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關(guān)鍵詞:5S管理;物流實(shí)驗(yàn)室;應(yīng)用
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract: Logistics lab is an important base to carry out experimental teaching and improve the comprehensive quality of students. Based on the overview of the 5S management concept, this paper analyzes problems of logistics lab management, the significance of introducing 5S management to logistics lab management, and introduces the implementation steps and suggestion in logistics lab management.
Key words: 5S management; logistics lab; application
物流專業(yè)是一項(xiàng)融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)等科學(xué)和技術(shù)的綜合性學(xué)科,物流業(yè)的發(fā)展需要大量?jī)?yōu)秀的物流人才。隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,對(duì)于物流人才的培養(yǎng)也提出了越來(lái)越高的要求。而物流實(shí)驗(yàn)教學(xué)是實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的重要手段,對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神有著不可替代的作用。培養(yǎng)高素質(zhì)物流管理人才,提高物流實(shí)驗(yàn)室管理水平,意義重大。目前,“5S”管理已被世界各國(guó)廣泛應(yīng)用,得到各行業(yè)管理界的一致認(rèn)可。在物流實(shí)驗(yàn)室管理中引入“5S”,將有效改善實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備安全,提高人員綜合能力,對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理起到有效作用。
1 5S管理的含義
“5S”起源于日本,是一種對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中的人員、機(jī)器、材料、方法等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效管理的方法[1]。包括整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)。“整理”是將現(xiàn)場(chǎng)的物品區(qū)分為必要和不必要兩類,將不必要的物品移出現(xiàn)場(chǎng)或者處理掉,對(duì)于必要的物品,要將數(shù)量降到最少,并容易在現(xiàn)場(chǎng)找到。“整頓”指放置物品標(biāo)準(zhǔn)化,將現(xiàn)場(chǎng)所需的物品按使用類別進(jìn)行分類,明確數(shù)量,排列整齊,并進(jìn)行有效標(biāo)識(shí),使之存取方便,減少尋找時(shí)間。“清掃”是將工作環(huán)境徹底清掃,使現(xiàn)場(chǎng)處于無(wú)垃圾、無(wú)灰塵的整潔狀態(tài)。“清潔”指通過(guò)制度化來(lái)維持整理、整頓和清掃所取得的成果,保持工作場(chǎng)所的整潔。“素養(yǎng)”指要求工作人員建立自律和養(yǎng)成從事5S工作的習(xí)慣,使5S的要求成為日常工作中的自覺行為[2]。5S管理的目的是創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔、舒適合理的工作環(huán)境,并通過(guò)工作環(huán)境的整治,達(dá)到改善和提升管理的功效。
2 物流實(shí)驗(yàn)室管理中存在的問(wèn)題
物流包括倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、流通加工、裝卸搬運(yùn)、配送、物流信息等環(huán)節(jié),物流實(shí)驗(yàn)室點(diǎn)多面廣,就后勤工程學(xué)院而言,物流實(shí)驗(yàn)室包括物流仿真實(shí)驗(yàn)室、倉(cāng)儲(chǔ)模擬仿真實(shí)驗(yàn)室、倉(cāng)儲(chǔ)勤務(wù)專修室、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究室、倉(cāng)儲(chǔ)安全技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械實(shí)訓(xùn)室、物資養(yǎng)護(hù)實(shí)驗(yàn)室、立體倉(cāng)庫(kù)實(shí)訓(xùn)中心等。實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備種類繁多,開設(shè)的實(shí)驗(yàn)課程較多,實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)象復(fù)雜,管理難度較大。下面主要從實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員、實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)象以及實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)內(nèi)容三方面分析目前物流實(shí)驗(yàn)室管理中存在的問(wèn)題。
2.1 實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員
由于人員數(shù)量的限制,很多學(xué)校的物流實(shí)驗(yàn)室并沒(méi)有配備專門的實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員,無(wú)法對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行系統(tǒng)、全面、有效的管理。授課教師往往同時(shí)承擔(dān)課程教學(xué)和實(shí)驗(yàn)的任務(wù),這在不同程度上導(dǎo)致教師在實(shí)驗(yàn)教學(xué)上精力投入不足。在實(shí)驗(yàn)室管理方面,還存在不按規(guī)章制度操作的現(xiàn)象,如有的教師在多個(gè)實(shí)驗(yàn)室都開設(shè)了實(shí)驗(yàn)課程,有時(shí)貪圖方便,隨意地將不同實(shí)驗(yàn)室之間的實(shí)驗(yàn)設(shè)備相互借用、調(diào)換,既不登記,又未按時(shí)歸還,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)備無(wú)法跟蹤,文件資料查找困難。教師和學(xué)生不及時(shí)填寫各種記錄,待迎檢時(shí)再臨時(shí)補(bǔ)填各種記錄等。
2.2 實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)象
實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)象復(fù)雜,涵蓋本科、研究生和任職培訓(xùn),來(lái)源上既有本校,也有外校人員;專業(yè)構(gòu)成上既有物流專業(yè),也有物流相關(guān)專業(yè)。時(shí)常發(fā)生不按要求整理和放置實(shí)驗(yàn)器材,在實(shí)驗(yàn)室隨意擺放個(gè)人物品,以及在實(shí)驗(yàn)室吃東西,亂扔垃圾的現(xiàn)象。由于驗(yàn)教學(xué)對(duì)象較多,往往存在責(zé)任劃分不清的問(wèn)題,學(xué)生實(shí)驗(yàn)室責(zé)任意識(shí)淡薄,這些都增加了實(shí)驗(yàn)室的管理難度。
2.3 實(shí)驗(yàn)開展內(nèi)容
實(shí)驗(yàn)室開展的工作較多,包括本科、研究生和任職培訓(xùn)學(xué)生的課程實(shí)驗(yàn),本科和研究生的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文),本科等各層次學(xué)生的綜合演練,學(xué)生參與的國(guó)家、軍隊(duì)、省市及校級(jí)的競(jìng)賽,創(chuàng)新訓(xùn)練及科學(xué)研究項(xiàng)目,教師開展的科學(xué)研究項(xiàng)目及課題,外來(lái)人員的參觀等。由于開展工作較多,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)備不能定期保養(yǎng)維護(hù)以及出現(xiàn)其他實(shí)驗(yàn)安全隱患等問(wèn)題。
3 5S管理在物流實(shí)驗(yàn)室實(shí)施的意義
5S管理是行之有效的一種管理方法,將5S管理的理念和經(jīng)驗(yàn)引入到物流實(shí)驗(yàn)室中,將提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)效率,提升實(shí)驗(yàn)室的整體管理水平,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的良性發(fā)展。
(1)可以提升物流實(shí)驗(yàn)室管理水平。通過(guò)推行5S管理理念,能有效改善實(shí)驗(yàn)條件和工作環(huán)境,調(diào)動(dòng)全員積極性,提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率,從整體上提高物流實(shí)驗(yàn)室管理水平,同時(shí)有利于展示學(xué)院的良好風(fēng)貌。
(2)可以提高物流學(xué)科實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。在物流實(shí)驗(yàn)室中推行5S管理理念,使全體師生都能夠自覺遵守實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定,優(yōu)化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所環(huán)境。同時(shí)激發(fā)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的團(tuán)隊(duì)意識(shí),促進(jìn)各小組之間的團(tuán)隊(duì)合作,有效提高實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。
(3)可以降低物流實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。物流學(xué)科中有一些具有一定安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程,如《現(xiàn)代物流裝備》課程中叉車的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,《倉(cāng)庫(kù)設(shè)備使用與管理》中倉(cāng)庫(kù)設(shè)備的操作,《自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)》中自動(dòng)存儲(chǔ)系統(tǒng)、自動(dòng)輸送系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等的操作等。5S管理要求學(xué)生必須按規(guī)定操作,嚴(yán)格按每一個(gè)步驟進(jìn)行,有利于降低實(shí)訓(xùn)安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)使學(xué)生養(yǎng)成按規(guī)定辦事的習(xí)慣,提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。
