對縣農業農村局工作建議

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對縣農業農村局工作建議范文第1篇

1．參加局組織的多次學習。

2．3次組織全站職工進行專題學習。

3．按照局安排撰寫了*市村級財務規范管理調研和官渡區矣六辦事處、海口鎮財務管理及仁德鎮土地流轉典型材料。

二、農民負擔監督管理

1．完成全市籌資籌勞上限和折工標準審批、上報和公示。

2．下發09年減輕農民負擔工作意見。

3．開展農民專業合作組織亂收費統計工作。

三、農村土地承包管理

1.安排布置了上報2009年上半年全市農村土地流轉情況統計和典型材料；

2.參與市政協農村土地流轉調研，并提供了《*市農村承包經營權流轉調研報告》等有關資料，調研報告獲得了政協的高度評價。

3.完成省辦公廳安排上報全市農村土地流轉情況及相關建議的報告。

4.再次對《*市人民政府關于推進推進全市農村土地承包經營權流轉的實施意見》（代擬稿）進行意見征求和修改。

5.按照省農業廳的要求對《云南省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法（草案）》提出修改意見和建議。

6.按照省農業廳安排對《關于對推進我省農村土地承包經營權流轉工作的意見》（代擬稿）和《云南省農村土地承包經營權流轉合同書》（樣本）提出了修改意見和建議。

7.答復市政協轉來政協委員有關農村土地流轉提案二件。

8.答復石林縣一教師電話咨詢其妻子承包土地問題。

9.與市委政研室一起撰寫了《探索創新*市農村土地承包經營權流轉機制》，在2009年《*政研》第一期發表，仇和書記還專門做了批示,根據書記的批示又對市的實施意見進行了完善。

四、農村資產與財務管理

1．對《*市農村集體資產管理辦法》進行多次修改，經政府常務會同意于2月1日實施。編寫印制《*市農村集體資產管理辦法》4000冊和2萬分宣傳單，下發縣區進行宣傳，分別在全市基層黨風廉政會議和村級會計委托工作推進會上分發280份給與會人員。

2.完成全市村級會計委托調研，起草了*市村級會計委托動員會李副書記的講話稿，對相關配套文件提出了修改意見。

3．組織召開全市村級會計委托工作推進會，編印了交流單位海口鎮的資料匯編、彩色宣傳冊和匯報材料幻燈片的制作，起草了李喜副市長、郭煥波局長的講話稿，參會人員154人。

