前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇海洋資源的概念范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、以全球視野認識海洋經濟和藍區樹立的展開態勢與樹立優勢隨著人類社會人口、資源、環境問題的日益尖利,全球沿海國度紛繁把開發應用海洋資源提升到展開戰略的高度,海洋成為世界各國進步綜合國力和爭奪長遠戰略優勢的新范疇。海洋經濟成為獨立的經濟體系,逐步成為推進世界經濟展開的重生力氣,沿海地域成為經濟展開最有活力的地域。上世紀60年代以來,大范圍、平面化、綜合性海洋開發和海洋產業結構升級標志著現代海洋經濟的興起。目前,全球有100多個國度把海洋開發作為重要國策,世界海洋經濟已構成海洋油氣、海洋漁業、濱海旅游和海洋交通運輸四大支柱產業,許多沿海興隆國度將開發應用海洋資源、展開海洋經濟作為增加國民消費總值的有力的戰略支撐點,其海洋經濟消費總值占整個消費總值的比重在逐步增加。
隨著高新技術產業化和經濟全球化的停頓,海洋經濟在閱歷了以直接開發海洋資源的產業展開階段以后,跨入了以海洋高新技術為支撐的海陸一體的以經濟展開、社會進步、生態環境不時改善為基本內容的系統整體和諧展開階段。海洋經濟興隆國度紛繁制定海洋科技和產業展開規劃,不時拓展海洋研討范疇,海洋生物、海洋生態系統模擬、海洋油氣資源高效勘探開發、海洋環境監測、海底勘測和深潛等高精深技術成為戰略研討重點。沿海國度還不時加強海洋生態系統管理,鼎力展開循環經濟,促進海洋資源永續應用和可持續展開。海洋經濟展開呈現出新的趨向,主要表往常:由單純的海洋開發向統籌海陸經濟展開轉變。由注重海洋一、二產業展開向注重海洋一、二、三產業和諧展開,特別是注重海洋效勞業展開轉變。由國內展開向國內外的開放展開轉變。由海洋經濟單項創新向集成創新轉變。
我國進入21世紀以后,海洋經濟步入全面展開期。2003年國度海洋部門提出“樹立海洋強國”的戰略目的,黨的十六大提出“實施海洋開發”,十七大進一步提出“展開海洋產業,構建現代產業體系”。2008年全國海洋經濟消費總值2.97萬億元,占國內消費總值的9.87%,占沿海地域消費總值的.8%,海洋經濟三次產業結構為5:47:48。在海洋產業的帶動下,依托沿海優勢構成的經濟區呈全線展開格局。由遼寧沿海經濟帶、天津濱海新區、江蘇沿海地域、上海浦東新區、海峽西岸經濟區、深圳經濟特區和廣西北部灣經濟區構成的沿海經濟規劃基本構成。其中,長三角經濟區完成海洋消費總值億元,占全國的32.3%;珠三角經濟區5825億元,占19.6%;環渤海經濟區10706億元,占.1%,成為我國海洋經濟展開的龍頭。
總之,海洋經濟面臨著國內J\\\'b力u速度展開的理想應戰,處于一個必需緊緊抓住且可以大有作為的重要戰略機遇期。山東省應當認清時期特性和趨向,趨利避害,搶抓機遇,制定正確、科學的海洋經濟創新展開戰略和規劃,努力完成山東海洋經濟的創新展開和逾越性提升。
山東是沿海大省、陸海復合區域和重要對外開放區,必需把山東放在經濟全球化和海洋經濟展開的大趨向下,放在全國開放展開的大格局中,放在黨和國度對山東展開的總體部署和懇求中來思索和謀劃。山東具有的展開海洋經濟的共同區位、科技、資源與產業優勢,“海上山東”跨世紀工程和海洋經濟戰略的實施,已具有理論基礎。要發揮沿海眾多港口的作用構成三千里黃金海岸經濟帶,構筑新的經濟板塊,促進生態區、科教區、經濟區、城市區、旅游休閑區展開,把山東沿海經濟培育成新一輪展開的亮點。
山東半島樹立藍色經濟區有特別的優勢:
具有歐亞大陸橋橋頭堡群是最大的區位優勢。加強與中西部省市政府、開發區、大企業的協作,構建“大通關”分離格局“效勞于中部崛起”、“效勞于西部大開發”、“做中西部最便利出海口”,經過港企協作、港港協作、港城協作、港區協作、區區協作等多種協作方式,在中西部地域建造大量的“無水港”、“旱碼頭”,完好可以以此增強藍色經濟區的腹地支撐和輻射帶動作用。(2)具有黃河流域獨一一個保稅港區是最大的政策優勢。青島保稅港區可為中西部企業儉省大量的資金本錢。下一步,要借青島保稅港區剛剛封關運營的有利機遇,吸收中西部大企業到青島保稅港區設立進出口貿易和物流企業。日j瑕保稅物流園區的情形與此類似。(3)具有中國海洋科學城是最大的科技優勢。有條件加快展開海洋生物醫藥業、海洋軟件業、海洋科學儀器等海洋科技產業,打造海洋科技高地。(4)地處中日韓協作前沿是最大的對外開放優勢。率先展開山東與日韓中央政府的次區域協作,以構成更大的對外開放平臺。
明晰這些優勢并發揮優勢,就能走出一條依托展開海洋經濟來打造藍色經濟區作為搶占區域競爭制高點、重塑區域展開新格局的新路子。