4 5S管理在物流實(shí)驗(yàn)室的實(shí)施
4.1 實(shí)施步驟
5S在物流實(shí)驗(yàn)室的實(shí)施步驟如圖1所示。
(1)成立5S管理組織
實(shí)施5S管理,首先要組建相應(yīng)的管理組織。可成立5S物流實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì),負(fù)責(zé)制定實(shí)驗(yàn)室的管理規(guī)章制度,組織開展培訓(xùn),組織監(jiān)督檢查,實(shí)驗(yàn)室評(píng)比總結(jié)及進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室日常管理等。5S管理委員會(huì)主任可以由主管實(shí)驗(yàn)室的系、室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任5S管理委員會(huì)成員。結(jié)合各實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的具體情況,制定實(shí)施目標(biāo),擬定實(shí)施方案。
(2)進(jìn)行5S宣傳培訓(xùn)
5S管理要落到實(shí)處,需要提高全員對(duì)5S的認(rèn)識(shí)和理解。可通過(guò)各種渠道加強(qiáng)5S的宣傳,如新生入學(xué)教育,校園網(wǎng),專題網(wǎng)站,墻報(bào)欄,學(xué)生物流社團(tuán)等,組織全體成員學(xué)習(xí)5S管理辦法,使全體師生都能深刻理解5S管理理念,真正參與到5S管理模式中來(lái),并嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。5S培訓(xùn)可通過(guò)先師后生的步驟。即先培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)教師,并按5S規(guī)范要求實(shí)驗(yàn)教師;其次通過(guò)實(shí)驗(yàn)教師向?qū)W生宣傳5S,并按5S規(guī)范要求學(xué)生。可在實(shí)驗(yàn)教學(xué)的第一堂課就向?qū)W生詳細(xì)講解執(zhí)行5S管理的規(guī)定及要求,引導(dǎo)學(xué)生了解、理解5S管理,樹立5S管理意識(shí)。
(3)制定5S規(guī)章制度
為使5S管理有章可循,需要制定相應(yīng)的管理規(guī)章制度,用于規(guī)范師生自己的行為。規(guī)章制度可由5S管理委員會(huì)根據(jù)具體情況制定,包括《物流實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全管理規(guī)定》、《物流實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室清潔管理規(guī)定》等。《物流實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全管理規(guī)定》規(guī)范物流實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備使用要求及規(guī)范,設(shè)備的維修保養(yǎng)維護(hù)規(guī)范,設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)及流程等。《物流實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室清潔管理規(guī)定》規(guī)范實(shí)驗(yàn)室清潔標(biāo)準(zhǔn),如清潔區(qū)域,清潔內(nèi)容,清潔材料及工具等。通過(guò)5S規(guī)章制度的完善,規(guī)范實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的人、事、物的管理,督促師生愛護(hù)實(shí)驗(yàn)實(shí)室設(shè)施設(shè)備器材工具,從而提高實(shí)驗(yàn)室管理水平,保證教學(xué)質(zhì)量。
(4)實(shí)施5S管理
包括“整理”、“整頓”、“清掃”、“清潔”和“素養(yǎng)”。在執(zhí)行中標(biāo)識(shí)和分區(qū)尤為重要。首先,需要整體規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室,將其分為消防器材存放區(qū)、衛(wèi)生潔具存放區(qū)、座椅存放區(qū)、廢棄物存放區(qū)以及實(shí)驗(yàn)操作區(qū)并進(jìn)行明確定位標(biāo)識(shí)。其次,對(duì)物流實(shí)驗(yàn)用品進(jìn)行全面檢查,分類整理,確定舍棄的基準(zhǔn),對(duì)實(shí)驗(yàn)物品進(jìn)行“貼單”標(biāo)識(shí),清除不需要的物品,并決定其處理辦法。再次,規(guī)范實(shí)驗(yàn)物品的擺放位置,明確標(biāo)識(shí),便于使用中能在最短時(shí)間內(nèi)找到,使用完便于原位歸還。
(5)實(shí)施5S監(jiān)督檢查
物流實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)成員要落實(shí)監(jiān)督檢查制度,定期對(duì)各實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查,包括落實(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的監(jiān)督,學(xué)期末、節(jié)假日前的安全檢查等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并通知相關(guān)管理人員,督促其改進(jìn)管理。及時(shí)總結(jié)管理方面的不足,以改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理制度和管理措施。
(6)建立5S激勵(lì)機(jī)制
5S管理模式的實(shí)施需要有激勵(lì)措施加以激勵(lì),包括正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)。可以設(shè)置實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,根據(jù)平時(shí)的監(jiān)督檢查記錄進(jìn)行全面評(píng)比總結(jié),評(píng)選出優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室和優(yōu)秀個(gè)人。對(duì)涌現(xiàn)出的好的典型要及時(shí)表彰鼓勵(lì),對(duì)于違規(guī)行為要批評(píng),嚴(yán)重的要進(jìn)行處分。嚴(yán)格按制度管理,切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)室管理水平[3]。
(7)5S持續(xù)改善
5S的實(shí)施要點(diǎn)在于持續(xù)改善和優(yōu)化各環(huán)節(jié),使各成員在養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的同時(shí)提升素養(yǎng),并積極踐行5S管理。當(dāng)然,5S的管理和實(shí)施不是一蹴而就的,需要在實(shí)踐中不斷完善。
4.2 實(shí)施建議
(1)全員參與
5S管理是一種現(xiàn)代管理理念,需要領(lǐng)導(dǎo)重視,實(shí)驗(yàn)室全體成員共同努力,才能將5S管理理念應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)室的管理中,提高實(shí)驗(yàn)室效率,保障實(shí)驗(yàn)室安全。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度
在5S管理中,要將好的方法和行為習(xí)慣進(jìn)行提升和總結(jié),并形成標(biāo)準(zhǔn)化文件。學(xué)院應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度并嚴(yán)格實(shí)施。通過(guò)長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持實(shí)施,才能最終轉(zhuǎn)化為優(yōu)良的素質(zhì)。
(3)激發(fā)全體師生的熱情和責(zé)任感
5S管理委員會(huì)應(yīng)及時(shí)關(guān)注師生的每一點(diǎn)成果,及時(shí)給予肯定和支持,激發(fā)師生的熱情和責(zé)任感。只有讓師生明白5S對(duì)學(xué)校、對(duì)學(xué)生、對(duì)社會(huì)和對(duì)自己工作帶來(lái)好處,才能消除5S實(shí)施人員的疑慮,減少抵觸情緒,實(shí)現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)的全面提高。
5 結(jié) 論
為積極應(yīng)對(duì)未來(lái)高素質(zhì)的物流管理人才的需求,將5S管理理念引入物流實(shí)驗(yàn)室工作中,有助于提高學(xué)生的動(dòng)手能力,提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng),促進(jìn)提高物流實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)和管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1] 湯發(fā)俊,江文. 5S企業(yè)化管理機(jī)制在高職院校實(shí)訓(xùn)室管理中研究與實(shí)踐[J]. 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2011(12):172-174.
關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室建設(shè);管理;高職
Exploring of laboratory construction and management in higher vocational college
Huang Zhaoqin, Cheng Ting, Hu Dahua
The city vocational college of Jiangsu, Nanjing, 210036, China
Abstract: The laboratory construction and management is a complex system project. In vocational college, the construction must be closely combined with the characteristics of vocational education. On the basis of clarifying the professional positioning, it should be constructed especially in aspects of setting up open laboratory and establishing professional skills certification stations and cooperation laboratory between school and enterprise. In laboratory management aspect, we pay more attention to perfecting management rules and regulations and develop teaching items and manage the apparatus and equipment and laboratory files according to the rules and regulations we made.
