貧困學生資助辦法
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貧困學生資助辦法范文第1篇
在貧困學生資助工作中，還有一種情況就是一些學生家庭并不是特別困難，但都想通過國家的資助來減輕自己家庭的經濟負擔，在獎、助學金的評定中，不是相互謙讓，而是你爭我搶，甚至弄虛作假。學校都特別重視評定的過程是否規范、是否符合規定的程序，但是，在評定前對學生的正面引導還是不夠的。有些學校為了減少這一現象的出現，盡管采取了很多措施，但還是不乏出現不該享受資助的學生得到資助。所以，要加強對學生的引導和教育就顯得非常必要。
2對貧困學生教育管理中出現問題的成因
2．1對貧困學生這一群體了解的還不夠深刻
產生這一問題主要有以下兩個方面的因素：一方面是現在高職院校的貧困學生和過去的貧困學生有著很大的區別，過去的貧困學生基本上是經濟問題解決了，其它一切問題就都解決了，而現在的貧困學生不單單是經濟上的貧困，同時還會出現因經濟上的貧困而派生出來的心理和行為方面的問題；另一方面就是一些高職院校的領導層對學生工作的艱巨性和復雜性認識不到位，導致一些學生工作人員頻繁更換，甚至將一些沒有學生工作經歷和不能勝任學生工作的人員安排到學生工作崗位上，結果是可想而知的。
2．2對貧困學生教育管理的投入不到位
一說到投入，人們往往就會想到的是財力上的問題。近十年來，從中央到地方的各級領導都高度重視貧困學生的問題，采取了“貸、獎、助、勤、補”等一系列措施，來解決貧困學生的上學問題。設立國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金和生源地助學貸款等等。同時很多學校為了鼓勵和幫助家庭困難品學兼優的學生完成學業，也設置了學校內部的獎學金和很多勤工助學崗位。從國家和學校一系列政策的出臺，基本從經濟上解決了貧困學生的上學問題，可以說經濟上的資助已經相當給力了。但是，現實條件下，解決貧困學生的問題，需要投入的不光是財力，而且還需要投入一定的人力。高職院校的生源質量和本科院校有著較大的差別，如果學生工作人員和輔導員的配備比例和本科執行同一個標準，那工作效果是絕對難以達到預期目標的。更何況高職院校所配備的輔導員不論從數量和質量上都是難以和本科院校相比的。
3對貧困學生教育管理應采取的措施
3．1經濟上的資助
貧困學生的困難原因是千差萬別的。對于學校來說，首先要考慮的就是不能讓學生因為經濟原因而輟學，學校可以根據學生的實際情況，指導學生借助各種力量渡過難關。，譬如：指導學生辦理生源地貸款，解決學費問題；好好學習爭取國家獎學金、國家勵志獎學金、學校獎學金來解決生活費的問題。有些還可以通過勤工儉學的方式來減輕家庭的經濟負擔，學校要盡可能多地設置勤工儉學崗位，為愿意通過勤工儉學來解決自己經濟困難的學生提供平臺。
3．2精神上的關懷
在重視經濟資助的同時，還應該注重對貧困學生精神上的關懷，重視貧困學生的心理問題。自卑是高校貧困學生中比較突出的心理問題。少數學生進入大學后，面對巨大的環境反差，自覺不自覺的產生自卑心理。擔心同學們看不起自己，不愿和同學們在一起相處，久而久之，就脫離了集體，疏遠了同學，把自己封閉在自我的小圈子里，形成性格上敏感孤僻、沉默寡言等。面對這種情況，學生管理者要多給這部分學生以關懷，用愛心滋潤學生的心田、用智慧啟迪學生的心靈。既解決經濟困難又解決精神困難、心理困難，才能引導貧困學生健康成長成才。
3．3思想上的教育
貧困學生資助辦法范文第2篇
關鍵詞 高校貧困學生 問題分析 對策
中圖分類號：G47 文獻標識碼：A
1 高校貧困學生的定義
