勞技課安全預案
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勞技課安全預案范文第1篇
[關鍵詞] PFNA內固定；股骨粗隆間骨折；安全性；可行性
[中圖分類號] R683.42 [文獻標識碼] B [文章編號] 2095-0616（2015）20-175-04
Feasibility and safety of PFNA internal fixation treatment of senile intertrochanteric fracture
YUAN Quanhua ZHONG Weiwei HUANG Ying
Department of Bone Surgery， Longchuan County People's Hospital， Longchuan 517300， China
[Abstract] Objective To study the feasibility and safety of PFNA （proximal femoral nail antirotation） internal fixation in the treatment of senile intertrochanteric fracture. Methods 100 elderly patients with intertrochanteric fracture， who were selected in our hospital from January 2012 to February 2015， were randomly divided into two groups. 100 elderly patients with intertrochanteric fracture， who were selected in our hospital from January 2012 to Februry 2015， were randomly divided into two groups. 48 patients in control group were treated with DHS （dynamic hip screw） internal fixation system， and 52 patients in experimental group were treated with PFNA internal fixation system. To compare the intraoperative operation indices， postoperative clinical effect， and complication condition and so on between the two groups. Results The intraoperative operation time， the intraoperative blood loss， the weight bearing time， and the fracture healing time in experimental group[（44.8±7.8）min， （98±24）mL， （5.8±2.4）weeks，（11.4±2.4）weeks] were obviously less than which in control group[（55.1±6.4）min， （164±28）mL， （7.2±1.6）weeks， （13.5±4.8）weeks]（P
[Key words] PFNA internal fixation； Intertrochanteric fracture； Safety； Feasibility
老年人常見的髖部骨折中，股骨粗隆間骨折占了65%左右。雖然是骨折，但在高齡患者中卻有15%～20%的死亡率[1]。隨著我國老齡化和老年人活動增加，此種骨折發生率越來越大，亟待探究出一種良好的手術方法。雖然在對股骨粗隆間骨折進行復位手術時內固定方法已經被大家認可，但DHS內固定方法仍然有很大弊端。為探究DHS內固定和PFNA內固定方法的優劣，筆者選取了100例老年股骨粗隆間骨折進行研究，現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取我院2012年1月～2015年2月骨科住院部收治的100例老年股骨粗隆間骨折患者。其中男40例，女60例，平均年齡（75.8±8.6）歲。隨機分為兩組，其中對照組48例，男20例，女28例，平均年齡（74.2±7.8）歲，左側25例，右側23例；合并其他骨折10例，合并冠心病10例，合并糖尿病8例。試驗組52例，男20例，女32例，平均年齡（76.1±6.9）歲，左側26例，右側26例；合并其他骨折9例，合并冠心病11例，合并糖尿病9例。所有患者均為外傷閉合性骨折，且X光片均顯示有不同程度的骨質疏松。所有手術均通過倫理委員會商討同意，患者家屬及患者均在知情同意書上簽字。兩組患者在年齡、性別、骨折類型、合并其他病類型例數及其他臨床資料差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 術前準備 患者住院術前被給予脛骨結節或者皮膚牽引，以便拍攝雙側股骨正位片和側位片，接著測量出股骨髓腔的直徑和頸干角，以此為參考選取相應的動力髖螺釘（DHS）和防旋股骨髓內釘（PFNA）。并給予低分子肝素抗凝治療，在手術前一天停止使用，有合并癥類型患者聯系相應診室聯合治療。
所有患者均給予神經阻滯麻醉，在術前半小時進行常規預防抗生素1次，將患者置于骨科牽引床上并采取仰臥位，患肢采取中立位并輕微內收。借助C臂X線機幫助患者牽引復位。
1.2.2 DHS內固定組 對照組采用DHS內固定術，首先在患肢股骨大轉子下方約2～3cm 處向下作股外側切口，分離肌間隙，完全暴露股骨大轉子下方8cm的股骨面，找到股骨粗隆，并在其下方約2cm處朝著股骨頭方向鉆入導針，期間注意保持頸干角。在X線機確認導針位置正確后測量導針于股骨頸段的長度，而后鉆孔攻絲。接著拔出導針，選取合適的套筒鋼板和合適長度的螺釘，將螺釘固定于股骨干的外側。