Key words: laboratory construction; management; higher vocational college
高等職業(yè)教育是面向基層、面向生產(chǎn)和管理一線工作崗位的,以培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的實(shí)用型、技能型人才為目的的職業(yè)教育,而提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和特定崗位的職業(yè)能力最根本的辦法是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)在現(xiàn)代高職人才培養(yǎng)中起著非常重要的作用。實(shí)驗(yàn)室是校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)的實(shí)訓(xùn)基地,是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力、科學(xué)創(chuàng)新思維的主要場(chǎng)所,是實(shí)現(xiàn)高職院校師生教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的重要基地,因此,必須以學(xué)生專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)為目標(biāo),強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的職能,推進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)改革。
1實(shí)驗(yàn)室建設(shè)思路
1.1 明確專業(yè)定位,統(tǒng)一規(guī)劃
實(shí)驗(yàn)室是高職院校實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要保障,如何建設(shè)高水平實(shí)驗(yàn)室是高職院校建設(shè)的重要課題。第一,必須明確實(shí)驗(yàn)室定位,確定所面向的人才服務(wù)類型和建設(shè)內(nèi)容,提出實(shí)驗(yàn)室建設(shè)目標(biāo)。第二,在建設(shè)過(guò)程中注意結(jié)合院系的實(shí)際情況,將長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃與近期目標(biāo)結(jié)合起來(lái),從專業(yè)發(fā)展、科研方向以及隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合高職特點(diǎn),打破普通本科高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中“小而全”以課程建實(shí)驗(yàn)室的傳統(tǒng)模式,而以學(xué)生基本技能、單項(xiàng)技能、綜合技能、拓展素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)為目的建設(shè)實(shí)驗(yàn)室。第三,高職院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要充分考慮為學(xué)生提供動(dòng)手操作機(jī)會(huì),突出高職院校實(shí)驗(yàn)室的實(shí)踐性、職業(yè)性和技能性,綜合考慮專業(yè)和行業(yè)的實(shí)際工作情況,建設(shè)“理實(shí)一體化”實(shí)驗(yàn)室,給學(xué)生一個(gè)仿真的實(shí)踐環(huán)境,邊學(xué)邊練邊操作,提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力,體現(xiàn)高職院校突出技能培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)特色。第四,職業(yè)院校的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和條件應(yīng)具備一定的技術(shù)先進(jìn)性,在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上應(yīng)具有超前意識(shí),將行業(yè)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)和工藝引入日常教學(xué)和科研工作中。
1.2 建設(shè)開放式實(shí)驗(yàn)室
目前,高職院校的實(shí)驗(yàn)室除了完成日常的教學(xué)活動(dòng)外,基本處于封閉狀態(tài),許多精密儀器設(shè)備使用率不高,實(shí)驗(yàn)室功能得不到有效發(fā)揮。傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)以依附于課堂理論教學(xué)的驗(yàn)證性項(xiàng)目居多,缺乏對(duì)學(xué)生綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ腻憻挘焕趯W(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。建設(shè)開放實(shí)驗(yàn)室能最大限度地利用實(shí)驗(yàn)室資源,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室在高職教育中的重要作用,為學(xué)生提供自主發(fā)展和實(shí)踐鍛煉的空間。實(shí)驗(yàn)室的開放不僅是指儀器設(shè)備與時(shí)間概念上的開放,更是指實(shí)驗(yàn)課程、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、研究課題的開放。各院校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建設(shè)半開放、全開放或者限制性開放的實(shí)驗(yàn)室,條件不足的院系可先選定某個(gè)實(shí)驗(yàn)室作為開放試點(diǎn),分部分、分階段建設(shè)開放性實(shí)驗(yàn)室。在開放實(shí)驗(yàn)室學(xué)生可以自主選做一些綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn),或者參加教師教研活動(dòng),將教師日常的教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)與學(xué)生科研能力的培養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái),鍛煉學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和科研能力。此外,開放式實(shí)驗(yàn)室可面向社會(huì)開展對(duì)外服務(wù),為學(xué)生提供理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)會(huì),工學(xué)結(jié)合,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)改革和人才培養(yǎng)。
1.3 依托實(shí)驗(yàn)基地,建立技能鑒定站
為了增強(qiáng)畢業(yè)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力,高等職業(yè)教育實(shí)行“雙證書”制度,即高職畢業(yè)生不僅要有學(xué)歷證書還至少要有一種職業(yè)資格證書。為貫徹落實(shí)“雙證書”制度,各院系各專業(yè)均會(huì)組織學(xué)生參加鑒定機(jī)構(gòu)的職業(yè)技能考核。各高職院校積極與人力資源和社會(huì)保障部門等相關(guān)考試單位加強(qiáng)聯(lián)系與合作,在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過(guò)程中設(shè)立技能考核和鑒定站,按照技能鑒定的要求和標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買儀器設(shè)備,布置鑒定場(chǎng)所,制訂職業(yè)技能鑒定站相關(guān)規(guī)章制度,開展職業(yè)技能鑒定工作,爭(zhēng)取在校內(nèi)開展各專業(yè)的職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)工作,方便高職院校學(xué)生考取職業(yè)資格證書。此外,通過(guò)技能鑒定考核,可將職業(yè)及技能鑒定考核內(nèi)容有機(jī)融入教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,落實(shí)于教學(xué)中,強(qiáng)調(diào)在掌握理論的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)操作能力的培養(yǎng),促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動(dòng)手能力的提高。
1.4 校企合作,共建實(shí)驗(yàn)室
教育部在《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中鼓勵(lì)高職院校積極探索校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式。有條件的院校亦可采取校企合作模式共建實(shí)驗(yàn)室,由學(xué)校提供場(chǎng)地和管理,企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持,以企業(yè)為主組織實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn),開發(fā)與行業(yè)緊密結(jié)合的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程,產(chǎn)學(xué)結(jié)合,強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力和技能的培養(yǎng)。在發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室功能的基礎(chǔ)上,通過(guò)加強(qiáng)教師與企業(yè)的聯(lián)系與合作強(qiáng)化校企合作實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)、學(xué)、研一體化功能,讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,將科技成果產(chǎn)業(yè)化,提高實(shí)驗(yàn)室的整體效益。在應(yīng)用項(xiàng)目的開發(fā)、研究和轉(zhuǎn)讓等工作中可以吸納感興趣的同學(xué)參與其中,工學(xué)結(jié)合,做中學(xué)、學(xué)中做,培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技術(shù)能力,為日后走上工作崗位奠定基礎(chǔ)。不僅如此,企業(yè)還可為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)提供條件,并通過(guò)培訓(xùn)和考核為企業(yè)選拔優(yōu)秀人才。
1.5 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是高校開展實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室管理、科學(xué)研究及社會(huì)服務(wù)等工作的中堅(jiān)力量,一支高素質(zhì)、善管理的實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍必將帶動(dòng)高校實(shí)驗(yàn)基地的建設(shè),提升學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)水平,促進(jìn)高等學(xué)校健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。但從目前各高校的實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀來(lái)看,實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)是高職院校的薄弱環(huán)節(jié),實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作缺乏正確的認(rèn)識(shí),實(shí)驗(yàn)教師待遇較低等問(wèn)題嚴(yán)重制約實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展。高職院校以培養(yǎng)技能型人才為核心,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)質(zhì)量直接影響學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),因此高等職業(yè)院校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè),充分認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室工作的重要性,吸引具有一定學(xué)歷和水平的人才從事實(shí)驗(yàn)室工作,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),并在職稱評(píng)聘、待遇、培訓(xùn)進(jìn)修等方面與理論課程教師享受同等待遇,制定切合實(shí)驗(yàn)室工作內(nèi)容的津貼分配政策等考核激勵(lì)制度,激發(fā)實(shí)驗(yàn)室工作人員的積極性。
