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一、關于對應試人員違規違紀行為處理的法律性質的界定問題
一直以來,對應試人員違規違紀行為處理是否屬于具體行政行為,在理論和實務界都有爭議。因此,對該種處理的法律性質的準確界定是需要首先思考的問題。筆者認為對應試人員違規違紀行為的處理是一種具體行政行為,這主要是通過對該行為特征的分析得出的結論。該行為主要具有以下特征:
(一)單方性。考試主管部門、考試機構只要在有關法規政策規定的權限范圍內,即可自行認定和直接處理,而無需與應試人員協商或征得應試人員的同意。
(二)強制性。考試主管部門、考試機構根據依法行政的原則,為行使其管理職能,享有相應的管理權力和管理手段。對應試人員違規違紀行為處理遇到障礙時,可以運用強制手段消除障礙,保障處理決定的執行。
(三)政策性。考試主管部門、考試機構目前對應試人員違規違紀的處理主要依據的是政策。政策相對法律具有較大的靈活性,在政策規定的范圍內享有更為廣泛的自由裁量權。
根據行政法學理論,單方性、強制性和政策性符合具體行政行為的主要特征,因此,對應試人員違規違紀行為的處理屬于具體行政行為。這一界定的意義在于:一是對應試人員來說,考試主管部門、考試機構作出的處理決定具有決定力和約束力,應試人員有遵從的義務;二是對考試主管部門、考試機構來說,在認定和處理違規違紀行為時,必須依法進行,不得超越法律、法規和政策的規定;三是對人民法院而言,考試主管部門、考試機構對違規違紀的處理屬于行政訴訟的范圍。
人事部2004年出臺的《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》(下稱《處理規定》)第二十三條:“被處理人或被處理單位對處理決定或復核決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。”根據《行政復議法》和《行政訴訟法》的規定,我國目前行政復議和行政訴訟的對象主要是針對具體行政行為。因此,人事部的這條規定首次在部委規章上認定,對應試人員違規違紀行為的處理是具體行政行為。隨后教育部出臺的《國家教育考試違規處理辦法》、2005年司法部出臺的《國家司法考試違紀行為處理辦法》中也作了類似的規定。這說明對應試人員違規違紀行為的處理是具體行政行為,已經逐漸被各部委在立法上層面上予以肯定。
二、關于正確適用法律、法規、政策的問題
目前,我省對應試人員違規違紀行為處理的主要依據是2003年四川省人事廳、四川省監察廳出臺的《四川省人事考試違規違紀行為處理辦法》(試行)(下稱《處理辦法》)和人事部的《處理規定》。《處理規定》只針對專業技術人員資格考試違紀違規行為處理,對于機關事業單位技術工人(技師)等級考試、錄用國家公務員和機關工作人員、事業單位聘用工作人員考試等還是適用《處理辦法》。筆者以為要依法處理人事考試違規違紀行為,前提是要有法可依,現在由于人事部沒有制定統一的人事考試違紀行為處理辦法,各省各地自已制定政策必然會存在很多缺陷,因此,人事部應該進一步加強這一方面的立法工作。
在具體適用法律、法規、政策方面。《處理規定》第六、七條規定的較為明確,如應試人員違反第六條規定的情形之一的,先提出警告并責令改正;經警告仍不改正的,責令離開考場,并給予當次科目考試成績無效的處理決定。因此,在適用《處理規定》上,關鍵是要做到兩點:一是對違紀違規事實的認定;二是對情節輕重的衡量。《處理辦法》在具體適用過程中存在一些問題。如第七條針對十二種違規違紀表現,規定了警示、取消當次本科目考試資格,決定當次本科目考試成績無效3種處理方式。雖然《處理辦法》第六條規定取消當次考試本科目考試資格是處理方式之一,但筆者認為這種處理方式不應該成為一種獨立的處理方式。從《處理辦法》第七條、第八條、第九條的表述來看,取消本科目考試資格,責令離開考場是處理過程中的強制措施,決定當次考試科目或全部科目成績無效才是最終的處理方式。另外,從《處理規定》中未規定取消考試資格的處理方式來看,取消考試資格也不應該單獨成為一種處理方式。
三、關于對違規違紀事實的認定和證據收集保全問題
對違規違紀事實的認定是正確處理的前提和關鍵。《處理辦法》和《處理規定》對違規違紀事實的認定原則和標準是:“事實清楚、證據確鑿”。因此,“事實清楚、證據確鑿”是對應試人員違規違紀處理的一項基本原則。筆者認為,按照這一原則,在對違規違紀事實進行認定過程中主要是從以下兩方面進行考察:一是客觀方面應試人員有違規違紀行為。即應試人員在考試過程中實施的必須是《處理辦法》或《處理規定》明文規定的違紀行為,才可以對之進行處理,這類似于刑法上的“罪刑法定”原則。二是主觀方面有過錯。主觀方面的過錯包括故意和過失。主觀方面有過錯是從構成要件上講的,但在實踐中,應試人員在違規違紀過程中是否有過錯,并不是由考試機構要證明,而是采取過錯推定的原則,即應試人員只要實施了違規違紀行為,就推定其主觀方面存在故意或過失,除非應試人員能夠證明自己沒有過錯。