1.2.3 PFNA內固定組 試驗組采用PFNA內固定術，首先在股骨大轉子上方做一約5cm的切口，找到大轉子頂點，在其內側0.5cm處進導針，在確定導針位置正確后鉆孔，而后選擇合適大小的PFNA主釘植入髓腔，拔出導針，調節角度并置入螺紋導針。X線機確定導針位置正確。選取合適的螺旋刀片，敲入并鎖定。隨后擰入遠端固定螺釘，在X線確定安裝位置正確后最后安裝尾帽。
所有患者在手術最后沖洗、止血，將引流管留置，最后縫合傷口、切口。手術完成后，所有患者接受常規抗生素治療2～3d，調節體內電解質平衡，補鈣抗骨質疏松治療。給予肝素抗血栓治療，引流管在有效控制24～48h后拔出。
對照組患者在術后第1天就開始鍛煉股四頭肌，第3～4天可坐，第6～8天可以在病床上伸屈膝關節和髖關節，穩定患者可在5周后下地借助拐杖行走，不穩定者10周后在X片觀察見骨痂后可借助拐杖下地行走。試驗組患者第2天可坐，進行下肢肌肉鍛煉，2周后可自行在床上翻身，4周后可借助拐杖下地行走。出院后隨訪10～17個月，術中記錄患者手術時間、出血量、臨床療效、骨折愈合時間以及并發癥等情況。
1.3 評價指標
髖關節恢復功能按照Harri評分[2]標準：其中功能占47分，疼痛占44分，關節活動度占5分，畸形程度占4分。總分為100分，優秀：90～100分；良好80～89分；一般：70～79分；差：小于70分。總有效率=（優秀+良好）/總例數×100%。
1.4 統計學方法
根據SPSS13.0對數據進行統計，計數資料比較采用x2檢驗，計量資料用（）表示，采用t檢驗，P
2 結果
2.1 兩組術中各項指標比較
試驗組在手術時間、術中出血量、術后負重時間和骨折愈合時間都顯著少于對照組（P
表1 兩組患者術中各項指標情況比較（）
指標 對照組 試驗組 t P
手術時間（min） 55.1±6.4 44.8±7.8 7.18
術中出血量（mL） 164±28 98±24 12.68
負重時間（周） 7.2±1.6 5.8±1.6 4.37
骨折愈合時間（周） 13.5±4.8 11.4±2.4 2.80
2.2 兩組臨床療效比較
試驗組優秀率和總有效率顯著高于對照組（P
表2 兩組患者臨床療效比較情況[n（%）]
組別 n 優秀 良好 一般 差 總有效
對照組 48 17 18 8 5 35（72.92）
試驗組 52 29 18 3 2 47（90.38）
x2 5.15
P 0.02
2.3 兩組并發癥比較
試驗組并發癥率（7.7%）明顯小于對照組（25.0%）（P
圖1 PFNA內固定技術手術前后
圖2 DHS內固定技術后，10周后出現骨折位移
表3 兩組患者并發癥發生情況比較[n（%）]
并發癥類型 對照組 試驗組 x2 P
髖內翻 2（4.17） 1（1.92）
退釘現象 3（6.25） 1（1.92）
內固定切出 2（4.17） 1（1.92）
骨不愈合 0 0
股骨頭壞死 0 0
骨折延遲愈合 4（8.33） 1（1.92）
下肢深靜脈血栓 1（2.08） 0
總并發癥發生率 25.0 7.7 4.35 0.04
3 討論
股骨粗隆間骨折是老年人中很常見的髖部骨折，一般都會伴有骨質疏松和多種內科并發癥，在圍手術期危險高，手術風險也很大。以前臨床上一般不采用手術治療，然而長期臥床容易引發內科疾患比如肺炎、靜脈血栓等，所以病死率也是達到20%[3]。近年來，大家一致認同內固定技術可以減少髖內翻畸形和降低死亡率，目前內固定技術一般分為DHS和PFNA兩種。
DHS屬于板式髓外固定系統，由于其最早應用于臨床，故曾經一度被認為是最有效的手術方法[4]，其鋼板套筒和結合部位可抵抗大彎力，固定牢固，并可用加壓、滑動，患者靜、動時均可加壓，并且可以內固定。此外，DHS鋼板與其滑動釘結合靈活，具有一定范圍可調，手術操作方便。其弊端是，手術切口大，暴露部位多，時間長，術中出血多。最關鍵是其手術位點接近骨折部位，是半閉合復位手術，內側缺乏有效支持，抗扭轉力不強。特別是對于不穩定性的股骨粗隆間骨折，患者股骨距失去支持后，鋼板的所承受壓力增加，極易切割股骨頭和造成鋼板折斷[5]。近年來許多臨床資料都證明，DHS僅僅適用于穩定性骨折，并不適用于不穩定性股骨粗隆間骨折[6]。
PFNA內固定技術是在前技術基礎上新研制的內固定系統，主要區別是用螺旋刀片代替2枚螺釘[7]，在加壓和抗扭轉等方面更具優勢。與傳統DHS相比其優點主要在以下幾點：（1）PFNA負重軸更接近髖關節，力臂更短，傳遞負荷更多，固定強度和穩定度更高。（2）手術中不需要組織剝離，創傷小，暴露部位少，時間短，手術操作簡單，對患者傷口愈合有好處。（3）螺旋刀片更加適用于骨質疏松癥患者，刀片不僅與骨質面形成了錨定，而且與主釘相互牽制，不易旋轉。此外，置于刀片不需要擴髓，保證了患者足夠的骨質[8]。（4）主釘為空心，僅僅需要一個小切口，導針進入髓腔之后便可以植入主釘[9]。（5）主釘有凹槽，不僅便于術中操作，還可以避免應力集中[10]，壓斷主釘。
雖然PFNA的優點很多，但是由于臨床的操作不當，仍然出現了一些并發癥[11]。所以在手術時醫生應該注意以下內容：（1）術前測量要精準，準備要充分，選擇主釘要合適。（2）手術中使用骨科牽引床，在C臂X線機協助下完成手術[12]，縮短手術時間。（3）做切口要準確，鉆口更要精準，髓內釘放置準確，偏內偏外均可以導致皮質骨折[13]。（4）螺旋刀片要置于股骨頭頸下1/3的部位，因為此處骨密度高，可以更好增加刀片的穩定度[14]。（5）若骨折端分離較大，需要減少螺旋刀片長度[15]，并最好一次置入螺旋刀片。
通過本次研究可以看到，試驗組患者在術中各項指標都明顯優于對照組（P
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勞技課安全預案范文第2篇
校長和教師是兩個不同的職業。由勞動和社會保障部、國家質量技術監督局、國家統計局聯合組織編制的《中華人民共和國職業分類大典》中，明確了教育界的職業分類，幼兒教師、小學教師、中學教師、中小學校長是不同的職業。