二、深化開掘藍色經濟和藍色經濟區的豐厚內涵和展開格局為落實總書記在山東視察工作提出的打造山東半島藍色經濟區的戰略部署,山東省提出充分發揮我省海洋經濟優勢,深化研討相關產業規劃、區域規劃、政策措施等,鼎力實施陸海統籌,加快山東半島藍色經濟區的崛起。制定規劃觸及到藍色經濟等重要概念,因此,科學界定概念的內涵非常必要。
首先是藍色經濟。藍色,本意是海洋。筆者在年出版的《藍色戰略》一書,就是指海洋。后來筆者把海洋經濟的內涵解釋為,既是海洋資源經濟,又是產業經濟,還是區域經濟。這種大海洋經濟的理念就包含了臨海區域經濟。因此,藍色經濟就是大海洋經濟,即海洋綜合經濟。所以,筆者把藍色經濟界定為:海洋資源開發、產業集聚與臨海區位一體化展開的經濟方式或產業展開方式。藍色經濟是以海洋資源經濟為鮮明特征的一系列社會物質消費、流通、消費等經濟活動的總和。它是包含海洋資源開發與產品消費、流通、消費在內的經濟方式的統稱。
再就是藍色經濟區。在筆者參與的討論中,已構成幾種有代表性的界定:(1)藍色經濟區是以海洋經濟為顯著特征,以科學應用海洋資源為根本途徑,以現代海洋產業為主導,相關產業和諧展開,經過海陸統籌、資源整合、協作競爭以增強國際競爭力的新型特征海洋經濟區。(2)藍色經濟區是以海洋及沿海陸域為依托,以海岸帶、海灣、海島及深海資源維護、開發、應用為重點,與陸域腹地相關聯、海陸統籌的嶄新經濟區。(3)藍色經濟區是以興隆的海洋、涉海、臨港產業為基礎,以科學應用海洋資源與可持續展開為前提,以先進科技和優勢產業為特征,經濟、文化、社會、生態和諧展開,具有較強競爭力的功用區。
筆者以為,藍色經濟區是一個嶄新的經濟區概念,從國內外展開閱歷看,藍色經濟區是對海洋經濟區和臨海經濟區的提升,代表著未來展開趨向,是注重海洋資源與空間開發,具有鮮明海洋特征的沿海經濟功用區。藍色經濟區范疇涵蓋臨海經濟區和海洋經濟區。其中,臨海經濟區是陸地功用區概念,陸地經濟屬性較強;海洋經濟區屬于海洋功用區概念,海洋經濟屬性較多;藍色經濟區則兼具海、陸經濟特征,屬于海陸統籌的集成型經濟區概念。藍色經濟區集海洋經濟、涉海經濟、沿海經濟與海外經濟于一身,應是綜合經濟功用區。是包含海洋資源、產業、區位在內的經濟、生態、社會和諧展開的具有較強綜合實力和競爭力的功用區。主要功用懇求是:藍色經濟展開的先行區、示范區,打構成國內外有重要影響的藍色經濟增長極。
山東半島藍色經濟區戰略是多年來山東區域經濟展開戰略的整合與升華。從資源稟賦看,山東以海洋經濟為特征的“藍色資源”特征明顯;從港口情況看,高密度大港口群是山東經濟“涉海”的仰仗;從產業狀況看,山東以海洋產業為特征的“藍色產業”優勢突出;從對外經濟看,山東與隔海相望的日韓協作潛力龐大;從區位條件看,山東以中西部最便利的出海口為依托,在全國發揮龍頭帶動作用。山東經濟的基礎和進一步展開的抓手都與“藍色經濟”有關,抓住了藍色經濟就抓住了山東經濟的根本。藍色經濟戰略是在整合海洋經濟戰略、一體兩翼戰略、東中西、南北中等區域戰略基礎上的升華,標明對山東區域經濟展開戰略的認識又抵達了一個新的高度。也就是說山東半島藍色經濟區戰略的占位更高,但它不是憑空產生的,是有歷史淵源的,這也懇求我們在做規劃時搞好與“省市都會圈”、“半島城市群”、“一體兩翼”等區域經濟戰略的銜接。
山東省上世紀90年代初提出樹立“海上山東”
【關鍵詞】 海洋經濟;海洋經濟產業;產業格局;發展
一、海洋經濟的內涵
“海洋經濟”這一術語首先由美國學者于20世紀70年代提出。中國現代海洋經濟理論研究起步于20世紀70年代末、80年代初,著名經濟學家許滌新和于光遠等于1978年在全國哲學社會科學規劃會議上提出建立“海洋經濟”新學科的建議,這是中國首次出現“海洋經濟”這一概念。[1]
依據國務院頒發的《全國海洋經濟發展規劃綱要》中對海洋經濟的定義,海洋經濟是指人類開發利用海洋形成的各種海洋產業及相關經濟活動的總和。[2]海洋經濟是活動場所、資源依托、銷售或服務對象、區位選擇和初級產品原料對海洋有特定依存關系的各種經濟的總和。一般意義上理解,海洋經濟包括開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動,以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動。
海洋產業是指人類利用海洋資源和空間進行生產和服務活動形成的部門集合。目前發展比較成熟的有海洋漁業、海洋運輸業、海水制鹽業等傳統產業部門,隨著空間科學技術和海洋科技的進步,以高新技術為主導的新型海洋產業在海洋產業結構調整中發揮了重要作用,并且逐步產生了海洋資源利用開發、海洋能利用、深海采礦技術、海洋生物技術等新興產業。
二、浙江省海洋經濟產業現狀