任何事實的認定,都依賴于證據的證明。“事實清楚”只是一個客觀標準,而“證據確鑿”才是證明標準。從證據學的角度,客觀發生的事實在事后要重現只能依靠證據來證明。證據的收集保全就是一個非常重要的問題。一般而言,證明應試人員違規違紀的證據主要有:一是監考人員作的考場記錄;二是違紀人員的書面承認;三是其他應試人員自愿作的證言;四是書證;五是物證;六是視聽資料。
這里還有一個證據效力問題,在現實中,普遍存在取證難的問題,如違紀人員不承認違紀或不愿意書面承認違紀,其他應試人員不愿意作證或都沒有看見,大量違規違紀行為不存在書證或物證,目前大多數考試并不具備收集視聽資料的條件。因此,我們在對應試人員違規違紀行為進行處理時,很多情況下都只是根據監考人員作的考場記錄。有人認為,監考人員與考試機構之間本身往往存在從屬關系,由于這種利害關系,考場記錄的證據效力應該比較弱,如果單憑這個證據,顯然沒有達到“證據確鑿”的標準。這種置疑有其合理性,但是筆者以為,不能把監考人員與考試機構之間的關系完全等同于民事上利害關系,把考場記錄簡單地理解為監考人員個人的證人證言。事實上,監考人員與考試機構之間的關系類似于交通警察與公安機關之間的關系,二者之間是一種職務上的委托關系,而非民事上的利害關系。同時,監考人員作的考場記錄也類似于交通警察作的現場記錄,而并非個人證言。根據《關于行政訴訟證據若干問題的規定》的有關規定,考場記錄的證據效力應該優于一般證據。但是,筆者以為在對應試人員的違規違紀行為進行處理過程中,除了詳細、準確地記錄考場情況外,也應該注意其他幾種證據的收集,盡可能不要僅憑考場記錄定案。
四、關于如何依照程序進行處理的問題
對應試人員違規違紀行為的處理作為具體行政行為,應該注意程序的效率性和公正合理性,以及對程序權利的司法救濟;同時作為外部行政行為應該強調法律化和民主化,應把應試人員對行政過程的參與權作為外部行政程序的核心,以體現公正、合理的法律精神。
從程序原則方面看:《處理辦法》規定“手續完備、處理及時”,《處理規定》則僅僅規定“手續完備”。從具體操作程序來看:《處理辦法》中基本上沒有對處理程序的規定,《處理規定》第五章雖然對處理程序作了規定,但總的說來,對違規違紀人員的處理程序還不完善。
筆者認為,造成這種情況的原因,主要是受“重實體、輕程序”的傳統立法思想的影響和對程序自身地位和作用的認識不足,總是把程序法作為實體法規范的“附屬品”。行政程序具有提高行政效率,監督和控制行政權力濫用和保護行政相對人合法權益的作用。因此,對違規違紀人員的處理必須依照法定程序進行。
根據《處理規定》中的處理程序和參照《行政處罰法》中規定的處罰程序,筆者認為對應試人員違規違紀行為應當按照下列程序進行:
(一)發現違規違紀行為。發現違規違紀行為主要有四種途徑:一是監考人員或考務工作人員發現;二是場外人舉報;三是同考室應試人員舉報;四是應試人員自已主動承認。
(二)調查核實。發現有違規違紀行為的,必須要全面、客觀、公正地調查核實,收集有關證據,必要時,可以依法對應試人員進行檢查。
(三)履行告知義務。在作出處理決定前,應當告知應試人員作出處理決定的事實、理由及依據,并告知應試人員有陳述意見和申辯的權利。
(四)充分聽取被處理人的陳述和申辯。對被處理人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;被處理人提出的事實、理由或者證據成立的,應當采納。不能因為被處理人申辯而加重處理。
(五)對警示或警告處理。對警示或警告處理由監考人員或考務工作人員口頭告知被處理人并及時糾正。并按“xxx(姓名)xxxxxxxxxxxx(身份證號)xxxxxxx(當場準考證號)違反《處理辦法》xx條xx款,現給予警示(警告)處理。”的格式公告在黑板上的違紀人員欄內和記錄在考場情況記錄單上。
(六)其他處理。對警示或警告外的其他處理,報主考取消其當次本科目考試資格或暫行中止考試,責令考生離開考場,由考試機構將處理意見和證據材料報考試主管部門作出處理決定。
(七)制作并送達處理決定書。對違規違紀行為的處理,應當制作處理決定書。處理決定書內容包括:“被處理人姓名及所在單位名稱,處理事實和理由,處理的種類,處理執行的方式和期限,不服處理決定的救濟方式,作出處理決定的日期、機構名稱及印章等。”處理決定書制作好后,應當及時送達被處理人,并要求被處理人在送達回執上簽字,被處理人拒絕簽收的,在送達回執上予以注明。
(八)救濟權利的告知。根據《處理規定》的規定,應當告知被處理人有申請復核、行政復議和提訟的權利。
(九)附加處理。對違規違紀人員進行處理以后,考試機構或考試主管部門通知被處理人所在單位,建議所在單位按有關規定嚴肅處理,直至開除或解聘。
