(dòng)等，學(xué)校可考慮將部分助困資金以發(fā)放崗位報(bào)酬方式給學(xué)生，一方面可較好地培養(yǎng)學(xué)生“自立、自強(qiáng)、自助”的意識(shí)，也能較好實(shí)現(xiàn)貧困生的自動(dòng)認(rèn)定，使一些妄想不勞而獲的假貧困生自動(dòng)退出。

2. 學(xué)校將部分助困資金以“獎(jiǎng)金”形式發(fā)放。這個(gè)“獎(jiǎng)金”面向的可主要為有特長(zhǎng)但學(xué)習(xí)成績(jī)不太好而沒(méi)有機(jī)會(huì)獲得獎(jiǎng)學(xué)金的貧困生。另外學(xué)校可考慮將部分助困資金設(shè)置為多種形式的獎(jiǎng)金，擴(kuò)大受獎(jiǎng)面和覆蓋范圍，給貧困生帶來(lái)更多獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)，這樣可以提高貧困生對(duì)自身價(jià)值的肯定，增強(qiáng)其自信心。

（四）加大對(duì)受資助學(xué)生的監(jiān)督力度

完善監(jiān)督制度，構(gòu)建舉報(bào)體系，貧困生認(rèn)定工作應(yīng)該是一個(gè)包括前期調(diào)查、認(rèn)定和后期監(jiān)督處理的系統(tǒng)工作。在助學(xué)金發(fā)放之后，學(xué)校要加強(qiáng)監(jiān)督，如定期組織回訪、座談，對(duì)助學(xué)金的使用進(jìn)行跟蹤調(diào)查等，落實(shí)學(xué)生資助金的實(shí)際流向。此外，學(xué)校管理部門(mén)應(yīng)建立、健全暢通的學(xué)生意見(jiàn)反饋渠道， 調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與意識(shí)，構(gòu)建舉報(bào)機(jī)制。

（五）深化大學(xué)生誠(chéng)信實(shí)踐教育，建立誠(chéng)信追究制度

比如可明文規(guī)定學(xué)生如有弄虛作假，一經(jīng)核實(shí)，立即取消資格并在其誠(chéng)信檔案中作不良記錄、追回所獲資助并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分等。

三、結(jié)語(yǔ)

高校貧困生認(rèn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜且具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程，需各方齊心協(xié)力，常抓不懈，共同完成。

參考文獻(xiàn)

[1] 龍興躍.大學(xué)“偽貧困生”產(chǎn)生的原因與預(yù)防[J].中國(guó)西部科技，2006（11）.

大學(xué)生貧困申請(qǐng)材料范文第4篇

尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：

您好!我叫***，1988年生，是**071班的一名學(xué)生。

在這里已有兩年的大學(xué)生活，我始終保持著積極向上的心態(tài)，時(shí)時(shí)以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己做到全面發(fā)展。經(jīng)過(guò)大一一年的努力，我在各個(gè)方面都取得了很大的提高現(xiàn)特向?qū)W校申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金，申請(qǐng)材料如下：

我來(lái)自石家莊趙縣，父母都是樸實(shí)無(wú)華的農(nóng)民。我家中有四口人，父母親文化淺薄，在家中務(wù)農(nóng)，由于多年的勞累，父母兩人身體狀況均較差，母親因患眩暈癥不得不花大量的錢(qián)用藥物維持，尤其是父親，因患腰椎間盤(pán)突出而不能重體力勞動(dòng)，為省錢(qián)供我們兄弟兩個(gè)上學(xué)，患病多年沒(méi)有舍得買(mǎi)過(guò)藥，疼痛時(shí)就吃?xún)善材私固邸＜依镛r(nóng)業(yè)收入低微，所以全年收入十分微薄。我還有一個(gè)因不能支付學(xué)費(fèi)而不得不輟學(xué)的弟弟，家中一年省吃?xún)€用的錢(qián)大多都供給了我和弟弟讀書(shū)，與此同時(shí)家里也欠下了一定的債務(wù)。

父母以種地為生，家庭收入要來(lái)源于農(nóng)田收入，家庭生活條件很差，尤其在我考上大學(xué)以后，為支付高昂的學(xué)費(fèi)家里生活情況更加糟糕。但是農(nóng)村的生活賦予我吃苦耐勞，不畏一切艱難險(xiǎn)阻的品質(zhì)。

在節(jié)假日我進(jìn)行了大量的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，包括課余時(shí)間做家教，寒暑假去做家政，去一些、工廠打工等。

