學前教育存在問題及原因分析

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學前教育存在問題及原因分析范文第1篇

關鍵詞： 幼小銜接;學前教育;分析探討

一、幼小銜接導向及其對于學前教育的作用和意義

學前教育是向小學階段學習過渡的一個前置階段，它通過一系列學前教育的基本目標、要求、手段和方法對兒童進行知識的啟蒙和啟發(fā)，并在這個過程中對兒童進行集體生活和自我管理意識的培養(yǎng)，而在這個過程中同時也要參考小學階段對于學生基本素質和能力的要求并進行相關教育環(huán)節(jié)、教育內(nèi)容及教學手段和方法的設計。

幼小銜接是學前教育中的一個基本要求，它著眼于兒童后繼小學階段的學習和要求，提前在幼兒階段學前教育中給予適當涉及并對兒童的心理和智慧進行塑造和啟迪。一項調(diào)查研究顯示，學前教育中幼小銜接導向對于兒童在小學階段的學習和生活的貢獻率為37.5%，大大超過了其他方面的影響程度，同時該調(diào)查報告也顯示，兒童后繼小學階段的基本能力和素質中的要素與其學前階段的幼小銜接導向的培養(yǎng)效果呈現(xiàn)出0.45的相關系數(shù)和強度，由此可見幼小銜接導向在學前教育階段的重要意義和作用。

二、目前學前教育在幼小銜接導向上現(xiàn)狀存在問題分析

隨著我國整個教育系統(tǒng)改革的逐漸推進和深入以及在學前教育中每年平均5%的遞增投入幅度，目前學前教育取得了長足進展，表現(xiàn)在幼小銜接導向上體現(xiàn)為兒童進入小學階段的適應指標和學習生活等基本素質指標2009年較1998年相比平均每年上升了7.8個百分點，學前教育對于小學階段教育的貢獻率同期也實現(xiàn)了每年5.7個百分點的增加。但由于各種主客觀因素的影響和制約，目前在幼小銜接導向上學前教育中存在問題及其原因主要表現(xiàn)在下面幾個方面。

首先，幼兒教育中的班級課堂時間設置與小學教育階段的要求存在較大差距，造成兒童在小學階段的學習中難以適應常規(guī)班級時間的設置，出現(xiàn)注意力不夠集中甚至厭學的情形。為了使這種情況得到緩解，幼兒園在集體活動時間的安排上應該適當延長，大班下學期集體活動時間安排在三十分鐘左右，讓小朋友在心理上、時間概念上有好的準備，實踐證明這種時間上的靠攏非常有效;其次，幼兒教育中的教師對于兒童的學習習慣的培養(yǎng)和常規(guī)要求與小學階段的學習習慣特點及常規(guī)要求出現(xiàn)嚴重的不匹配，造成了小學教育特別是小學一年級教育的困難境地。比如字體書寫上，在幼兒園這樣的起始階段建立起上述幾個良好習慣尤為重要。在大班后期可以進行專門的訓練和指導，學寫一些簡單的數(shù)字，不要求快，只要求規(guī)范;再次，幼兒教育中的對于兒童的自理能力以及自我約束能力和管理能力等日常生活能力的培養(yǎng)狀況不滿足小學教育階段對于學生日常生活能力的要求和基本目標。幼兒園大班應加強生活能力的培養(yǎng)。

如：整理書包，管理自己的物品，準時上幼兒園，按時入睡，在自由活動時會結伴玩耍，聽指令完成任務或聽老師口頭通知帶指定物品等;最后，幼兒教育中兒童的閱讀能力沒有得到相應提高，造成了小學階段的學習中效率和質量的下降，從而對于學生學習積極性和信心造成了一定的負面作用。閱讀能力可以使人與書產(chǎn)生互動，學習能力和學習興趣在互動中增長。擁有這樣的基礎進入小學，會給小學的學習生活帶來很大的方便。

三、基于幼小銜接學前教育的建議和對策

結合相關幼小教育的知識和理論，同時借鑒國外幼小教育先進國家的成功做法和先進經(jīng)驗的基礎上，就我國目前學前教育中幼小銜接問題提出如下建議和對策。

第一，幼兒教育中課堂班級時間設置要與小學階段的課堂班級標準相近或一致，以此培養(yǎng)學生的課堂班級時間觀念和思維。在幼兒園大班，按規(guī)定集體活動時間是三十分鐘左右，注重動靜交替，注重游戲，注重幼兒活動與參與。而小學上課時間規(guī)定是四十分鐘，與幼兒園相比是多靜少動，并且要求遵守嚴格的課堂紀律，從幼兒園進入小學，一下子要坐四十分鐘，無疑是一場嚴峻的考驗。