4.對云南省用友政務軟件公司就村級會計委托電算化軟件的編寫提出意見和建議。

5.處理市長熱線轉來反映農村集體資產管理不作為的件。

6.提出《*市部分縣政府所在地鄉鎮撤并中農村集體資產及財務管理意見》。

7.代市農業局起草了《關于進一步加強村級財務公開工作的意見》,并下發實施。

五、農民專業合作組織情況

1．全部完成08年10個農民專業合作組織項目及工作總結。

2.組織市縣兩級農民專業合作組織信息員6人參部級培訓。

3.完成農民專業合作組織掛牌情況統計，并上報省廳。

4.參與市民盟對全市農民專業合作經濟組織發展調研。

5.組織征訂了農民專業合作社財務會計制度（試行）輔導讀146本。

6.答復市政協轉來政協委員有關農民專業合作組織發展的提案一件。

7.收集對《加快我市農民專業合作組織實施意見》的征求意見，現在對意見進行梳理，修改后再次上報市政府審批。

六、數字鄉村工程建設情況

1.完成市級網頁的欄目更新，共更新250余條信息和10張圖片。

2.對2009年數字鄉村工作進行了安排布置，目前各縣（市）區、鄉具體執行中。

3.按半月一次和一月一次上報省農村和農業信息化建設辦公室工作進展情況。

4.將農經工作的有關要求、情況和通知等8條信息在數字鄉村平臺上。

5.組織上報省級數字鄉村先進集體和個人材料，*市農業局、安寧市農業局獲得省級先進集體獎勵，5人獲得先進個人獎勵。獎勵數量在全省排第二位。

七、農經統計

1.完成審核、匯總、上報全市*年農村集體經濟收益分配年報，撰寫了分析，并印制成冊報送36個有關部門和領導參考使用。

2.召開全市農農經統計東川會議，全面部署研究入戶調查及其他農經統計工作。

3.完成一季度780戶農村入戶調查匯總工作，二季度的工作正在進行中。

4.按照省農業廳要求上報了農業領域非法集資統計情況。

5.及時完成農產品和農業生產資料價格月報統計、上報和分析工作。

6.對農業部農村經濟收益分配年報改革方案提出修改意見和建議。

7.協助農經處完成*市農民收入增收實施意見。

八、省農業廳項目完成情況

1.完成08年省級財政扶持項目實施情況統計及績效評價工作。

2.完成09年省級發展壯大農村集體經濟項目篩選上報工作，共上報24家，現正等省審批。

3.開展對08年4個項目的進展情況進行調查了解，及時掌握相關情況。

4.做好項目的立項和儲備工作。

九、招商引資

發動全站職工學習有關招商引資的政策，積極尋找項目對象，只要是存在1%的可能，我們都要用100%的努力去爭取，因我站無有利條件，加之人手少、工作量大，只能依靠全站職工的潛能去挖掘，去爭取，到目前為止已與三家單位進行過洽談，預計引資額460萬元，協助農科院招商引資任務，現在尚沒有確定的項目。

十、其他

1．完成市委辦公廳《關于報送*市加快社會保障支撐體系建設調研專題報告的通知》要求的撰寫*市農業保險體系建設的報告。

2．組織參與*市基層農技推廣體系改革工作檢查。

3.協助農經處根據市政協《關于對我是低收入群體生活保障問題開展收集社情民意和調研的通知》完成了調研報告。

4.根據市農業局通知要求開展了農村土地承包、農村集體資產財務管理和農民負擔矛盾糾紛集中排查化解工作。

5.根據2009年節能宣傳周活動安排，組織全站職工參加了知識競賽及節能產品使用推介。

6.專題報送了*年“一事一議”籌資籌勞、鄉村債務化解及村級村務管理、堅持和完善農村基本經營制度、完善數字鄉村工程和關于推進滇池流域城鄉一體化中加快農村集體資產管理制度創新，探索農村村級集體資產(包括土地)的社區股份合作制改革，實行折股量化、股隨人走，割斷農村戶口與農村資產權益分配聯系，拓展農民離土離鄉發展的空間，促進農村人口向城鎮積聚的情況。

7.對云南省農業志農經篇提出了修改意見和建議。

對縣農業農村局工作建議范文第2篇

我代表農業局,就1—3月份的工作做如下匯報。一年之機在于春，這是對我們農業人的一句警示農彥。年初，我們就本著“爭早搶先，以勤為本，確定重點，全面推進”的工作思路，緊緊圍繞縣委、縣政府經濟會議精神，將各項工作目標進行量化、細化，分解到了每個班子成員頭上，帶領全局干部職工認真組織實施，有效地推動了全局整體工作。

一、沼氣工程開局很好

二月中旬，我局組織縣、鄉、村三級100余名沼氣技術人員，對去年所建成的10560個沼氣池進行了為期一周的大調查、大回訪。認真總結了經驗教訓。去年的教訓就是今年成功的經驗，去年成功的經驗就是今年做好沼氣工作的動力。為此，3月17日，我們抓住南唐的樊店和符冊、里砦的張橋、唐興的北壽城等沼氣建設典型，召開了流動現場會，并對20__年的沼氣建設進行了再動員。鄭縣長、、李常委對今年再建10000個沼氣池的任務，都講了很好的意見。同時對去年8000個產氣使用的沼氣池給予了資金補助兌現，每池補貼500元。目前，沼氣工程得到順利進展，現已開挖300個，水泥澆注50個。