浙江省有長達6696公里(其中大陸岸線1889公里)的海岸線,居全國之首;常規條件下適宜開發的海岸線資源761公里,其中深水岸線506公里,約占全國的三分之一;海島2869個,約占全國的40%;灘涂資源391萬畝,其中87.5%具有淤漲型特點,面積大、完整性好,圍墾開發條件優良。[3]
浙江擁有全國最大的漁場,近海漁業資源蘊藏量在205萬噸以上。浙江沿海旅游資源齊全,包括2個國家級風景名勝區和5個省級風景區、820個四級以上的海洋旅游資源單體。正是依托這些寶貴的海洋資源,浙江人把發展的眼光投向了海洋經濟:2008年全省海洋生產總值2677億元,已占到全省GDP的12.5%,海洋一產和涉海二、三產業產出比達到9∶42∶49。尤其令人欣喜的是2009年寧波―舟山港貨物吞吐量達5.7億噸,成為名副其實的大港。臨港工業初具規模,合成材料、精細化工和石化新產品的產值均居全國前列,鎮海煉化是我國最大進口原油加工基地。全省造船能力約1250萬載重噸,造船完工量522萬載重噸,占全國18.1%、居第3位。海水淡化、海洋可再生能源、海洋生物等海洋新興產業方興未艾。沿海基礎設施日趨完善。舟山大陸連島工程、溫州半島工程、杭州灣跨海大橋等陸海“三大對接工程”及甬臺溫鐵路建成,三門核電等一批重大基礎設施建設正在推進,綜合交通網絡體系和能源、水利等基礎設施支撐體系日臻完善。
三、國內主要海洋經濟大省之比較
海洋第一產業主要指海洋水產業,包括海洋捕撈業、海水養殖業以及正在發展的海水灌溉農業(試用海水灌溉能適應高鹽度環境的農作物);海洋第二產業包括海洋鹽業、海洋油氣業、濱海沙礦業和沿海造船業,以及正形成產業的深海采礦業和海洋制藥業;海洋第三產業有海洋交通運輸業和濱海旅游業,主要為海洋公共服務業。[4]
廣東、上海、山東、浙江憑借自身的優勢,走在了全國海洋經濟發展的前列。
廣東省在2000-2002年3年之內水產業總產值分別達到335.6億元、402.1億元和441.9億元,位居全國沿海省市水產業產值之首。與其他沿海地區相比,其旅游業產值也是全國首位。此外,港口運輸業及造船工業發展得也比較好,科技人員數量也多。上海憑借其優良的區位條件和現有經濟基礎,為其海洋經濟的發展提供了優良的環境。上海是我國第一大港,其造船工業和海洋交通運輸業發展得比較好,產值是港口業發展薄弱地區的100倍左右。浙江省憑借其豐富的水產資源,在最近連續幾年內海洋捕撈產量居全國第一。此外,其主要海洋產業發展得都很好,處于國內較高水平。山東省海洋產業產值幾年來均居全國沿海地區的前列,主要是依靠海洋水產業來發展的。山東的海洋產業種類豐富,海洋石油與天然氣資源豐富,海洋鹽業也較發達,海洋科技人才匯集。
四、浙江省海洋經濟產業的發展途徑
1、加大海洋產業結構調整力度,實現經濟戰略升級
浙江沿岸海洋經濟區第一產業的發展歷史最為悠久,特別是海洋捕撈業和海水養殖業。它們曾是區域內海洋經濟總產值的主要來源,也曾是人們賴以生存的主要生產方式。隨著技術進步和生產力的提高,區域海洋捕撈業和海水養殖業的發展十分迅速,現在已經達到了比較成熟的程度。與此同時,區域海洋第二、三產業也迅速崛起,獲得了快速發展,改變了僅以第一產業為支撐的海洋經濟結構,極大地提高了海洋經濟總產值,同時又吸收了大量勞動力,進一步加快了海洋經濟的發展速度。特別是在近年來,區域海洋第一、二、三產業相對比例迅速調整,其中第三產業的份額越來越大,出現了所謂“經濟服務化現象”,即第三產業勞動力和國民收人的相對比重都保持上升勢頭。研究表明,產業結構的調整往往伴隨人均GDP的增長,當人均收入達到3000美元以上時,產業結構就會出現服務化趨勢,從而帶來第三產業的明顯增長。保持第二、三產業增速持續高于第一產業的勢頭,特別是以港口海運和濱海旅游為代表的第三產業已成為區域海洋經濟增加值最多的優勢產業。在此基礎上,大力調整產業結構,加快海洋服務業發展,有利于促進浙江沿岸海洋經濟區優勢產業集群的形成。
2、依托優勢海洋資源開發,實現良好的海洋產業格局
一直以來,依靠豐富的海洋資源,積極發展海洋經濟,是浙江沿岸海洋經濟區海洋經濟發展的總體目標。值得注意的是,海洋能源、海洋生物醫藥、海洋功能食品、海洋環保技術及設備、海水淡化及綜合利用等新興領域,將成為浙江沿岸海洋經濟區海洋經濟發展的潛在力量,其開發潛力巨大,并且會產生連帶經濟效應。同時,也要加快形成港口海運業、臨港工業、海洋漁業和濱海旅游業等優勢產業,以港口建設和臨港工業為突破口,帶動其他海洋產業的協調發展。面向未來,積極推進海洋產業多門類的發展,努力在原有優勢產業逐步成熟的基礎上,進一步發展新型海洋產業,就能夠在浙江沿岸海洋經濟區最終形成多元化發展的海洋產業新布局。
【參考文獻】
[1] 徐敬俊,韓立民.“海洋經濟”基本概念解析[J].太平洋學報,2007(11).
