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一、目標(biāo)
全鎮(zhèn)已建成的11個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,按照“一站一策”的整治要求,因地制宜、因站施策,確保設(shè)施正常運行;實行屬地監(jiān)管和購買社會化專業(yè)服務(wù)方式,強(qiáng)化設(shè)施的長年管護(hù)運營,從而真正使農(nóng)村污水處理設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的效益。
二、措施
1、檢修維護(hù)設(shè)施。對治污設(shè)施損壞嚴(yán)重?zé)o法運轉(zhuǎn)的予以修復(fù),確保正常運行。
2、因地制宜科學(xué)建設(shè)。將紅光污水處理廠接入鎮(zhèn)污水管網(wǎng),其它微動力污水處理廠繼續(xù)抓好配套管網(wǎng)建設(shè),對污水管網(wǎng)進(jìn)行全面疏通、檢修,提高農(nóng)村污水收集率和處理率。
3、落實管護(hù)技術(shù)支撐。按照“專業(yè)的人干專業(yè)的事”的原則,由鎮(zhèn)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對已建成的污水處理設(shè)施進(jìn)行長年的日常的維護(hù)、管理,并負(fù)責(zé)培訓(xùn)村級操作人員。確保所有設(shè)施有常年的專業(yè)操作與有效管護(hù)。
4、建立長效管理機(jī)制。各處理設(shè)施要落實專門的操作人員,開展正常運維,確保設(shè)施高效運行。加大資金投入,爭取上級部門給予資金支持。在條件允許的情況下,將設(shè)施電力逐步改成用太陽能發(fā)電供給,確保設(shè)施供電永繼,減少設(shè)施用電經(jīng)費保障的矛盾。
三、步驟
2020年4月16日-21日為調(diào)查摸底階段;2020年4月22日-30日為準(zhǔn)備階段,對照縣方案和實際,制定細(xì)化方案;5月份實施整改提升;6月底前完成長效機(jī)制的運行。
四、保障措施
1、提高政治站位。農(nóng)村生活污水治理是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打好碧水攻堅戰(zhàn)的重要抓手,各村(街)、有關(guān)單位務(wù)必要提高政治站位,深刻認(rèn)識做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施整改工作的重要性和緊迫性,以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,確保已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施整改到位、發(fā)揮實效。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作領(lǐng)導(dǎo)組。各村(街)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人要親自抓,確保整改工作如期完成。
關(guān)鍵詞:平朔礦區(qū);水平衡測算;水資源;煤炭生產(chǎn);煤炭產(chǎn)量 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
中圖分類號:TV213 文章編號:1009-2374(2017)04-0154-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.04.078
平朔礦區(qū)的水資源類型共有兩種:清水資源和復(fù)用水資源。從1982年安太堡建礦起,這兩種水資源就同步出現(xiàn),但在公司不同的發(fā)展階段有其不同的特點:1982~2005年,平朔礦區(qū)生產(chǎn)規(guī)模較小,平朔礦區(qū)的生活生產(chǎn)用水均由劉家口水源地提供;2005~2011年,平朔礦區(qū)產(chǎn)能不斷提高,劉家口水源地供水能力無法滿足礦區(qū)生產(chǎn),開始實施平朔礦區(qū)水資源綜合利用工程,復(fù)用水開始大量替代清水用于生產(chǎn);2011年至今,隨著國家對于地下水資源及環(huán)境保護(hù)的重視,引黃水開始在平朔礦區(qū)使用,同時隨著一批新污水處理及利用設(shè)施的投運,復(fù)用水資源逐步形成體系,用量達(dá)到了清水資源的一半。2015年平朔礦區(qū)供水能力為4144.25萬m3,總用水量為1700.52萬m3,其中清水用量1115.88萬m3、復(fù)用水用量584.64萬m3。
1 “十三五”期間供水能力測算
1.1 清水資源
在不考慮新增引黃水配額的情況下,清水資源總量在短期內(nèi)將是恒定的,基于已開鑿的24眼水源井和每年1795萬m3的引黃配額,年供水能力為2798.86萬m3,其中:安太堡、安家?guī)X區(qū)域927.78萬m3;木瓜界區(qū)域575.2萬m3;東露天區(qū)域850.88萬m3;北坪工業(yè)園區(qū)445萬m3。