二、精植糧棉，精優果菜基地建設效益很好

正月初八，我局農業技術推廣中心、果樹服務中心分糧棉果菜四支技術指導隊伍，就深入農村，走進田間開展調查指導工作。目前，全縣小麥苗情比例為6∶3∶1，已基本搭好豐收框架。果樹去冬今春修剪已基本結束，提桿、落頭、疏枝等新技術得到了廣大果農認可，推廣面積3萬畝以上。日光溫室蔬菜由于去冬今春氣溫、光照條件滿足要求，大棚蔬菜長勢良好。目前西紅柿棚內交易價每斤一塊四，黃瓜每斤一塊五，是近年來沒有的好價格，今年大棚效益有望創產量、質量、效益新三高。

三、培育典型，以點帶面，推動工作

3月8日,我們組織了果樹大改型南官莊現場會,參會200名果農學到了新技術。3月17日，我們組織了沼氣流動現場會，促進了全縣沼氣建設的進展。近日，我們派出專門人員，對全縣新農村建設進行調查研究，對農村經濟、產業、村政管理、債務債權等十多個項目進行專題調研，適當時期準備召開全縣新農村建設現場會。

四、有效開展了農民崗前技能培訓和農業實用技術培訓

春節過后，我們就與勞動局、團委、婦聯、教育等部門密切配合，舉辦了6期培訓班，分保安、勞動維權、計算機、紡織、印染、電子等專業。同時與江蘇、浙江、深圳、廣州等地聯系就業崗位1500余人，現正在組織農民外出就業。截止目前已培訓富余農村勞動力5000人，輸送就業320人。同時，結合我縣種植業實際，廣泛開展了“十鄉百村萬人”農民科技培訓活動，先后聘請省果樹專家郝淑英、省蔬菜專家陳永杰、北京農林科學院教授蘆筍專家葉勁松、山東河澤蘆筍營銷專家趙汝學，給廣大農民傳授新技術，先后深入36個重點村，3個種植園區講課28場，培訓農民達3000余人，受到農民歡迎。2月22日，全市組織15個縣市果農進行了果樹知識競賽和修剪技能比武，我縣代表隊榮獲第一名。3月15日，又派出52名農村沼氣技術人員到省城太原受訓，3月23日，組織全縣九家農業企業的24名人員到稷山進行了產業化學習，通過學習，他們增長了知識，開闊了眼界，對我縣的產業化發展增添了信心。

三、培養試點，綜合治理，全面推進社會主義新農村建設

按照生產發展，生活寬裕，鄉風文明、村容整潔、管理民主的二十字方針的要求，在全縣確定了15個試點村30個示范村。2月22日，邀請國家農業部農村規劃設計院的沈瑾等三位專家，來我縣實地考查，提出了我縣新農村建設的意見和建議，出臺了我縣新農村建設實施方案。

五、農貿綜合批發市場建設

完成了對農貿綜合批發市場地形的開發測繪任務。向縣發展改革局提交了農貿綜合批發市場項目 建議書和立項申請書。出臺了開發農貿綜合批發市場優惠辦法，會同城建、國土等單位的專業技術人員對縣良種場的土地和市場建設規劃進行了初步匡算，出臺了農貿綜合批發市場方案（建議書），并通過縣政府網站、《臨汾日報》、《今日翼城》向全社會公開招商引資，現已有山西天捷、省建設廳第二公司、山西海通房地產開發、山西汾河房地產開發、河北邯鄲房地產開發、西安建筑安裝公司、省建候馬二公司、翼城建安總公司、北關建筑安裝總公司等10家單位報名開發，目前正進入招標階段。