(十)存檔和備案。對處理決定和相關證據材料等應當存檔備查,對本地區嚴重違紀違規行為作出處理決定的,應報上一級考試主管部門和考試機構備案。
五、關于被處理人的權利救濟問題
關于權利救濟的問題,《處理辦法》中沒有規定,《處理規定》中對此作了較為明確的規定。根據《處理規定》的規定,被處理人對處理決定不服可以采取以下三種法律途徑進行權利救濟:一是向同級或上一級考試主管部門或考試機構提出復核申請;二是對復核決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟,三是可以對處理決定直接申請行政復議或提起行政訴訟。上述三種途徑,被處理人有權選擇。
有人認為,《處理辦法》對權利救濟途徑沒有明確規定,在工人晉級考試、錄用國家公務員考試或事業單位公開招聘工作人員考試中的違規違紀人員不服處理決定,就不可以申請行政復議或行政訴訟呢?筆者認為,這種觀點顯然是不正確的。《處理辦法》未規定,這是立法上的重大缺陷。從法律效力層次上看,《處理辦法》作為一般的規范性文件,無權作出排除行政復議或行政訴訟的規定,因此對違規違紀行為的處理,是否可以申請行政復議或提起行政訴訟,應當依照《行政復議法》和《行政訴訟法》的有關規定來審查。《行政復議法》第二條規定:“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,向行政機關提出行政復議申請,行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定,適用本法。”《行政訴訟法》第二條規定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提訟。”上述兩個規定對申請行政復議或提請行政訴訟的范圍都作了明確的界定,即只要公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,就可以申請行政復議或提起行政訴訟。這里的實質要件只有兩個:一是必須是針對具體行政行為;二是具體行政行為對公民、法人或其他組織的合法權益造成侵犯。對應試人員違規違紀行為的處理是一種具體行政行為,同時對應試人員的權益產生影響也是顯而易見的。因此,對應試人員違規違紀行為的處理符合申請行政復議和提請行政訴訟的實質要件,應該是屬于二者的受理范圍。版權所有
1、服從領導—不折不扣地服從上級的工作安排及工作調配。
2、嚴于職守—堅守本職崗位,不得擅自離崗、串崗或睡崗。
3、正直誠實—對上級領導、同事和業主/住戶要以誠相待,不得陽奉陰違。
4、團結協作—各部門之間,員工之間要互相配合,同心協力解決困難。
5、勤勉高效—發揚勤奮踏實的精神,優質高效地完成所擔負的工作。
二、服務態度:
1、禮貌—這是員工對業主/住戶和同事最基本的態度,在任何時刻均應使用禮貌用語,“請”字當頭,“謝”字結尾。
2、樂觀—以樂觀的態度接待業主/住戶。
3、友善—微笑是體現友善最適當的表達方式,因此以微笑來迎接業主/住戶及與同事相處。
4、熱情—盡可能為同事和業主/住戶提供方便,熱情服務。
5、耐心—對業主/住戶的要求應認真,耐心地聆聽,并盡量在不違背本公司規定的前提下辦理。
6、平等—一視同仁地對待所有業主/住戶,不能有貧富之分,厚此薄彼。
三、儀容儀表:
1、按公司統一服務著裝,精神振作,姿態端正,不準留長發,大鬢角,蓄發不得露于帽檐外,帽墻下面頭發不得超過1.5CM。
2、著裝整潔,帽子戴正,結正領帶,扣好紐扣。不得敞衣露懷,卷袖挽褲腿,內衣呼機,鑰匙扣不得露外。
3、物品不得露于衣服外,衣服口袋不得裝較大物品,武裝帶要扎緊。
4、執勤時要佩戴好執勤器具。
5、上崗著裝保持干凈整潔,扣好紐扣,不得敞開外衣,卷起褲腳、衣袖,領帶必須結正。
6、除因工作或經批準外,不準穿著或攜帶制服離開轄區,下班后不得穿制服。
四、言行舉止:
1、舉止文明、大方、端莊、穩健。
2、用語文明,談話自然。
3、精神振作,姿態良好。抬頭挺胸,不得弓腰駝背,不得東倒西歪,前傾后靠,不得伸懶腰;不袖手、背手、叉腰或將手插入衣袋內,執勤時不準吸煙、吃零食;不得搭肩挽背。
4、不得哼歌曲、吹口哨、跺腳。
5、不得隨地吐痰,亂丟雜物。
6、注意檢查和保持儀表,但不得當眾整理個人衣物。
7、不得將任何物品夾于腋下,不得敲桌椅或玩弄其他物品。
五、禮節禮貌:
1、業主/住戶問路,必須敬禮,用禮貌的語言簡捷向對方說明地點。
2、值崗時遇見保安經理以上領導或公司其它部門經理查崗或經過值班崗位時,應立正敬禮。
3、到保安部辦公室或公司辦公室應按規定穿著制服,不得穿拖鞋,進門前先敲門喊“報告”。
4、未經同意,不得隨意翻閱辦公室資料或辦公桌上文件資料。
5、遇業主經過崗位時,應略帶微笑,并問好;如因事與業主/住戶溝通,經業主/住戶同意后方可進入。