第二，針對小學階段的學生學習習慣規(guī)律和常規(guī)要求，在幼兒教育中進行前置，即可以按照一定比例的質量要求和培養(yǎng)規(guī)格以相對較寬的要求進行提前教育。培養(yǎng)良好的學習習慣，使幼兒掌握正確的坐姿、寫姿、握筆姿勢。坐姿、寫姿、握筆姿勢是幼兒教育中一直強調(diào)的事情，如果這些基本姿勢不正確，在高年級糾正往往收效甚微。因此，在幼兒園和小學一年級這樣的起始階段建立起上述幾個良好習慣尤為重要。

第三，在學前教育中加強和提高幼兒自我管理能力和自理能力等基本日常生活能力和常識的教育，采用多種方式以適合兒童心智發(fā)展的特點進行教育。使幼兒在自理能力、時間概念、任務意識、責任感、解決問題的能力、獨立交往能力、以及建立良好的人際關系能力等方面打下良好的基礎，減少初上小學時丟三拉四，東拉西扯的現(xiàn)象，逐漸學會管理自己，進入小學后能開始忙而不亂、有條不紊的生活。

學前教育存在問題及原因分析范文第2篇

關鍵詞：學前教育；舞蹈；改革；幼兒；課程

改革開放以來，我國學前教育專業(yè)得到了長足的發(fā)展與重視，形成了自己的特色。而作為我國學前教育專業(yè)課程里的一門藝術專業(yè)課程，舞蹈課也相應得到了重視與發(fā)展，但與其他理論性課程相比仍存在課時安排、教學內(nèi)容分配的不合理性。因此，學前教育專業(yè)的課程改革迫在眉睫。舞蹈是以人體為表現(xiàn)工具，通過有節(jié)奏，有組織和經(jīng)過美化的流動性動作來表達情感的一種表現(xiàn)性的時空藝術，通過獨特而又魅力的動態(tài)藝術形象，陶冶了表演者與觀賞者的藝術情操，推動社會“真、善、美”的精神風尚。

一、學前教育專業(yè)舞蹈課程的必要性

舞蹈對于學前教育專業(yè)的學生來說，是一門必不可少的課程。作為將來會從事幼兒教育工作者的學生們來說，他們承擔著幼兒的德、智、體、美各方面素質的啟蒙教育的重任。在人才培養(yǎng)方案中，我們常常會將美育忽略，然而藝術教育對培養(yǎng)幼兒的氣質、自信能夠起到十分重要的作用。我國的學前教育專業(yè)區(qū)別于國外大多數(shù)學前教育專業(yè)的其中一點，就是多開設了藝術教育課程，這是非常合理且符合我國國情的。我們不能說國外的學前教育專業(yè)課程設置就一定是絕對科學，或者是符合我國的教育體制的。國外的幼兒藝術教育獨立出來，已經(jīng)形成了一套非常完整的體系。因此，國外的幼兒教師幾乎不承擔幼兒舞蹈啟蒙教育的重任。

二、學前教育專業(yè)與舞蹈專業(yè)的舞蹈課程的區(qū)別

雖然都是高校舞蹈教育，但學前教育專業(yè)的舞蹈教育與舞蹈專業(yè)的舞蹈教育還是有很大的區(qū)別。而學前教育專業(yè)的舞蹈教育應該以舞蹈素材、舞蹈鑒賞以及基本舞蹈編創(chuàng)能力為主，根據(jù)幼兒的身體與心理特點，有效并富有趣味性地開展舞蹈教學。舞蹈專業(yè)的教育方向分的非常細致，比如古典舞專業(yè)、民族舞專業(yè)、舞蹈編導專業(yè)等，所開設課程都是根據(jù)所學方向來開展的，內(nèi)容精細且難度大。而學前教育專業(yè)的舞蹈教育卻是囊括了幾大舞蹈學分支，雖種類繁雜，但難度較淺。在給學前教育專業(yè)學生教授舞蹈技能時應著重認識到二者的差別，根據(jù)學生的實際情況開展課程。