我始終牢記：學(xué)習(xí)是學(xué)生的第一要?jiǎng)?wù)。學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)是大學(xué)生活的主旋律，在進(jìn)入大學(xué)后我刻苦努力，在期末考試中一次次取得了優(yōu)異的成績(jī)，每學(xué)期的學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合測(cè)評(píng)在班級(jí)中都名列前茅。

XX年開(kāi)學(xué)時(shí)候攥著眾多親友幫忙湊齊的學(xué)費(fèi)，才有機(jī)會(huì)來(lái)這里上學(xué)，接下來(lái)的兩年為了我的學(xué)費(fèi)父母含辛茹苦拼命勞作可是仍然杯水車(chē)薪，只好再次四處求借，如今不富裕的親朋好友都已經(jīng)竭盡全力了。每當(dāng)開(kāi)學(xué)之初看見(jiàn)父母為我的學(xué)費(fèi)發(fā)愁而唉聲嘆氣，偷偷落淚時(shí)候，每當(dāng)看見(jiàn)父親越來(lái)越佝僂的背影的時(shí)候我多想能夠自食其力，能夠讓父母再為我的學(xué)費(fèi)擔(dān)心，減輕他們的負(fù)擔(dān)。我不知道我欠他們多少，我只知道用我的努力來(lái)打造他們后半生的幸福安樂(lè)是最好的回報(bào)。大學(xué)的最后一年中我不想失去學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，更不想因?yàn)閷W(xué)費(fèi)無(wú)法交齊而半途而廢。

正是由于以上所述，為了能夠保證我圓滿(mǎn)的完成學(xué)業(yè)，為了將來(lái)能夠更好的孝順父母，回報(bào)社會(huì)，我鄭重的向?qū)W校遞交申請(qǐng)――申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi)!希望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!

申請(qǐng)人：***

**年*月*日

 

 

學(xué)費(fèi)減免申請(qǐng)書(shū)范文二

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!我是20xx級(jí)的學(xué)生，由于家庭無(wú)力籌得本學(xué)年的x元學(xué)費(fèi)，本人提出減免申請(qǐng)。

我來(lái)自貧困鄉(xiāng)村，家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是農(nóng)業(yè)收入。由于多年來(lái)我和姐姐上學(xué)戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，家里常年地入不敷出，早已負(fù)債累累。為了我們的學(xué)業(yè)，我父親在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用合作社貸了款，我也申請(qǐng)了助學(xué)貸款。現(xiàn)在我家掙扎著還貸款利息都已耗盡了極大心力。臨時(shí)解決難題的貸款也早已成了壓在父母心頭的大山。

多年來(lái)，我家的生活狀況一直維持在我上初中時(shí)的水平，早已簡(jiǎn)單到了極致，粗茶淡飯，縮衣縮食，樸素成了一張白紙。我家買(mǎi)不起農(nóng)耕工具，年邁的父母主要是靠肩挑背馱手推的古老方式來(lái)耕作。父親早年罹患乙肝，本需安心調(diào)養(yǎng)，但是他怕自己醫(yī)療費(fèi)過(guò)高，就早早地拒絕恢復(fù)一切治療。到現(xiàn)在還把病情拖著。每當(dāng)他生氣或過(guò)渡勞累時(shí)就會(huì)伴著心慌氣短，肚子往外脹，臉色發(fā)青，面色非常難看。這時(shí)，媽媽、姐姐和我就害怕，就哭，但是，父親并不允許我們這樣。

由于常年地手工耕作，父母積勞成疾，身上多處都有損傷。父親常年腿抽筋，兩條腿都抽。晚上因此常常無(wú)法入眠，表情十分痛苦。父親由于乙肝，不能趕重活，矮小的母親就承擔(dān)了家里的大部分農(nóng)活，多年下來(lái)，她的手指、手腕、胳膊肘、脖頸、膝蓋、腳踝等多處都有損傷，常常行動(dòng)不便。

盡管如此，我家實(shí)在那不出錢(qián)來(lái)給父母治病。家里的絕大部分收入都用到了我姐弟的學(xué)雜費(fèi)上。這么多年的積貧積弱使我們無(wú)力再去貸款。我家這小小的水塘幾盡干涸，也早已達(dá)到了它彈力的極限，無(wú)力再經(jīng)受風(fēng)雨。

我謹(jǐn)代表父母誠(chéng)懇地提出減免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)，希望領(lǐng)導(dǎo)能切實(shí)了解和關(guān)切我家的具體狀況，給予我們力所能及的最大幫助。我們誠(chéng)惶誠(chéng)恐，感激萬(wàn)分。