6、當業主/住戶攜帶物品出管轄區時,應客氣地說:“先生(小姐)您好,請出示您的放行條,核實完畢時說‘多謝合作’”。
7、沒有放行條,要求對方返回管理處開具時,應禮貌地說:“真對不起,麻煩您再返回一趟,將放行條開來,我們這樣做,是為了保護各業主/住戶財物不受損失;如果我們不這樣,就不稱職,領導知道了會處分我們的,請先生(小姐)諒解!”對方來放行條后應說:“多謝合作!”。
8、車輛亂停亂放,隊員走到車輛前面(前側)向司機敬禮后,禮貌地說:“先生(小姐),這里不能停車,請你將車停在**地方,多謝合作”。如對方不聽指揮勸告,又說:“先生(小姐)真不好意思,這里不能停車,我們這樣做是為了您好,如果其他車輛碰壞你的車(或被他們畫壞了你的車輛),我們將不會承擔任何責任,再說如果您的車停在這里,我們領導看到了,會批評我們,請體諒我們的難處(同時應多敬禮)”。
9、敬禮適用對象:
敬禮要標準,距崗位前5---10米遠時敬禮,等到受禮的人員過后方可禮畢:
①公司部門經理以上領導、公司領導陪同人員;
②上級公安機關的有關人員;
③到各小區檢查、視察工作的領導和隨從人員;
④保安督察員到崗上查崗查哨時;
⑤糾正違紀違章或檢查時。
六、值班制度:
1、恪盡職守、堅守崗位,在執勤中,不準閑聊、打鬧、干私活、看書報;不準抽煙、酗酒、打瞌睡;不準遲到、早退、擅離職守、串崗。
2、儀表端正,文明執勤。嚴格按規定著裝上崗,并做到著裝整潔,儀表端正大方,用語文明,服務熱情,周到。
3、遵守法紀,不圖私利,保安員在擔負執勤,治安維護工作時,要認真遵守國家的法律、法規和公司、部門的規章制度。不圖私利,不收受賄賂,不,不陷害好人,不放縱壞人。
4、認真執勤,確保安全。保安在執勤工作中,要認真仔細觀察,不放過任何疑點,確保責任區內的安全。
5、嚴格落實巡視檢查頻率,交接班制度,在工作中發現問題及時報告,積極配合班、隊里做好治安防范工作。
6、值班時要注意自身的形象,非特殊情況,不得群聚。
七、內務衛生標準
1、宿舍地面干凈,無痰跡、果皮、紙屑等垃圾。墻面整潔無亂張貼、蜘蛛網等。宿舍內玻璃干凈無污漬。
2、床上除了被子外不能放置其它物品,被子樣式應統一并疊成方形,床單樣式統一,床單表面整潔無異味。床下鞋子應擺放成線,鞋跟由高到低的順序排列。制服、便裝應掛在指定位置。放物鐵柜擺放整齊表面無灰塵。
3、口杯、牙具、香皂盒、水桶、毛巾按要求置于規定位置擺放成線。
4、墻面、門窗和其它區域無亂寫、亂畫、亂刻、亂張貼、亂懸掛現象。
5、沖涼房和洗手間及時沖洗,無污垢、雜物和異味。
6、宿舍內無易燃、易爆、劇毒及其它危險物品。
八、保安員交接班管理標準及作業規程
1、職責
①保安班長負責交接工作講評,檢查工作。
②當值保安班長負責所管班級的交接班工作。
③當值保安員負責具體工作的交接。
2、工作程序
①交接班提前十分鐘,交班隊員到達指定地點準備交接,并注意自身形象,不得相互追逐打鬧,保持良好站姿,不得蹲坐。
②接班班長要組織全班隊員整隊,點名并統計,做好記錄,統一整隊步行到各崗位途中步伐整齊一致,口號宏亮,精神抖擻。
③接班班長負責檢查隊員是否有酗酒、神志不清或其它不能上崗的現象,若有立即請其出列,取消其上崗資格,并報主管領導查明原因,以做出相應處罰,并注意交代當班注意事項。
④按時交接班、不遲到、不早退,交班隊員在接班隊員未到達前,不準自行下崗。交接班時,交班隊員需將本班的治安情況,值班器材,需特別交代事項等向接班隊員交代清楚,并做值班記錄。交接班雙方要簽字,以備后查。
⑤交接班完畢,接班隊員按序號向監控中心報告,班長在接班后30分鐘內到各崗位的交接情況并簽名,以備后查。
⑥接班時遇有突發事件,由交班班組負責處理并做好記錄及時匯報,接班班級要積極做好協助工作。
3、出現下列情況不準交接班
①上班情況未交代清楚,工具、裝備、錢物等未交接清楚或有損壞尚未分清責任,工作區域周邊設施不完整。
②上崗人員未到崗接班,下崗人員不準下崗。
③發現各項記錄,登記本上有亂涂亂寫現象及工作臺、工作室不清潔的不予交接。
④在交接過程中,發生事件時,應立即停止交接,由交班人員負責處理,接班人員協助。
⑤交接班時,交接雙方要相互敬禮。
九、禮貌用語五十句
1、請;2、您好;3、歡迎;4、恭候;5、久違;6、奉陪;7、拜訪;8、拜托;9、請問;
10、請進;11、請座;12、謝謝;14、失陪了;15、很抱歉;17、請原諒;18、沒關系;
19、別客氣;20、不用謝;21、請稍等;22、請指教;23、請當心;24、請走好;25、這邊請;
26、您先請;27、您講先;28、您請放心;29、請多關照;30、請跟我來;31、歡迎光臨;
32、歡迎再來;33、請不要著急;34、請慢慢地講;35、讓您久等了;36、給您添麻煩了;
37、希望您能滿意;38、請您再說一遍;39、請問您有什么事?;40、請問您是否找人?