1.2 復(fù)用水資源
復(fù)用水資源主要來源于井工礦的井下排水,受井工礦產(chǎn)量變化以及閉井等因素影響,不確定性較大,各區(qū)域具體情況如下:
1.2.1 安太堡、安家?guī)X區(qū)域可產(chǎn)生復(fù)用水資源約850萬m3,較2015年減少200萬m3,主要是考慮受井工二礦閉井后每年污廢水產(chǎn)生量會相應(yīng)減少。
1.2.2 木瓜界區(qū)域可產(chǎn)生復(fù)用水資源約562萬m3,其中井工三礦井下水處理站292萬m3/年、生活污水處理站36萬m3/年、大沙溝污廢水處理站234萬m3/年,前兩項如果是井工三礦繼續(xù)閉井則無法實現(xiàn),而第三項屬于攔壩取水,受雨季及淤堵等影響水量也會變化。
1.2.3 東露天區(qū)域可產(chǎn)生復(fù)用水資源約20萬m3:該區(qū)域的污廢水主要是生活污水,可基于東露天主工業(yè)場地生活污水處理站設(shè)計規(guī)模來預(yù)測。
綜上,預(yù)測“十三五”期間每年可產(chǎn)生復(fù)用水資源約為1432萬m3。
2 “十三五”期間用水需求預(yù)測
2.1 煤炭生產(chǎn)加工
“十三五”期g,隨著各露天礦和井工礦不同程度的減產(chǎn),可按照近幾年生產(chǎn)用水單耗測算,各生產(chǎn)礦井和配套選煤廠的用水量也會隨之減小,而生產(chǎn)輔助單位的變化較小,按用水量無變化考慮。同時北嶺礦、潘家窯礦等都配套有相應(yīng)的水源井等供水設(shè)施,且生產(chǎn)組織也有很大的不確定性,暫不考慮。
2.2 轉(zhuǎn)型項目
“十三五”期間,平朔礦區(qū)的新建項目及在建項目的投運主要集中在北坪工業(yè)園區(qū)。經(jīng)過測算,2017年的最大用水量為1221.03萬m3,而對于2017年以后的預(yù)測不確定性極大,若電廠二期和煤制烯烴項目實施后該區(qū)域以后的用水規(guī)模每年將達(dá)5307.7萬m3。而按照相關(guān)文件,安太堡2×350MW低熱值煤電廠年投產(chǎn)后用水量為181.8萬m3。
3 “十三五”期間水平衡測算
考慮到“十三五”期間的可供水量變化較小,為便于分析按照不變化計算。但用水需求卻變化較大,以2017年為界限,2016~2017年用水量會逐步增加,但整體來說是“可供大于所需”,即富余;2017年隨著轉(zhuǎn)型項目不斷投運,用水需求急劇增大,整體情況變?yōu)椤八璐笥诳晒保慈彼>唧w情況詳見表1。
4 近期及遠(yuǎn)期解決對策
結(jié)合上述分析,2017年以前平朔礦區(qū)水資源利用工作的重點在于解決區(qū)域性不平衡和降低用水成本的問題。安太堡、安家?guī)X區(qū)域以及木瓜界、東露天區(qū)域水資源富余、北坪工業(yè)園區(qū)缺水,而且使用引黃水承擔(dān)較高用水成本的同時仍有部分復(fù)用水資源未被使用,同時這些富余的復(fù)用水資源的外排,不但造成大量的水資源浪費,還使公司面臨著較大的環(huán)保壓力。2017年以后,平朔礦區(qū)水資源利用工作的重點是要解決水源性缺水的問題,若規(guī)劃中的項目都能落地甚至有更多的項目建設(shè),到“十三五”末水資源缺口將更加巨大。為此,我們提出了短期通過“區(qū)域調(diào)配、減清增復(fù)”的解決思路,遠(yuǎn)期通過“申請配額、新建水廠”的解決思路,保障礦區(qū)生產(chǎn)用水。
4.1 短期解決方案
4.1.1 區(qū)域調(diào)配實現(xiàn)水資源共享:從安太堡、安家?guī)X區(qū)域調(diào)配至北坪工業(yè)園區(qū),可調(diào)配水量包括200萬m3/年的引黃水配額(通過指標(biāo)劃轉(zhuǎn)實現(xiàn))和剩余的470萬m3/年的復(fù)用水資源(通過與平朔矸石電廠代管的平魯污水處理廠水量置換實現(xiàn));從木瓜界、東露天區(qū)域調(diào)配至北坪工業(yè)園區(qū),可調(diào)配水量包括650萬m3/年的引黃水配額(通過指標(biāo)劃轉(zhuǎn)實現(xiàn))和剩余的200萬m3/年的復(fù)用水資源(通過敷設(shè)管道就近調(diào)配)。
4.1.2 減清增復(fù)降低用水成本:根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2015年公司消耗的清水中,除必要用于生活用水外,仍有相當(dāng)一部分清水用于了生產(chǎn)用水,主要有東露天礦、井工一礦、井工二礦、洗選中心和露維中心,具體情況如表2:
造成上述單位將清水用于生產(chǎn)的原因主要有三個:(1)主觀上不想用復(fù)用水,認(rèn)為復(fù)用水畢竟是污廢水處理得來的,從心理上不容易接受,還是用清水比較踏實;(2)復(fù)用水水質(zhì)受污水處理廠的運行情況影響,水質(zhì)不太穩(wěn)定是客觀存在有時甚至較差,這也造成了使用受阻;(3)復(fù)用水管道不如清水管網(wǎng)的輻射范圍廣,有些車間廠房甚至單位所在區(qū)域沒有復(fù)用水管道,想用也用不上。針對上述情況,我們從管理和技術(shù)角度出發(fā),結(jié)合各單位的具體情況分別提出了以下解決措施:
第一,從源頭抓起,提升復(fù)用水水質(zhì):在各污水處理站中運行最困難的是井下水處理站,由于井下水處理站的設(shè)計工藝是根據(jù)服務(wù)礦井的初步設(shè)計資料而設(shè)計的,比較理想化。因此在實際的運行過程中問題較多,需要對井下水處理站進(jìn)行技術(shù)改造,加強(qiáng)各井工礦對井下水倉的水質(zhì)管理,將清掏水倉納入日常生產(chǎn)管理。同時各選煤廠必須全部閉路循環(huán),杜絕清掃水外排和煤泥濃縮池放池現(xiàn)象,增加后端污水處理站的處理負(fù)荷。
第二,擴(kuò)大復(fù)用水使用范圍:通過2015年用水量數(shù)據(jù)分析,安太堡、安家?guī)X區(qū)域的復(fù)用水主要用于露天礦礦坑道路灑水和井下生產(chǎn)補(bǔ)充用水,少部分用于礦區(qū)的綠化用水,使用范圍限制了用量。因此,需將井工一礦井下生產(chǎn)用水、洗選中心除塵清掃水以及露維中心的沖洗水由清水變?yōu)閺?fù)用水,需進(jìn)行相應(yīng)管道投資。
第三,將東石湖的復(fù)用水用起來:東露天礦與其配套的選煤廠生產(chǎn)用水主要依賴于引黃水,用水成本高,因此可將東石湖的水提升后滿足礦坑水和加水需求。
第四,從管理上嚴(yán)格管控清水用量:要想真正實現(xiàn)“減清增復(fù)”,相應(yīng)的管理措施也必須跟上:(1)清水用量按照人數(shù)編制定額,嚴(yán)格實行用水量考核和階梯水價制度;(2)建議對露天礦礦坑每天灑水量實行下限考核,而對井工礦和選煤廠的用水量實行上限考核。
4.2 遠(yuǎn)期解決方案
從遠(yuǎn)期來看,平朔礦區(qū)轉(zhuǎn)型項目的用水量為5307.7萬m3,用水缺口較大(4862.7萬m3),通過各區(qū)域引黃水配額及復(fù)用水資源的調(diào)配已不能滿足各項目的用水需求,必須申請增加新的引黃配額。這需要通過與引黃公司及省水利廳溝通,新增引黃水配額4000萬m3/年。而現(xiàn)在由黃河供水公司建設(shè)經(jīng)營的位于平魯區(qū)萬家寨引黃北干線工程大梁水庫配套引黃供水廠,工業(yè)用水供水規(guī)模僅為2700萬m3/年,且用水指標(biāo)已全部分配完畢。因此,除申請增加配額外還涉及配套新建5000萬m3級的引黃凈化水S問題。解決該問題最大困難在于用水指標(biāo)的申請和新建引黃凈化水廠的審批及投資:一方面,新建引黃凈化水廠涉及到引黃水配額指標(biāo)的變更調(diào)整,需由省政府、省水利廳等部門協(xié)調(diào),審批難度較大,加之已有的指標(biāo)受項目投運時間影響還未用足,審批難度更大;另一方面,遠(yuǎn)期項目都未取得審批,水源項目先行投資風(fēng)險巨大,不先行可能存在指標(biāo)“被搶光”的情況,給公司遠(yuǎn)期項目的審批、運行造成影響。因此,建議待主體項目獲得審批后再同步推進(jìn),而在主體項目審批過程中若涉及水資源論證的情況,可以先行與引黃供水公司簽訂意向性文件。
5 結(jié)語
隨著煤炭價格逐步回歸理性,平朔礦區(qū)“一煤獨大”的局面難以支撐,煤電、煤化工是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首選,而“十三五”是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。在此期間,解決好這些轉(zhuǎn)型項目的用水對于煤炭企業(yè)來說至關(guān)重要。本文以平朔礦區(qū)為例,從供水潛力和用水需求入手分析,總結(jié)出了“十三五”期間平朔礦區(qū)水資源供需變化特點以及存在的問題,并從技術(shù)層面、管理層面提出了相應(yīng)的解決措施,具有很強(qiáng)的實踐指導(dǎo)意義。
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X年以來,我局圍繞上級工作部署與要求,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù),為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的環(huán)境保障。現(xiàn)將X年工作總結(jié)暨X年工作計劃匯報如下。