高校貧困學生的界定是高校貧困學生的思想政治教育順利進行的前提，但對其界定學界還有爭議，爭議的焦點主要是貧困大學生的劃分標準。對貧困大學生群體的界定一般有三種標準，分別是以學費支付情況為劃分依據、以日常生活花費情況作為依據、結合城市最低生活線以月生活費為依據。無論是哪一種標準對貧困大學生群體進行界定，學校在對貧困大學生幫扶過程中，還是有比較明確群體對象的，這給我們研究貧困大學生問題提供了基礎。
2 高校貧困學生教育的現狀及問題
近年來，高校貧困學生的心理問題、思想問題、發展問題等不斷突顯。這說明，貧困大學生教育的效果并不明顯，存在的問題還很多，亟需我們去改進。教育與經濟資助相分離、缺乏匹配的環境支持系統、忽視高校貧困學生綜合素質的全面提升，以上三個方面是高校貧困學生教育存在的主要問題。
2.1 教育與經濟資助相分離
把解決實際問題與解決思想問題相結合是加強和改進大學生思想政治教育的重點。高校貧困學生教育要想取得成果，必須將教育和經濟資助相融合。教育需要以經濟資助為前提，經濟資助也要以教育為導向。貧困學生教育要加大對學生實際問題的解決力度，從經濟上，幫助學生減輕經濟負擔和壓力。資助是解決貧困學生問題的手段，并不是解決其問題的根本目的。經濟問題只是一個淺層問題，思想和心理的健康問題才是深層問題。資助應以教育為導向、以育人為目的，將經濟資助賦上教育的功能，才能實現其最大效益，體現出其真正的價值。然而政府和高校將解決貧困學生問題的重心放在對貧困學生經濟的資助上，以至于在經濟問題逐步緩解的同時，貧困大學生的思想及心理問題也不斷暴露出來。
2.2 缺乏匹配的環境支持系統
高校貧困學生教育存在特殊性，主要因為它對社會環境具有較強的依賴性。高校貧困學生的產生是社會原因造成的，因此高校貧困學生問題的解決，必須依靠社會各階層的共同努力。所以重視高校貧困學生教育的社會環境，客觀分析環境中的消極因素，正確把握貧困學生教育的思路及對策是必不可少的。當前貧困學生教育缺乏與其相匹配的環境支持系統，表現在國家對貧困生問題的關注不全面以及社會資助體系不健全。
2.3 忽視高校貧困學生綜合素質的全面提升
高校貧困學生經濟資助的根本目的就是育人，育人的最終目的是要造就“四有”新人，是要培養具有綜合素質的人。當前，高校貧困學生在高校中屬于弱勢群體，他們在人際交往能力、語言表達能力以及學習能力等方面與其他大學生的差異是客觀存在的，但是，教育工作者在教育過程中卻很少重視到這一點。
3 高校貧困學生的教育對策
3.1 建立健全高校幫困機制
（1）完善國家助學體系，確保資助工作良性發展。國家助學貸款解決了高校貧困學生經濟上最大的學費問題，但是國家助學貸款能否很好地循環，同時涉及到銀行、高校及貸款學生本人等多方面的問題。現實中，大學生的違約率是很高的，要想國家助學貸款政策能夠更好地執行，必須嚴格遵守合同所規定的各項條款。必須做到：一、加強貸款學生誠信教育，讓貧困大學生了解國家助學貸款的含義，讓他們知道自己身上的責任感和使命感；二、完善公民信用記錄體系，完善還貸機制，從客觀上約束他們履行義務；三、加強生源地貸款，目前生源地貸款僅局限于國家試點的省份，而不同省份辦理流程又有差異，因此要規范和完善辦理手續，使更多高校貧困學生受益。（2）完善各類獎助學金和社會捐助工作，擴大資助范圍。要加強對高校貧困學生的資助工作，就要以政府投入為主，多方籌集資金，不斷完善資助政策和措施。2007年教育部先后出臺了關于經濟困難學生界定、國家獎學金、勵志獎學金、助學金的管理辦法。還通過多渠道籌集資金，比如發行教育彩票，彩票的發行具備社會性、公益性和娛樂性，被稱為“微笑的稅”。（3）加大勤工助學力度，拓寬勤工儉學渠道。目前勤工助學活動大多為體力勞動，高校作為貧困學生勤工助學活動的組織者，應充分考慮學生課余時間的分配以及其適合的工作，除了在校園內尋找各類勤工助學崗位，還應在社會上、企業里尋找能與學生專業知識相結合的勤工助學崗位，這樣不僅能夠使學生通過勞動獲得生活補貼，還可以鍛煉他們的人際交往能力和對自身所學知識的運用能力。