三、高等院校學前教育專業(yè)舞蹈課程的當前存在問題

（一）課時分配太少

課時分配過少的問題存在于學前教育專業(yè)所有藝術類課程中，尤其以舞蹈課程為主，每周的課時數(shù)只有一節(jié)，也就是兩學時。舞蹈課屬于一門技能性課程，因此需要充分的課時完成技能實踐，才能使得教學內(nèi)容得以灌輸。

（二）教學內(nèi)容分配不合理性

現(xiàn)在的學前教育舞蹈課程內(nèi)容十分復雜，導致學生大學舞蹈課程結束后無法清晰區(qū)分所學舞種，最后導致“四不像”的現(xiàn)象。我國學前教育舞蹈課程內(nèi)容目前有：芭蕾基訓、東北秧歌、藏族舞蹈、蒙族舞蹈、傣族舞蹈、膠州秧歌、維吾爾族舞蹈、古典舞身韻以及幼兒舞蹈與幼兒舞蹈編創(chuàng)，這其中還不包括學生基本形體與基本功內(nèi)容的學習，因為學生基本都是零基礎，前期培養(yǎng)“舞蹈”的意識概念就需要大量的時間。然而這個過程也不可省略，否則將導致學生接下來的內(nèi)容學習毫無“舞感”可言，像是一具機器。以上是本人長期教學中所發(fā)現(xiàn)的問題，針對這些問題以及我國大學體制的限制，提出了一些改革方法。

四、針對當前所存在問題的改革方法

（一）課時量的增加每所高校應在合理的情況下適當為學前教育專業(yè)舞蹈課增加課時量，當前分配學時雖為2學時，一學期36學時，但實際分配在每名學生身上僅每周1學時。因為課程分配按正常行政班級人數(shù)，即50人來排的，而舞蹈課因場地及保證教學質量等限制，一堂課最多不能超過25名學生，所以實際上每位給學前教育專業(yè)學生授課的舞蹈老師都將一個行政班分成了兩組，一樣的教學內(nèi)容得教兩遍。所以課時的增加可以很大程度上保證學生的學習質量。課時的增加可以橫向增加也可以縱向增加。橫向增加是在每學期的課時基礎上增加一倍，即72學時，才能真正保證每位學生每學期36學時的舞蹈課時。縱向增加即在原本4個學期舞蹈課分配的基礎上在增加1到2個學期，保證學生舞蹈課程與大四就業(yè)合理銜接，避免因大三一年沒有舞蹈課而對舞蹈技能的生疏。

（二）課程內(nèi)容的調(diào)整，增加編程課的比重。在本人的教學工作中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學書的舞蹈課結業(yè)后仍不能完整的編出一支簡單的少兒舞蹈，甚至有畢業(yè)一年的學生聯(lián)系我?guī)兔巹?chuàng)，實際上這是教師教學上的極大悲哀，教師的任務是“授人以漁”而非“授人以魚”，舞蹈課亦是如此。單純的教學生幾個舞蹈組合或者作品并沒有太多的實際意義，學會舞蹈編創(chuàng)技法才是核心。有了舞蹈編創(chuàng)技巧自己都能編創(chuàng)出成千上萬個與時俱進并且符合幼兒身心發(fā)展的幼兒舞蹈作品。因此本人認為學前教育專業(yè)可增加開設一門舞蹈編創(chuàng)技法課，18課時即可，教師也可以在自己教學內(nèi)容中自行分配，減少或去掉一些實用度不高且難度太大的舞種，多一些課時分配給少兒舞蹈組合及舞蹈編創(chuàng)技法的教授，一切與學前教育專業(yè)學生的就業(yè)方向密切結合，培養(yǎng)學生舉“一反三”的綜合素質。

結語

學前教育存在問題及原因分析范文第3篇

教育乃立國之本，而學前教育乃教育之根。但學前教育卻是我省教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。要振興我省學前教育，提高學前教育質量，關鍵在于建設一支結構合理、積極穩(wěn)定、素質較高的學前教育師資隊伍，這是學前教育改革與發(fā)展的決定因素。那么，如何構建這樣一支隊伍，就要探尋當前我省學前教育師資隊伍存在的問題及原因，找出切實可行的對策。