一、X年工作總結(jié)。(一)落實中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項督察整改。X.推進(jìn)反饋問題整改。完成“瞞報鍋爐數(shù)量,影響全區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)的完成”問題銷號,對煤炭配送中心進(jìn)行了升級改造,督促X污水處理設(shè)施整改,并積極配合園區(qū)開展X片區(qū)文明創(chuàng)城整改及X片區(qū)“僵尸企業(yè)”清理整治工作。X.推進(jìn)轉(zhuǎn)辦問題整改。已向X市上報銷號報告X件,辦結(jié)X件,剩余X公司、X公司目前已完成異味治理,正在報X市進(jìn)行銷號;X園區(qū)環(huán)境問題整改正在按整改任務(wù)推進(jìn)。X.推進(jìn)水環(huán)境問題專項督察整改落實。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,推進(jìn)小城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)運行,解決X排水溝整治不到位、重點排水溝水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題。X和X水質(zhì)提升工程項目均已投入運行。
(二)加快推進(jìn)“碧水工程”。一是加強(qiáng)重點溝道治理和濕地建設(shè)。通過控源截污、生態(tài)凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施,加快改善各主要排水溝水質(zhì)。截至目前,X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。X溝和X干溝水質(zhì)提升工程項目均已投入運行。二是實施水源地環(huán)境保護(hù)專項行動。完成
X水源地X棟專家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程項目均完成建設(shè)。三是加強(qiáng)涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任,對廢水超標(biāo)排放的企業(yè)進(jìn)行約談,并依法處罰。加快推進(jìn)X污水處理設(shè)施整改,目前我縣已建成的x家X生產(chǎn)廢水全部采用一體式處理模式,正在運行,準(zhǔn)備驗收。四是將全縣X家規(guī)模化養(yǎng)殖場納入“雙隨機(jī)”專項執(zhí)法檢查清單開展檢查。目前已全部檢查完畢,并針對不同企業(yè)存在的問題要求企業(yè)進(jìn)行整改。截止目前,我局針對水污染防治共開展執(zhí)法檢查X余次,下發(fā)限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起,對X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X萬元。
(三)深入實施“藍(lán)天工程”。一是緊盯污染防治設(shè)施及項目落實落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項目x個,建設(shè)X公司等標(biāo)準(zhǔn)化封閉煤庫x個,安裝在線監(jiān)測設(shè)備X臺。X項目主體工程已完成,正在進(jìn)行調(diào)試。二是推進(jìn)鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區(qū)內(nèi)X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業(yè)X臺燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。開展無組織排放、揮發(fā)性有機(jī)廢氣專項檢查;落實網(wǎng)格化管理制度,進(jìn)行網(wǎng)格員培訓(xùn),狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業(yè)。建立了“散亂污”領(lǐng)導(dǎo)小組,實行統(tǒng)一調(diào)度。共開展聯(lián)合執(zhí)法X余次,排查問題企業(yè)X家,其中
X家已清理完成,x家已停產(chǎn),x家正在清理。四是加強(qiáng)散煤監(jiān)管,規(guī)范煤炭配送中心。嚴(yán)控散煤非法銷售,加大清潔煤供應(yīng)力度,現(xiàn)已在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了x個煤炭配送中心。強(qiáng)化散煤銷售監(jiān)管,堅決取締非法經(jīng)營小煤場。目前,全縣建成區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營戶清潔能源改造率達(dá)X%。截止目前,我局針對大氣污染防治共開展執(zhí)法檢查X余次,下發(fā)限期整改通知書X份。因違反大氣污染防治法共立案X起,對X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X.X萬元。全區(qū)通報X月份X縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為X.x%。