3.2 注重對貧困大學生的人文關懷
3.2.1 構建人文關懷特色的貧困生思想教育模式
構建教育模式時應著重考慮對貧困生的關愛、理解、鼓勵、引導等因素，包括：
自立自強模式即經濟援助，高校貧困學生最大的困難是經濟困難，所以將經濟上的資助放在首位的同時，要與其自立自強教育相結合，要讓他們明白就算物質貧窮，精神必須富裕。
情感疏導模式即心理關愛，高校貧困學生很多有心理問題：自卑、焦慮等，心理問題會影響他們的成長。應當加強對他們的關愛，消除他們抵觸情緒，以情感為橋梁，深入他們內心，了解他們，潛移默化地培養他們抗擊挫折與失敗的能力和高尚的品德。
全面成才模式即社會實踐，在社會實踐中錘煉他們的意志品質、培養貧困學生的人際交往能力、堅定他們在逆境中成長的信心，使他們全面發展，是人文關懷下思想政治教育的根本目的所在。
3.2.2 營造人文關懷氛圍濃厚的校園環境
在對高校貧困學生進行思想教育的同時，要營造有人文關懷氛圍的校園環境。一是構建校園美好的物質環境。學校不要對學生公寓、食堂等進行人為的分類，應在公共設施和教學資源上做到一視同仁，使他們的心理平衡。二是構建良好的校園文化環境，如：學習風氣、思想潮流等，要加強學風建設，引導他們把精力用在學習上，消除他們的自卑感。三是構建良好的人際交往環境，使他們擺脫不良的情緒，培養他們良好的心理素質和抗壓能力，讓他們學會處理人際關系。
3.2.3 提高感恩教育的實效性，完善高校感恩機制
感恩教育有利于完善誠信體系，有的學生得到資助，浪費無度，不利于國家助學貸款的良性循環。因此，應加強感恩教育，完善感恩機制。一是要加強中國傳統文化的普及；二是要組織貧困學生參加感恩活動，使他們對感恩行為表示理解和認同；三是營造校園內感恩氛圍；四是高校工作者要為貧困學生做好表率，要經常關愛貧困學生，為他們排憂解難，使他們感受到愛的存在。
貧困學生資助辦法范文第3篇
接到上級領導對市委巡察扶貧領域存在的問題的重要批示及工作安排部署后，**鎮高度重視，組織了相關部門對上級文件及精神認真學習，對市委巡查扶貧領域存在問題逐條逐項通報，同時舉一反三，開展排查整改工作。通過本次排查整改工作并與前期扶貧走訪入戶、動態調整等工作結合，現將**鎮排查和整改情況報告如下。
一、教育扶貧政策落實情況
1.精準扶貧戶家庭學生享受相應資助實現全覆蓋。
我校嚴格執行上級各類學生資助政策，進一步完善了貧困家庭學生資助措施，建立并完善了**鎮**學區精準扶貧戶家庭學生信息臺賬，做到應助盡助。2019年，共救助貧困生人數980人次（每人625元），其中資助精準扶貧戶家庭學生60人次，發放資助金37500元。其中春季學期資助24人，發放資助金1.5萬元，低保家庭學生30人，特困供養家庭1人，殘疾學生1人；秋季學期資助精準扶貧戶36人，發放資助金22500元。按時足額將資助金發放至貧困家庭學生手中，做到應助盡助，確保了貧困學生享受資助政策全覆蓋。
2.義務教育階段適齡青少年零輟學。為保障適齡青少年接受義務教育，我校嚴格執行義務教育階段學生資助政策等文件，積極向鄉鎮政府扶貧辦匯報，要求鎮村干部與村委會干部全力做好輟學學生勸學、催學返校工作，對因重度殘疾不能到校正常上學的適齡青少年，由學校派出教師采取送教上門的辦法確保其接受義務教育。
二、主要做法
（一）強化調度推動，創新幫扶機制
教育扶貧涉及千家萬戶，工作面廣、量大且難度大。我們提高政治站位，強化責任擔當，創新幫扶機制，高位推動教育扶貧工作順利開展。