二、湖北省學前教育師資隊伍存在問題及原因分析

(一)師資現(xiàn)存數(shù)量不足

學前教育機構數(shù)量不足。我省目前僅剩一所學前教育機構，即湖北省實驗幼兒師范學校，目前的學前教育機構根本無法滿足我省幼兒園教育的巨大社會需求。根據(jù)2011年2月25日湖北省教育廳的最新數(shù)據(jù)得知，截至2010年底，全省共有4395所幼兒園，幼兒園幼兒人數(shù)為1118360人，幼兒專任教師人數(shù)為26293人。按照1:15的市幼比，需要專任幼兒教師人數(shù)為74557人。據(jù)此推測目前全省尚缺幼兒專任教師人數(shù)為48624人(保守估計)。目前我省學前教育師資培養(yǎng)的速度滿足不了社會發(fā)展的需求。這對湖北省學前教育師資的培養(yǎng)工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

(二)工資待遇偏低，師資隊伍不穩(wěn)定

從武漢城市職業(yè)學院高教所(2010)對武漢市新老城區(qū)30余所幼兒園教師月薪的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，月薪在2000元以內(nèi)的占49%，在1500元以內(nèi)的占35%，在900元以下的占13%。據(jù)胡箭等(2010)對湖北省城鎮(zhèn)及農(nóng)村幼兒園調(diào)查顯示，顎東北西北、顎東南西南等8縣市及農(nóng)村幼兒教師月平均工資大致在800—1100元之間。[1]因此，從整體上看，湖北省幼兒教師薪酬待遇普遍偏低，這極大地影響了幼兒園教師的生活質量，也在一定程度上降低了廣大幼兒教師的工作積極性。

(三)職前培養(yǎng)質量不盡人意

一方面，由于生源質量較差，相當于基礎最弱的學生讀幼師。不少學生缺乏良好的品德及行為習慣，能力欠缺，綜合素質差。這為學前教育師資的職前培養(yǎng)增加了難度。另一方面，職前三年時間，最后半年或一年到幼兒園實習，實際上可資利用學習的時間僅兩年或兩年半。學生要在有限的時間里，學習文化科學知識和專業(yè)理論知識，同時訓練專業(yè)技能技巧，效果自然難盡人意。由于生源質量太差，加上修業(yè)年限有限，幼師生培養(yǎng)的質量問題，諸如缺乏敬業(yè)精神、技能技巧基本功不扎實、知識掌握不牢固等問題自然延續(xù)到幼教崗位，這不僅影響了學前教育的質量，而且也加大了職后培訓的難度。

(四)幼兒園教育質量堪憂

目前幼兒教師存在的問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是職業(yè)素養(yǎng)欠缺，缺少愛、敬業(yè)精神、責任感等。比如愛孩子，這是幼兒教師職業(yè)道德的核心要素。不少幼兒教師做不到這一點。二是學前教育觀念滯后。缺乏現(xiàn)代兒童觀。比如尊重兒童的主體性，尊重兒童發(fā)展的特點和規(guī)律、尊重他們的能力和個性，因材施教，為他們創(chuàng)造參與社會生活的機會。三是教育能力不足。包括與幼兒及家長溝通交流的能力、教師和保育員配班等合作意識與能力、觀察兒童及教育科研能力等等，教育能力明顯欠缺。

三、應對策略

(一)提高生源質量，著力打造優(yōu)質的“潛在隊伍”

為了構建一支有活力、有后勁的高素質的湖北學前教育師資隊伍，必須從“源頭上”做文章。首先，在政策上給予大力扶持。增設幼兒師范教育機構或擴大現(xiàn)有幼兒師范教育機構的辦學規(guī)模。從而在數(shù)量上解決學前教育師資匱乏的難題。改革招生制度。提高幼師招生的“入學門檻”，提高生源質量，把不合適的生源攔在學前教育師資隊伍的門外。這是保障學前教育質量的基本前提。實施或部分實施“免費師范生”政策。教師是教育的第一資源，激勵“優(yōu)者從教”，保障“教者從優(yōu)”。通過適當增加編制、定向培養(yǎng)、包分配、助學金獎勵政策等措施，為學前教育廣泛吸納優(yōu)質生源，為優(yōu)化我省學前教育師資隊伍打下堅實的基礎。重新恢復初中起點的“五年一貫制”招生制度。鑒于三年制培養(yǎng)過程由于時間倉促而產(chǎn)生的質量問題，有必要用五年時間來培養(yǎng)幼師生的職業(yè)素質及文化專業(yè)知識，來打造其教育實踐及研究能力。