41、我能為您做什么?42、很樂意為您服務;43、這是我應該做的;44、把您的需求告訴我;
45、我會盡量幫助您的;46、我再幫您想想辦法;47、請隨時和我們聯系;48、請您多提寶貴意見;
關鍵詞: 高職院校 能力本位 化學實驗教學
隨著我國招生制度的改革和招生規模的不斷擴大,高等教育已由精英教育轉變為大眾教育,隨之而來的問題就是高職院校學生的文化基礎差別愈發明顯。部分學生入學前化學基礎薄弱,學習能力差,在短時間內很難適應大學的學習生活環境,而現階段我國高職院校化學系開設的實驗課,基本上沿用了綜合性大學的化學實驗課教學體系,即四大化學實驗(無機化學、有機化學、分析化學和物理化學實驗),偏重于教學的系統性、完整性和理論驗證,未能因生制宜,對職業崗位所需能力的培養未形成更有力的幫助。對此,筆者認為,高職化學課程體系建設應當以能力本位作為人才培養的首要目標,注意課程的實用性,突破以學科為中心的教學課程體系和學時安排,使其與職業教育的目標和功能更加相符。
一、化學實驗教材系列化
實驗教學是化學學科課程建設工作的重要組成部分。為更好地適應高職院校能力本位和職業教育的特點,筆者認為,可以將化學實驗課程統一為“化學實驗技術”課,在借鑒現有優秀實驗教材基礎上,按照實驗技術的分類進行取舍、編排,即:定性技術、定量技術、分離純化技術、合成反應技術、特殊實驗技術。比如:有機化學實驗內容基本操作中的蒸餾、重結晶、萃取、色譜法等,歸屬到“分離純化技術”中;無機化學和分析化學實驗基本操作中的稱量、液體體積度量及定量分析儀器操作都歸屬到“定量技術”中;物理化學實驗中的熱力學、動力學等可作為“特殊實驗技術”單列。
化學實驗教材的系列化編排突出了三方面特征:第一,系統性和完整性。化學實驗新體系中的五項實驗技術完全覆蓋了原有教材中涉及的學習項目,可以保證實驗技術訓練內容的系統性和完整性。第二,技術性和實用性。通過對化學實驗內容的合理取舍,優先選入與生產實際、崗位專業能力要求聯系密切的內容,少選、不選或代之以新的實驗案例,突出實用性,有助于培養畢業生的應用能力。第三,節省課時。以化學實驗技術為主線整合教學內容,可以有效地避免教學內容的重復,能節省課時30%左右,這對于解決高職院校課時緊張的問題具有重要意義。
二、實驗教學規范化
加強高職院校化學實驗教學,必須堅持三個“規范”。
第一,課前預習規范化。化學實驗前要求學生做好預習報告,對實驗操作步驟、所用儀器及相關注意事項做到心中有數,這樣能有效地避免實驗事故的發生,提高化學實驗教學效率。
第二,操作過程規范化。要嚴格執行實驗室管理規范,加強實驗教學中的巡視,尤其要注意發現和糾正學生在玻璃器具使用、滴定分析、實驗器材維護等基礎實驗操作中的不規范操作。同時要把好實驗結果關,嚴禁學生篡改實驗數據,蒙混過關,驗收合格后方可允許學生離開實驗室。這樣可使學生端正實驗態度,逐步培養起基本的科學素質和嚴謹的科學作風。
第三,實驗考核規范化。實驗考核是檢驗實驗教學質量的重要一環,在高職院校化學實驗教學模式改革的過程中,應當轉變以往只憑實驗報告、課間練習評定實驗課成績的做法,針對不同教學內容采用恰當的評價方法以客觀地反映學生基本操作和基本技能的掌握情況。如基礎性實驗,可采用課時成績與操作考試綜合評估相結合的評分方式,由學生抽簽確定實驗題目,在規定時間內(1.5至2小時間)完成實驗操作,得出實驗數據,再由監考教師評分。對高年級學生則可以采用評語式評分方式,給出設計性實驗題目,要求學生查閱文獻資料,思考后提出實驗方案并組織實施,以科學論文的形式提交實驗報告,這樣不僅能夠很好地激發學生的求知欲望,同時也能夠培養學生的創新精神和科學素質。
三、實驗內容系統化
在依照實驗技術為主線整合設置化學實驗課程體系的同時,在具體教學過程中也應從整體的角度進行設置實驗教學內容,以能力本位為教育目標,遵循學生能力發展的客觀規律,建立基礎化學實驗綜合化學實驗設計性實驗的實驗教學體系,由淺及深地開展多層次實驗教學。
第一階段,基礎化學實驗教學。基礎性實驗是實驗教學的根本,是培養化學系學生專業能力的基礎,沒有基礎或基礎不牢,自然也就談不上綜合甚至創新了。因此,實驗教學需要加強基礎性實驗的訓練,使學生從宏觀上對化學實驗形成一個整體的認識和學習,基本操作達到規范化、標準化。
第二階段,綜合化學實驗教學。所謂“綜合性”,是指實驗內容、操作訓練和實驗技能應用等多方面的綜合。融合多種信息的實驗可以全面地培養學生對實驗目標的理解能力、實驗方案的執行能力及基本實驗技能的綜合運用能力。比如:物理化學實驗中可以開設綜合性實驗課程《凝固點降低法測定摩爾質量》,其中包含有實驗設計、儀器安裝、冷劑配制、溫差儀的使用及冷卻曲線、數據處理等多項內容,需要試驗者手眼腦并用,對檢查和針對性提高學生進行化學實驗的技能技巧都有著明顯的幫助作用,使化學實驗體現出專業特色,與職業技能的培養有效對接。教師也可以通過“工業用水總硬度及鈣鎂硬度測定”、“自來水中氯、溴、碘含量測定”等貼近生活、生產實際的實驗題目,提高學生儀器設備操作的規范性。
第三階段,設計性實驗教學。為培養學生的創新意識和創新能力,指導老師還可以提出實驗課題,供學有余力的學生進行探究鉆研。