對縣農業農村局工作建議范文第3篇

農業部副部長張桃林在講話時強調，農村能源建設是一項跨系統、跨行業、跨學科的系統工程，綠色能源示范縣是進一步推動農村能源建設多能互補、綜合發展的有效載體。各級農業部門一定要按照“鞏固成果、優化結構，建管并重、強化服務，綜合利用、提高水平”的總體思路，加強協調配合，推進多能互補，切實把工作目標具體分解到人，確保各項政策、措施落到實處；加強科技創新，推動產業發展，以項目為抓手，大力實施技術標準化、技工專業化和操作規范化的同時，支持優勢科研、教學單位和龍頭企業開展技術創新，重點要開展大中型沼氣工程沼氣高值化利用、沼肥綜合利用、省柴節煤爐灶炕升級換代、生物質固化和氣化技術研發，并引導企業、科研機構、行業協會、合作社、體經營戶進入農村能源建設領域，不斷完善和壯大農村能源產業體系；狠抓管理服務，提高發展水平，因地制宜，創新機制，推廣農村沼氣全托管和建管用一條龍等服務模式，及時排查解決問題，鞏固建設成果；加強技術培訓，壯大人才隊伍，通過農村能源職業技能開發、新型農民培訓“陽光工程”、創業經紀人培訓、農技人員知識更新培訓等，培訓一批沼氣生產工、太陽能利用工、農村節能員、生物質能利用工等一線技術人員，建立一支技術高超的施工隊伍、科學規范的設計隊伍和保障有力的管理隊伍，同時要培養一批農村能源建設與服務隊伍的創業者，增添新鮮血液，永保農村能源建設的生機與活力。

國家發展改革委副主任兼國家能源局局長劉鐵男在會上講話時指出，我國城鎮化發展進程不斷加快，農村能源發展潛力加大。加強農村能源建設，是貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，切實改善農村民生的必然要求，對于促進現代農業發展，加快社會主義新農村建設，提高農民生產生活水平具有重要的意義。

財政部部長助理王保安在講話時指出，中央財政把農村能源作為一支持重點，不斷加大對農村的投入，已初步形成了支持農村能源發展的政策體系。

會議的第二天，代表們分東部、中部與西部組分別進行了分組討論，與會代表普遍認為會議強調了加強農村能源建設與基礎設施建設，很有針對性，可操作性強，可以解決農村的能源問題；同時，此次會議表明了明確的信號，了有力的政策支持與有效的配套措施，具有重要的指導作用和可操作性。

代表們也就綠色能源示范縣項目實施的具體問題發表了意見和建議。有些代表認為，縣一級作為項目的具體實施部門，在技術上可能會有一定困難，縣里的基礎設施落后，較為閉塞，信息不夠暢通，希望有關部門能給予一定的技術支持與服務；有些代表表示，中國幅員遼闊，各縣的基礎有很大的區別，希望對于那些基礎薄弱的縣有一定的政策傾斜；還有一些代表表示，項目的建設要因地制宜，某些硬性條款在別縣無法實現。

代表們所提出的意見和建議，由各組的召集人對大會進行了匯報，國家能源局副局長劉琦在大會閉幕式上發表講話表示，代表們反映的問題與建議，發改委將會同財政部與農業部公共研究，逐步完善全國綠色能源示范縣建設項目的要求。

對縣農業農村局工作建議范文第4篇

一）縣政府于每季度召開經濟形勢分析會，分析全縣經濟形勢，查找存在問題，研究對策措施。

二）各副縣長按工作分工，原則上每月初分別召開分析會議，對分管部門和行業經濟運行情況進行定期分析，并解決相應的困難和問題。

三)建立經濟形勢季報制度。縣發改局、扶貧辦、經貿局、財政局、農牧局、水務局、勞動保障局、商務局、統計局、物價局、人行縣支行等部門，按季向政府報告經濟形勢。

二、認真做好經濟形勢分析會的各項準備工作

一)經濟形勢分析會的主要內容

認真分析國際國內宏觀經濟形勢，加強對各類經濟熱點問題的分析研究，結合我縣經濟發展實際情況，研究分析國家、省、市出臺的宏觀調控措施對我縣經濟發展的影響，關注周邊省區、市縣促進經濟發展的政策措施和經濟指標，緊緊圍繞全縣經濟社會發展的目標任務，全面準確客觀反映全縣經濟運行情況，深入分析國家促進經濟增長的一系列政策措施在縣的落實情況和實施效果，加強對生產總值、工業經濟發展、固定資產投資、財政收支、物價、節能減排和就業等主要經濟指標變化走勢的監測預測。