其次，提高幼兒師范教育機構的培養(yǎng)質量。袁貴仁指出，教育必須改革，但是改革要體現(xiàn)教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律。要重視幼兒教育師范生的培養(yǎng)過程。[2]針對目前幼兒教育中存在的問題，特別是幼師生在見習、實習及初入職的過程中暴露出來的問題，如職業(yè)道德素養(yǎng)欠缺、教育觀念滯后、知識性錯誤、基本功不扎實、對理論知識的實際運用能力不足等等，加強培養(yǎng)力度。科學合理設置課程、優(yōu)化教育教學內(nèi)容及方式方法，加強學生職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)、樹立正確的兒童觀，引導學生對知識進行靈活運用、提升學生的教育及研究能力等等。使學生帶著先進的教育理念和扎實的基本功步入幼教戰(zhàn)線。

(二)提高幼兒教師待遇，穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊伍

《湖北省中長期教育改革和發(fā)展綱要(2010-2020)》指出，要加大政府投入，將學前教育經(jīng)費列入各級政府財政預算，新增教育經(jīng)費向學前教育傾斜。只有提高幼兒教師待遇，才能穩(wěn)定幼兒教師隊伍，才能留住優(yōu)秀的幼兒教師；只有提高幼兒教師待遇，才能提升學前教育的職業(yè)吸引力，從而吸納更優(yōu)質的生源從事學前教育專業(yè)的學習。要加快落實幼兒教師的職稱和編制，逐級提升，讓他們看到發(fā)展的希望，給予他們前進的動力。切實提高幼兒教師的社會地位和經(jīng)濟待遇，加強學前教育師資隊伍的穩(wěn)定性。

(三)加大培訓力度，不斷提升學前教育師資質量

一是從形式上，采取多層次、多形式的培訓。開設針對不同需求的各種形式及規(guī)模的培訓。如針對幼兒園園長、幼兒教師及骨干教師、保育員等不同職業(yè)角色的培訓，針對創(chuàng)業(yè)及發(fā)展過程的管理培訓，針對城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同地域特點、不同教育需求的培訓，不同的學歷培訓等等。創(chuàng)設和營造氛圍，促進不同幼兒園及幼兒教師之間的交流與合作。通過城市園帶動鄉(xiāng)村園、公辦園帶動民辦園，通過名園帶動其他園的方式，引導城市園對鄉(xiāng)鎮(zhèn)園、公辦園對民辦園的輻射及帶動作用，加強不同園之間教師的交流與合作，充分擴大幼教名園及幼教名師的影響力，打造全省幼教師資的良性互動機制。

學前教育存在問題及原因分析范文第4篇

一、存在問題及原因分析

1學前教育普及率仍然偏低。州的學前三年入園率為45.3%較全國均水平50.9%相差5.6個百分點，學前一年和學前兩年普及率也遠遠落后于全省和全國的均水平。究其原因主要是縣市政府還沒有把學前教育與義務教育、高中教育、職業(yè)教育放到同等重要的位置，對學前教育投入少、管理少，過問也少。有的縣市政府甚至沒有將學前教育發(fā)展納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，沒有設立學前教育發(fā)展專項經(jīng)費。

2辦園條件較差。由于公辦幼兒園數(shù)量較少，不能很好引領全州幼教的發(fā)展。二是民辦幼兒園設施條件差、場地窄、園舍舊，多數(shù)只有活動室，沒有功能室和活動設備，一般不能較好開展游戲活動。另外，圖書種類不全、數(shù)量少，達不到幼兒教育的基本要求。特別是家庭式辦園現(xiàn)象較為普遍。有的利用自家客廳或臥室開設幼兒班，幼兒生均活動面積、生均建設面積等均未達標。三是大多數(shù)幼兒園的食堂建設嚴重滯后，影響著幼兒的健康成長。目前，大多民辦幼兒園舉辦者還停留在幼兒“吃飽”層次上，根本沒有從膳食結構上科學安排。