總之,為建設具有高職教育特色和能力本位的化學實驗課程體系,我們就要敢想、敢做,加大課程資源庫建設力度,同時更加注重教學過程與職業能力培養的對接,從方法、知識、能力多方面培養市場緊缺的高素質技能型專業人才。
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論文摘要:遠程開放教育與高職教育在教育目標、教學內容和教學資源等方面的共性,使得兩類教育教學資源的優化整合存在一定的可行性,主要表現在教學硬件資源、教學輔導資源和教師資源等方面的整合。遠程開放教育與高職教育教學資源的優化整合具有長期性和艱巨性,觀念的轉變是有效整合的重要前提,政策的支持是資源整合的有力保障,師生的努力是實現整合的根本所在。
一、兩類教育的共性
遠程開放教育和高職教育是培養技能型人才的兩個重要途徑。近年來,由于制造業的飛速發展,社會對機電類專業技能型人才的需求不斷增加,給兩類教育的發展帶來了機遇和挑戰。
1.教育目標的共性
遠程開放教育和高等職業教育的最終教育目標都是強調應用型和職業型人才的培養。機電類相關專業對畢業生的實際操作能力要求較高,學生步人工作崗位后主要從事一線生產工作。因此,高職院校在保證學生理論學習夠用的基礎上,突出實踐性教學環節,以培養大量優秀的實踐性人才作為教育目標。而遠程開放教育的最終目標是提高學生的實踐工作能力,使學生掌握更多實用的技能,為今后的工作提供更多的知識儲備。可見,二者在教育目標上存在共性。
2.教學內容的共性
教學大綱和教學內容是根據教育目標制定的,教育目標的一致性使得兩類教育在教學大綱的設定和教學內容的安排上具有一定的相似性。但由于學生的年齡層次和學習方法存在差異,遠程開放教育教學內容的設置更適合自學,高職教育則更適合課堂教學,但兩類教育的教學內容都是以滿足社會需求為目標,保證學生在今后的工作中夠用、實用。
3.教學資源的共性
遠程開放教育中,機電類專業的教學資源主要包括講義、教學錄像、參考文獻、閱讀材料、自測練習、教學輔導等,同時還包括實驗的實施方案、演示課件、現實的和虛擬的實驗設備以及輔導教師的實驗指導等;另外,一些學校也增加了實驗的硬設備供學生完成實踐環節的學習。近年來,國家大力支持高職教育的發展,高職院校的教學資源不斷豐富,輔導資料、講義等理論教學資源不斷完善,還購置了大量的實驗實訓設備。2003年,教育部啟動了“高等學校教學質量和教學改革工程”,其中“精品課程建設工程”在2003一2007年間建成了1 500門國家級精品課程,利用現代化的教育信息技術手段將精品課程上網并免費向社會開放,以實現優質教學資源共享,其中包括很多優秀的高職課程。因此,兩類教育資源的優化整合存在一定的可行性,兩類教育可以共享重復的教學資源,互用教師、教學設備、教學場所和網絡資源。
遠程開放教育和高職教育資源的有效整合,是一個雙贏的合作。遠程開放教育具有覆蓋面廣、學習形式靈活、教學方法多樣、教育設施先進的特點;而高職學校的實踐性教學環節抓得比較扎實,一般具有相當規模的校園,其師資力量相對比較穩定、數量比較充足。兩者資源的整合,一方面可以彌補高職學校辦學層次單一、教學形式較為傳統、學生學習時間相對不靈活的缺陷;另一方面又可以彌補遠程教育實驗實訓硬件欠缺、師資力量相對不足的弱點,從而促進兩類教育的協調發展和共同進步。美國、加拿大、澳大利亞等國家目前都在推進遠程開放教育和高職教育的資源共享與整合,實現學分互認,建立高等教育的“立交橋”。近些年,國家大力發展高職教育,為高職學校提供了很多資金和設備的支持,因此高職學校通常都有大量的先進設備。然而,數控機床、汽車、三坐標測量儀、實驗臺等機電類產品設備的成本通常比較高,維護費用也相當可觀,如果這些硬設備不能充分利用,就會浪費國家大量教育資金。另一方面,電大的遠程開放教育由于系統大、分校多,各級學校發展存在一定的不平衡現象,各地區之間也存在一定差異,有些學校實驗實訓的設備較少,實踐性環節的質量有待于提高。利用當地高職學校的一些資源,可以使遠程開放教育更加完善,辦學思路不斷拓寬;同時,也可以提高職業技術學校設備的利用率,為國家節省大量資金。
二、兩類教育資源優化整合的主要途徑
1.教學硬件資源的整合
遠程開放教育和高職教育,可以互相利用設備資源,實現教學硬件資源的共享。例如,把遠程開放教育的實踐性環節安排在當地的一些高職學校或其校外合作的企業完成,既可以節省購買設備的資金,也可以幫助開放教育的學生開闊眼界,學到更多當前社會所需要的技能型知識,提高學生的素質,為國家培養更多的技能型人才。高職教育也可以共享遠程開放教育的網絡資源,為學生提供網絡學習平臺及資源,培養高職學生利用網絡和計算機自我學習的能力,為學生的終身學習打下一定的基礎。