一是成立了領導小組。成立了以王克鋒校長為組長，康明途副校長為副組長，全體校委會成員為成員的的學校教育精準扶貧工作領導小組，定期對教育扶貧工作中遇到的問題進行專項調度，推動教育扶貧工作扎實開展。二是建立了完善了結對幫扶機制。即由全體老師定期上戶家訪，與家長溝通交流，宣傳資助政策，解決貧困學生學習和生活上遇到的問題，確保了對精準扶貧戶家庭學生結對幫扶全覆蓋。
（二）強化資助宣傳，確保政策家喻戶曉
我們強化學生資助政策宣傳，努力做到全覆蓋，保障了資助政策切實落地。
一是社會宣傳全覆蓋。編印《山東省義務教育階段資助政策》宣傳單，發放到每一位學生家長手中，廣泛宣傳各類教育扶貧（學生資助）政策，讓廣大人民群眾了解知曉資助政策。
二是學校宣傳全覆蓋。各校利用升旗儀式、廣播、櫥窗等對學生資助政策進行宣傳，在醒目處都制作了永久性“山東省義務教育階段學生資助政策”宣傳欄，對各學段資助政策的資助對象、資助條件、資助標準、辦理辦法進行了詳細的解讀。
三是家庭宣傳全覆蓋。我們扎實開展好“全體教師訪萬家”活動。2019年11月我校組織全體教師老師以行政村為單位成立了“全體教師訪萬家”領導小組，實行包村包戶包人的辦法開展教育扶助政策宣講活動，讓學生和家長看得見、聽得到、記得住教育扶貧政策，確保貧困學生享受資助政策全覆蓋。
（三）多方數據互通，精準建設貧困生檔案庫
貧困生檔案建設在很大程度上決定著貧困生資助的精準性。為此，我們高度重視，注重資源共享，精準建設貧困生檔案庫。一是認真核對由鄉鎮扶貧辦提供的匯總報送的數據；二是學校通過學籍系統數據和扶貧系統數據“比對”的辦法篩選出本校的精準扶貧戶家庭學生；三是通過家訪、電話溝通、獲取貧困證明等方式掌握外區戶籍在區內學校就讀的精準扶貧戶家庭學生信息。這樣，我們精準建立了全校貧困生檔案庫，為精準資助打下了堅實的基礎。同時，我們還經常與鎮政府扶貧辦和村委會“互動”，對“退出”和“新進入”的貧困戶家庭學生及時登記、調整，對貧困生檔案庫進行動態管理，確保貧困學生信息“一個不漏”。
（四）強化跟蹤，努力確保貧困學生不輟學
每學期開學初，我們及時統計學生返校、輟學情況，對因厭學等原因輟學的，由學校領導和老師全力做好控輟保學工作；對重度殘疾的，通過送教上門等方式確保其接受義務教育。其次，對未返校的學生進行再次家訪，發放催學通知書并做好家訪記錄，建立跟蹤卡，弄清學生流失的原因及去向，有效制定措施，促使返校就讀，確保貧困戶家庭子女無一人失學輟學。再次，利用每年寒暑假及節假日組織開展“村居合作共同體”活動，要求全校根據實際情況將教師進行合理分組，使走訪活動覆蓋到每個村莊、每個學生家庭，特別要針對家庭經濟困難學生、學習困難學生、問題學生和留守兒童等弱勢群體，幫助解決學習生活困難。
（五）引導社會參與，共同打造扶貧工作合力
在落實上級資助政策的基礎上，廣泛動員社會愛心人士積極參與教育精準扶貧，截止2019年底，我們籌措了社會類資助金近10萬元，用于資助家庭困難學生，資助貧困學生30多人。
三、存在的主要困難與問題
雖然我校教育精準扶貧工作取得了一定的成效，但在工作中，我們也發現了一些問題，主要是：
（一）精準扶貧戶家庭學生識別機制不健全。有部分學生隨父母在區外就讀，這部分學生信息難以掌握，個別貧困學生（監護人）沒有及時在就讀學校申請受助，造成個別學生沒有及時得到資助。
（二）部分非寄宿貧困生未能享受資助政策。目前，義務教育階段只有在校寄宿生才可以享受“家庭經濟困難寄宿生生活補助”政策。但由于學校住宿條件受限等因素，有相當一部分貧困學生在校外寄宿或寄宿在親戚朋友家里，這部分貧困生未能享受到這一政策，家長對此項政策不太能理解。