《中華人民共和國勞動法》規定：“國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度。”造成現在很多人分不清校長職業和教師職業區別的主要原因在于：目前教師實行教師資格證書制度，而校長沒有專門的資格證書，校長持有的是教師資格證書。因此，加快實施校長職業資格證書制度，使校長真正成為職業的教育管理者是刻不容緩的事情。
校長作為專業的現代學校管理者，要做好以下的專業工作：
制訂學校規劃與計劃。校長要根據國家的教育方針、政策和相關法規制訂學校發展目標和長遠規劃，同時要根據上級教育行政部門的安排以及學校發展的具體要求制訂年度和學期的工作計劃，全面組織學校行政工作，按照計劃組織教育教學工作。學校規劃與計劃的制訂要全面聽取教育行政部門、家長、教職工的意見，遵循科學的教育發展規律，符合學校的自身特點，有利于提升學校的教育質量和整體形象，促進各項工作健康開展。
做好人事聘用與管理。校長要根據相關法規和學校規模合理確定學校組織機構的設置方案，按照相關程序提名副校長人選，任免學校部門負責人。對全校教職工進行聘任、管理、考核工作，對教職工實施獎懲。在國家實行績效工資以后，要完善教職工管理制度，科學制定獎勵性績效工資實施方案，實現多勞多得、優勞優酬。校長要加強學校教干隊伍、班主任隊伍、教師隊伍建設，鼓勵教師學習和發展，深入開展教育科研工作，用團隊智慧解決教育問題。
領導課程開發與實施。課程的領導是校長的中心工作。校長既要按照國家課程計劃的要求開齊開足國家課程和地方課程，也要開發實施具有學校特色的校本課程。在課程領導上，校長要具有課程實施力、課程整合力、課程開發力。在課程開發方面要真正通過校本特色課程的開發促進學生個性發展，引導學生積極的興趣和特長。校長要切實加強學校德育、體育、美育、勞技教育、綜合實踐活動、社團工作的領導。
負責學校財務和總務工作。校長要加強學校的財務管理和后勤管理，保障教育教學工作的順利進行。要按照現代學校管理做好學校財務的預算與決算工作，在充分調研的基礎上安排好學校的基建維修、教師培訓、辦公經費等各項開支，保證有限教育經費的科學合理使用。
維護學校、師生的合法權益。校長要依法治校，切實維護學校、師生的合法權益。要積極發揮教代會的作用，建設民助學校。在新的形勢下，要加強學校的安全工作，排查安全隱患，做好各項應急預案，樹立安全意識，努力建設平安校園。
勞技課安全預案范文第3篇
通訊員/周漢君、程金云
湖北省浠水縣清泉鎮中心中學創建于一九九年，學校現有29個教學班，在校學生1700多人，是全縣規模最大的鄉鎮中學。多年來，學校全體教職工緊密團結在以校長徐建國為首的領導班子周圍，以“一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”為教育理念，熔鑄以人為本、以德立校、管理強校的辦學宗旨，以“求實創新、追求卓越”為辦學精神，堅持“教師為主導，學生為主體，發展為主線，會學為主旨”辦學原則，構建科學管理、全員育人的辦學模式，大力倡導實施以“和諧德育、和諧教學、和諧管理”為核心的“和諧教育”辦學特色，以“辦人民滿意教育，育國家合格人才”為校訓，以“文明、自主、創新”為校風，以“博愛、嚴謹、求是”為教風，以“尊師、樂學、勤奮”為學風，始終將德育工作放在學校工作的首位，緊緊抓住教學工作這一中心，積極推選素質教育，大興教研、教改之風，實施“教學科研興校”戰略，面向全體學生，致力于整體提高，努力創建一流環境、一流設施、一流師資、一流管理、一流質量的規范化、示范化初級中學。
近十年來，該校教育教學成績一直穩居全縣前列：被黃岡市教育局評為“師德師風先進集體”，“示范家長學校”，“教育科研先進單位”，“平安單位”“農村中小學現代遠程教育先進單位”，“勞技操作比賽優勝單位”，“實驗教學合格學校”，“優秀網站”；被授予縣級“文明單位”，“綜合辦學水平示范單位”、“中小學校園管理示范學校”、“綜合治理先進學校”，市級教科研先進單位、“多學科綜合教改先進單位”，“教科研實驗基地學校”“物理STS教學研究先進單位”。學校又先后被中央教科所、市教科所定為“中小學生作文個性化發展研究”、“科研型教師隊伍建設理論與實踐研究”、“面向全體學生教改實驗研究”等多學科教改實驗學校。先后承擔中央教科所、省教研室、市教科院課題共8個，有的已經結題，有的取得階段性成果，有的待結題。二六年四月被評為省級課題“中學評議綜合閱讀”先進單位，課題“中學語文綜合閱讀”于2007年12月結題。
建設標準設施完善：該校總占地面積兩萬多平米，建有教學樓、實驗樓、辦公樓、學生食堂、教職工宿舍、教工宿舍共7棟。學校配套裝備一流，實驗樓建筑面積960平方米，內設基礎學科實驗中心，現代化教育技術中心，多媒體網絡教室、電子閱覽室、電子備課室、課件制作室、多媒體教室、校園網絡管理中心，多媒體教室、校園網絡中心，學校辦公及學生用計算機100臺，并全部接入中國電信寬帶網，同時，在教師辦公室、教師宿舍樓和學生宿舍樓等師生辦公、學習和生活場所之間組建了校園局域網，實現了現代信息資源網絡共享。新建的綜合樓2200平方米，可提供全部演示實驗和學生實驗的理化生實驗室，音樂、美術專用教室，階梯教室，圖書室、圖書閱覽室，學校圖書資料豐富，圖書室現有藏書二萬余冊，生均圖書12冊，年訂報刊雜志和教師參考書700余本。學校體育設施齊全，有300m跑道的田徑運動場一個、標準的籃球場2個、羽毛球場1個、乒乓球室1間、露天球臺6張、各種運動器械2000余件。
教師隊伍力量雄厚：學校通過實行教職工德、能、勤、績評估制、校內結構工資制、全員競爭上崗制，開展評教評學(學生評議教師和教師評議學生)等活動激勵教職工創優爭先。在132名專任教師中，大學本科學歷88人，專科學歷44人，均取得初中教師資格，語文教師普通話均達到二級甲等以上，其他教師及教輔人員都符合相應的普通等級標準。有18位中學高級教師，100位中學一級教師，3名省級骨干教師，10多位市級學科帶頭人，40多位縣級學科骨干，1人被評為國家模范，2人是省級模范，30多人被評為市、縣級模范，1人在2011年被評為全市“十佳班主任”。教師基本功扎實，教科研能力強，近幾年，講課、說課、教案、論文、課件、教具制作等獲國家級獎20余人，省級獎40余人，市級獎100余人。