[2] 國務院文件.全國海洋經濟發展規劃綱要.國發[2003]13號.
[3] 顧波軍,陽立軍.循環經濟模式下浙江海洋經濟發展路徑研究[J].海洋開發與管理,2009.26(8).59-62.
[4] 李靖宇,袁賓潞.長江口及浙江沿岸海洋經濟區域與產業布局優化問題探討[J].中國地質大學學報(社會科學版),2007(2).31-38.
關鍵詞:海洋循環經濟;人海關系;可持續發展
中圖分類號:F049文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)03-0016-02
1 發展海洋循環經濟,構建和諧人海關系的內在聯系
我國是一個海洋大國,地處太平洋西岸,海岸線長達18000多公里,接近陸地領土面積的三分之一,海洋生物2萬多種,海洋石油資源量約240億噸,天然氣資源量14萬億立方米,濱海砂礦資源儲量31億噸。應當指出,海洋所蘊藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀中國的和平崛起、建設小康社會、實現社會主義現代化提供不可或缺的物質條件。21世紀,海洋將成為解決我國資源、人口、環境問題的主要出路。因此,正確認識和處理好發展海洋循環經濟和構建和諧人海關系的內在聯系,已經成為我國海洋經濟發展的當務之急。
(1)發展海洋循環經濟是構建和諧人海關系的前提。
毋庸質疑,發展是以提高人類生活質量為宗旨。發展海洋循環經濟,走可持續發展道路是構建和諧人海關系的前提和基礎。海洋循環經濟是在可持續意義下強調發展,不超越生態環境系統的更新能力,實現海洋生態的良性循環。其實質是一種資源節約型、環境友好型經濟發展模式,把發展經濟看作是一個社會-經濟-自然復合生態系統的進化過程。其過程是一個“資源-產品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環,通過延長產業鏈,在系統內進行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環利用。循環經濟的目標不是高能耗、高產出、污染嚴重的物質文明,而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協調、循環再生、健康持續的生態文明。因此,海洋生態的可持續性、高效性、和諧性和自我調節是海洋經濟發展所依賴的環境系統,是新時代人海關系和諧的前提因素。發展海洋經濟就是要實現一條從對立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型向和睦型、協調型、恢復型、建設型、閉合型演變的人海和諧生態軌跡,實現從只追求經濟利益的一維繁榮走向社會、經濟、生態、健康、物質文明、精神文明和生態文明的多維立體繁榮。
(2)構建和諧人海關系是發展海洋循環經濟的目標。
人海關系即人類與海洋之間的關系,是人地關系的一種類型,其主要反映在人類對海洋的依賴性和人類的能動性兩方面。縱觀漫長的歷史過程,人類很早就開始了“興魚鹽之利,通舟楫之便”的依海式生活,海洋也為人類帶來了更多的財富和恩澤。然而,20世紀開發海洋的熱潮,使得我國近海區域的一些海洋資源開發過度,環境遭到破壞,物種銳減,海洋污染逐年加重,這在很大程度上制約了海洋經濟的健康發展,也影響了沿海地區經濟的發展,影響海域的綜合開發效益,難以持續利用。所以,在新時代提出了在可持續發展觀念下的新型人海關系的概念,其實是一種互利互惠,共生共長的關系,人要尊重海洋,尊重自然,這樣才能與自然和諧相處,人類才能永續發展。一方面,人類要向海洋索取更多的資源,供人類發展利用,另一方面,人類要積極地良化海洋環境,讓海洋的生產力不斷的提高,以滿足人類日益增長的需要。因此,構建和諧人海關系既是發展海洋循環經濟,走可持續發展道路的前提與必要條件,同時也是其最終目標,二者互相作用,不可分割。
2 發展海洋循環經濟,構建和諧人海關系的思路設想
必須看到,當前世界經濟中心正向太平洋轉移,而太平洋西岸更是世界經濟中增長速度最快的區域。為了迎接海洋世紀的到來,全面貫徹落實科學發展觀,實現我國經濟社會的全面協調可持續發展。因此,必須順應歷史潮流,體現人民群眾根本利益,走可持續發展的國民經濟體系建設道路,以人為本,以海為源,發展海洋循環經濟,促進人海關系和諧。
(1)加強海洋資源調查、勘探,充分掌握海洋資源情況。
人海關系和諧,發展海洋循環經濟,首先應該著眼于開發利用新的海洋技術,加大勘測力度,發現更多資源,彌補陸地能源不足,緩解需求增長的壓力造成的環境、生態破壞。除此之外,還要反對海洋資源的掠奪式開發,保護海洋生態環境和海洋生物種類的多樣性,走出一條以海洋生態系統的可持續性為基礎、海洋經濟的可持續性為中心、社會發展的可持續性為目的的發展道路。其次,應該明確未來海洋發展戰略,堅持生態目標與經濟目標的統一,統籌規劃與突出重點的統一,重視海洋生態系統與經濟系統良性循環、海洋資源與環境資源協調發展,走出 “先污染、后治理”的惡性怪圈,實現科學開發與永續利用的有機結合。
