農村土地承包工作總結

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農村土地承包工作總結范文第1篇

××市農村經濟管理局

××年上半年工作總結及下半年工作計劃

今年上半年，在××市委市政府和××市農業局及經管處的領導下，我局認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農業局系統責任目標管理考核辦法（××年度）》確定的六項工作內容，牢牢抓住穩定和完善農村土地承包經營制度、農村財務“雙代管”、農民負擔監督管理、農經信息化建設、農村專業合作經濟組織建設、涉農案件查處六項工作重點，大膽創新，開拓進取，并完善落實了各項目標責任制及配套的考核制度，使我市的農村經濟管理工作取得明顯成效。

一、上半年工作的基本情況

（一）認真貫徹《農村土地承包法》，繼續做好穩定和完善農村土地承包經營制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點：一是加大對農村土地承包法律、法規和政策的宣傳，尤其是《農村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關于在全市集中開展學習宣傳《農村土地承包法》活動的建議，主動爭取領導支持，市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標語等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對全市個行政村的黨支部書記、村主任分批進行了以學習《土地承包法》為主要內容的法律、法規培訓。同時，各鄉鎮也對村“兩委”成員進行了集中培訓。二是認真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作全面結束后，我們針對部分鄉鎮（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，本照既依法辦事，又切實可行的原則，進行了穩妥處理。部分鄉鎮（村）的“兩園”在土地延包時按當時政策不在％以內，現在按《農村土地承包法》應計在％以內，目前已陸續到承包期，為此我們要求有關鄉鎮（村）按照《農村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實到位。三是做好農村土地承包案件的查處工作。為及時查處案件，市經管局設立了科，并建立健全了接待、查處等方面的各項制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理土地承包案件起，處結率％。

（二）完善制度，量化考核，促進農村財務管理規范化。首先，為解決全市各鄉鎮存在的農村財務“雙代管”業務操作規程不統一的問題，在搞好調查和廣泛征求意見的基礎上，市局印發了《××市農村財務“雙代管”工作規范標準》，同時統一設置了定期報表，從而統一了口徑，為統計報表和工作信息準確及時打下了基礎。其次，突出抓了資金代管率和代管質量。截止今年月底，全市個行政村，已實行資金代管的個，占總村數的％，全市代管資金結余額達萬元。再是，強化考核機制，根據××市政府《二五年農村工作綜合考核辦法》，我局印發了《××市農村財務“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項工作進行了分數量化，市經管局每季度對各鄉鎮工作情況進行一次考核，并將考核情況書面通報到鄉鎮。

（三）加大督查，落實政策，農村負擔工作常抓不懈。在這項工作中，我們主要把握了以下幾點：一是加大督查力度，三月份，我局以市減負辦的名義向市委市政府上報了關于對農民負擔工作進行執法大檢查的請示，市委組織減負辦成員單位分四個組對全市處鄉鎮××年農民負擔工作進行了全面檢查，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調查相結合方式，共抽查了個村，個農戶，并對檢查出的問題制定落實了整改措施。二是認真落實轉移支付資金專款專用、糧食直補、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經查××年度全市轉移支付資金撥付到位，共發放糧食補貼萬元，公益事業金全部取消，“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規范管理。嚴格實行《農民負擔責任制》、《違犯農民政策責任追究制》、《農民負擔責任制》等各項制度，市、鄉、鎮三級都簽訂了責任狀。同時全面實施農村義務教育收費“一費制”和報刊限額制。××年度農民負擔卡，已于麥收前發放到農戶手中。

（四）農經信息化建設及農村專業合作經濟組織建設工作。今年上半年，我們重點抓了鎮級農經信息站的制度建設和信息員業務培訓工作。第一季度，市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮兩個信息站抓了制度建設示范，四月份召開了農經信息化制度建設工作現場會，同時采取以會代訓的方式進行了業務培訓。擬于月份對全市各鄉鎮制度建設情況進行全面檢查，同時對收放信息條數等量化指標完成情況進行通報。

農村專業合作經濟組織建設工作，市鄉兩級已建立了專門機構，配備了工作人員，全市的統一章程和規章制度正在征求意見當中，各項配套的工作制度和措施即將出臺。

（五）工作。為切實做好工作，今年月份，經報市有關部門批準，市經管局設立了科，配備了專職人員，并逐步完善了各項規章制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理各類案件起，處結率達％。同時，市經管局還對涉農案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結果列入全年鄉鎮經管工作考核內容。