素質教育穩步推進：全面執行國家《課程方案》，開齊課程，開足課時。牢固樹立“教學是中心，質量是核心”的理念。嚴格執行《清泉鎮中教學工作常規》，層層落實學校教學質量目標，建立健全獎罰制度，最大限度的調動教師的積極性。強化教學過程管理，實施了集體備課“簽到制”，“抽查制”，課堂教學“節節查制”，“推門聽課制”，教學常規“月查制”，加強對教育教學工作的督查指導。堅持以活動促教研，以活動提質量。以深入開展“四課一評”“課內比教學”為契機，努力創造互相學習、互相促進、共同提高的教學氛圍。
大力開展陽光體育活動。堅持認真組織了三操 一舞（早操、課間操、眼保健操、校園集體舞）活動。成立書法、科技小制作、繪畫、器樂等興趣小組，培養學生動手實踐能力和開拓創新能力。重視法制教育，積極落實法律進校園活動，多次邀請法制副校長、專家來校進行專題講座。層層落實安全責任，制定了《安全應急預案》，經常開展豐富多彩的綜合實踐活動，引導學生自律自強，發揮活動潛移默化的育人作用。
學校教育教學成績一直穩居全縣前列，近十年：有近60多人升入黃高，近1100多人升入浠水一中，中考優秀率、合格率、上線率穩居全縣榜首，其中有3年獲得全縣第一、四年進入全縣前三名，其余三年均進入全前十名。參加全縣中學生運動會屢創佳績，文藝表演多次奪魁，舞蹈節目“草原小駿馬”榮獲湖北省黃鶴美育節二等獎。
關愛學生構建和諧
學校政教外建立了留守生檔案，開通了留守生親情熱線電話，建立了結對幫扶制度和互動制度，鋪設了心理健康通道，建立了動態監測機制；摸清了全校各班貧困生、學困生名單，創造性的開展工作。學校要求科任老師、班主任定期與留守生、家長溝通，關心他們的學習、生活，讓他們感受到學校、教師的愛，坐得住、學得好；對于學困生實行“五個優化”即“優化安排座位，優先提問，優先批改作業，優先鋪導，優先談話。在午休和晚休期間，值日領導、值日教師，班主任主動與學生交流，指導學生解決學習、生活中的許多問題。
勞技課安全預案范文第4篇
以黨的十七大和十七屆全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神和全國以及省、市教育工作會議精神，以辦人民滿意教育為宗旨，堅持教育優先發展戰略，以實現教育現代化為著力點，以教育內涵發展為重點，以提高教育質量為根本，以推進改革創新為動力，努力構建體制富有活力、水平適度超前、結構基本合理、總量相對充足、與經濟社會發展水平相協調的現代教育體系，為縣域經濟社會發展提供智力和人才支撐。
二、創建目標
按照《省人民政府辦公廳關于義務教育均衡發展和“雙高雙普”督導評估的意見》、《省“雙高雙普”縣區評估驗收標準》、《省教育廳關于印發新修訂的省教育強縣評估標準的通知》、《省人民政府辦公廳關于繼續開展創建省級教育強縣活動的通知》要求，從年開始，在前幾年開展創建工作的基礎上，逐條對照省上的評估驗收指標，全面開展“兩基”鞏固提高工作，到2013年底，通過省級“雙高雙普”驗收，確保2015年通過省級教育強縣驗收。
三、創建任務
(一)加強教育管理
1、強化政府教育管理職能。縣委、縣政府成立創建省級教育強縣工作領導小組，由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，發改、教育、科技、財政、人社、國土、司法、公安、文化、廣電、民政、交通運輸、住建、衛生、工商、稅務、團縣委等部門主要領導為成員。將教育工作納入縣域經濟社會發展總體規劃，制定教育發展五年規劃和年度計劃，明確義務教育均衡發展和各類教育協調發展的目標，確保教育事業優先發展。認真實施“316工程”和校園安全工程等教育發展工程，建立教育工作目標責任制和督導考核制度。縣政府定期召開會議，研究教育工作，協調解決教育改革發展中的困難和問題，真正形成決策、執行、監督相互協調的現代教育管理制度。
2、認真落實縣政府相關部門的教育工作職責，實行部門履行教育工作職責目標考評和獎懲制度，將考核結果作為政府相關部門年度目標考評和干部選拔任用的重要依據。
3、認真落實鎮教育工作職責。鎮政府成立或調整創建教育強鎮工作領導小組，落實“以縣為主”辦學體制下應履行的教育工作職責，制定義務教育入學制度和控輟保學制度，動員輟學學生返校。對鎮政府及黨政主要領導、分管領導履行教育工作職責情況定期進行督導評估考核，督導考核結論納入年度目標崗位考核，作為干部選拔任用的重要依據。
4、進一步明確村級組織教育工作責任，落實義務教育入學制度和控輟保學制度。村、組（社區）按時通知并督促適齡兒童少年的父母或法定監護人到學校為其辦理入學手續，使其按時入學并完成義務教育，做好動員輟學學生返校就讀工作。
5、認真落實《省人民政府關于加強教育督導工作的意見》，創新工作機制，建立督導責任區制度，充分發揮教育督導的服務、監督、保障作用，促進縣域內教育優先發展戰略的實施。按省市關于縣級政府教育督導機構標準化建設要求，配備督導人員和工作辦公設施，力爭2012年通過省市標準化縣區教育督導室驗收。經費納入財政預算，使年督導經費達到教職工工資總額的0.3%。
6、按省、市關于縣區教師進修學校標準，落實縣教師進修學校建設規劃，做到占地面積、建筑面積達標，教育培訓設施達標，配備教師達標，教師學歷、職稱達標，專兼職教師的比例達到1：1，經費納入財政預算，使年培訓經費達到教職工工資總額的1%。
7、縣教研室按省市規定的標準建設，各項設施配備達標。配齊各學科教研員，學歷、職稱達到規定要求，積極承擔市級以上科研課題，并努力取得顯著科研成果。教研經費納入財政預算，年經費保證達到10萬元，有滿足辦公、教科研活動、教改實驗、成果出版獎勵的專項資金。
8、明確縣電教中心作為縣教育部門獨立設置的全額事業單位性質，按規定編制配齊工作人員，按建設標準配備工作設備和設施，經費納入財政預算。
9、完善縣青少年校外活動中心建設，使其充分發揮綜合性、多功能教育青少年健康成長的功能。
10、縣政府相關部門、各鎮和村組（社區）加強學校、幼兒園周邊環境的綜合治理，做到校門兩側50米無擺攤設點，道路設置減速帶和安全警示牌，200米以內無網吧，周圍無廢水、廢氣、噪音等污染源。
11、為學校和幼兒園配備正規的安全保衛人員，使校舍建筑、消防設施、藥品管理、設備器材、用電炊食符合有關安全規定。學校制定各類安全預案，消除各種安全隱患。