(2)根據國家宏觀政策指導,部署有特色的海洋開發戰略。
從宏觀層次看,必須明確發展海洋經濟的最終目的是促進人的全面發展和社會的全面進步,使海洋經濟真正成為促進人類物質和精神生活質量以及環境質量提高的物質手段,由以海論海的狹窄圈子向海陸一體化發展的思路轉變;由粗放型無序開發利用海洋資源向集約化綜合開發利用海洋資源轉變;由傳統海洋產業向新興海洋產業轉變;由無償使用海域、掠奪性開發海洋資源向海域有償使用、可持續發展的海洋利用開發轉變,以人為本,把海洋開發作為全局性的戰略任務進行綜合部署,促進海洋生產力方式的優化和生產關系的調整,實現海洋經濟的可持續發展。可以肯定,中國要提出以海洋資源為開發對象,以制度體制創新(如海洋資源產權制度、海洋投資機制、海洋法律制度、海洋教育科研體制、海洋管理體制等)為重點的海洋開發戰略是至關重要的。
(3)依托循環經濟基本原則,促進和諧人海關系形成。
走可持續發展的海洋之路,要求我們依托循環經濟的發展模式和基本原則,形成和諧的人海關系。主要表現在:1.以可持續發展理念為基礎,實現資源的高效利用和循環利用。變廢為寶,將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度,從根本上解決經濟發展與資源緊缺和環境保護之間的矛盾。2.以人的健康安全為前提,堅持以人為本的原則。以社會效益、經濟效益和生態效益全面協調發展為目標,從根本上解決自然、社會、經濟和生態系統之間的矛盾。3. 遵循 “減量化、資源化、再循環” 的重要原則。最大可能地延長產品――廢棄物的轉化,有效延長產品的服務周期和強度,提高資源的利用效率和環境同化能力,實現資源節約最大化和污染排放最小化。4.正確處理海洋開發與陸地開發的關系。加強海陸之間的聯系和相互支援,發展既要以陸地為后方,又要積極地為陸地服務,相互依托,相互促進,海陸并舉,加快人海關系和諧步伐。
3 發展海洋循環經濟,構建和諧人海關系的支撐體系
2006年作為國家實施《第十一個五年規劃綱要》的開局之年,推進海洋經濟可持續發展必須采取新舉措,要抓住這一重要的歷史機遇,加快建設海洋強國的時代步伐,構置發展海洋循環經濟的支撐體系,努力人海關系和諧發展的局面,尤其是在海洋經濟開發的進程中著手建立保護為前提的支撐體系、以法律為保障的支撐體系、以市場為導向的支撐體系、以科技為動力的支撐體系。
(1)建立以保護為前提的支撐體系。
吸取世界工業化和城市化“先污染,后治理”的深重教訓,在海洋經濟開發中必須建立以保護為前提的支撐體系,下功夫綜合治理重點海域的環境,努力恢復近海海洋生態功能,保護紅樹林、海濱濕地和珊瑚礁等海洋、海岸帶生態系統,加強海島保護和海洋自然保護區管理;積極完善海洋功能區劃,規范海域使用秩序,嚴格限制和制止開采海砂、圍海造地的急功近利行為;有計劃有重點地勘探和開發專屬經濟區、大陸架和國際海底資源。落實科學發展觀,合理地開發、利用和保護海洋資源,實現海洋的可持續發展。
(2)建立以法律為保障的支撐體系。
對于發展海洋循環經濟來說,建立法律支撐體系十分重要,有利于為全國海洋經濟大發展創造公正、公平、公開的社會環境。在借鑒發達國家經驗教訓的基礎上,加快循環經濟立法進程,形成配套的法律體系,建立監督有效、執法有力的海洋管理隊伍,明確消費者、企業、各級政府在發展循環經濟方面的責任和義務,明確把生態環境作為資源納入政府的公共管理范疇之內。以此推動海洋綜合管理體系的形成和海洋法規的不斷完善,逐步使海洋開發得到合理、有序、協調和可持續發展。
(3)建立以市場為導向的支撐體系。
在經濟全球化的大背景下,推進海洋經濟開發必須建立起以內需為基點、以市場為導向、以效益為主線的產業結構,建立起符合社會主義市場經濟體制要求的各種操作機制和交易規則,站在時代的高度重視海洋事業,按照全面、協調和可持續的標準統籌經濟、資源、環境三者的協調發展,把政府宏觀調控與市場利益調節結合起來,遵循“兩個市場、兩種資源”的開發開放價值取向,堅持“開發與保護并舉,速度與效益統一”的基本原則,實現人海關系的和諧發展。
(4)建立以科技為動力的支撐體系。
先進的科學技術是循環經濟的核心競爭力。因此,必須建立符合國情的循環經濟技術支撐體系。循環經濟技術體系的發展重點是環境友好技術或環境無害化技術,具體由五類構成:替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術。所以,要加強戰略性的海洋高新技術項目的研究開發,以新的理論和新的方法來延長海洋經濟的產業鏈,完善和實施“科技興海”計劃,落實人才強國和科技興海戰略,鼓勵海洋科技的源頭創新,努力探索出一條資源消耗低、環境污染少、科技含量高、經濟效益好,并且使涉海人力資源優勢能夠得到充分發揮的新型人海和諧發展模式。
參考文獻
[1]國務院.國務院關于印發全國海洋經濟發展規劃綱要的通知[N].國務院公報,2003-18.
[2]楊玉民. 循環經濟:可持續發展的戰略選擇[J].合作經濟與科技,2006,(02).