大學(xué)生貧困申請(qǐng)材料范文第5篇

【關(guān)鍵詞】高等教育助學(xué)貸款 政府 高校 權(quán)義分析

我國(guó)的國(guó)家助學(xué)貸款法律關(guān)系較一般民事借貸關(guān)系而言主體眾多，主要涉及到政府、銀行、借款學(xué)生和學(xué)校。政府以管理者的角度在整個(gè)貸款過(guò)程中起到干預(yù)和支持作用，針對(duì)高等教育而進(jìn)行的干預(yù)是政府的基本職能之一，同時(shí)也是解決高等教育收費(fèi)體制改革問(wèn)題的重要手段;銀行以貸款人的角度在貸款關(guān)系中通過(guò)中標(biāo)的方式向貸款學(xué)生提供免息貸款;在校大學(xué)生以借款人的身份成為高校助學(xué)貸款政策的直接受益者;高等院校以第三人的角度在銀行和借款的在校大學(xué)生之間起到了溝通和橋梁的作用，起到協(xié)調(diào)銀行監(jiān)督以及管理借款學(xué)生的有關(guān)事宜。筆者將從政府與高校;政府與銀行;銀行、高校和學(xué)生三個(gè)維度中各主體之間的法律關(guān)系和權(quán)義對(duì)高等教育助學(xué)貸款政策運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行法學(xué)角度的分析和考量。

一、政府與高校

（一）政府與高校之間的法律關(guān)系

筆者認(rèn)為，政府部門(mén)與各大貸款學(xué)生所在的高校之間所形成的的是教育行政法律關(guān)系。此種教育行政法律關(guān)系，具有一定的行政性質(zhì)，在具體運(yùn)行之中高校要對(duì)政府的相關(guān)政策和法規(guī)積極地服從，兩者之間存在了一定的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，上下級(jí)之間還是存有隸屬關(guān)系的痕跡。

（二）政府、高校之權(quán)義分析

基于上述分析，政府與高校之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為簡(jiǎn)單，主要表現(xiàn)為政府對(duì)于高校開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款工作的管理權(quán)。具體來(lái)分析，根據(jù)2004年國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）①之規(guī)定，在國(guó)家助學(xué)貸款具體運(yùn)營(yíng)中，高校所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)是②：各大高校在國(guó)家助學(xué)貸款管理中心限定的具體借款限度額之內(nèi)，對(duì)該校家庭貧困學(xué)生的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步篩選，之后對(duì)相關(guān)經(jīng)辦銀行提交申貸學(xué)生具體名單以及相關(guān)申貸材料。在整個(gè)過(guò)程之中審核學(xué)生各項(xiàng)材料并監(jiān)督學(xué)生按照貸款合同的明文規(guī)定，對(duì)其所帶款項(xiàng)進(jìn)行定向使用。

二、政府與銀行

（一）政府與銀行之間的法律關(guān)系

根據(jù)我國(guó)《商業(yè)銀行法》之規(guī)定的具體內(nèi)容來(lái)分析，政府（主要是銀監(jiān)會(huì)及中國(guó)人民銀行）與銀行之間是以監(jiān)督管理為內(nèi)容的行政法律關(guān)系這與之前的政府和高校之間的法律關(guān)系是有所相區(qū)別的。在此限定范疇內(nèi)我們可以歸結(jié)為外部法律關(guān)系，其法律主體之間并不存在層次關(guān)系，因此，行政主體所行使的行政權(quán)是受到嚴(yán)格限制的。