1工業經濟運行方面。主要是全縣工業經濟運行特點分析，包括生產情況和發展趨勢如何，工業增加值完成情況，效益狀況，工業主導產業發展和運行情況，對工業經濟發展全局具有較強影響力的企業生產經營情況，工業企業技術進步情況，主要工業品產量和價格變化情況，全縣用電量（工業用電量）變化等情況；傳統產業升級改造、高科技產業培育、企業自主創新和產品開發、工業園區（集中區）建設和產業集聚情況；中小企業和非公有制經濟發展；能源原材料價格、工業品出廠價格對企業生產經營的影響；存在突出矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。

2農業和農村經濟方面。主要是與農業生產有關的氣候環境等條件變化影響分析；石羊河流域重點治理的進展情況，節水增收、農業生產有關環境等條件變化影響分析；農業生產資料供應和技術服務等；強農惠農政策的落實情況；種植業生產面積、產量；畜牧情況，包括主要畜禽產品的存欄量、出欄量變化，肉、奶、蛋等產品產量增長情況；農畜產品流通情況，包括農產晶基地、龍頭企業、合作經濟組織的規模及其帶動農戶增產、農民增收的情況；農村勞動力培訓及輸轉的規模、質量和效益；鄉村基礎設施建設，扶貧開發、以工代賑和易地扶貧搬遷等方面存在突出矛盾和問題，以及打算采取的措施和建議等。

3固定資產投資和重大項目建設方面。主要是全縣分行業固定資產投資，包括城鎮、農村、三次產業和重點行業投資完成情況；投資來源和構成分析，包括政府投資、銀行貸款、企業情況和非稅收入情況；財政轉移支付情況，包括一般性轉移和專項轉移支付情況；財政執行情況，包括項目建設資金配套情況和公共財政支出情況；金融機構存貸款規模、結構和運行態勢；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。

4財政金融方面。主要是財政收入情況，包括稅收收入情況和非稅收入情況；財政轉移支付情況，包括一般性轉移和專項轉移支付情況；財政執行情況，包括項目建設資金配套情況和公共財政支出情況；金融機構存貸款規模、結構和運行態勢；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。

5服務業方面。主要是加快服務業發展的政策措施；傳統服務業、生產業和生活業發展的速度、質量和效益；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。

6消費和價格方面。主要是關系人民群眾基本生活的主要消費品的市場容量、供應狀況和價格變化；社會消費品零售總額及城鄉分布；居民消費價格走勢及影響因素；能源原材料供應情況和價格趨勢；農業生產資料供應和農產品銷售及價格走勢；工業品出廠價格變化；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。

7就業和社會保障方面。主要是全縣就業情況，新增就業和下崗職工再就業情況，城鎮職工、農民工和大中專畢業生就業規模及動態變化，完善人力資源市場、加強就業培訓和拓寬就業渠道的政策措施；養老、失業、醫療及城鄉低收入群眾社會保障和基本政策和實施情況；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。

8為民辦實事方面。主要是省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府每年確定為民辦的實事。年省、市、縣政府承諾為民所辦實事工作進度和落實情況；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議。