（三）個別義務教育階段殘疾貧困學生沒有按時入學。控輟保學工作中，個別監護人法制意識不強，對因重度殘疾等身體原因不能正常入學的青少年的沒有主動履行必要手續，給控輟保學工作帶來人為的困難。
四、下一步工作打算
在進一步完善建檔立卡貧困家庭學生檔案庫并規范資助程序的基礎上，我們主要做好以下幾項工作：
（一）進一步加強宣傳學習。通過板報、宣傳欄、致家長的一封信等形式，進一步強化對學生資助政策的宣傳學習，提高廣大學生、家長和社會對學生資助政策的知曉率和滿意度，做到宣傳有效全覆蓋，積極營造良好的社會輿論氛圍。
（二）進一步強化精準對接。按照“準確、動態”的要求，加強與鄉鎮政府和村委會的溝通聯系和數據共享，掌握最新建檔立卡貧困戶及困難家庭學生就讀信息，實現“精準建檔、精準幫扶、精準管理”，確保建檔立卡戶家庭學生享受相應資助政策“一個不漏”。
（三）進一步查缺補漏。各類擬資助名單匯總后，要求在學校宣傳欄進行公示，查缺補漏，確保符合資助條件的精準扶貧戶家庭學生享受相應資助全覆蓋。2020年春季開學后，我們將自我完善救助機制，籌劃成立“壹基金”，確保每一位特困學生每個月都能受到救助。
（四）進一步完善控輟保學聯動機制。充分發揮村（居）委會的作用，形成齊抓共管工作網絡，幫助學生解決實際困難。發現貧困生有輟學苗頭，及時會同鎮村干部上戶做好勸返工作，確保適齡青少年接受義務教育
今后，我們將繼續按照上級黨委、政府的工作部署和要求，進一步落實教育扶貧各項資助政策，不斷深化幫扶力度，健全幫扶機制，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，發揮職能優勢，確保貧困生享受資助政策一個不漏，確保義務教育階段適齡青少年零輟學，打贏就脫貧攻堅戰。
貧困學生資助辦法范文第4篇
關鍵詞 高等教育；貧困生；動態混合資助體系
中圖分類號C939 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）90-0045-02
0引言
黨的十六大報告指出，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。在擴大高等教育規模和推進高校收費改革的過程中出現了部分經濟困難大學生。經過教育部、財政部等有關部門十幾年的共同努力，我國已經初步建立起以學生貸款、獎學金、勤工助學、困難補助、學費減免和“綠色通道”制度為主體的、多元化的資助經濟困難學生的政策體系。
1貧困學生資助國內外研究綜述
1994年之后，我國初步建成了“獎、貸、助、補、減”及國家助學貸款與國家獎學金高校大學貧困學生資助的體系。雖然初步構建了高校貧困學生的資助體系，但是由于資助體系是一個全方面的資助，其既包含了獎、助學金的資助還包括了心理資助、就業能力資助。因此，學者提出了發展型貧困學生的資助體系。發展型資助不僅是一種“功能性”資助，而且也是一種造血型資助。從“功能性”資助而言，即財務幫助，事實上我國資助政策的制定過程都是圍繞物質資助展開（高艷麗，2012）。
從心理方面看，貧困生的問題并非單純的經濟解困，貧困生因經濟困難產生的各種心理問題例如多有自卑、嫉妒、虛榮等不良思想，社會和學校應加強對貧困生的思想和心理健康教育（王東華，2005）。從貧困生的職業素質培養角度來講，發展型學生資助體系中必然包含了貧困生素質提升的內容，對貧困生綜合素質培養對其個體全面發展的具有重要意義（李華明，2008）。
通過文獻綜述，可以發現對于發展型資助體系的研究，還存在著一下問題：1）對發展型學生資助概念內涵相對模糊；2）缺乏系統性的發展型學生資助體系的構建；3）學術界多為理論性討論缺乏實踐性的檢驗。本文希望通過對我國現有高校貧困生資助體系進行分析，找出存在的問題，并結合我國的國情，就存在的問題提出解決的對策。