二、工作中存在的主要問題

（一）農村土地承包工作方面存在的主要問題：一是由“兩園”問題導致部分村叫行地超％。在進行二輪土地延包時，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據當時的政策，“兩園”不在％機動地以內。《農村土地承包法》頒布后，農民普遍要求將超％部分分地到戶，現在“兩園”已陸續到期，又鑒于“兩園”生產管理的特殊性，群眾持分地和分承包費兩種意見，不好統一，“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當前落實《農村土地承包法》的一大難題。二是《農村土地承包法》頒布后，對村級原土地承包方案中一些不符合法律規定的條款如何變更與法接軌問題，由于在時效等方面上級沒有明確規定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學生土地已在省《實施辦法》實施前收回，現又上訪要求歸還。也有的村準備將已畢業的在校學生的土地收回集體，對這方面的和咨詢我們很難答復。

（二）農村財務管理方面存在的主要問題：一是會計聘任制難獲實效，村級財務人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉鎮村級會計隊伍的穩定都受到不同程度影響。有的鄉鎮變動面近四分之一，不少工作責任心強、業務素質高的村會計，由于受各種復雜因素的影響（其中包括堅持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業務的人上了崗，會計聘任制難以實施。二是部分鄉鎮經管站對代管資金的管理不夠規范，以存單形式管理的資金數額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財務制度，必須予以解決。三是全市還有個別村因種種原因尚未進行資金代管，亟待解決。

（三）在農民負擔監督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個別中小學收費收據不規范、城建部門借辦理審批手續搭車收費、村報刊費超限額等問題。

三、下半年工作打算及對市的工作建議

（一）認真貫徹《農村土地承包法》，確保各項政策落實到位。近期召開各鄉鎮經管站長會議，全面摸清全市村級“兩園”的底子（包括總面積、超％面積、到期年限等），向市政府寫出書面報告，力爭今年秋種前，拿出一個既符合法律規定，又切實可行的指導性意見，確保積極穩妥地解決好“兩園”問題，維護農村穩定。

（二）在農村財務管理方面。一是立足村級資金“雙代管”這個重點，抓好我市制訂的村級財務“雙代管”工作規范標準的實施，促進農村財務“雙代管”的規范化。二是重點協助有關鄉鎮政府解決好個別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農村會計培訓工作，下半年分批舉辦全市農村會計培訓班，以提高他們的業務素質，促進經管工作的開展。

農村土地承包工作總結范文第2篇

一、認真落實農民負擔政策

今年4月份根據縣委、縣政府農民負擔工作會議精神，我們

認真貫徹落實農民負擔政策。一是全面落實“一免三補”政策；（即免征農業稅、對糧食生產、購買大型農機具和優良稻種進行補貼）。二是進一步規范村一事一議籌資籌勞；三是合理確定涉農服務性收費；四是加強和規范農民負擔監督管理。今年農民負擔方案的落實，嚴格執行政策，認真編制方案，統一歸戶計算，全面公開、公示，及時發放“一卡一書”，加強檢查監督，群眾較為滿意。

二、加強農村財務規范化建設

1.全面實行民主管理和財務公開。（1）實行民主管理，履行民主決策。凡集體土地征（占）用、集體企業改制、工程項目、大額舉債、固定資產處置和報廢，“一事一議”籌資籌勞等集體經濟組織重大財務事項必須經村（居）民大會或代表會議討論決定。（2）抓好財務公開。每季度進行一次民主理財，理財結束后按縣統一規定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。民主管理和財務公開的透明度得到進一步提高。

2、積極籌備試行農村財務雙代管服務。自20*年村帳鎮管以來，村級財務已實行統一代管，但對于村級資金管理尚未到位。在堅持資產“所有權、收益權、使用權”三權不變的情況下，我們將全面實行農村財務雙代管服務，這項工作正在積極籌備運行。

3、加強審計監督。今年我們圍繞“黨委、政府工作中心，監督村級財務，服務集體經濟”為目標。按照黨委、政府和財務管理要求，已完成了6個村（居委會）主要負責同志的離任審計（三里村、花莊村、齊心村、西港村、北閘村、大橋居委會），審計中我們客觀評價了被審計單位財務運行狀況，如實反映審計發現的問題，準確分析原因，提出合理建議，認真督促整改。

4、開展農經“一站式”窗口服務。“一站式”服務是新形勢下農經部門服務“三農”工作的新形式，是農村經濟管理工作新的重要內容，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。我們著重抓了以下幾方面工作：①明確服務內容，主要是會計服務，土地流轉服務，合同管理服務，集體資產經營服務，政策咨詢服務等；②建立規范的服務章程、規章制度、服務流程。③服務內容逐一落實到崗到人，明確崗位責任，加強檢查考核，保證服務質量與效果。④創造良好的服務環境，不斷增加投入，力爭使農經服務實行微機化、信息化、網絡化。