（二）政府、銀行之權(quán)義分析

根據(jù)“意見(jiàn)”之規(guī)定，全國(guó)和省級(jí)國(guó)家助學(xué)貸款管理中心對(duì)經(jīng)辦銀行的資格確定是按照隸屬關(guān)系來(lái)進(jìn)行具體劃分的。由于前文對(duì)政府和銀行之間的定性歸于行政法律關(guān)系，所以其合同的法律性質(zhì)就是可以確定的認(rèn)為是行政合同。該行政合同在某種程度上具有民事合同的相關(guān)性質(zhì)，可以稱(chēng)其為合意性;另外，因其合同主體與合同目的的特殊性，故此合同兼有行政性和法定性的相關(guān)特征。總之，一方面，政府和高校應(yīng)當(dāng)按照合同約定，全面履行各自的義務(wù);另一方面，基于合同行政性、法定性特征，合同應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，而且行政主體可以基于行政公益的目的對(duì)合同擁有一定的優(yōu)越權(quán)③。根據(jù)“意見(jiàn)”規(guī)定，對(duì)政府的義務(wù)和銀行的義務(wù)兩個(gè)方面做了一般規(guī)范：首先，政府的義務(wù)主要包括：向相關(guān)銀行提供的貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金要及時(shí)并且足額;通過(guò)信用制度的建立旨在加強(qiáng)學(xué)生信用管理強(qiáng)度，與銀行一起對(duì)催收貸款進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，銀行的義務(wù)主要包括：通過(guò)審核對(duì)提交申請(qǐng)并符合相關(guān)貸款條件的家庭經(jīng)濟(jì)貧困的大學(xué)生提供專(zhuān)項(xiàng)貸款;簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，對(duì)貸款合同文本進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃起草和管理，同時(shí)規(guī)范貸款期限;按照規(guī)定的計(jì)付利息標(biāo)準(zhǔn)及貸款年限發(fā)放貸款。

三、高校、銀行、學(xué)生

（一）高校、銀行與學(xué)生的法律關(guān)系分析

高校、銀行與學(xué)生的法律關(guān)系的性質(zhì)相比較而言較為簡(jiǎn)單。如前所述，我國(guó)高等教育助學(xué)貸款的實(shí)現(xiàn)形式是以高校、銀行和學(xué)生簽訂的三方貸款合同為重點(diǎn)，該合同完全隸屬于我國(guó)《合同法》第12章所規(guī)定的“借款合同”之范疇，法學(xué)界稱(chēng)其為有名合同的一種。三者之間所形成法律關(guān)系為民事法律關(guān)系。助學(xué)貸款合同基于其“助學(xué)”的特殊性及作為民事合同的本質(zhì)屬性，該貸款合同及其所確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系必須符合我國(guó)《合同法》、《民法通則》的相關(guān)規(guī)定。

（二）高校、銀行與學(xué)生之權(quán)義分析

借款人――申請(qǐng)貸款的大學(xué)生的主要義務(wù)。信息披露義務(wù);借款人應(yīng)按照合同之約定收取借款，并將借款嚴(yán)格按照約定進(jìn)行使用，值得注意的是不得將該筆款項(xiàng)挪作他用;依約支付利息的義務(wù);按期返還貸款的義務(wù)。

貸款人――經(jīng)辦銀行的主要義務(wù)。根據(jù)借款合同具體約定的數(shù)額對(duì)借款人提供相應(yīng)借款的義務(wù);值得強(qiáng)調(diào)的是該借款所附的利息是不允許事前在本金中扣除的。根據(jù)銀行與學(xué)生之間助學(xué)貸款的相關(guān)規(guī)范，權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系包括：銀行應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范規(guī)定的貸款年限、計(jì)息方式提供貸款，并不是以學(xué)生無(wú)法提供擔(dān)保為由拒絕審批貸款、住宿費(fèi)額每人每年6000元，并必須保證該筆款型用于該生在校期間的學(xué)生學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi)和生活費(fèi)。

高校的主要義務(wù)。根據(jù)“若干意見(jiàn)”之規(guī)定，學(xué)校在助學(xué)貸款整體運(yùn)行工作之中的責(zé)任為：為協(xié)助銀行簽訂了學(xué)生的貸款合同，作為貸款合同的中介人;負(fù)責(zé)審核學(xué)生所提供材料的真實(shí)性和可依靠性;協(xié)助銀行對(duì)貸款學(xué)生進(jìn)行監(jiān)管，確保將其借款用于合同約定用途;協(xié)助承辦銀行進(jìn)行貸后管理，降低金融風(fēng)險(xiǎn)性。

通過(guò)對(duì)我國(guó)高等教育助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制的法學(xué)考量分析，了解到該項(xiàng)政策相關(guān)主體之間的法律關(guān)系和其權(quán)利與義務(wù)。目的在于能夠從法學(xué)角度更好的促進(jìn)我國(guó)高等教育助學(xué)貸款的覆蓋范圍，大力推進(jìn)我國(guó)高等教育的良性發(fā)展。

注釋

①（2004）51號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作的若干意見(jiàn)》。

②參見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作的若干意見(jiàn)》第2款第（3）項(xiàng)之規(guī)定。

③參見(jiàn)姜明安：《行政法與行政訴訟法》，北京大學(xué)出版社1999年版，第254頁(yè)。

參考文獻(xiàn)

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