12、保證校園場地獨立完整，內部整體規劃設計新穎，布局合理，做到教學、運動、生活三區分離，公寓、食堂、廁所、體育場地布局達到規定要求，徹底消除土木結構校舍，無危房。
（二）落實教育經費
13、落實教育投入政策。依據國家、省、市關于教育投入的有關政策，實行財政預算優先保障教育的原則，將義務教育各項經費全部納入財政預算，建立健全科學規范的資金撥付制度，理順支出渠道，切實做到專戶管理、專款專用。
14、確保教育投入“三個增長”。縣財政局要保證預算內教育撥款的增長比例高于地方財政經常性收入的增長比例，生均預算內教育事業費逐年增長，生均預算內公用經費在達到省頒標準的基礎上逐年增長。年，財政保障公用經費小學達到每生每年400元，初中達到每生每年600元，以后每年根據國家政策及時調整提高。
15、足額征收城市教育費附加。縣國稅局、地稅局要按政策足額征收城市教育費附加，縣財政局要全額將教育費附加撥付縣教育體育局，用于改善中小學辦學條件。
16、加大教育投入力度。縣級新增財力20％以上用于教育事業發展。
17、規范使用轉移支付資金。縣財政局積極爭取上級財政轉移支付資金，保證中央農村稅費改革轉移支付資金的50％以上用于教育，其中40％用于中小學危房改造和教育教學設施、器材的配備。
18、建立健全科學規范的資金撥付制度。縣財政局要及時、足額撥付農村義務教育經費保障機制改革中央和省市劃撥的資金，確保縣級配套的危房改造資金和貧困寄宿生生活補助費全部落實到位。
19、落實教師待遇。縣人社局、財政局要保障中小學教師國標工資及績效工資、地方性津貼按時、足額發放，使教師的平均工資不低于本縣公務員的平均工資水平。保證已經實施的中小學教師住房公積金、醫療保險金正常落實。
20、規范中小學財務管理。縣會計核算中心和鎮財政所要保障納入收支兩條線管理的學校資金全額返還學校使用，杜絕擠占、平調、截留等問題。縣物價局嚴格審批非義務教育階段學校收費標準。縣教育體育局督促中小學嚴格執行義務教育階段不收費，非義務教育階段嚴格執行收費規定標準，確保中小學無亂收費現象。
21、設立義務教育專款。縣財政設立提高義務教育實施水平和加快各類教育發展的專項資金并列入預算，做到義務教育學校無欠帳問題。縣教育體育局要制訂整合、盤活教育資源方案，盤活教育資源所得資金全部用于教育發展。
22、從年開始，確保省、市撥付的各項教育專項資金及縣級教育經費管理使用規范，充分發揮應有效益。
（三）加快布局調整
23、全面科學規劃，推進中小學（幼兒園）布局調整。縣教育體育局要根據省、市中小學布局調整政策，結合我縣教育發展實際，在調查論證的基礎上，制訂《縣中小學布局調整中長期規劃》，并提出到2012、2015年撤并學校具體方案，確保到2012年底，新建、改建幼兒園15所，全縣完全小學調整到88所，初中調整到22所，普通高中調整到4所；到2015年底，全縣幼兒園達到72所，完全小學調整到52所，初中調整到16所，普通高中調整到4所。各鎮人民政府特別是黨政主要領導、分管領導要切實轉變觀念，充分認識中小學布局調整的重要性，根據縣上的調整方案，做好村、組干部和群眾的思想工作，積極配合教育部門做好中小學布局調整工作。
24、結合新農村建設和城市開發建設，根據相應人口規模同步規劃和建設學校及幼兒園，確保新建義務教育學校的公辦性質，并使所有新建學校和幼兒園達到國家規定標準。
25、縣教育體育局要積極開展義務教育資源配置調研，形成縣域內教育資源配置調研報告，并制定義務教育資源均衡配置的實施意見，基本消除薄弱學校，達到義務教育主要資源配置基本均衡。
26、規范中小學班額。縣教育體育局要通過中小學布局調整，合理配置生源，切實加強縣城和蔡家坡地區中小學學籍管理，使縣城和蔡家坡地區小學班額一般不超過45人，初中班額一般不超過50人；高中一般不超過55人，使邊遠地區中小學班額接近規定標準，堅決消除超大班額和超小班額現象。
27、加強校園文化建設。各中小學、幼兒園要根據校園自然環境特點，搞好校園人文環境建設。使生均集中綠地和學生種植園地面積小學生均達到5平方米，初中生均達到6平方米。校容校貌整潔，主體色彩鮮明，旗臺、校標、校徽、校訓、校歌等文化建設規范，校園文化有特色。
（四）改善辦學條件
28、保證中小學校園、校舍面積達標。縣教育體育局、財政局、國土資源局要聯合制訂中小學校園、校舍、設施等教育資產管理辦法，防止國有、集體資產流失，嚴禁中小學布局調整后暫時閑置資產流失。縣教育體育局要逐校核查落實，保證農村小學6、12、18、24班生均校園面積分別達到34、29、23、20平方米，農村初中12、18、24個班生均分別達到30、29、25平方米，生均校舍建筑面積農村小學6、12、18、24個班分別達到8.3、7.8、6.8、6.5平方米，初中12、18、24個班分別達到10、8.97、8.56平方米，每所小學落實勞動實踐基地5畝，初中10畝。
29、加快寄宿制學校建設步伐。縣教育體育局要結合中小學校舍安全工程、地震災后重建工程、布局調整規劃，積極向省、市爭取專項資金，科學規劃、合理布局，將各鎮初中、中心小學及幾村聯辦的生源規模大的小學建設成符合國家規定標準的寄宿制學校，保證應寄宿學生全部住校，1人1床，生均使用面積達到3平方米，學生食堂（廚房和餐廳）生均面積達到1.2平方米，餐位按在校寄宿生總數的70%設座，符合衛生要求。學生廁所蹲位達到男生30：1，每40人設1米小便池，女生15：1。
30、落實體育場地。小學生均體育場地面積達到2.3平方米，環道設置18個班200米，24個班300米，30個班以上300—400米，設100米直道。初中生均體育場地面積達到3.3平方米，環道設置18—24個班300米，30個班300—400米，設100米直道。中小學籃球、排球場地按班6：1設置，體育場地為彈性地面，體育器材配備達到《國家學校體育衛生條件試行基本標準》要求。
31、教室建設達到規定標準。普通教室面積小學達到61平方米，初中達到67平方米。根據學生身高范圍選擇使用兩種以上型號的課桌凳，課桌凳完好率達到100%，教室通風透光面積達到國家規定標準，日光燈照明達到360瓦，與黑板垂直安裝，距桌面1.7-1.9米，供暖、降溫設備安裝到位。