二)工作分工

經濟形勢分析牽頭和協調組織部門為縣發改局，注重對經濟形勢的綜合分析與研究。各參與部門側重于對本行業、本系統運行情況的具體研究分析，確保信息資源采集準確有效，不斷提高經濟形勢分析的質量。發改局重點做好經濟社會發展總體情況的綜合分析，側重于全縣投資形勢和項目建設進展分析，對經濟運行中出現的新問題進行深入研究，提出對策建議。統計局匯總、整理全縣和省內外有關縣區統計資料，會同發改局共同做好全縣經濟形勢分析工作，對經濟運行情況進行統計分析，每月定期報送政府辦公室、發改局和相關部門。經貿局負責全縣工業經濟運行情況的綜合分析，及時準確反映企業經濟效益情況及生產運行情況，解掌握企業生產經營中存在突出問題，提出促進工業經濟發展的政策和建議。扶貧辦負責農村經濟運行情況的綜合分析，及時反映貧困地區經濟發展情況，及時發觀和反映存在問題，提出相應的政策建議。農牧局負責全縣農業經濟現狀、趨勢和階段性的特征分析，及時反映日光溫室等設施農業發展情況、況，反映存在問題，并提出相應的政策建議。商務局重點做好主要農產品市場信息的運行監測、編報和分析，及時對重要工業品、原材料、農產品和消費品市場做出分析預測，提出建議對策，特別要及時反映市場建設中存在問題。勞動和社會保障局負責勞動就業和社會保障的基本數據統計匯總整理，按月勞動和社會保障信息資料及用工公告。物價局負責全縣群眾生活必需品、重要商品和服務監測，及時反映市場價格運行情況，并提供分析報告。人行縣支行主要負責全縣金融運行和貨幣信貸政策執行情況的分析和預測，針對金融運行中的難點、熱點問題進行調查研究，及時提出金融促進全縣經濟發展的政策建議。信息中心主要做好國際國內經濟信息的收集整理工作，解掌握全國、全省、全市和市內務縣區經濟形勢和經濟運行情況的比較分析，并提出相關政策建議。其他部門結合本部門職責范圍和工作特點，及時收集整理本行業的相關資料，分析存在問題和原因，提出對策。

三)材料準備

由縣扶貧辦、經貿局、財政局、水務局、農牧局、商務局、勞動和社會保障局、統計局、物價局、人行縣支行、信息中心等部門每月5日前將上月的分析匯報材料匯總，送縣政府辦公室、縣發改局和統計局具體掌握每月各行業部門的經濟分析情況，于每季度第一個月8日前，將上一季度的經濟形勢分析報告上報縣政府。

三、有關要求

一)切實加強對經濟形勢分析工作的組織領導。各部門要高度，重視并認真做好經濟運行分析工作，要把這項工作納入日常工作議程，指定專門工作人員，切實做好經濟形勢分析工作，及時協調解決本部門、本系統經濟運行中存在突出問題，確保經濟社會平穩發展。

二)充分發揮發展改革和統計部門經濟形勢分析工作的職能作用，加強協作。縣發改局、統計局要共同做好全縣經濟形勢分析工作，向縣政府匯報，并及時向各部門通報情況。統計部門要及時做好數據統計工作，每月5日前完成數據統計，為經濟運行分析提供真實、可靠的依據。縣發改局要加強與各有關部門的銜接，暢通信息傳遞渠道。各有關部門要按照職責做好相關統計和分析工作，及時報縣發改局匯總。

三)充分發揮統計部門的統計職能和行業部門、基層單位的基礎統計作用。要加強統計執法力度，各部門、基層單位要及時按要求向統計部門報送基礎數據，統計部門要及時做好數據統計工作，為經濟運行分析提供真實、可靠的依據。

四）不斷改進分析方法，加強分析的實用性，嚴格把好季報檢測分析質量關，做到月度有行業分析，季度有綜合分析，定量與定性相結合，研究提出能見實效的對策措施。同時，要針對經濟運行中的突出矛盾和傾向性。苗頭性的問題，深入調查，快速反映，立足于“短平快”專題分析方面有新突破。

對縣農業農村局工作建議范文第5篇

2015年6月，為確保全省農村產權（含農村承包土地經營權）抵押融資試點工作順利推進，四川省農村改革現場工作會在省分行的協助下在武勝縣成功召開，自此全省農村產權（含農村承包土地經營權）抵押融資全面推開。