2高職院校實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)管理
2.1 建立完善的規(guī)章制度
規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室管理是發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室功能的基本保證,實(shí)施實(shí)驗(yàn)室管理工作的關(guān)鍵是制定完善的規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行。只有實(shí)行統(tǒng)一嚴(yán)格的管理,才能使實(shí)驗(yàn)教學(xué)井然有序,保證實(shí)驗(yàn)室工作有章可循、有章必循,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理。實(shí)踐證明,管理模式越簡(jiǎn)單,參與管理的人員越少越有利于實(shí)驗(yàn)室的管理。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室工作人員、使用人員、實(shí)驗(yàn)耗材、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室檔案等的特性,建立《實(shí)驗(yàn)室使用規(guī)范》《實(shí)驗(yàn)室工作人員規(guī)范》《實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理制度》《實(shí)驗(yàn)室檔案保存管理制度》等一系列相關(guān)制度,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室使用和管理工作。此外,為保證實(shí)驗(yàn)室教學(xué)工作有序開展,貫徹落實(shí)各種管理制度,還應(yīng)做好包括實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備使用登記、實(shí)驗(yàn)耗材領(lǐng)用登記、開放實(shí)驗(yàn)室使用登記、學(xué)生出勤情況記錄、實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況記錄、實(shí)驗(yàn)室管理人員日志等在內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室管理記錄,這不僅能夠真實(shí)地反映實(shí)驗(yàn)室日常工作情況,還能預(yù)防并及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。校內(nèi)技能鑒定站應(yīng)建立鑒定站工作規(guī)程和檔案管理制度,考評(píng)員、考務(wù)員和鑒定站工作人員守則等,健全技能鑒定設(shè)備的安全操作使用規(guī)程和其他管理制度,保證鑒定工作高效、有序進(jìn)行。
2.2 實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理
實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理是影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障和實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理。為實(shí)現(xiàn)資源共享,合理配置實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi),實(shí)驗(yàn)教學(xué)物資應(yīng)由實(shí)驗(yàn)室管理中心集中管理,按照實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排和項(xiàng)目?jī)?nèi)容配備實(shí)驗(yàn)物資,保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)正常進(jìn)行。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中通過(guò)科學(xué)合理的控制手段和評(píng)價(jià)指標(biāo),嚴(yán)格控制實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量。在日常教學(xué)之余,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容改革,提出切合高職教育理念和人才培養(yǎng)要求的實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目,有計(jì)劃地將新的思想、方法、手段、儀器引入教學(xué)活動(dòng)中。
此外,為提高實(shí)驗(yàn)室工作效率,各院校應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化的優(yōu)勢(shì),依托校園網(wǎng)搭建優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)信息化管理平臺(tái),建立實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)資料、實(shí)驗(yàn)室使用情況、開放實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、儀器設(shè)備信息等各種數(shù)據(jù)庫(kù),并適時(shí)更新,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)管理和開放實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。
2.3 實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理
實(shí)驗(yàn)室是儀器設(shè)備管理的基層單位,主要負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的日常維護(hù)、使用和保管。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立儀器設(shè)備的數(shù)據(jù)庫(kù),包括設(shè)備名稱、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、主要性能、管理人、購(gòu)買日期等參數(shù),便于資產(chǎn)管理和儀器設(shè)備使用及維修。師生在使用前需提出書面申請(qǐng),標(biāo)明所需儀器設(shè)備名稱、類型、數(shù)量、用途等信息,由管理人員調(diào)配儀器設(shè)備,填寫領(lǐng)用記錄。在使用過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守儀器設(shè)備操作規(guī)程,實(shí)驗(yàn)結(jié)束后做好儀器設(shè)備使用情況登記。實(shí)驗(yàn)室專職管理人員應(yīng)定期對(duì)所有儀器設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù),保證教學(xué)科研和開放實(shí)驗(yàn)活動(dòng)正常開展,如發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備不能正常工作,應(yīng)及時(shí)組織維修并做好儀器設(shè)備維修記錄,對(duì)不能繼續(xù)使用的儀器應(yīng)按照?qǐng)?bào)廢程序處理。此外,為了最大限度地發(fā)揮儀器設(shè)備的價(jià)值和潛能,應(yīng)將分散在各實(shí)驗(yàn)室的相同儀器設(shè)備集中管理和調(diào)配,使實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范化、科學(xué)化。
2.4 實(shí)驗(yàn)室檔案整理和保存
完善的實(shí)驗(yàn)室檔案是全面反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室管理和實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革等工作的原始資料,也是實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范化、科學(xué)化的具體要求。實(shí)驗(yàn)室檔案有電子文件也有紙質(zhì)資料,包括實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室工作人員、實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況、實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、開放實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等一切與實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的資料,內(nèi)容紛繁復(fù)雜。因此必須重視對(duì)檔案的整理和保管工作,堅(jiān)持用科學(xué)的方法管理實(shí)驗(yàn)室檔案。第一,建立健全的檔案管理制度,對(duì)實(shí)驗(yàn)室檔案管理人員、職責(zé)權(quán)利、法律義務(wù)責(zé)任做出明確規(guī)定。第二,在日常工作中明確任務(wù),責(zé)任具體落實(shí)到人,做好檔案記錄和整理工作,利用計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)對(duì)檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,方便信息查詢和實(shí)驗(yàn)室高效管理。第三,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該設(shè)置專門的檔案室,并具防潮、防火、防腐功能,確保實(shí)驗(yàn)室檔案安全。
3結(jié)束語(yǔ)
實(shí)驗(yàn)室在高職院校辦學(xué)中具有非常重要的地位,對(duì)實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)具有不可替代的作用。高職院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)與高職教育的特點(diǎn)緊密結(jié)合,明確專業(yè)定位,確定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容,突出職業(yè)性、技能性及實(shí)踐性,建設(shè)開放式實(shí)驗(yàn)室、職業(yè)技能鑒定站及校企合作的實(shí)驗(yàn)室,在實(shí)驗(yàn)室管理方面注重健全實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度,遵章開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、儀器設(shè)備管理及實(shí)驗(yàn)室檔案建設(shè)工作。
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關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室安全 安全管理 安全意識(shí)