2我國發展型貧困生資助體系存在的問題及原因
我國貧困生資助體系經過幾年的發展完善，截止08年全國公辦和民辦全日制普通高等學校學生資助總金額達到了293.7億元，共資助學生達到了4156.24萬人次。但是在發展型學生資助體系構建中也存在著諸多問題。
2.1貧困生認定困難
發展型學生資助體系構建，對于貧困學生的認定取決于當地民政部門對貧困家庭的認定。只限于學生入學時出示的《家庭經濟狀況調查表》，以地方政府出具的證明為依據，入學后也只能依靠對學生日常生活的觀察和反映，不能對貧困學生的經濟情況作全面的調查，由于認定標準的單一、認定信息的不完全性，這就有可能不能有效的反應學生家庭經濟的真實情況。在對學生的調查過程中發現只有60%左右的同學真正有申請貧困生的意愿，有近20%的學生是因為從眾心理而報名了貧困生。
2.2勤工助學基金、崗位缺乏
教育部和財政部的《關于在普通高校設立勤工助學基金的通知》規定：各高校每年必須從學費收入中劃出10 %的經費，專門用于勤工助學工作。但據調查，目前高校一般只從當年學費收入中劃撥出1 %作為勤工助學基金真正用于勤工助學，與國家規定的規定相差甚遠。發展型學生資助體系中，崗位鍛煉作為進行素質提升的重要手段。目前學校能提供的勤工助學崗位比較少，學校有能力安排的崗位不到申請學生總數的30%，校內兼職機會較少，與校外公司和企業聯手的機會就更少。
2.3發展型資助的育人功能缺失
目前我國大部分高校學生資助體系更多的是從解決學生經濟困難的角度來考慮的，忽略了對貧困學生思想、人格等各方面狀況的密切關注以及相關的心理援助。無償資助會使一部分學生產生了強烈的依賴心理，這不但不能起到資助的目的，還容易使學生缺乏吃苦耐勞精神，不利于對學生的培養。在對他們進行經濟資助的同時，要讓他們懂得承受一定的義務，學會擁有一顆感恩的心，學會用實際行動去回饋社會對他們的關愛。
2.4發展型資助管理體制不健全
我國的資助體系無論在程序上還是實際操作中都面臨著管理上的困難。尚未設計出一種既方便學生申請又便于學校、銀行有效管理全國通用的集學生申請信息、各類資助資源等功能于一身的學生“資助包”，也未設計出一種集學生借款個性化、還款差異性、信用歷史數據齊全、個人追蹤信息有反映的學生“還貸包”。
3動態的混合貧困生資助體系的構建
發展型貧困生的資助體系關注的是學生個體的發展，其不僅包括了貧困學生的學業資金的發展型資助，關鍵在于幫助貧困學生提高具有自我生存能力，真正將“資助”模式變成個體的“自助”模式。
3.1動態混合的貧困生認定工作
動態的貧困生認定工作是整個動態混合貧困資助體系公平、公正實行的關鍵。可以制定出一套“量化指標”，對貧困程度進行定量分析；采取“民主評議”的方法，對貧困程度進行定性分析。在定量和定性的基礎上，對貧困生進行動態混合認定。
1）量化指標設計
根據貧困的指標把貧困生的貧困程度進行量化，可以設置二級指標，其中一級指標包括：家庭成員情況、家庭收入情況、現受資助情況。二級指標包括了：家庭成員就業等情況、年收入人均收入、受資助金額等。都需要分別賦予分值，同時進行分別考核得出考核分數。最后進行匯總。
2）民主評議
可以組建“民主評議”小組，主要負責：認定的具體組織和審核工作、認定的民主評議工作。其成員主要有院/系分管資助領導、各院/系輔導、學生代表。中間的輔導員在兩個組中都分擔著不同的角色并著重要的作用。其中學生代表主要包括：班干部、成績優異學生、成績中等學生、成績差等學生、貧困學生，其比例分別為20%。在此基礎上可以設計“民議評定”流程。即在分組的基礎上進行組別評審之間的互動，其主要包括了信息的傳達、認定評議、反饋、舉報、監督、名單公布等，環節。