32、健全中小學科學實驗室。縣教育體育局要加強小學科學實驗室建設，中心小學、普通完全小學12個教學班以下的設置一套實驗室，每增加12個班增設一套，設備配置達到省頒一類標準。農村初小（教學點）每校設置綜合室一個。加大初中實驗室設施配備力度。通過各種途徑，使布局調整后保留的初中，每12個班各設置一套理化生實驗室，每增加6個班增設一套，設備配置全部達到省頒一類標準。縣教育體育局要督促各初中結合中考理化生實驗考試，及時添置實驗藥品等實驗教學的必需用品。
33、配設藝術教室。健全中小學音樂、美術教室。縣教育體育局及時為中小學配備音樂、美術器材，使全縣初中音樂、美術（書法）每24個教學班各設置一個教室；小學音樂、美術（書法）教室每12個班設置一個，每增加12個教學班各增加音樂、美術（書法）教室各一個，設施配備達到省頒一類標準。
34、加大中小學圖書室、閱覽室建設力度。全縣中小學圖書配備小學生均達到30冊以上，初中生均達到40冊以上，年遞增量1%，藏書分類比例要達到國家規定標準，同時建立電子書庫。中小學設置師生分設的閱覽室。教師閱覽室按教職工總數的33％設座，學生閱覽室按在校學生總數的1/12設座。報刊雜志以教育教學報刊為主，小學達到60種，初中達到80種。
35、繼續加大現代教學設施裝備力度。縣教育體育局要統籌規劃，初中、中心小學、完全小學要建立計算機教室、電子備課室和多媒體教室。小學三年級以上每12個班各設置一個計算機和語言教室，裝機45臺，初中語言教室和計算機教室每12個班設置一個，裝機50臺（若計算機教室兼有語言教室功能，計算機教室的數量相應增加，計算機教室和語音教室總數不能減少）。各中小學配備電子備課室，并按教師總數的6：1配備計算機。多媒體多功能教室每20個班以下設置一個，設座能夠滿足一個年級的合班教學。農村中心小學實現“校校通”；農村學校遠程教育設備配備到位，管理使用情況良好。
36、加強中小學勞技和科技活動教室建設。縣教育體育局要督促各中小學建立勞技和科技活動室。小學勞動課教室和初中勞動技術課教室12個班以下設1個，每增加12個班增設1個，每室配置6種勞技技能的工具和材料；小學和初中都建立起科技活動室，科技制作要做到具有創造性，特色鮮明。
37、按規定設置其他部室。各中小學都要建立衛生（保健）室、心理咨詢室、檔案室、少隊部（團隊室），初中建立地理教室，并配齊教學設備。
（五）加強教師隊伍建設
38、加強中小學干部隊伍建設。縣教育體育局要按照縣委、縣政府關于義務教育學校校長歸口教育行政部門管理的決定，切實做好中小學校長的選拔、任用和教師招聘錄用、職務評聘、調配交流等工作。縣級有關部門和各鎮黨委、政府要積極配合支持教育部門行使對中小學干部隊伍的管理。教育部門要制定加強中小學校長隊伍管理的意見，加大力度選拔、培養、使用有知識、有能力、肯干事、會干事的年輕干部，配備一支年齡結構有梯度、學歷層次有提升、管理水平有突破的中小學干部隊伍。
39、合理均衡配置師資。縣教育體育局要根據縣情實際，堅持教育均衡發展的原則，制定加強全縣中小學教師隊伍建設和均衡配置師資的實施意見。要提出鼓勵教師到邊遠農村學校任教的切實措施，建立城鄉教師定期交流制度，優秀校長和教師按20%的比例向農村學校及薄弱學校流動。
40、進一步加強中小學編制核定工作。縣編委辦、縣教育體育局要密切配合，定期對全縣中小學教職工編制進行核查，按照“城鎮地區從緊、邊遠地區適當靈活”的原則，使全縣中小學教職工與學生的比例達到規定標準，其中小學城鎮1：24，農村1：23，專任教師總量不低于91%，教師按班編制，每班保證2人；初中城鎮1：17，農村1：18，專任教師總數不低于85%，教師按班編制，每班保證3人，按標準配置專業對口的計算機、勞動技術、音樂、美術、體育學科教師。縣教育體育局要根據中小學布局調整后出現師資富余的實際情況，進一步建立健全教師全員聘任、競爭上崗機制和績效工資掛鉤機制。要通過教育人事制度改革，提高教師隊伍整體素質，調動廣大教師教書育人的積極性。
41、優化教師結構。通過多種形式的培訓提高，使小學專科以上學歷的教師達到70%以上，中級以上職稱教師占到教師總數的37%，其中高級教師占2%；初中教師本科以上學歷達到50%以上，中級以上職稱教師占教師總數的45%，其中高級教師占10%，使教師年齡、學科、職稱結構基本合理。
42、重視加強師德建設。每學期堅持在全系統集中開展一次師德師風教育活動，有針對性地解決教師隊伍中存在的隨意脫崗、小病大養、心氣浮躁、工作責任心不強、工作時間娛樂等問題，定期表彰獎勵優秀教師和先進教育工作者，在教師隊伍中不發生體罰學生和違法犯罪現象。
43、加強中小學教師培訓工作。縣教育體育局要制定5年一輪的教師培訓計劃，扎實開展校長和班主任全員培訓，建立教師繼續教育激勵機制。學校要落實有關規定，把義務教育公用經費的5%用于教師培訓，縣財政按需要設立教師培訓專項資金。縣教師進修學校要積極爭取上級教師繼續教育專項經費，完善教學設施，定期聘請專家講課，使縣教師進修學校真正成為全縣中小學教師培訓提高的基地。中小學要按政策規定，落實教師培訓專項經費，報銷教師參加非學歷培訓的相關費用。
44、建立健全教師補充與退出機制。不斷建立健全新任教師補充機制，根據需要補充一批新教師；保證近三年小學新任教師具有專科學歷，初中新任教師具有本科學歷。縣教育體育局要檢查指導各中小學依據新頒布的《勞動法》，規范用人，嚴禁隨意聘請臨時代課人員，鞏固2002年以來清理代課教師的成果。
(六)推進素質教育
45、落實推進素質教育的保障機制。堅持“以人為本、推進素質教育”的教育改革戰略，制定推進素質教育的實施意見，為實施素質教育創造良好的政策環境，引導社會各方面形成正確的素質教育質量觀，堅持義務教育階段學校不設重點校、重點班，切實做到不以考試成績和升學率作為評價教育局局長、校長、教師和學生的主要標準，運用科學的素質教育獎懲措施，激勵鞭策學校校長和教師，全面提高教育質量，形成全社會共同關心、支持中小學素質教育的機制。
46、科學劃分學區。縣教育體育局要制定義務教育學校服務區規劃，保障義務教育階段學生免試就近入學，不組織進行初中招生考試。普通高中按比例招收服務區初中畢業生就讀。
47、優化學校管理。各中小學制定比較規范的學校章程和發展規劃，做到發展目標定位準確，辦學理念符合教育方針要求，各項管理制度健全、規范。