一、四川省農村土地經營權抵押貸款發展現狀

截至2016年7月末，四川省10個試點縣（市、區）累計發放農村承包土地經營權抵押貸款598筆、金額8.31億元，面對巨大的市場空間，未來業務市場發展前景廣闊。數據顯示，多家銀行均參與了農村土地經營權抵押貸款，但發展情況仍較為緩慢，分析其市場吸引力不足，主要源于市場機制發展不健全，表現為以下兩個方面：

（一）頒證確權進度緩慢

農村土地流轉經營權證頒證需要通過承包人向所在地鄉鎮申請、鄉鎮初審同意、農業局實地核查、農業局頒證等諸多環節，并且涉及農戶等特殊群體性利益，頒證進度十分緩慢，導致全省確權頒證進度不平衡，影響土地經營權抵押貸款進度。

（二）土地經營權流轉難

一是法律判決對農民利益保護。在發生權屬糾紛時，政府相關部門出于社會穩定的考慮會偏向農戶的利益訴求，增加了農村承包土地經營權流轉的隨意性和不穩定性。二是流轉機制不完善。全省土地經營權流轉機制搭建運行效果不一，部分區域即使搭建完畢，但依舊操作困難，成為限制農村土地經營權抵押貸款發展的瓶頸。

二、農村土地經營權抵押貸款發展風險

（一）土地經營權估值風險

土地經營權估值方法有三種，即成本法、市場法和收益法，但因缺乏成熟交易市場、產量估計困難、環境影響較大等因素，實施過程均會面臨一定困境。

目前，個別銀行土地經營權評估模式主要依賴于政府機關評估模式。但農業局專家庫成員水平無衡量資格標準，評估方式簡單且無可靠依據，同時因評估工作為其附加工作（無義務，免費服務），金融機構無法追究其評估偏差的責任，評估結果的客觀性和專業性均無法得到有力保證。

（二）抵押辦理風險

四川省未對土地經營權抵押建立統一操作系統，缺乏高層設計。農業局對土地經營權抵押，無系統操作控制，主要依賴手工統計臺賬。業務發展擴大后，難以規避同片土地流轉經營權重復抵押的風險。

（三）經營權期限不確定風險

農村承包土地經營權建立在承包方按期按約定支付租金的基礎之上，如承包方未如約支付租金則流轉經營權自動失效，在貸款機構辦理的流轉經營權抵押隨之失效。

（四）風險補償金扣劃風險

四川省內部分區縣政府與銀行間簽訂的農村產權抵押融資風險補償金相關協議，規定風險補償金的用途僅限于對集體林權、土地經營權等農村產權直接抵押貸款的損失補償。而基于前述風險，多數商業銀行農村承包土地經營權抵押貸款附加抵押或保證擔保，是否符合風險補償金損失補償條件有待商榷。

（五）業主違約成本較低風險

農村土地流轉經營方獲得土地經營權政策補貼的形式包括：免費使用（政府補貼）、半價支付（另一半政府補貼）。業主取得土地流轉經營權所支付的成本較低，則可能存在業主方以投資為幌子，騙取溝渠、大棚修建等政府補貼資金，及銀行貸款風險。

三、農村土地經營權抵押貸款發展建議

完善農村土地流轉經營權及抵押協議簽署流程。建議四川省政府牽頭指導農村土地流轉經營權合同，并附加同意抵押條款。如此，農村土地流轉經營權及抵押協議可合二為一，避免協議重復簽署，節省人力物力。另一方面，附加條款的擬定，須經相關法律部門審核，增強法律效力。

調查評估土地上附著物種植/養殖周期，建議貸款機構合理設定還本計劃。評估農村土地經營權價值，除考慮剩余流轉土地經營權價值外，主要參考評估附著物經濟價值。若貸款到期時點，土地附著物早已出售，則抵押物價值將大幅削減，尤其針對養殖行業。因此，建議參考土地附著物種植/養殖周期，制定合理信貸周期。