化驗(yàn)室做為煉廠的“眼睛”,承擔(dān)著指標(biāo)控制和工藝研發(fā)的重要任務(wù),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制起著極為重要的作用。近些年來(lái),實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生,例如:2002年7月,某化工廠色譜儀柱箱爆炸事故;2011年4月14日,四川大學(xué)江安校區(qū)第一實(shí)驗(yàn)樓B座103化工學(xué)院一實(shí)驗(yàn)室三名學(xué)生在做常壓流化床包衣實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,實(shí)驗(yàn)物料意外發(fā)生爆炸,3名學(xué)生受傷;2012年5月9日中午11時(shí)30分許,位于浦東新區(qū)愛迪生路326號(hào)上海永燦化學(xué)品有限公司內(nèi)一實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆燃引發(fā)火災(zāi)事故等等,均造成了生命財(cái)產(chǎn)的重大損失,嚴(yán)重影響了正常的生產(chǎn)秩序,所以,我們應(yīng)該重視安全,健全安全體制。為了更好的杜絕安全事故的發(fā)生,搞好化驗(yàn)室安全建設(shè),就要做好以下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),加大宣傳力度, 提高安全思想意識(shí)
絕大多數(shù)的事故都和化驗(yàn)室人員安全知識(shí)匱乏,安全素養(yǎng)欠缺有關(guān),安全行為的背離更是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。因此,加強(qiáng)安全教育,加大宣傳力度,提高安全思想意識(shí)是確保實(shí)驗(yàn)室安全的重要措施。要充分利宣傳欄、黑板報(bào)等大力進(jìn)行安全教育,定期舉行全班組的安全學(xué)習(xí),案例分析會(huì),對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的、有針對(duì)性的安全知識(shí)教育,普及化驗(yàn)室工作人員接觸化學(xué)品德物理化學(xué)性質(zhì)及安全衛(wèi)生防護(hù)和救護(hù)知識(shí),在不斷創(chuàng)建安全文化建設(shè)的活動(dòng)中,樹立安全的價(jià)值觀念,安全的責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想意識(shí),形成人人重視安全,人人具備安全技能的良好氛圍。
二、建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度, 推進(jìn)管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
建立和完善實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度,加強(qiáng)制度的落實(shí)與執(zhí)行力度是實(shí)驗(yàn)室正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障。實(shí)驗(yàn)室的安全管理要從制度建設(shè)入手, 各企業(yè)在制定實(shí)驗(yàn)室安全管理制度時(shí)要從保護(hù)環(huán)境、保持社會(huì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),制定出一套嚴(yán)格、有效、全面的安全管理規(guī)章制度,要使實(shí)驗(yàn)室安全管理橫向到邊,縱向到底,環(huán)環(huán)相扣建立長(zhǎng)效機(jī)制,盡快制定實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行、安全條件以及安全操作的標(biāo)準(zhǔn)化文件,并在管理中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行,加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
三、建立健全安全事故應(yīng)急機(jī)制,提高突發(fā)事故處理能力
事故應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ),通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案,可以對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用,成為開展應(yīng)急救援的“底線”,有針對(duì)性的制定應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和演習(xí) ,有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),了解面臨的重大事故及其相應(yīng)的應(yīng)急措施,有利于促進(jìn)各方提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力,有效降低事故后果,將事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞將到最低限度。
四、加強(qiáng)安全隱患排查,從根本上扼制事故發(fā)生
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故發(fā)生,保證全體員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.嚴(yán)格按照規(guī)定著裝:進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,必須按規(guī)定穿戴必要的工作服;. 進(jìn)行危害物質(zhì)、揮發(fā)性有機(jī)溶機(jī)、特定化學(xué)物質(zhì)或其它環(huán)保署列管毒性化學(xué)物質(zhì)等化學(xué)藥品操作實(shí)驗(yàn)或研究,必須要穿戴防護(hù)具; 進(jìn)行實(shí)驗(yàn)中,嚴(yán)禁戴隱形眼鏡;操作高溫之實(shí)驗(yàn),必須戴防高溫手套。
2.藥品領(lǐng)用和存儲(chǔ):操作危險(xiǎn)性化學(xué)藥品請(qǐng)務(wù)必遵守操作守則或操作流程; 領(lǐng)取藥品時(shí),該確認(rèn)容器上標(biāo)示中文名稱是否為需要的實(shí)驗(yàn)用藥品;看清楚藥品危害標(biāo)示和圖樣;使用揮發(fā)性有機(jī)溶劑、強(qiáng)酸強(qiáng)堿性、高腐蝕性、有毒性之藥品請(qǐng)必定要在特殊排煙柜及桌上型抽煙管下進(jìn)行操作; 有機(jī)溶劑,固體化學(xué)藥品,酸、堿化合物均需分開存放,揮發(fā)性之化學(xué)藥品更必需放置于具抽氣裝置之藥品柜。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全,安全存放危險(xiǎn)化學(xué)品,做好化學(xué)品的標(biāo)志工作,定期檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的存放、使用和廢棄物處置情況,檢查是否存在堆放和混放大量化學(xué)試劑;嚴(yán)格實(shí)行劇“雙人收發(fā)、雙人運(yùn)輸、雙人使用、雙人雙鎖保管”的管理制度 。
4.衛(wèi)生環(huán)境,搞好實(shí)驗(yàn)室環(huán)境衛(wèi)生可以消除許多實(shí)驗(yàn)室安全隱患。因此,檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)環(huán)境是否整潔、廢棄物是否及時(shí)清理、是否停放了自行車和堆放了私人物品等對(duì)及早發(fā)現(xiàn)安全隱患有著重要的意義。
5.氣體鋼瓶的使用,實(shí)驗(yàn)室使用的氣體大都是高壓鋼瓶灌裝。氣瓶應(yīng)專瓶專用,要做好氣體鋼瓶標(biāo)志、合理連接氣體管路、及時(shí)檢漏、定期檢查氣體管路的完好,助燃和易燃易爆氣體不能混放在一起,及時(shí)清理廢舊氣體鋼瓶。
6.實(shí)驗(yàn)廢棄物的處置,對(duì)實(shí)驗(yàn)廢棄物分類,使用不同的容器暫存,不得向下水道傾倒廢液,不得將實(shí)驗(yàn)廢棄物和生活垃圾混放,不得隨意排放有毒有害氣體,減少實(shí)驗(yàn)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。
7.水電安全,必須符合安全用水、電管理規(guī)定,大功率實(shí)驗(yàn)設(shè)備用電必須使用專線,嚴(yán)禁與照明線共用;禁止在實(shí)驗(yàn)室亂拉亂接電線、禁止使用老式閘刀開關(guān)、禁止將接線板直接放在地上、禁止多個(gè)大功率電器使用同一插座或接線板;要定期檢查是否存在插座未固定或功率不夠、電線和上下水管路是否老化、下水道是否存在堵塞、化學(xué)冷卻冷凝系統(tǒng)的橡膠管是否存在老化現(xiàn)象等。
8.設(shè)備使用安全,應(yīng)定期檢查設(shè)備是否完好,盡可能減少設(shè)備的疲勞使用,嚴(yán)格按照儀器的操作規(guī)程進(jìn)行管理和操作,及時(shí)做好設(shè)備使用和檢修情況登記,當(dāng)運(yùn)行高溫、高壓、高速旋轉(zhuǎn)或移動(dòng)、高電壓、高水壓、高輻射等設(shè)備時(shí),必須密切觀察其運(yùn)行狀態(tài),一旦發(fā)生情況異常,須及時(shí)采取合理的措施,以避免安全事故的發(fā)生。
9.防火、防爆安全
為降低火災(zāi)的發(fā)生概率,應(yīng)保持室內(nèi)通風(fēng)良好,當(dāng)大量使用可燃性氣體時(shí),應(yīng)嚴(yán)禁使用明火和可能產(chǎn)生電火花的電器;應(yīng)保持消防通道的暢通,合理配備消防器材,定期檢查安全設(shè)施是否完好,強(qiáng)氧化劑和強(qiáng)還原劑必須分開存放,使用時(shí)輕拿輕放,遠(yuǎn)離熱源。
實(shí)驗(yàn)室安全是一個(gè)永恒的主題,實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)對(duì)企業(yè)有重要意義,我們必須高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代的實(shí)驗(yàn)室安全管理方法,強(qiáng)化安全和環(huán)保意識(shí),常抓不懈, 才能真正把住實(shí)驗(yàn)室安全這道防線, 消除隱患, 將事故消滅在萌芽狀態(tài), 為企業(yè)正常工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:民辦高校;實(shí)驗(yàn)室管理;問(wèn)題;對(duì)策
1前言
為了提高國(guó)民綜合文化水平及素質(zhì),興辦民辦高校的舉措將有助于普及全民高等教育,實(shí)現(xiàn)國(guó)家人口綜合素質(zhì)的全面提升,為當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)綜合型技能型復(fù)合人才。
2民辦高校實(shí)驗(yàn)室管理存在的一些問(wèn)題
2.1在管理實(shí)驗(yàn)室的重視程度上存在不足
民辦高校受傳統(tǒng)教育教學(xué)思想影響嚴(yán)重,在思想上就得不到高校管理層的重視,與此同時(shí)高校管理人員在行動(dòng)中對(duì)其重視程度有限,有時(shí)雖然投入了大量的資金及設(shè)備,但是在實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃方面依舊是模棱兩可。其次,教學(xué)資源分配不合理、專業(yè)之間、學(xué)院之間不平衡的問(wèn)題,實(shí)驗(yàn)教材、大綱更新不及時(shí)、被動(dòng)接受知識(shí)的問(wèn)題;以及理論知識(shí)與實(shí)踐操作脫節(jié)等問(wèn)題。
2.2進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室管理、工作的人員素質(zhì)比較差