48、全面深化實施新課程改革。縣教育體育局要按照《基礎教育課程改革綱要》要求和各級教育行政部門關于實施中小學新課程改革的政策要求，督促、檢查、指導、規范各中小學認真落實新課程計劃，開齊課程，開足課時。各學校要積極開展教育科研活動，動員教師全員參與校本課題研究，每學年的校本課題個數不低于教師總數的三分之一。不斷改革教學方法，切實減輕學生課業負擔，促進學生自主發展。各校都要開發符合學生實際，具有本校特色的校本課程。
49、加強德育工作。縣教育體育局要根據中央、省、市關于加強中小學德育教育的文件要求，健全德育工作機構，完善德育工作機制，創新德育形式，按照“小、近、實”的德育工作要求，積極開展“三講兩實踐”活動，充分發揮中小學《思想政治》、《品德與社會》課德育教育主陣地作用和各學科德育教育滲透作用，使學生德育教育在學校教育中落到實處。有關部門要配合支持，充分利用周公廟、諸葛亮廟、周原遺址、扶眉戰役烈士陵園、陜汽集團、蔡家坡鎮岐星村和水寨村、鳳鳴鎮城北村等德育教育基地加強對學生的愛國主義教育和社會主義教育。團縣委和各鎮團委要配合支持，加強中小學團隊組織建設，充分發揮團組織、少先隊在學生德育教育中的作用。團縣委、縣婦聯、各級關心下一代工作委員會和社會各方面要配合支持，構建“學校、家庭、社會”三位一體的德育工作網絡，積極動員全社會參與未成年人思想道德建設，為青少年健康成長創造良好的社會氛圍。
50、加強中小學體育、衛生、藝術教育工作。縣教育體育局要督促、檢查、指導各中小學認真落實《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》、《中小學體育工作督導評估指標體系（試行）》和《學校藝術教育工作規程》等文件精神，加強體育課教學，落實“兩課兩操”，確保學生每天1小時體育鍛煉時間，開展陽光體育活動。各校每學期舉辦1次體育運動會，每年舉辦藝術節、科技節各1次。建立學生體質健康監測制度，保障學生每日睡眠時間小學學生10小時，初中學生9小時。學校無流行性傳染病發生。
51、鞏固提高普及程度。各中小學建立學籍管理制度、輟學報告制度和輟學勸返制度。切實落實縣級有關部門、鎮、村級組織和學校的控輟保學責任，確保家庭經濟困難兒童、殘疾兒童、進城務工人員子女和農村留守兒童、少年接受義務教育；小學、初中適齡兒童、少年入學率均達到100%；確保小學無輟學，初中輟學率控制在2%以內。
52、全面提高教育質量。縣教育體育局、教學研究室要指導中小學深化教學內容和教學方法改革，加強學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力培養，使學生的社會責任感、創新精神和實踐能力明顯增強，學生操行合格率達到95%；小學畢業生合格率達到100％，初中畢業合格率達到98％以上。各類實驗和計算機操作合格率達到90％以上，音樂、美術、體質健康合格率均達到95%，視力不良年新發病率不超過4%。
53、加強素質教育監測和督導評估制度。縣政府教育督導室要繼續健全中小學素質教育督導評估和質量監測制度，每年督導評估50所左右中小學和幼兒園，評估結果作為表彰獎勵學校、校長、教師的主要依據。積極開展創建素質教育優秀學校活動，到2012年全縣創建素質教育省級優秀小學、初中各至少1所。
54、加強安全法制教育。縣教育體育局要繼續健全學校安全法制教育制度，落實安全責任。要針對學校周圍交通情況重點加強交通安全教育，針對季節變化重點加強預防疾病教育，針對校舍和樓梯情況重點加強人身安全教育，針對問題學生重點加強預防犯罪教育，針對食品飲食實際重點加強食品安全教育，針對個別心理脆弱學生重點加強珍惜生命教育。要隨時排查一切不安全隱患，經常對學生進行安全專題教育，確保學校無重大安全責任事故，學生無犯罪現象。
（七）促進協調發展
55、抓好學前教育。縣教育體育局要根據中央、省、市關于開展學前教育的方針、政策和要求，結合我縣學前教育發展實際，制定學前教育三年行動計劃，報經縣政府審定后實施。要建立以政府主導、社會參與、公辦為基礎、公辦民辦并舉的辦園體制格局，以農村地區為重點，以財政為支撐，充分調動各方面積極性，構建起覆蓋城鄉、布局合理、體制完備的學前教育公共服務體系，逐步普及學前教育，全面提高學前教育保障水平和保教質量。縣政府每年保證有相對的財政投入。實行以獎代補的辦法，鼓勵集體和社會人員辦園。到2013年底，每個鎮要建1所中心幼兒園，在縣城和蔡家坡各建成1所規模達到600人以上的公辦幼兒園。到2013年9月，全縣學前一年幼兒入園率城鎮達到95％，農村達到90％以上；學前三年入園率達到85％。將幼兒園班額小、中、大班分別控制在25人、30人、35人。
56、加快學前教育基礎設施建設。各幼兒園幼兒人均占地面積6個班、9個班、12個班分別達到15平方米、14平方米、13平方米，園舍建筑面積人均分別達到9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米；室外活動場地面積人均達到2平方米，設30米直道。綠化用地面積人均達到2平方米。
57、規范學前教育部室、編制與經費。幼兒園每班活動室與寢室面積不少于90平方米，建立圖書閱覽室，人均圖書達到10冊。同時建立科學活動室、美工活動室、多功能廳、衛生保健室。廚房設備達到規定要求。教職工與幼兒的比例達到1：7，中級職稱占30%，每班配備2名教師和1名保育員。積極承擔市級以上科研課題，教師全員參與園本科研課題，并取得顯著成果。縣上落實幼兒園運轉經費和發展經費，對民辦幼兒園實行規范管理。
58、完善高中基礎設施。要根據學齡人口發展趨勢科學分析未來高中教育資源需求，合理定位高中建設規模。按照《省普通高級中學辦學標準》要求，使高級中學、蔡家坡高級中學、益店高級中學、陜九高中的生均占地面積達到25—30平方米，生均建筑面積達到10—12平方米，綠地和自然科學園地面積生均達到1平方米，體育場地生均達到3.3平方米，環道設置達到400米，將體育場地面改造為彈性地面。籃、排球場地按班級6：1設置，生均宿舍使用面積達到3平方米，學生餐廳按住校生70%設置餐位。