3師資隊伍建設嚴重滯后。遠遠高于上級規(guī)定的1∶6-1∶7編制比例。二是素質不高。州幼兒教師相對學歷偏低，結構不合理。造成這方面的原因主要是幼兒教師尤其是民辦幼兒教師的社會保障政策尚未落實，收入太低、職稱評定與評優(yōu)評先存在隱性不公，導致學前教育難以吸引人才，專業(yè)師資流失嚴重。三是幼兒教師性別結構嚴重失衡。目前，州幼兒教師絕大多數(shù)為女性，男性教師可謂鳳毛麟角。這種“陽剛”氛圍的缺失，讓一部分孩子尤其是男孩子變得膽小且依賴性越來越強。

4教育教學管理欠規(guī)范。想方設法由一家人負責幼兒園的教學、保育和日常管理，從業(yè)人員大多數(shù)學歷不達標，也缺乏相應的教育教學和管理經(jīng)驗。隨著辦園規(guī)模的擴大，即使需要外聘人員，也低薪聘請。如此幼兒園其實也只是托兒所”只管“帶好孩子”不管教育保育質量，典型的放羊式”保姆式”教學。據(jù)了解，州這類家庭式幼兒園約占40%以上。有些民辦幼兒園在課程設置、教材選用、教學組織等方面不規(guī)范，主觀隨意性大，將大量時間和精力用于孩子識字等，忽視了幼兒基本素質和技能的培養(yǎng)，教學“小學化”傾向十分突出，主要體現(xiàn)在教學內(nèi)容小學化，教學形式小學化，社管理模式小學化。

二、建議及對策

1提高認識。必須充分認識學前教育對未來經(jīng)濟社會發(fā)展和兒童健康成長的重要意義和作用，從思想觀念到實際工作真正把學前教育擺在重要位置。一要堅持建設遠規(guī)劃。各級教育行政部門應增強主管意識，真正把學前教育納入教育的范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃管理。要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會的發(fā)展狀況和人民群眾的實際需要，制定并落實促進學前教育發(fā)展規(guī)劃。二要堅持建設高標準。建設規(guī)劃一定要按30年不落后的要求，不能建了撤、撤了建，造成資源浪費。按照規(guī)劃，先啟動建設的一些項目校要充分體現(xiàn)其示范性，要嚴格按照省政府教育督導室下達的標準執(zhí)行。改擴建也要因地而異，有條件的要盡量不降低標準要求。絕對不能因為利用閑置的資產(chǎn)就隨意降低標準，能用則用，不能用則堅決不用。要充分利用一批撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者改制成九年制學校后所閑置的校產(chǎn)，做到現(xiàn)成的有限資源最大限度的利用。三要堅持建設保重點。目前，各地學前教育建設如火如荼，要堅持“重點帶動、典型引路”思路，突出抓好重點項目校的建設，不能眉毛胡子一把抓。重點要加大一些集中村寨、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心幼兒園建設，為以后的普及學前教育打下堅實基礎。

學前教育存在問題及原因分析范文第5篇

一、存在問題及原因分析

1.學前教育普及率仍然偏低，與發(fā)達地區(qū)差距較大。目前，我州的學前三年入園率45.3%，較全國平均水平50.9%，相差5.6個百分點。學前一年和學前兩年普及率也遠遠落后于全省和全國的平均水平。究其原因，主要是縣市政府還沒有把學前教育與義務教育、高中教育、職業(yè)教育放到同等重要的位置，對學前教育投入少、管理少，過問也少。有的縣市政府甚至沒有將學前教育發(fā)展納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，沒有設立學前教育發(fā)展專項經(jīng)費。

2.辦園條件較差，難以滿足幼兒教育教學需要。一是公辦幼兒教育資源嚴重不足。全州158個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有中心幼兒園40所，公辦幼兒園僅占幼兒園總數(shù)的10.48%,公辦學前教育教職員工367人，僅占總數(shù)的12.02%，公辦園在園幼兒9011人，僅占幼兒總數(shù)的14.7%。由于公辦幼兒園數(shù)量較少，不能很好引領全州幼教的發(fā)展。二是民辦幼兒園設施條件差、場地窄、園舍舊，多數(shù)只有活動室，沒有功能室和活動設備，一般不能較好開展游戲活動。另外，圖書種類不全、數(shù)量少，達不到幼兒教育的基本要求。特別是家庭式辦園現(xiàn)象較為普遍。三是大多數(shù)幼兒園的食堂建設嚴重滯后，影響著幼兒的健康成長。目前，大多數(shù)民辦幼兒園舉辦者還停留在幼兒“吃飽”的層次上，根本沒有從膳食結構上科學安排。我們調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，個別幼兒園中餐還僅只兩個菜，菜譜相對單一，不利于幼兒健康成長。