關鍵詞:海洋循環經濟;人海關系;可持續發展
21世紀是海洋的世紀。中國作為海洋大國堅定不移地確定了實施海洋經濟可持續發展戰略,特別是在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》首次以專章篇幅推出了關于海洋開發的戰略安排,并且把“建設資源節約型、環境友好型社會”擺在突出位置。這就要求我們必須“堅持以人為本,樹立全面、協調與可持續的科學發展觀”,實施符合我國國情的海洋開發戰略部署,其中最主要、最核心的問題就是如何依據循環經濟原則,發展海洋經濟,走可持續發展道路,促進人海關系和諧。
一發展海洋循環經濟,構建和諧人海關系的內在聯系
我國是一個海洋大國,地處太平洋西岸,海岸線長達18000多公里,接近陸地領土面積的三分之一,海洋生物2萬多種,海洋石油資源量約240億噸,天然氣資源量14萬億立方米,濱海砂礦資源儲量31億噸[1]。應當指出,海洋所蘊藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀中國的和平崛起、建設小康社會、實現社會主義現代化提供不可或缺的物質條件。21世紀,海洋將成為解決我國資源、人口、環境問題的主要出路。因此,正確認識和處理好發展海洋循環經濟和構建和諧人海關系的內在聯系,已經成為我國海洋經濟發展的當務之急。
1.發展海洋循環經濟是構建和諧人海關系的前提基礎
毋庸質疑,發展是以提高人類生活質量為宗旨。發展海洋循環經濟,走可持續發展道路是構建和諧人海關系的前提和基礎。海洋循環經濟是在可持續意義下強調發展,不超越生態環境系統的更新能力,實現海洋生態的良性循環。其實質是一種資源節約型、環境友好型經濟發展模式,把發展經濟看作是一個社會—經濟—自然復合生態系統的進化過程。其過程是一個“資源—產品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環,通過延長產業鏈,在系統內進行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環利用。循環經濟的目標不是高能耗、高產出、污染嚴重的物質文明,而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協調、循環再生、健康持續的生態文明。因此,海洋生態的可持續性、高效性、和諧性和自我調節是海洋經濟發展所依賴的環境系統,是新時代人海關系和諧的前提因素。發展海洋經濟就是要實現一條從對立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型、向和睦型、協調型、恢復型、建設型、閉合型演變的人海和諧生態軌跡,實現從只追求經濟利益的一維繁榮走向社會、經濟、生態、健康、物質文明、精神文明和生態文明的多維立體繁榮[2]。
2.構建和諧人海關系是發展海洋循環經濟的最終目標
人海關系即人類與海洋之間的關系,是人地關系的一種類型,其主要反映在人類對海洋的依賴性和人類的能動性兩方面。縱觀漫長的歷史過程,人類很早就開始了“興魚鹽之利,通舟楫之便”的依海式生活,海洋也為人類帶來了更多的財富和恩澤。然而,20世紀開發海洋的熱潮,使得我國近海區域的一些海洋資源開發過度,環境遭到破壞,物種銳減,海洋污染逐年加重,這在很大程度上制約了海洋經濟的健康發展,也影響了沿海地區經濟的發展,影響海域的綜合開發效益,難以持續利用。所以,在新時代提出了在可持續發展觀念下的新型人海關系的概念,其實是一種互利互惠,共生共長的關系,人要尊重海洋,尊重自然,這樣才能與自然和諧相處,人類才能永續發展[3]。一方面,人類要向海洋索取更多的資源,供人類發展利用,另一方面,人類要積極地良化海洋環境,讓海洋的生產力不斷的提高,以滿足人類日益增長的需要。因此,構建和諧人海關系既是發展海洋循環經濟,走可持續發展道路的前提與必要條件,同時也是其最終目標,二者互相作用,不可分割。
二.發展海洋循環經濟,構建和諧人海關系的思路設想
必須看到,當前世界經濟中心正向太平洋轉移,而太平洋西岸更是世界經濟中增長速度最快的區域。為了迎接海洋世紀的到來,全面貫徹落實科學發展觀,實現我國經濟社會的全面協調可持續發展。因此,必須順應歷史潮流,體現人民群眾根本利益,走可持續發展的國民經濟體系建設道路,以人為本,以海為源,發展海洋循環經濟,促進人海關系和諧。
1.加強海洋資源調查、勘探,充分掌握海洋資源情況
人海關系和諧,發展海洋循環經濟,首先應該著眼于開發利用新的海洋技術,加大勘測力度,發現更多資源,彌補陸地能源不足,緩解需求增長的壓力造成的環境、生態破壞。除此之外,還要反對海洋資源的掠奪式開發,保護海洋生態環境和海洋生物種類的多樣性,走出一條以海洋生態系統的可持續性為基礎、海洋經濟的可持續性為中心、社會發展的可持續性為目的的發展道路。其次,應該明確未來海洋發展戰略,堅持生態目標與經濟目標的統一,統籌規劃與突出重點的統一,重視海洋生態系統與經濟系統良性循環、海洋資源與環境資源協調發展,走出“先污染、后治理”的惡性怪圈,實現科學開發與永續利用的有機結合[4]。