三、加強集體資產管理，確保資產保值增值

今年，我們在專業承包工作中主要抓了合同的完善簽訂，建立臺帳，規范發包，參與結算，監督管理，并將專業承包信息錄入電腦管理。

農村專業承包管理是集體資產管理的組成部分，就農村專業承包管理，鎮政府以寶安政發（20*）78號文件下發了《關于加強農村專業承包管理工作的意見》，為確保文件精神得到進一步落實，我們于10月份組織了一次農村專業承包合同的全面清理，對合同的簽訂、管理、資料歸檔、臺帳登記、承包金的收繳、尾欠等情況分別進行了清理，確保了集體資產保值增值。

四、繼續抓好土地承包穩定

今年我們加大宣傳力度，全面貫徹落實《農村土地承包法》和《江蘇省土地承包經營權流轉辦法》。堅持“大穩定，小調整”的原則，規范農村承包土地調整行為，確保農村土地長期穩定。按照“依法、自愿、有償”的原則，規范土地承包經營權流轉行為。如南閘村萬頭豬場項目、北閘村花卉項目租用農戶承包地，我們協助村按政策，依法進行了規范流轉，維護了農民的合法權益。繼續貫徹落實《揚州市關于農村土地征占用補償資金的分配與管理的意見（試行）》，對征占用集體土地的單位或個人，按政策規定的土地補償標準，及時落實到戶，切實維護了被征占地農民的利益。對因土地征占用或調整而上訪的農戶及時到村調查，協助村依據政策做好解答調處工作。

五、主動參與“三村”聯創工作

推進“三村”聯創（即全面小康示范村、小康建設先行村、脫貧致富村），加快全面小康建設，實現“村強民富，村容整潔，村務民主，村風文明”的全面小康村目標。根據揚發[20*]20號和寶委發[20*]34號文件精神，今年我們按照全面小康村建設19項指標，對全鎮13個村（場、居委會）的逐項指標進行測算排隊，合理制定全鎮的爭創規劃，拿出了分年度的實施計劃，對小康建設先行村和脫貧致富村落實了措施。

六、抓好單位內部管理

1、求真務實，扎實工作。努力改進工作作風，堅持解放思想，實事求是，辦實事，求實效，園滿完成20*年工作目標任務。

2、開展爭先創優。樹立“團結、務實、爭先、創優”的寶應精神，作力培養學習型、創業型、奉獻型農經隊伍，形成善于干事，務實創業，勇于吃苦，樂于奉獻，團結向上的風氣，爭創“群眾滿意基層站所”。

3、合理分工，明確各人工作責職，制定考核辦法，實行全年考核結果與個人報酬掛鉤。

二OO六年工作計劃：

農經工作基本思路：堅持以黨的*大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實農民負擔政策，強化規范管理，提高服務質量，爭創“群眾滿意基層站所”，力爭農經工作再上新臺階。

1、圍繞農民增收，集體減債，不斷提高增收渠道。20*年著重抓好以下三項工作：一是加大引導農村勞動力轉移力度，幫助農民增加勞務收入；二是多渠道抓好創收，發展壯大集體經濟；三是加大清欠減債力度，力爭20*年全鎮實現兩個無債村。

2、繼續加強農民負擔監督管理。按照“深化、完善、提高”的要求，著力解決減負工作中的突出問題，確保進一步減輕農民負擔，堅決杜絕各類涉農負擔案件的發生。繼續做好公開、公示，抓好歸戶計算表、《農民負擔監督卡》、《經營服務性收費通知書》的簽章，確保“一卡一書”簽章率、發放率達95%以上，規范農民負擔的監督管理。

3、加強農村財務規范化建設。①組織財會人員進行一次業務培訓，學習新會計制度，增強

業務素質，提高業務水平。②全面實行農村財務雙

代管服務。③制定和完善農村財務制度。著重抓好民主理財和財務公開制度、財務收支預決算制度、結報帳制度、備用金管理制度、債權債務管理制度、資產臺帳制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理和崗位責任制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞等財務管理制度建設，實施有效的內部控制。④抓好財務公開，全年堅持理財四次，理財結束后要按縣統一制定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。⑤加強審計監督。20*年審計工作目標為：一是服從黨委、政府中心工作開展審計。二是監督村級財務，開展正常審計與專項審計。

4、抓好集體資產合同管理

20*年在集體資產管理方面將主要研究探索農村集體資產保值增值的新思路，在合同管理上著重抓好村（場）到期合同的簽訂，監督結算兌現，健全合同臺帳。