59、完善高中部室設置。各高中理化生實驗室/探究室12個班各設置一套，每增加4個班增加一套。理化生三科各設置一個探究室。生均圖書達到50冊，年圖書遞增量達到1%。教師閱覽室按5：1設座，學生閱覽室按8：1設座，報刊雜志達到120種。每12個班設置計算機教室和語言教室各一個。建立通用技術教室，開通校園網，設立音樂、舞蹈教室、美術書法教室、地理歷史教室、科技活動室、多功能教室、衛生與心理咨詢室，部室建設與設置達到《省普通高中教育技術裝備規范》要求。
60、切實保障高中編制與經費。對高中教師進行科學調配，各高中教職工與學生的比例達到1：15，行政工勤人員比例控制在16%以內，教師按每班3人編制。教師本科學歷率達到100%，研究生比例達到5%，具有中級以上職稱的教師占總數60%以上，其中高級職稱教師占總數的20%。積極承擔市級以上科研課題，調動教師全員參與校本科研課題，并取得顯著成果。落實財政撥付的經費逐年有所增長的要求，以保障學校正常運轉和長期穩定發展。
61、加快職業教育發展步伐。把職業教育納入經濟社會發展總結規劃，制定好職業教育工作中長期發展規劃和年度實施計劃。以縣職業教育中心為龍頭，統籌縣內行業職業教育、企業職業教育、民辦職業教育。積極爭取上級職業教育專款，按照《中等職業學校設置標準（試行）》，使職教中心校舍建筑面積達到25000平方米，體育場地生均3.3平方米，設300米環道，將體育場地改造為彈性地面，籃、排球場地按班級6：1設置，生均宿舍使用面積達到3平方米，學生餐廳按住校生70%設置餐位。
62、搞好職教中心部室建設。充實職教中心圖書館，使藏書達到4萬冊，年遞增量達到1%，報刊雜志達到60種，實現實習場地滿足教學需求，計算機配置達到200臺，建設多媒體階梯教室1個。
63、落實職教中心編制和經費。切實強化培訓功能，要通過補充、調配，使職教中心專業課教師占專任教師的50%，理論課教師本科學歷率達到90%，高級職稱占20%，“雙師型”教師達到50%以上。合理設置專業，強化優勢專業，形成2個以上省級骨干專業。積極為縣域產業結構調整培養人才，為全縣勞動力轉移提供技術培訓。使畢業生當年就業率達到95%。積極承擔市級以上科研課題并取得顯著成果。縣上將職業教育經費納入財政預算，對民辦職業教育實行規范管理。
64、實現職業教育與普通高中教育的協調發展。到2012年，全縣初中畢業生升入高中階段的比例達到85％，實現中等職業學校在校學生和普通高中在校學生比例大體相當的要求。
65、提高鎮教育綜合水平。堅持義務教育、職業教育、成人技術教育一起抓，做到城鄉繼續教育學校機構建設規范，經費落實，活動開展經常，學習型社會風氣濃厚。整合農業、科技推廣、化技術教育等資源，成立鎮農科教綜合服務中心，切實做好為農服務各項工作，為農村經濟社會快速發展和農民致富增收做出積極貢獻。
四、創建工作安排
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。實施“雙高雙普”、創建省級教育強縣是縣委、縣政府深入貫徹科學發展觀，進一步落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和全國、全省、全市教育工作會精神，實施“科教興縣”戰略，加快教育改革和發展步伐，推進教育現代化進程的一項重要舉措。實施“雙高雙普”、創建省級教育強縣工作，對于鞏固“兩基”成果，進一步提高教育發展整體水平具有重要意義，必將促進全縣經濟發展和社會進步。各鎮、各部門、各級領導干部一定要以黨的十七大、十七屆全會精神和科學發展觀為指導，統一思想，提高認識，加大力度，全力以赴，切實抓好省市級教育強縣各項創建工作，努力實現縣委、縣政府提出的工作目標，使我縣的教育事業再上新臺階。
（二）加強領導，明確職責。縣實施“雙高雙普”、創建省級教育強縣工作領導小組對全縣創建工作負總責，研究、協調、解決創建工作中的困難和問題，確保創建工作順利進行。各鎮和各有關部門要各司其職，各負其責，把創建工作列入重要議事日程，采取有力措施，落實工作任務，確保創建工作任務如期完成。
1、各鎮要進一步明確辦學責任，抓好各項工作落實。
（1）組織適齡兒童、少年按時入學，確保適齡兒童少年入學率、鞏固率全面達標，嚴格控制輟學率。
（2）按年度完成中小學布局調整目標任務。
（3）按政策要求做好中小學布局調整后校園、校舍、設施等資產的調配和劃轉，確保教育資產不流失。
（4）不斷改善學前教育、成人教育辦學條件，加快學前教育、成人教育事業發展。
（5）積極營造尊師重教氛圍，不斷改善教師的工作條件和生活環境。
（6）依法履行教育管理責任，維護學校教育教學秩序，確保師生人身安全和財產安全。
2、各有關部門要樹立大局意識，密切配合，積極參與。
（1）縣教育體育局要切實擔負起實施“雙高雙普”、創建教育強縣工作的規劃、協調、督促、指導、落實等工作責任。縣政府教育督導室要切實做好教育政策法規貫徹落實的監督、檢查工作，定期將實施“雙高雙普”、創建省級教育強縣過程中存在的困難和問題向縣委、縣政府及有關部門反饋，及時查缺補漏。
（2）縣財政局要做好教育經費的自查工作，確保教育經費和創建經費及時足額到位。同時，要按照教育投入政策，規范教育經費帳務管理，財政支出、決算明確顯示政府教育投入情況。
（3）縣發改局、財政局、住建局、國土資源局要積極配合教育體育局做好中小學校舍安全工程、地震災后重建工程、學前教育幼兒園建設工程和寄宿制學校建設工程實施，確保建設工程按計劃如期完成。
（4）縣公安、工商、環保、衛生、交通等部門及各鎮要協同抓好學校周邊環境整治和食品衛生工作。
（5）縣人力資源和社會保障局要進一步加大對教育人事、職稱評聘制度改革的指導力度。
（6）縣民政局要積極做好對貧困學生和殘疾學生家庭的救助工作。
（7）團縣委、縣婦聯、關工委、老科協等單位要加強青少年活動基地、愛國主義教育基地、綜合實踐基地的校外教育活動。
（8）縣文化廣電局要積極參與，多角度宣傳，營造全縣實施“雙高雙普”、共創省級教育強縣創建的良好氛圍。
（三）加大投入，增強保障。堅持以政府投入為主，千方百計增加教育投入。縣財政對教育投入在做到“三個增長”、“兩個提高”的基礎上，教育經費支出占財政支出的比例力爭有新的提高。財政每年預算超收部分、按不低于年初確定的比例用于教育。積極探索教育投入體制改革，鼓勵社會各界投資辦學和捐資辦學。