2.根據國家宏觀政策指導,部署有特色的海洋開發戰略
從宏觀層次看,必須明確發展海洋經濟的最終目的是促進人的全面發展和社會的全面進步,使海洋經濟真正成為促進人類物質和精神生活質量以及環境質量提高的物質手段,由以海論海的狹窄圈子向海陸一體化發展的思路轉變;由粗放型無序開發利用海洋資源向集約化綜合開發利用海洋資源轉變;由傳統海洋產業向新興海洋產業轉變;由無償使用海域、掠奪性開發海洋資源向海域有償使用、可持續發展的海洋利用開發轉變,以人為本,把海洋開發作為全局性的戰略任務進行綜合部署,促進海洋生產力方式的優化和生產關系的調整,實現海洋經濟的可持續發展。可以肯定,中國要提出以海洋資源為開發對象,以制度體制創新(如海洋資源產權制度、海洋投資機制、海洋法律制度、海洋教育科研體制、海洋管理體制等)為重點的海洋開發戰略是至關重要的。
[關鍵詞]海洋經濟;可持續發展;舟山;制約因素
[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A
1海洋經濟可持續發展相關概念
1.1海洋
海洋指的是地表由陸地分隔成并且相互連通的廣大水域,它占地球表面積的30%以上,約3.6億km2。海洋中含水量占地球上總水量97%,其中可用于人類飲用占2%。地球主要有5個大洋,它們分別是北冰洋、南冰洋、印度洋、大西洋、太平洋。目前為止,人類對海洋的認知十分有限,已探索的海洋只有5%,還有95%的海洋是未知的。
1.2海洋經濟
海洋經濟是開發利用海洋的各類產業級相關經濟活動的總和,即人們對海洋中各類資源進行開發和利用的一系列經濟活動。包括對海洋資源的開發生產活動和與之相關服務性產業活動,如海洋捕撈業、海洋油氣業、船舶工業、海鹽業、海洋運輸業、海洋旅游業等。
1.3可持續發展
在開發海洋資源、發展海洋經濟的時候需要堅持可持續發展的原則,需要依靠現代科技手段,在對海洋資源進行科學合理地開發、對海洋生態環境進行有效地保護的基礎上進行資源開發和經濟發展,使海洋資源滿足后代人發展的需求,使海洋經濟的發展具有可持續性。
2海洋經濟發展的現狀
2.1世界海洋經濟發展現狀
海洋可以為人類生存與發展提供大量資源,因此人們越來越重視對海洋的開發保護,人類文明正在以全新姿態向海洋發展,國際間以海洋為中心的競爭越來越激烈,包括以尖端技術為核心的經濟競爭。目前海洋領域的產業主要分為海洋漁業、海洋能源工業、海洋旅游業和海洋運輸業,隨著時代的發展,全球的海洋產業實現了從勞動力資源粗放型向技術資金密集型的轉型發展,對海洋資源的高效利用成為今后海洋經濟快速發展的關鍵。
2.2中國海洋經濟發展現狀
21世紀是海洋的世紀。在這個新形勢下中國政府高度重視對海洋的開發利用,并制定了建設海洋經濟強國的戰略,海洋經濟快速發展。自上個世紀90年代以后,我國海洋經濟產業的影響力不斷向各個領域延伸,表現出了迅速增長的態勢,海洋經濟發展規模不斷擴大、經濟總量不斷增長,其發展速度大大高于國民經濟的整體發展速度,成為國民經濟新的增長點。
隨著我國海洋經濟發展速度的加快,海洋經濟的區域性變得顯著,區域布局逐漸形成。目前以珠江三角洲、長江三角洲和環渤海地區為中心的海洋經濟區迅速發展,同時,沿海各綜合經濟區發揮各自區域比較優勢,已基本形成以遼寧沿海經濟區、天津濱海新區、上海浦東新區、深圳經濟特區為中心構成的海洋產業經濟帶,海洋產業在我國沿海經濟發展中有著舉足輕重的地位。
我國海洋經濟現階段發展速度不斷加快,經濟總量穩步增長,但產業結構不合理、區域發展不平衡仍制約著我國海洋經濟健康穩步發展。海洋經濟發展的區域性差異十分明顯,同時,我國沿海地區經濟高速增長的需求和科學技術的不斷發展導致對海洋開發利用的層次不斷拓展。廢棄物排放過多、海洋資源消耗過多的粗放型海洋經濟會導致海洋生態環境破壞嚴重和對海洋資源的大量浪費,造成并加劇海洋經濟及資源環境、社會發展的矛盾,影響海洋經濟的健康發展,因此,妥善處理好海洋經濟帶來的環境、資源問題,對我國海洋經濟的健康發展非常重要。
3對中國海洋經濟可持續發展的分析
3.1漁業資源可持續發展分析
從漁業資源的特性看漁業資源屬于可再生生物資源。魚類通過自身不斷的生長、繁殖,實現自我更新,使種群數量維持在在一定范圍內。但要實現永續利用必須要實行適度的捕撈。如果捕撈不當,嚴重超過自我更新的速度,將會嚴重破壞漁業資源。
目前我國海洋漁業經濟的可持續發展面臨著極大的挑戰,面臨著海洋漁業環境破壞嚴重、海洋漁業資源驟減、海洋水產品安全性降低等一系列問題。這其中,最為嚴重的表現為:最近幾年,不少地方出現了較大規模的赤潮,對海洋生物的生存構成了嚴重的威脅,也對我國海洋漁業造成了巨大的負面影響。黃渤海區由于缺少餌料性魚類,使經濟性海洋魚類生長緩慢。對海洋魚類生產量造成一定影響,導致魚群數量減少,嚴重影響著漁業資源的可持續發展。