在教改工作不斷推進(jìn)完善的今天,民辦高校將人才建設(shè)放在了首位,對(duì)現(xiàn)有教師的薪資待遇都有所提升。但是,民辦高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的薪資待遇與本校正式教師的薪資待遇依舊存在差距,造成校內(nèi)一碗水難端平,從而讓實(shí)驗(yàn)室管理、技術(shù)人才不愿意長(zhǎng)干,導(dǎo)致了很多畢業(yè)生都以此為跳板,借機(jī)跳槽去別的單位。因此,實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的總體學(xué)歷水平不高,無(wú)法形成合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu),不能充分實(shí)現(xiàn)老帶新、老幫新的效果。再加上實(shí)驗(yàn)室往往是教研室之外的獨(dú)立科室,實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員與教師之間缺少溝通和交流,缺乏參與教學(xué)和科研的機(jī)會(huì)。多年來(lái),能留在實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期工作的人員,多數(shù)只是做好眼前工作,積極性不高,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
2.3民辦高校實(shí)驗(yàn)室的管理體制存在問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)民辦高校實(shí)驗(yàn)室管理體制并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新,所應(yīng)用的管理體制依舊是傳統(tǒng)的“校院系”三級(jí)管理模式,該模式通常按照專業(yè)進(jìn)行課程劃分,但是由于交叉學(xué)科的存在又導(dǎo)致了建設(shè)重復(fù)問(wèn)題嚴(yán)重,在設(shè)置上的“小而全”現(xiàn)象增加了學(xué)校對(duì)其管理上的難度,造成了有限的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金投入上的浪費(fèi)現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的專管共用、資源共享,許多實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目設(shè)置重復(fù)、儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、技術(shù)壟斷、數(shù)據(jù)相互封鎖,科研成果共享程度低,嚴(yán)重制約了科研創(chuàng)新工作的開展。
2.4民辦高校的實(shí)驗(yàn)室缺乏開放性
民辦高校實(shí)驗(yàn)室以封閉式教學(xué)管理方式為主,在授課中采取班級(jí)為單位的教學(xué)方式,缺乏全天候開放性的師生公共實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室之間缺少溝通和共享,導(dǎo)致了實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備和資源大量閑置,使用率不高,也難以發(fā)揮高校的整體優(yōu)勢(shì)。這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致了民辦高校實(shí)驗(yàn)室管理問(wèn)題頻發(fā),影響了實(shí)驗(yàn)室使用效果與實(shí)際教學(xué)目的,亟需對(duì)問(wèn)題進(jìn)行合理的解決。
3民辦高校實(shí)驗(yàn)室管理問(wèn)題的解決對(duì)策
3.1提高對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理的認(rèn)識(shí)程度
做好實(shí)驗(yàn)室管理工作對(duì)提高民辦高校教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)及綜合型技能型人才有著決定性的作用。所以要將實(shí)驗(yàn)室的管理放在與傳統(tǒng)理論教學(xué)同等重要的位置,與理論教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、黨的建設(shè)等工作同部署、同謀劃。尤其是,要充分認(rèn)清當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì),充分研究透徹各個(gè)專業(yè)學(xué)科的發(fā)展走勢(shì),充分掌握本校、本院系、本專業(yè)的建設(shè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì),對(duì)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃、建設(shè)和管理做出一個(gè)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、更加科學(xué)的計(jì)劃,成立好管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍,使實(shí)驗(yàn)室的管理真正成為學(xué)校管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
3.2做好民辦高校實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍的建設(shè)工作
實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是高校實(shí)驗(yàn)室管理工作中不可或缺的重要部分。所以在進(jìn)行管理的過(guò)程中應(yīng)更新傳統(tǒng)觀念,設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作。對(duì)現(xiàn)有人才的崗位進(jìn)行合理的人動(dòng),積極吸引關(guān)鍵位置人才,打造綜合素質(zhì)高、技術(shù)水平超越的技術(shù)隊(duì)伍,確保實(shí)驗(yàn)室功能得以正常發(fā)揮,保證相關(guān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的有序開展。其次要做好自身實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè),具體來(lái)說(shuō):一是要確立實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)有的地位及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇,以充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的積極性,同時(shí)要盡可能為他們的進(jìn)修學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件;二是要實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的合理化。要想提高隊(duì)伍內(nèi)部的人員的學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)等組成的合理性,民辦高校就必須優(yōu)化當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室技術(shù)工作者的生活及工作環(huán)境,吸引大量的中青年技術(shù)人員投入到該崗位的工作中,從而為學(xué)校打建一支高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍。
3.3確保實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金撥放到位
實(shí)驗(yàn)室的管理工作需要充足資金的支持,在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的今天,學(xué)科實(shí)驗(yàn)更加精細(xì)化、復(fù)雜化,花費(fèi)的人力、物力、財(cái)力更多,就需要有更多的資金投入。在增加投入上,一方面,應(yīng)該對(duì)實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面預(yù)算管理,每年的經(jīng)費(fèi)支出、設(shè)備采購(gòu)都進(jìn)行預(yù)算,并嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行運(yùn)行,節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本,讓每一分錢都花在刀刃上。與此同時(shí),應(yīng)通過(guò)向社會(huì)大眾籌資、尋求基金會(huì)支持等方式提高經(jīng)費(fèi)投入比重,讓實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中所占的比重不斷增加,確保相關(guān)科研項(xiàng)目的順利開展。
3.4對(duì)民辦高校實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度進(jìn)行完善
無(wú)規(guī)矩不成方圓,所以民辦高校應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度的完善。通過(guò)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的方式對(duì)校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)性工作進(jìn)行全面管理,提高實(shí)驗(yàn)性的操作性,確保學(xué)科之間的平衡發(fā)展,消除各學(xué)科各立山頭的狀況。然后完善設(shè)備管理制度的建設(shè),由于實(shí)驗(yàn)室需要使用大量設(shè)備,所以資金投入就比較多,同時(shí)他也是影響實(shí)驗(yàn)效果的關(guān)鍵。在進(jìn)行設(shè)備選購(gòu)的時(shí)候應(yīng)做好設(shè)備購(gòu)買方案的可行性、潛在風(fēng)險(xiǎn)等的研究,避免過(guò)度添置與無(wú)用添置現(xiàn)象的發(fā)生。在設(shè)備管理中,要做好設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)等記錄工作,確保設(shè)備時(shí)刻處于良好狀態(tài)。
3.5提高實(shí)驗(yàn)室資源共享程度
應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室開放性的提供給校內(nèi)的教師與學(xué)生,采用開放性管理手段,實(shí)現(xiàn)資源的共享最大化,發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的根本作用。首先應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提升。對(duì)于同類別專業(yè)、學(xué)科的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)以建設(shè)綜合性實(shí)驗(yàn)室為主,從而提高實(shí)驗(yàn)室規(guī)模、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源。其次,可以基于一定的先決條件,針對(duì)不同專業(yè)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行開放,從而實(shí)現(xiàn)資源的共享、信息的交流,讓設(shè)備的有效使用率得以提升,促進(jìn)各學(xué)科健康發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快,相關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)公司之間對(duì)人才的招聘要求也會(huì)隨之提升,所以民辦高校在進(jìn)行人才的培養(yǎng)過(guò)程中一定要強(qiáng)化實(shí)踐教育,培養(yǎng)高素質(zhì)綜合型技能型復(fù)合型人才,對(duì)此只有不斷的強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè),完善民辦高校實(shí)驗(yàn)室管理模式,才能夠真正意義上的提升高校的教學(xué)質(zhì)量,提升民辦高校畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)能力。
作者:包宏巍 宋元甫 單位:黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