目前,一些遠程開放教育學校與當地的職業教育中心學校或高職院校建立了密切的合作關系,一部分遠程開放學員已經在這些高職學校完成了一些實踐性環節,取得了非常好的教學效果。例如,中央電大的汽車(維修)專業起初是中央電大、中國汽車工程學會和北京中德合力技術培訓中心聯合開辦的,隨后逐步在全國各省級電大開設。該專業開辦伊始,北京中德合力技術培訓中心與北京電大共同進行課程建設,北京中德合力技術培訓中心先進的實驗實訓條件,為辦好汽車運用與維修專業提供了有力保障。通過有效的資源整合,把電大系統的網絡教學資源和北京中德合力技術培訓中心硬件資源的力量及優勢集聚起來,不斷提高辦學質量。目前,這種教學模式正在全國電大推廣開來。又如,中央電大的數控技術專業開設了“可編程控制器應用實訓”“數控自動編程實訓”“機電一體化系統綜合實訓”等重要的實踐性環節,學生通過實驗才能理解和掌握教學大綱所要求的知識,有些電大的市縣分校缺乏實驗資源,建立這些課程的網絡虛擬實驗系統也具有一定的難度。然而,許多高職學校的機電專業都設有這些實踐性環節的實訓室,利用率并不高。遠程開放大學可以與附近的高職院校合作,使用這些高職院校的場地和設備完成實踐性環節的教學工作。
2.教學輔導資源的整合
遠程開放教育更注重網上教學輔導資源的建設,機電類專業的實踐性很強,很多教學內容與生產實踐關系密切,因此,遠程開放教育必須提供大量的教學錄像、生產加工錄像、多媒體動畫等教學輔導資源,幫助學生深人理解教學內容。高職教育學生的學習時間相對固定,課程的實踐性強,但學生基礎較差,很多教學內容只靠教材講解很難掌握,課后復習有一定難度,也需要增加必要的網絡輔導資源,幫助學生消化理解課堂教學內容。因此,遠程開放教育和高職教育在網絡教學輔導資源上可以合作共享。高職院校實踐性教學環節較多,更容易完成教學生產錄像等輔導資源的建設;而遠程開放大學,則可以提供資金支持和網絡平臺支持。例如,兩類教育中負責同一門課程的教師可以跨校合作,通過視頻會議和聊天系統等先進的工具在網絡平臺溝通,共同商討優化整合教學輔導資源的方法。兩類教育的學校可以建立公共的教學輔導平臺,并將教學中都能使用的一些優秀教學輔導數據(如教學錄像、生產加工錄像和多媒體動畫)上傳至公共平臺,遠程開放教育學員和高職院校學生都可以取得權限登錄網站下載和使用教學輔導資源,作為課堂教學的必要補充和自學資料,對于課堂上沒有掌握或掌握不好的內容,可以通過這些輔導資料進一步學習和鞏固。
另外一些高職院校,如鎮江高等專科學校利用電大系統的遠程教育資源、國家教育部信息管理中心IT&AT遠程培訓教育資源以及本校教師自行開發的遠程教育資源為高職的學生開設了一些網上選修課程。這種網絡選修課程可以使高職學生自由靈活地運用學習時間,也可以緩解學校師資力量緊張、教學場所和教學時間安排緊張等問題,同時還能培養學生自學的能力。我國人口眾多、教育費用相對緊張,遠程開放教育與高職教育在教學輔導資源上的整合可以充分發揮遠程開放教育彈性學習的優勢,同時也可以充分利用高職教學和實踐性資源,滿足不同學生的需求,這種方式值得提倡和推廣。
3.教師資源的整合
遠程開放教育和高職教育的教師可以通過多種途徑和方式進行交流合作。例如,兩類教育的教師可以組成教研小組,定期組織學術交流活動和教學研究活動,集體備課,互相建言獻策,取長補短。遠程開放教育的教師可以深人高職院校,加強實踐性環節的教學能力,而高職院校的教師可以學習網上教學的先進經驗。以江蘇電大為例,其機電類專業主要包括機械設計制造自動化(本科)專業、數控技術(含機電方向)專業、汽車(維修)專業,每個專業都建立了教研組,教研組成員包括江蘇電大各分校和高職辦學點的一些骨干教師。這些教師通過定期的QQ群討論、網上BBS討論和全省視頻會議等一些交流平臺,共同討論專業的發展。目前,這種整合已初見成效,一些教師通過江蘇電大省校責任教師將自己整理的優秀教學資源上傳至江蘇電大在線平臺,與全省師生共享優秀資源。
兩類教育師資可以相互兼職。由于兩類教育近年來生源都大大增加,因此都出現師資短缺的局面,許多學校都聘用兼職教師來彌補師資的不足。目前,很多電大的教師到高職院校兼職,同時也有很多高職院校的教師到電大擔任兼職教師。教師的相互兼職,使兩類教育可以互相取長補短,進一步更新教學觀念,為教學資源的有效整合提供必要的前提條件。
此外,教師的素質對教育質量影響很大。如果遠程開放教育的教師只在學校建立教學資源,思路必定狹窄。近幾年,很多遠程開放大學都安排機電類的教師與高職教師一起出國進修,進行高職課程體系的培訓,或參加一些專業培訓,開闊教師的視野,將高職教育一些優秀的教育理念融人開放教育,如在一些實踐性環節中融人項目制教學的元素。這些培訓提高了教師理論教學和實踐教學的素質,同時也為開放教育注人了更多新鮮的元素。
三、優化整合需要進一步解決的問題
遠程開放教育和高職教育經過多年的發展,都已經形成了各自的教學體系,重新打破原有的體系,將教學資源優化整合不是短時間內能夠有效完成的,必須經過長期堅持不懈的探索,所以這項工作的開展具有長期性;而將兩類教育重新整合涉及的內容廣泛,是一項非常復雜的工作,需要相互合作的學校能夠以誠相待、互相監督,具有一定的艱巨性。兩類教育進一步有效的優化整合,必須解決以下幾個問題:
1.觀念的轉變
首先,從內部整合來看,長期以來,人們通常認為中央廣播電視大學是由上至下的系統辦學,強調縱向聯系和發展,忽略學校間的橫向聯合。因而,優化整合遠程開放教育系統內部資源,必須從根本上轉變這個觀念,加強各個學校間的橫向交流。其次,遠程開放教育和高職教育一直是平行發展的兩類教育,必須使兩類教育在發展中既堅持自己的特色優勢,又能夠相互取長補短,合理利用共同的資源,搭建共享的資源平臺,實現共同發展。這種改革勢必會影響到兩類教育各自原有的教學體系,在短期內不容易被接受。因此,觀念的轉變是有效整合的重要前提。