3.2海洋生態環境可持續發展分析
隨著我國沿海經濟的快速發展,海洋環保問題日益突出。目前海洋污染主要來自海洋的污染、船舶油污的污染、陸源污染物污染。海洋是所有污染物質的最終積聚地,而海洋本身強大的自凈能力也使它成為污染物的天然處理場所,海水的流動和海洋生物、化學、物理過程的作用,污染物通過稀釋、氧化、還原等一系列反應被分解為無害物質,但是這種潔凈的能力不是無限的,一旦進入海洋的污染物質數量和速度超過了海洋自凈的能力,海洋就會被污染,海水水質必然受到破壞。
4舟山海洋經濟發展的現狀及分析
4.1舟山的海洋區位優勢
舟山市在舟山群島上,具有較為優越的地理位置,處于杭州灣外緣,面朝太平洋,海域遼闊,開發利用潛力很大,離上海、杭州和寧波等大中城市較近,是長江三角洲對外開放的重要海上門戶。舟山還具有非常豐富海洋資源,海洋生物資源與港口資源為舟山海洋經濟的發展提供了重要保障。舟山擁有全國最大的漁場,漁業年產量居浙江省第一位,約有120萬t,種類也非常豐富,約有500多種。舟山還擁有2447.87km的港口岸線,其中超過三分之二的港口岸線水深在10m以上。
4.2舟山的海洋經濟發展的現狀
海洋經濟在舟山經濟中占有很高的比重。目前,舟山的海洋經濟正在由“涉漁型小產業”向“臨港型大產業”的轉變,初步形成水產加工、船舶機械制造等臨港工業為主體的產業鏈、海洋生物和海洋旅游等協調發展的經濟體系,經濟發展水平大大提高。但是,舟山海洋經濟的發展過程中存在著這一些問題,仍有很多因素制約著舟山經濟的進一步發展。
4.3制約舟山海洋經濟可持續發展的因素
在舟山海洋經濟的快速發展過程中,海洋生態環境的變化制約著舟山海洋經濟的可持續發展。目前主要有兩個問題制約著舟山海洋經濟的發展:一是海洋生物資源日趨枯竭。對魚群的過度捕撈大大超出了魚群的繁殖速度破壞了海洋生態環境,嚴重影響了海洋生物的多樣性,很多魚群的退化現象嚴重,難以形成大規模的魚汛,很多被破壞的海洋生物資源難以恢復,海洋生態平衡受到嚴重威脅。二是海水污染嚴重。由于工業排放得不到有效處理、海洋資源過度開發、油污無法得到及時清除等原因,海水污染影響著舟山經濟的可持續發展。
此外,舟山的產業結構也存在著一定問題,第一產業占有的比重過高,二、三產業的相對薄弱。舟山漁業較發達,但是第二產業主要是傳統船舶工業,附加值不高,結構單一,海洋生物醫藥、新能源開發、海水生物等高新產業的比重較低,產值不高。第三產業中的對外貿易、港口物流和海洋旅游等還需進一步完善。
5舟山海洋經濟可持續發展的建議
5.1產業方面
現代海洋產業體系的建立,需要以新興產業為發展核心,這是促進海洋經濟升級的關鍵。為了實現海洋經濟和社會全面對接,一定要以協調發展為目標,建立新的管理模式。發展高效率、低消耗的海洋新興產業,對于舟山來說十分重要,可以開拓海洋相關設備制造業、服務業等等。比如,水下檢修系統、海洋防污系統、海洋電子技術等等。這些都是和海洋產業開發有關的新興產業,能夠從新的角度來拓展海洋高新技術產業空間,為海洋地質、海洋信息、海洋藥物等等領域的需求提供新的技術經濟增長點,建立系統化海洋結構,完成高效益技術的升級,實現海洋經濟的持續性發展。
5.2資源方面
漁業捕撈行業的管理需要從強度方面進行嚴格控制,漁業資源保護與修復要共同維護、同步推進。舟山漁業經濟的發展核心要從“拼資源”轉移到“拼技術”。從這個角度來說,海洋資源產業技術含量的提升,就意味著海洋產業發展的可升級空間擴大。對于非資源型海洋產業的發展,也要用可持續觀點來維護產業發展。舟山海洋產業需要根據新的漁業技術升級來尋找現代“綠色漁業化”的方向,以市場為導向、以資源為基礎,積極發展科技含量更高的海洋產業。尤其是海洋捕撈漁業更要向著保護近海資源方向發展,通過遠洋漁業、外海漁業來提高產品的隱性附加價值,促進海洋漁業效益型的轉變。
5.3環境方面
產業結構調整要以產業升級轉型為契機,根據新興產業的技術需求來完成低污染、低消耗的產業鏈建設,在推廣高新技術應用的同時,用清潔生產示范工程來強化海洋生態環境資源的保護方式。在大力發展海洋環保產業的過程中,需要根據新技術的推廣和使用來提高企業對污水、廢氣的處理能力,將污染物排放壓縮到最低程度。在進行海洋災害預警機制建設時,需要根據海洋防災減災應急響應系統能力,加強防災減災能力,實現海洋經濟的健康、安全、全面發展。舟山市組織的“碧海生態建設行動計劃”,就是將河口、海灣為治理重點,以海洋生物資源保護作為目標,利用新技術對灘涂等等海洋環境進行保護與合理開發。著重開發無居民海島的海岸沿線資源,促進海洋經濟發展規模、速度能夠與環境承載能力相匹配,這是實現海洋經濟可持續發展的重要保障。
[參考文獻]
[1] 秦宏,孫浩杰.海洋經濟可持續發展度實證分析——以山東省為例[J].東岳論叢,2011(1):139-142.
[2] 楊美麗,吳常文.淺析我國海洋漁業經濟可持續發展問題——從產業經濟學角度[J].中國漁業經濟,2009(3):12-15.