高校的教室、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)科研儀器設(shè)備、校舍等國(guó)有資產(chǎn)是學(xué)校的教育資源,也是高校完成培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大歷史使命的物質(zhì)保證,高校教育資源的安全完整、使用效益從戰(zhàn)略上、根本上決定了學(xué)校安全與發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一個(gè)學(xué)校教育資源存量的大小、配置和利用的質(zhì)量直接制約著學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益,因此,學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)一要預(yù)防、抑制資產(chǎn)流失;二要利用現(xiàn)有的資源創(chuàng)造新的資源。高校應(yīng)樹立績(jī)效管理的觀念,采取有效的管理程序,保證高校國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,優(yōu)化資源配置,提高資產(chǎn)的使用效益,推進(jìn)高校教學(xué)和科研的快速發(fā)展。
一、樹立績(jī)效管理觀念,建立適合高校發(fā)展需要的國(guó)有資產(chǎn)新型的管理組織機(jī)制
(一)建立國(guó)有資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)
當(dāng)前不少高校沒(méi)有設(shè)置專職的國(guó)有資產(chǎn)機(jī)構(gòu),多頭管理現(xiàn)象普遍存在,缺乏統(tǒng)一的管理,導(dǎo)致學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢等管理混亂無(wú)序,或雖然有法有章,但不切實(shí)可行,也只能流于形式。因此,高校應(yīng)圍繞學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略任務(wù),建立國(guó)有資產(chǎn)管理專職機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)的任務(wù)是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等全過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一管理,對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行整合,實(shí)行共享、有償服務(wù),以平衡記分卡為工具,對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估;機(jī)構(gòu)力量由儀器設(shè)備、房產(chǎn)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程、醫(yī)學(xué)等專業(yè)技術(shù)人員組成。各部門或業(yè)務(wù)單位根據(jù)學(xué)校績(jī)效管理目標(biāo)對(duì)所使用的資產(chǎn)制訂績(jī)效計(jì)劃指標(biāo),國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)各業(yè)務(wù)單位資產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行績(jī)效跟蹤計(jì)測(cè),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)修正偏差,將部門的目標(biāo)與學(xué)校的績(jī)效目標(biāo)掛鉤、個(gè)人的目標(biāo)與部門的目標(biāo)掛鉤,根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰,依靠科學(xué)合理、充實(shí)的組織管理結(jié)構(gòu)對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)行績(jī)效管理。
(二)提高人員的綜合素質(zhì),建立學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任機(jī)制
1.重視提高管理人員的素質(zhì)
在任何管理中,人是決定因素,國(guó)有資產(chǎn)的管理是以人為中心的管理,人員的綜合素質(zhì)直接影響著學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全與使用效益,校內(nèi)所有員工都在利用學(xué)校的資產(chǎn)完成教學(xué)、科研、管理等本職工作。因此,高校應(yīng)從調(diào)動(dòng)人的積極性和人的創(chuàng)新性著手,通過(guò)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)等提高人員的文化素質(zhì)、合作協(xié)作能力、團(tuán)隊(duì)精神、技能、技術(shù)水平等,并將其作為國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行計(jì)測(cè),使學(xué)校所有的員工都自覺遵守有關(guān)的規(guī)定并對(duì)所使用資產(chǎn)的維護(hù)、安全負(fù)責(zé)。
2.共享資產(chǎn)實(shí)行管理人員委派制
高校國(guó)有資產(chǎn)管理涉及財(cái)務(wù)、人事、設(shè)備、圖書、房產(chǎn)、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)部門,應(yīng)在各資產(chǎn)使用部門設(shè)兼職資產(chǎn)管理員對(duì)本部門資產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任,共享資產(chǎn)實(shí)行管理人員委派制,管理人員負(fù)責(zé)對(duì)有償開放服務(wù)如儀器設(shè)備等的使用進(jìn)行管理與維護(hù),除教學(xué)使用儀器設(shè)備不收取機(jī)時(shí)費(fèi)外,其他一律按規(guī)定收取費(fèi)用,并上繳學(xué)校,作為彌補(bǔ)資源消耗與管理人員工資等的經(jīng)費(fèi),同時(shí)要將管理的好壞與管理人員的工作業(yè)績(jī)掛鉤。
3.建立國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制
建立固定與流動(dòng)相結(jié)合、定期輪崗、專職與兼職相結(jié)合的管理人員責(zé)任制;建立以校長(zhǎng)為總負(fù)責(zé),各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門所使用、保管的資產(chǎn)負(fù)責(zé),各崗位對(duì)所使用、保管的資產(chǎn)負(fù)責(zé)的全員參與的責(zé)任機(jī)制。
二、預(yù)防和抑制學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)流失,保證學(xué)校資產(chǎn)的安全
高校的教育資源非常寶貴,為了提高辦學(xué)效益應(yīng)充分開發(fā)和利用,但決不允許流失。當(dāng)前,高校國(guó)有資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、報(bào)廢報(bào)損處置、貨幣性資產(chǎn)損失核銷隨意性大,缺乏嚴(yán)格的審批手續(xù)和監(jiān)督機(jī)制,給國(guó)有資產(chǎn)的流失留下缺口,而任何的懲罰都是亡羊補(bǔ)牢。只有構(gòu)建一套具有較強(qiáng)操作性的預(yù)防和抑制學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)流失的框架,才能從根本上保護(hù)學(xué)校的利益,促進(jìn)高等教育的快速發(fā)展。
(一)建立和完善高校國(guó)有資產(chǎn)處置管理的規(guī)章制度
高校資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失產(chǎn)等資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)暫行辦法》的規(guī)定,并公開資產(chǎn)處置信息,國(guó)有資產(chǎn)處置的各項(xiàng)收入應(yīng)按規(guī)定上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。
1.建立資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓、出售等資產(chǎn)處置的管理制度
必須建立國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)限與責(zé)任制度,規(guī)范資產(chǎn)處置的管理。資產(chǎn)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出售、對(duì)外捐贈(zèng)等必須按照國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定提出書面申請(qǐng),說(shuō)明處置的原因,經(jīng)過(guò)資產(chǎn)管理部門按國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定、評(píng)估,經(jīng)相關(guān)部門共同審核,根據(jù)權(quán)限辦理審批或向上級(jí)部門報(bào)批手續(xù),通過(guò)報(bào)批后資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、對(duì)外捐贈(zèng)等應(yīng)取得資產(chǎn)接受方資產(chǎn)及財(cái)務(wù)部門的正規(guī)憑證。數(shù)額較大的資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓、出售應(yīng)通過(guò)拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置。
2.建立和完善不良資產(chǎn)的責(zé)任追究與核銷管理規(guī)章制度
學(xué)校應(yīng)建立不良資產(chǎn)責(zé)任追究與審計(jì)、審批核銷管理的規(guī)章制度,并明確規(guī)定審核審批程序與權(quán)限。各種資產(chǎn)盤點(diǎn)短少、丟失、資產(chǎn)被盜等資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)查明原因,追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任,扣除追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的部分按規(guī)定審核報(bào)批程序進(jìn)行核銷;特殊情況如資產(chǎn)被盜應(yīng)報(bào)公安部門立案?jìng)刹椋皶r(shí)取得處理結(jié)果和相關(guān)材料;資產(chǎn)毀損、過(guò)期報(bào)廢應(yīng)經(jīng)管理部門相關(guān)人員會(huì)同技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)共同鑒定,確認(rèn)證明,壞賬損失如債務(wù)人死亡確實(shí)無(wú)法還款應(yīng)取得公安戶籍機(jī)關(guān)的證明材料并經(jīng)相關(guān)審核程序報(bào)批后核銷;投資損失如企業(yè)破產(chǎn)并造成無(wú)法對(duì)被投資方繼續(xù)追償投資損失,應(yīng)取得經(jīng)法院判決被投資方破產(chǎn)的法律證明材料,經(jīng)嚴(yán)格審核報(bào)批程序后核銷,應(yīng)建立嚴(yán)格的貨幣性資產(chǎn)損失核銷的審批管理制度。
(二)建立人事調(diào)動(dòng)資產(chǎn)、債務(wù)移交及離任資產(chǎn)債務(wù)審計(jì)規(guī)章制度
為了堵住人走物走債難清的資產(chǎn)流失漏洞,必須建立人事調(diào)動(dòng)或離職資產(chǎn)、債務(wù)移交及離任資產(chǎn)債務(wù)審計(jì)規(guī)章制度,人事調(diào)動(dòng)、離職必須先進(jìn)行資產(chǎn)移交申報(bào),再由相關(guān)部門查清所使用、管理的資產(chǎn)與經(jīng)借、經(jīng)批的債務(wù),在有關(guān)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)監(jiān)交的情況下進(jìn)行資產(chǎn)清點(diǎn)移交,對(duì)經(jīng)借、經(jīng)批的債務(wù)進(jìn)行清償或作出處理,將移交、處理結(jié)果交審計(jì)部門審查,再將審計(jì)結(jié)果反饋到相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。