2.政策的支持
兩類教育的深人融合發展,需要教育管理部門出臺相應政策和法規來協調規范,統籌兼顧,合理調配。政策的支持是資源整合的有力保障。遠程開放大學和高職學校的領導應該加強合作,在教學軟硬件資源的共享、教師間的合作交流、教學工作量的統一協調、合作的資金形成一定的共識,并擬定行之有效的政策措施。合理的政策和領導的有力支持,可以充分調動相關教師和學生的積極性,保證資源共建的工作順利進行。
關鍵詞:微機原理與接口;教學改革;三化
《微機原理與接口技術》課程包括微機基礎知識、8086/8088CPU內部結構及工作原理、存儲器工作原理及其擴展設計、匯編語言程序設計、中斷控制、接口電路及應用等內容,是一門涉及計算機硬件與軟件技術的綜合性課程。探究微機原理與接口技術的教學方法,激發學生的學習興趣,讓該課程不再枯燥、學起來困難,是從事該課程教學的教師面臨的重要任務。
1 問題分析
通過對往屆學生的調查分析表明,在教授課程時,主要有以下幾個問題:
⑴學生對課程認識不夠,學習主動性和積極性不夠。目前國內各高職院校多以16位8086/8088CPU作為主要內容進行教學,而微處理器現今發展迅速,相繼出現了奔騰、酷睿雙核、i3、i5等處理器。因此一些學生認為該課程已經“過時”,沒有什么用處。還有一些學生認為微機內部組成復雜,要搞懂它的原理對實際工作沒有多大作用,而且學起來困難,所以失去了學習的主動性和積極性。
⑵課程中知識點分散、零碎、多。一般情況下,教學中,重點知識不像其他科目,帶有系統性,可以舉一反三,高職學生對理論知識本來興趣就不大,如果知識點再比較多,抽象性過強,學生學習起來就更沒有興趣。
⑶對微機中有關工作過程的教學重視不夠。許多學生學了本課程后, 對微機的有關工作過程仍不清楚。
⑷課程的概念和專用名詞多,如8086CPU內部結構中的AX、BX寄存器、匯編語言指令等,而且編程復雜,接口芯片多,學生不容易理解,且容易混淆。
⑸驗證性實驗不能達到培養學生的設計能力與創新能力的目標。
2 “簡單化”、“興趣化”與“實例化”的應用
在教學過程中,應精選課程內容,利用多種教學手段進行教學活動,增強學生的學習興趣;利用多媒體輔助教學,使課程內容生動形象;加強實驗教學,增強學生的學習欲望,有效地把一些抽象的內容具體化。
⑴教學注重“三基”,將基礎知識“簡單化”。所謂“三基”,即基本概念、基本原理與基本方法技能。《微機原理與接口技術》作為計算機專業基礎課程,應反映和吸收計算機科學技術發展的新概念和新方法,但作為專業技術基礎課程,還應著重從基本概念、基本分析方法和基本能力的培養入手。首先要通過樹立自信、反復提問等方法使學生真正理解和掌握微型計算機的基本組成結構、基本工作機制及典型接口技術,確實掌握微型計算機到底是怎樣構成的,它們又是怎樣工作的,在此基礎上,再通過擴展學習、網絡學習去掌握微機發展的最新成果和技術,最后,通過任務驅動、情境教學等使學生掌握實際應用中需要的概念、原理。這樣做不僅較符合人們從簡單到復雜的階梯型認識規律,也更有利于學生分析和解決問題能力的培養。
⑵改變課堂設計思路,備課時對課堂各要素進行合理配置,將課堂設計“興趣化”。改變過去以知識掌握為主線的設計思路,在設計中以能力培養為主線,將知識、方法、技術和情感熔于一爐,使課堂的各個要素得到有機重組。作為備課內容的主要體現,教案設計應涵蓋如下幾個要素:
1)將專業的能力結構圖進行分解,對每一個子能力再進行結構化,并細化到每一門課的每堂課。
2)明確課堂的教學點。明確教師的操作點和學生的掌握點。包括知識的重點、難點和運用點,也包括方法指導點、情緒協調點及個別調節點。
3)課堂信息量和課堂質量要保證。課堂上不僅要保證一定的信息量,而且要保證較大比例的與學生的互動量。
4)分析出學生的差異性。針對學生的個體差異,課堂設計應有不同程度、不同密度、不同進度的上、中、下三層設置。
5)教學程序注意多樣性。采用課堂懸念、分組討論等符合學生的求知心理的方法。
6)時刻進行教學反思。“有效性”是課堂教學的生命,教師應對課堂的“有效程度”有清醒的認識,每堂課的課后都應有相應的自我評價和自我反思,及時更新到自己的教學方法和教學思路中。
⑶創建開放性實驗環境,培養學生主動學習的能力及創造探索意識,將實驗過程“實例化”。建立開放性的實驗環境,就是允許學生結合課程學習及自己時間安排或興趣愛好提出實驗題目、設計實驗方案或實驗構想,并在一個較寬松的實驗環境和可靈活選擇的時間范圍內(如周末或放假期間)完成。教師盡力創造條件引導和支持他們開展有意義的實驗研究。對于其中具有創造性構想的學生及其實驗成果,可給予相應的獎勵(榮譽的或物質的)。同時,讓學生參加一些技能大賽,在掌握技能的同時,鍛煉自己的心理素質。
總之,在教學過程中,不僅要做好課程實施者,更要做好課程開發的研究者。掌握并能運用富有職教特色的課程理論,是職業學校一線教師的基本功,也是職業教育教師的重要特色。
[參考文獻]
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