(四)持續(xù)推進(jìn)環(huán)境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進(jìn)了X、X溝水質(zhì)提升工程人工濕地參加政府開放日活動。近距離參觀了植物生長、設(shè)備監(jiān)測運行情況及環(huán)境治理成果,讓群眾更深切的感受到濕地項目建成后帶來的效果。今年以來,更是結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、“x·X”生物多樣性日、愛國衛(wèi)生日等開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和志愿服務(wù)活動宣傳,發(fā)放各類宣傳手冊及環(huán)保紀(jì)念品X余份,營造了全民關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
(五)穩(wěn)步實施“凈土工程”。一是開展涉重金屬企業(yè)專項檢查。制定印發(fā)《X縣重點行業(yè)重金屬污染減排工作方案》,并對我縣涉重金屬企業(yè)及重金屬削減量進(jìn)行核查、校驗。目前我縣涉重金屬x家企業(yè)未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況。二是嚴(yán)抓危廢處置和轉(zhuǎn)移。對全縣
X家涉危險廢物及廢棄危險化學(xué)品利用、處置單位開展環(huán)境安全專項檢查,責(zé)令企業(yè)制定環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患立即整改。三是加快推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測和土壤修復(fù)項目。截至目前,土壤環(huán)境監(jiān)測項目農(nóng)業(yè)用地土壤已采集X個,完成農(nóng)用地土壤重金屬檢測X個、有機(jī)類檢測X個;土壤修復(fù)與治理工作已完成,正在對修復(fù)后農(nóng)作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測,待檢測合格后可進(jìn)行項目總體驗收。截止目前,我局針對土壤和固廢污染防治共開展X余次執(zhí)法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起,對X有限公司等共處罰金x萬元。X固體危險廢物動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)顯示X縣固廢處置率為X%,危廢處置率為X%。
二、存在的問題。(一)空氣質(zhì)量有待進(jìn)一步改善。目前我縣空氣質(zhì)量形式嚴(yán)峻,優(yōu)良天數(shù)減少,各項指標(biāo)數(shù)據(jù)不降反升。客觀因素方面為綠地面積少、通風(fēng)廊道少、縣城空氣流通不暢,工業(yè)園區(qū)污染物長距離輸送等。主觀因素方面工業(yè)廢氣排放、汽車尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機(jī)揮發(fā)氣體、建筑施工、道路揚塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業(yè)等是影響空氣質(zhì)量的主要原因。
(二)水污染治理形勢依然嚴(yán)峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達(dá)標(biāo)廢水,出水執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物一級A排放標(biāo)準(zhǔn),但受納的污水處理站達(dá)標(biāo)廢水屬于劣五類水體,且村鎮(zhèn)污水處理站提標(biāo)改造后運行不穩(wěn)定,偶有超標(biāo)現(xiàn)象,排入溝道后會影響水質(zhì)。典農(nóng)河流動性差、河道自凈能力弱,魚池養(yǎng)殖尾水對水質(zhì)也存在一定影響。二是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)面源污染來源復(fù)雜,整治難度較大。種養(yǎng)業(yè)化肥農(nóng)藥、魚藥魚料超標(biāo)超量使用,農(nóng)田大水漫灌退水和魚池廢水直排都會影響水質(zhì)。溝岸坡兩側(cè)垃圾、散亂污小企業(yè)及“四亂”現(xiàn)象依然存在。三是
X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用,無法發(fā)揮進(jìn)一步水質(zhì)凈化的作用。