3）分配動態混合資助權重
限定每個人應接受資助的總額，可以把學生當年所需學費、住宿費和生活費作為學生受資助總額的最高限制。在總額的限定下，根據學生受資助情況，從可受資助額度中去除已受額度，剩下余額作為下次接受資助時的一個參考指標。
3.2設置動態分層次貧困資助體系
動態混合資助體系表現為貧困學生資助總額的動態平衡分配和整體的混合均衡，也表現資助中的過程均衡和發展性平衡。
1）縱向的動態資助
由于各個階段的學生所接受教育年限、閱歷有所不同，就要綜合考慮各方面因素，根據不同階段的學生，選擇不同的資助方式。對于一年級剛剛進校的學生，理論課學習是他們的首要任務。因此，勤工助學所占比重相對偏低，特困生補助和減免學費所占比重相對偏高。隨年級上升勤工助學比重應該逐步提高，特困補助和減免學費應該逐步降低。在此基礎上，高校也可以考慮有償資助等方式。把應該承擔的高等教育成本承擔起來，實現資金回收，重復使用，使更多的人得到資助，同時，又與成本分擔、收費改革的精神相吻合，與無償資助相比更為公平。
2）橫向動態資助
學校通過“量化指標”和“民主評議”認定出不同程度的貧困生，而且每年定期對貧困生狀況進行審核，其貧困情況處于一個動態的變化過程當中。因此，就應該根據每年所認定出學生的不同貧困程度，采取不同的資助方式。
長期資助與臨時資助動態結合。長期資助對象主要針對那些來自農村和邊遠貧困地區，家庭平均收入在當地處較低水平，以及一些孤殘學生、少數民族學生及烈士子女、優撫家庭子女等。
一般資助與特困資助動態調整。一般資助主要針對那些家庭平均收入相對較低，家庭尚能承擔一部分學生支出的學生。特困資助則是針對那些家庭經濟特別困難，無力承擔學生支出。兩者結合，滿足各個不同貧困程度學生的需求。
物質資助與精神資助動態融合。例如，學校為貧困生開展成才培訓、拓展訓練和相關課程，為貧困學生搭建交流學習的平臺，把受助學生組織成公益團隊開展活動等。
3.3完善動態混合資助的管理機制
動態的混合資助體系的實現，需要有相關的管理制度作為保障。要成立相關的資助委員會，整合各部門之間的行政利益，形成總體利益動態混合統一。需要制定動態混合貧困生資助體系的可操作辦法，加強資助體系中各條塊之間的內部聯系，提高資助管理效率。需要設立資助過程中的申訴機制監督管理者在實踐過程中違規行為。發現其中存在著的管理問題和機制本身問題，并在委員會統一討論的基礎上及時對機制進行修改，以確保動態混合資助體系的管理有效性。
參考文獻
貧困學生資助辦法范文第5篇
正好學校興起公民素質教育活動，七年級五班選擇了“安寧市農村小學教育現狀”的研究課題，我受學生邀請參加了他們的研究，給了我很大的觸動，為解決農村貧困學生就學問題，中國政府增撥資金，共為進入新學年的2400萬農村貧困學生發放了免費教科書。這是中國政府多渠道確保農村貧困學生就學的一項重要舉措。
實行9年義務教育的中國，課本費一直是貧困家長們每年教育投入中最大的開支。我們在調查采訪的時候，在青龍白塔小學，碰到了剛剛送女兒馬甜甜來上學的馬義，他說：“要不是課本免費，我家沒能力供女兒來上學。”在這個小學，很多個孩子和馬甜甜一樣，因為上學費用“便宜”了而被貧窮的父母送進學校。青龍鎮中小學生中將近一半的家庭都比較貧困，尤其是在黃土溝壑縱橫的山區，靠天吃飯的農民很可能因為一場大旱、一場大風或一場大病就讓孩子輟學。可是不上學，這些孩子日后又會走上靠天吃飯的老路，永遠沒有擺脫貧困的能力和機會，所以我們必須優先幫助和扶持他們。”中國人也一直深信，發展農村教育，辦好農村學校，是從根本上解決中國的農業、農村和農民問題的關鍵所在。確保農民及其子女享有接受良好教育的機會，將有助于積累國民經濟增長的后勁。