(三)建立出租、出借、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的專項(xiàng)管理制度
高校不得用校內(nèi)房產(chǎn)作為資本金向校辦企業(yè)投資,校辦企業(yè)使用校內(nèi)房產(chǎn)、設(shè)備等應(yīng)按租賃管理,簽訂租用或有償使用協(xié)議。學(xué)校教學(xué)及日常公務(wù)必須用的資產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),不需用或長(zhǎng)期閑置的房產(chǎn)、場(chǎng)地、設(shè)備等資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),應(yīng)在通過(guò)可行性效益性論證的基礎(chǔ)上采取先評(píng)估后轉(zhuǎn)入的辦法,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、有償使用的辦法,簽訂租用或有償使用協(xié)議,明確經(jīng)營(yíng)單位按期向?qū)W校上繳租金或有償使用費(fèi)的辦法及違約責(zé)任、履行確保學(xué)校轉(zhuǎn)入的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)安全完整、保值增值義務(wù)并接受學(xué)校的監(jiān)督與考核。高校應(yīng)成立資產(chǎn)管理公司,負(fù)責(zé)對(duì)出租、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,在學(xué)校和企業(yè)之間建立一道安全防線,一方面對(duì)高校投入經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整、保值增值負(fù)責(zé);另一方面承擔(dān)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與考核,確保高校資產(chǎn)安全完整、保值增值的責(zé)任。
(四)建立定期清產(chǎn)核資管理制度,保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整
通過(guò)定期清產(chǎn)核資,將財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)價(jià)值總賬與國(guó)有資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)賬、資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)賬、卡與使用部門實(shí)物、卡進(jìn)行核對(duì),查清資產(chǎn)的安全情況、利用情況、新舊情況、分布情況、有無(wú)賬存物無(wú),有無(wú)接受捐贈(zèng)不入賬,有無(wú)設(shè)備閑置等,通過(guò)定期清產(chǎn)核資及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理與使用中存在的問(wèn)題,以便及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置進(jìn)行有效的內(nèi)部控制,提高國(guó)有資產(chǎn)利用效益和管理水平。
三、積極開發(fā)及合理利用教育資源,提高學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)利用效益
全國(guó)高校經(jīng)過(guò)近幾年的連續(xù)擴(kuò)招,在校生規(guī)模比五年前翻了一番,靠財(cái)政撥款及學(xué)費(fèi)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足辦學(xué)投資的需求,一方面,辦學(xué)教室、實(shí)驗(yàn)配套設(shè)施等嚴(yán)重緊缺,學(xué)校主要靠商業(yè)貸款籌集資金購(gòu)置辦學(xué)設(shè)施;另一方面,學(xué)校校舍、教室、儀器設(shè)備等利用率普遍低下,甚至存在浪費(fèi)現(xiàn)象。其主要根源在于高校教室、儀器等設(shè)施歸部門所有、小而全、各自為戰(zhàn),這種局面長(zhǎng)期下去,將難以適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需要,也不利于高校多學(xué)科交叉組織的構(gòu)建,不利于產(chǎn)生重大的科研成果和大師級(jí)的人才。因此處于辦學(xué)轉(zhuǎn)型期的高校要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的功能,必須對(duì)各類資源進(jìn)行整合、共享,開發(fā)使用價(jià)值,提高使用效益,充分利用現(xiàn)有的教育資源去創(chuàng)造新的資源; 必須探索教室、科研、實(shí)驗(yàn)、大型儀器設(shè)備、體育設(shè)施等共享開放、實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)有償服務(wù)的新型管理制度,探索教育資源開發(fā)利用及對(duì)內(nèi)對(duì)外有償服務(wù)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,應(yīng)設(shè)立獨(dú)立于使用部門、隸屬于國(guó)有資產(chǎn)管理部門的實(shí)驗(yàn)中心、科研中心、體育中心等管理機(jī)構(gòu),利用校園網(wǎng)公開賬目管理信息和資源管理信息。
(一)建立教育資源共享、有償服務(wù)管理制度
為了合理利用學(xué)校資源,高校應(yīng)挖掘潛力,開發(fā)閑置資源的利用效益,充分利用閑置資源進(jìn)行對(duì)內(nèi)、對(duì)外的有償服務(wù),提高資源的利用效益,更好地發(fā)揮高校科學(xué)研究、對(duì)社會(huì)服務(wù)的功能,在保證教學(xué)使用的前提下,教室、儀器設(shè)備、體育設(shè)施、計(jì)算機(jī)中心、圖書館等應(yīng)對(duì)外有償開放。為了集中優(yōu)質(zhì)資源,應(yīng)成立科研中心、實(shí)驗(yàn)中心等機(jī)構(gòu),實(shí)行資產(chǎn)用、管分開,建立教育資源對(duì)社會(huì)有償服務(wù)收費(fèi)管理制度及績(jī)效評(píng)估機(jī)制,對(duì)社會(huì)有償服務(wù)項(xiàng)目由國(guó)有資產(chǎn)部門委派專職管理人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,收入列入學(xué)校預(yù)算收入進(jìn)行統(tǒng)一管理。為了實(shí)現(xiàn)資源共享、有償服務(wù)績(jī)效管理目標(biāo),必須實(shí)行管理人員責(zé)任制,管理責(zé)任人應(yīng)對(duì)儀器設(shè)備每天的使用情況按使用人、使用用途、使用時(shí)間、使用前后儀器的完好情況進(jìn)行詳細(xì)登記并簽字負(fù)責(zé),定期向國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門報(bào)送各種儀器使用情況報(bào)表。
1.建立儀器設(shè)備共享、有償服務(wù)管理制度,提高儀器設(shè)備的利用效益。為了防止重復(fù)購(gòu)置,提高儀器設(shè)備的利用效益,適應(yīng)校內(nèi)校外科學(xué)研究及科技服務(wù)的需求,高校應(yīng)建立儀器設(shè)備共享管理、有償服務(wù)的規(guī)章制度。必須按照《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》建立儀器設(shè)備收取機(jī)時(shí)費(fèi)的規(guī)章制度;在保證教學(xué)使用的前提下,實(shí)行儀器設(shè)備專管共用、資源共享,對(duì)內(nèi)對(duì)外有償開放服務(wù)。除教學(xué)實(shí)驗(yàn)外,使用儀器設(shè)備應(yīng)按規(guī)定到財(cái)務(wù)部門辦完交費(fèi)或轉(zhuǎn)賬手續(xù)后方可提供和使用。
2.建立教室、科研、實(shí)驗(yàn)、體育設(shè)施等對(duì)社會(huì)有償服務(wù)管理制度。在保證教學(xué)使用的前提下,教室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)中心、動(dòng)物中心、體育設(shè)施、圖書館應(yīng)實(shí)行有償開放服務(wù),一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)提供服務(wù)的功能;另一方面,取得效益收回成本,同時(shí)防止科技和社會(huì)發(fā)展加速資源淘汰導(dǎo)致浪費(fèi),有利于應(yīng)對(duì)快速發(fā)展時(shí)代資源的更新?lián)Q代。學(xué)校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和成本效益的原則確立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行績(jī)效管理,明確績(jī)效獎(jiǎng)罰措施。
(二)建立儀器設(shè)備等資產(chǎn)使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度
高校應(yīng)建立貴重儀器設(shè)備等資產(chǎn)使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度,建立貴重儀器設(shè)備等資產(chǎn)使用效益綜合評(píng)估指標(biāo)體系。貴重儀器設(shè)備等資產(chǎn)使用效益指標(biāo)根據(jù)相關(guān)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,主要包含兩方面的內(nèi)容,一方面是社會(huì)效益,主要運(yùn)用非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)與資源使用相關(guān)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)的利用率、教學(xué)質(zhì)量的提高、提高科研項(xiàng)目申報(bào)的成功率等,教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)以全省平均水平為參照標(biāo)準(zhǔn),如升學(xué)率、畢業(yè)率、就業(yè)率、通用考試通過(guò)率、畢業(yè)論文評(píng)優(yōu)率等,科研水平提高指標(biāo)如博士點(diǎn)流動(dòng)站、博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)、省級(jí)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目增加數(shù)、科研各級(jí)別獲獎(jiǎng)增加數(shù)、科研論文數(shù)等;另一方面是經(jīng)濟(jì)利益,主要運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)將投入和產(chǎn)出進(jìn)行對(duì)比,投入包含購(gòu)置費(fèi)用、管理人員工資、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、維修費(fèi)、使用的水電費(fèi)等指標(biāo);產(chǎn)出包含直接使用費(fèi)收入、科研撥款收入、與此相關(guān)的擴(kuò)招增加學(xué)費(fèi)收入、科研項(xiàng)目合作收入、其他特色服務(wù)收入、節(jié)約支出等。
(三)開發(fā)舊儀器、設(shè)備等的利用價(jià)值
對(duì)經(jīng)財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)確認(rèn)已經(jīng)閑置的舊儀器設(shè)備由國(guó)有資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)實(shí)物進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)、測(cè)試,對(duì)有利用價(jià)值的進(jìn)行利用,對(duì)有修復(fù)價(jià)值的進(jìn)行修復(fù),通過(guò)改造、安裝新配件升級(jí)的辦法增強(qiáng)舊儀器設(shè)備的使用功能和使用效率,盡量延長(zhǎng)儀器設(shè)備的使用壽命,最大限度地提高資產(chǎn)的利用效益。
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