(三)全民參與環(huán)保的意識不強(qiáng)。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對當(dāng)前的環(huán)保形勢認(rèn)識不到位,對生產(chǎn)設(shè)備工藝更換和環(huán)保治理進(jìn)展緩慢,環(huán)保宣傳氛圍不濃厚,人人知曉環(huán)保、人人參與環(huán)保的意識不強(qiáng)。基層網(wǎng)格員職能未充分發(fā)揮,人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱情還沒有激發(fā)出來。
(四)環(huán)境監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是環(huán)境監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大,執(zhí)法人員較少,環(huán)境監(jiān)管力量薄弱,工作效率有待提高。二是在部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合方面有待進(jìn)一步提高和銜接。三是網(wǎng)格化體系末端建設(shè)存在短板,網(wǎng)格責(zé)任末端落實不到位。
三、X年工作計劃。(一)繼續(xù)抓好大氣污染防治。一是推進(jìn)重點行業(yè)污染治理升級改造。加強(qiáng)對重點行業(yè)監(jiān)管,督促企業(yè)完成設(shè)備脫硫脫硝等技術(shù)改造工程,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
二是全面整治“散亂污”企業(yè)。實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理,分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施,X年底前基本完成清零。三是加強(qiáng)堆場、揚塵污染治理。組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進(jìn)行全面排查,加大揚塵督查力度,督促建筑工地全面落實“六個X%”的揚塵防控措施。四是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。進(jìn)一步推進(jìn)重點行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查,建立管理臺賬;對物料運輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。五是全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各責(zé)任單位落實縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制,對秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育,保持常態(tài)化監(jiān)督檢查,依法查處秸稈焚燒行為。六是實施揮發(fā)性有機(jī)物專項治理。開展重點行X排查工作,加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)X治理力度。
(二)繼續(xù)抓好水污染防治。一是保障重點排水溝水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。通過生態(tài)修復(fù)、末端治理等綜合整治措施,確保入X溝水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)。二是加強(qiáng)X監(jiān)管,確保污水處理設(shè)施正常運行,總排口達(dá)標(biāo)排放。三是完成水源地違法企業(yè)拆除搬遷,于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業(yè)。四是加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。
(三)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大監(jiān)管力度。一是積極推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。二是扎實開展安全生產(chǎn)工作,深化安全隱患排查治理,強(qiáng)化重點污染企業(yè)、涉重金屬、涉危化品等行業(yè)環(huán)境安全監(jiān)管,加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè),提高污染事故防控能力,防范各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。三是深入開展環(huán)保執(zhí)法行動,加強(qiáng)對燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執(zhí)法檢查,堅決嚴(yán)查嚴(yán)處環(huán)境違法行為。四是扎實開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項檢查,重點檢查禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理、飲用水源地保護(hù)等情況,進(jìn)一步鞏固提升前期整治成效。