3.師資隊伍建設嚴重滯后，無證上崗現(xiàn)象普遍存在。一是數(shù)量不足。如花垣縣共有251個幼兒教學班，僅有專任幼兒教師240人，保育員82人，與全日制幼兒園每班2教1保的標準還有很大的差距。全州學前教育教職員工與在園幼兒比為1:20,遠遠高于上級規(guī)定的1:6～1:7編制比例。二是素質不高。我州幼兒教師相對學歷偏低，結構不合理。如花垣縣共有專任幼兒教師240名，其中本科學歷8人，專科學歷30人，中專學歷162人，高中學歷35人，高中階段以下5人，中專以下學歷高達16.67%。造成這方面的原因主要是幼兒教師尤其是民辦幼兒教師的社會保障政策尚未落實，收入太低、職稱評定與評優(yōu)評先存在隱性不公，導致學前教育難以吸引人才，專業(yè)師資流失嚴重。三是幼兒教師性別結構嚴重失衡。目前，我州幼兒教師絕大多數(shù)為女性，男性教師可謂鳳毛麟角。調(diào)研時，一位老幼教工作者告訴我們，她原所在的幼師班有12名男生，一畢業(yè)就有7人改行去了其他部門工作，3人在中小學執(zhí)教，僅2人從事幼教工作，且均不是專任幼兒教師。龍山縣第一幼兒園共有34名幼兒教職員工，可僅有3名男教工。

4.教育教學管理欠規(guī)范，小學化傾向較為嚴重。有些民辦幼兒園受經(jīng)濟利益驅動，想方設法由一家人負責幼兒園的教學、保育和日常管理，從業(yè)人員大多數(shù)學歷不達標，也缺乏相應的教育教學和管理經(jīng)驗。隨著辦園規(guī)模的擴大，即使需要外聘人員，也低薪聘請。這實際上只是“托兒所”，只管“帶好孩子”，不管教育保育質量，是典型的“放羊式”、“保姆式”教學。據(jù)了解，我州這類家庭式幼兒園約占40%以上。有些民辦幼兒園為迎合家長心理，在課程設置、教材選用、教學組織等方面不規(guī)范，主觀隨意性大，將大量時間和精力用于孩子識字等，忽視了幼兒基本素質和技能的培養(yǎng)，教學“小學化”傾向十分突出。一是教學內(nèi)容小學化，一部分舉辦者把小學一年級的教學內(nèi)容搬到幼兒園。二是教學形式小學化，按照小學班級授課的形式給幼兒講課，教育活動中符合學前兒童心理和生理特點的游戲活動較少，不能貫徹以游戲為主的教學理念，并且大多數(shù)教師素質偏低，教學不規(guī)范，使幼兒養(yǎng)成了一些到小學也很難改掉的不良習慣。三是管理模式小學化，部分園長和教師教育觀念陳舊，按照小學的管理模式對教師和幼兒提出要求，缺少幼兒園和小學銜接的有效探討。調(diào)研時，一些公辦幼兒園教師強烈反映，公辦園設備設施條件好，但由于“質量”跟不上，招生還面臨危機。主要原因就是一些個體幼兒園和個別農(nóng)村小學附設園，為了迎合一些家長“望子成龍”、“望女成鳳”的心理，違背幼兒成長規(guī)律，對幼兒的教學參照小學的做法，注重讀、寫、拼的學習，一味提高幼兒“認字、數(shù)數(shù)”的質量。