正是因為深刻認識到發展農村教育對全國發展的重大意義，中國多年來一直在多渠道、多方面確保貧困學生入學。以資助農村特困生繼續學業為宗旨的希望工程，15年來已資助了250多萬名貧困學生完成學生，以知識改變命運。
今年秋季開學前，中國中央財政決定將3年前設立的免費使用教科書制度的專項資金增到8.7億元，重點補助22個中西部省、區、市及新疆生產建設兵團，以確保所有中西部貧困家庭學生能用上免費課本。為保證此項工作順利實施，財政部、教育部專門制定了嚴格的管理辦法。學校不但要張榜公示減免課本費名單以接受監督，教科書還必須實行政府采購。各省通過采購節省下來的資金也應全部用于資助貧困學生。按照規定，孤兒、絕對貧困和低收入家庭子女，以及因突發事件導致經濟困難家庭的子女等將優先獲得免費教科書資助。這些舉挫解決了貧困學生入學難的問題。安寧市中小學已不存在因貧困而不能入學的學生，但在我們的調查中還存在下列普遍問題：
1、通過安寧教育改革后，小學的校舍大部份已新建，場地和教學樓配套齊全，特別是經過調整教育源布局后，校舍都已新建；
2、內部設施不全；
3、交通不便，特別是來自邊遠山村的學生，上、下學存在嚴重交通問題；
4、學生對社會信息的了解太少；
5、學生食堂所提供的飯菜營養不能滿足學生的身體需要，飲水存在衛生安全問題，許多學校不能解決學生的中餐問題。路遠的學生午餐成為空缺。
6、有的學校課程開設不齊，或開設質量較低，如英語課，有條件的小學從四年級起就開設英語課，但邊遠農村小學實現不了這一要求。
7、部份小學還存在危房，學生的人身安全存在隱患。
8、教師辦公條件差；
9、教學器材急需補充，如體育用品； 10、教師編制緊張，一人身兼兩門以上課程，特別是條件相對較差的學校尤為突出。
11、學生的學習途徑單一，對特長的發展嚴重受限。
12、教學理念陳舊，方法死板老化。
13、多媒體設備缺乏，教師運用多媒體的技術也急需培訓。
14、寄宿制學生存在許多實際問題：
（1）自理能力低；（2）從青少年成長的生理和心理特點來看，小學生需要時時刻刻的母愛和父愛，而他們只能周末回家，不利于他們的健康成長；（3）小學屬于行為習慣和學習習慣養成的初期，這一過程十分需要第一任老師――父母的參與和引導，并一點一滴地幫助孩子形成，但幾十甚至幾百個名學生讓幾個老師來完成這個細致、復雜的工作，其質量值得懷疑，何況，老師也有自己的孩子需要照顧。
（4）處于身體發育最關鍵時期的小學生長期吃食堂，學校能保證他們所需要的營養成份嗎？
15、由于地理條件、工資待遇等因素，優秀的教師經過各種途徑流向城區學校，造成師資的質量問題，群眾對當地學校的信任度和對教育的支持力度不夠。
16、教學科研十分薄弱，教師素質培訓欠缺，相互學習的機會太少
17、教師的憂患意識普遍不足；
18、由于農村家長文化層次等原因，缺乏對學校的監促意識。
19、外地來校借讀學生的比例飛速增長，這些外地學生來自全國各地，其中有相當一部分來自偏遠貧困落后的山區 ，普遍存在著知識基礎參差不齊的問題。
貧困學生入學問題再度為社會所關注。為解決這一難題，教育部和各學校已經制定了一套較為完善的貧困大學生資助體系，社會各界也伸出援助之手，為貧困生圓滿完成學業提供了經濟上的保障。但要從根本上解決貧困學生入學問題，還應注意以下幾個方面：
向政府提出一些合理化的建議和意見，解決交通、設備醫療保健師資等問題。
1、由社會、團體、及一些私營企業、個人等捐助那些農村貧困學生；
2、發動條件好的城市學生把多余的學習用品捐給這些農村學生；
3、解決農村小學生的營養問題了；
4、對邊遠地區的教師給予一定的優惠政策，想辦法留住老師；
5、加強農村教師培訓工作；
6、開發農村教學資源，使教學真正服務于農村群眾；