(四)繼續(xù)抓好土壤污染防治。一是全面開展凈土工程,推進(jìn)一般工業(yè)固廢資源化利用,力爭到X年一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到X%。二是繼續(xù)推進(jìn)土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。X年底,受污染耕地安全利用率達(dá)到X%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到X%。三是嚴(yán)控危險廢物和重金屬污染,從源頭防治土壤污染。
一、指導(dǎo)思想
我鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理工作按照“屬地管理,統(tǒng)一要求,分級負(fù)責(zé)”的原則開展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以切實改善全鄉(xiāng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以整治水環(huán)境臟亂差為重點內(nèi)容,采取清除、控源、截污等多種手段,對河水環(huán)境進(jìn)行治理,使我鄉(xiāng)水環(huán)境面貌得到根本改變。
二、組織保障,落實工作責(zé)任
為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善河水環(huán)境整治工作,成立河水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
各村(居)書記、主任
三、目標(biāo)和任務(wù)
(一)治理目標(biāo)
通過治理,使河下新段臟、亂、差的現(xiàn)狀得到明顯改善,為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的水環(huán)境質(zhì)量得到大幅提高,依法管理水環(huán)境的長效機(jī)制逐步形成。
(二)工作任務(wù)
1、廣泛宣傳,營造良好氛圍。各村(居)要利用廣播、標(biāo)語、兩委會、社員會等多種形式,教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)文明健康向上的生活方式,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的美化意識、環(huán)境意識、文明意識,組織和動員廣大人民群眾積極支持、自覺參與,自己動手,改造環(huán)境,為建設(shè)良好的人居環(huán)境做貢獻(xiàn)。
2、各村(居)分段負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的河道污染源的排查和整治。一是對河道內(nèi)有無肥水養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚進(jìn)行清理和整治;二是對河道沿岸有無養(yǎng)殖戶、小作坊直排污水進(jìn)行排查,建立臺帳,逐一整改;三是針對場鎮(zhèn)段直排生活污水情況,社區(qū)要加強(qiáng)對場鎮(zhèn)群眾的宣傳和教育,鄉(xiāng)黨委政府將加快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)以進(jìn)行解決。
3、開展對河道亂堆、亂倒、亂建的整治及水面漂浮物打撈。一是各村(居)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)河道沿岸群眾的宣傳和教育,禁止向河道中亂堆、亂倒垃圾和雜物;二是對各自轄區(qū)內(nèi)河道中水面漂浮物(水葫蘆、水花生、各類垃圾、雜物等)進(jìn)行打撈;三是整治沿岸亂挖、亂搭、亂建等行為。
4、建立河道日常巡查機(jī)制。按照水務(wù)局河長制的職責(zé)和要求,各村(居)要將轄區(qū)內(nèi)河道分段包干負(fù)責(zé),各段河道的巡查任務(wù)由各段社長擔(dān)任,由社長定期對轄區(qū)河道進(jìn)行巡查,防止反彈,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,鞏固水環(huán)境治理成果。
5、經(jīng)費保障。各村(居)在安排年度運維資金使用時,應(yīng)將環(huán)境綜合整治和水環(huán)境治理經(jīng)費納入計劃,為此項工作的開展提供經(jīng)費保障。
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