二、建議及對策

1.提高認識，切實解決好學前教育“建”的問題。學前教育雖然不屬于義務教育，但其在教育中卻起著極其重要的作用，各級政府及各有關部門特別是教育管理部門必須充分認識學前教育對未來經(jīng)濟社會發(fā)展和兒童健康成長的重要意義和作用，樹立“教育從娃娃抓起”的理念，像辦義務教育那樣辦好學前教育，從思想觀念到實際工作真正把學前教育擺在重要位置。一要堅持建設遠規(guī)劃。各級教育行政部門應增強主管意識，真正把學前教育納入教育的范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃管理。要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會的發(fā)展狀況和人民群眾的實際需要，制定并落實促進學前教育發(fā)展規(guī)劃。制定規(guī)劃時，要立足長遠，既要立足學前一年教育，更要著眼學前三年教育。一時建設有困難，可分期適時建設。如果沒有科學合理規(guī)劃，留下教育控制用地，等一個時期后再建設，房屋搬遷等成本就會太大，一些宏偉的計劃就有可能無法付諸實踐。要充分認識到在湘西州這樣大雜居、小聚居的山區(qū)，溝谷陡坡相互交錯、山巒疊嶂，普及學前教育比普及義務教育要相對困難得多。3～5歲的幼兒沒有自立自主意識，家長接送、學校管理都相當難，因此，幼兒園的布局更要慎重對待。特別是在一些較為偏遠且人口又相對集中的村寨要積極鼓勵村民免租校舍等方式來辦幼兒園。二要堅持建設高標準。建設規(guī)劃一定要按30年不落后的要求，不能建了撤、撤了建，造成資源浪費。按照規(guī)劃，先啟動建設的一些項目校要充分體現(xiàn)其示范性，要嚴格按照省政府教育督導室下達的標準執(zhí)行。改擴建也要因地而異，有條件的要盡量不降低標準要求。絕對不能因為利用閑置的資產(chǎn)就隨意降低標準，能用則用，不能用則堅決不用。要充分利用一批撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者改制成九年制學校后所閑置的校產(chǎn)，做到現(xiàn)成的有限資源最大限度的利用。如保靖縣復興鎮(zhèn)中心幼兒園就是利用原中心小學與該鎮(zhèn)中學合并九年制學校后的閑置資源。龍山縣召市鎮(zhèn)中心幼兒園也是利用原召市村小資源。三要堅持建設保重點。目前，各地學前教育建設如火如荼，要堅持“重點帶動、典型引路”的思路，突出抓好重點項目校的建設，不能眉毛胡子一把抓。重點要加大一些集中村寨、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心幼兒園建設，為以后的普及學前教育打下堅實基礎。

2.創(chuàng)新模式，切實解決好學前教育“管”的問題。一要創(chuàng)新辦園體制。要堅持公辦為主、民辦為輔的幼教管理體制，要在公辦民辦幼兒園共同發(fā)展的基礎上，積極鼓勵示范性幼兒園采取集團化、連鎖化模式辦園，在行政村獨立或聯(lián)合舉辦分園，以擴大農(nóng)村優(yōu)質學前教育資源。二要加強隊伍建設，提高幼兒教師整體素質。第一，在初、高中畢業(yè)生中定向培養(yǎng)幼兒教師，不斷充實到學前教育中來，解決專業(yè)幼兒教師不足的問題。第二，盡快制定《幼兒教師準入制度》。教育主管部門要嚴格執(zhí)行資格準入制度，無論是公辦園還是個體園對于在崗幼兒教師，必須限期取得幼兒園教師資格，方可繼續(xù)從事幼兒教育工作。限期內(nèi)未能取得幼兒園教師資格的人員，予以調(diào)整到小學或辭退。第三，著力加強幼兒教師培訓。要將幼兒教師的培訓列入中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃，并將培訓經(jīng)費列入財政預算。三要切實強化學前教育的安全管理。堅持“就近招生，就近入園”原則，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，以幼兒園布局規(guī)劃為基礎，嚴格堅持幼兒園按學區(qū)招生制度。教育行政部門要加強幼兒園安全教育，食品實行統(tǒng)一配送制度，落實園長和保教人員的安全責任，加強對幼兒活動場所的器械及設備的安全檢查，嚴防各類事故的發(fā)生。四要加強規(guī)范管理，提高保教水平。收費是群眾最關注的民生問題。要嚴格收費標準，堅持透明公開的原則，以州或者以縣市劃定等級制定收費項目和標準。要加大評估評價力度，在教學模式上和保教質量上對學前教育質量進行評估，并把學前教育質量納入教育體系的評價中，注重學前教育內(nèi)涵建設，徹底改變小學化傾向。