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一、會計專業教學中職業道德教育現狀
(一)未抓住良好職業道德教育時機
新生在入校前開展的入學教育可以做為會計職業道德教育良好契機。而實際上,新生入學教育的開展主要針對于對學校校規、校風等基本情況的介紹,各系部也會相應的根據專業特點,介紹專業的性質、就業前景以及一些學業要求等。對于會計專業來說,職業道德重要性則基本沒有引起關注,在這種形勢之下,會計專業學生會產生一種老生常談的思維定勢。入學教育作為新生教育的基礎,可以起到占領學生意識形態,為學生樹立主流價值觀的良好機遇,但很多學校會計專業在這一方面錯失了良好機會。
(二)教學過程中關注知識與技能培養,忽略職業道德滲透
在會計專業教學過程中,大多數師都持有雙師證,或在其它單位兼職會計,在教學水平、實踐操作能力上都可以滿足專業教學。但在實際教學過程中,教師往往更關注于知識與技能的傳授,忽略了職業道德滲透的重要意義。部分教師即使意識到了其重要性,但是也僅僅局限于就專業論專業,只談到怎樣做有違職業道德,但具體應當怎樣做才能提升到職業道德層面上卻很少涉及。
(三)學生更關注于技能與職業資格證的獲取,職業道德意識淡薄
會計專業學生為了實現專業技能的獲取,需要全面的投入專業課程學習中。一部分學生為準備就業,需要準備職業資格證考取,在受教者的意識里,會計從業人員擁有專業的技能,拿上資格證就算合格了,職業道德意識淡薄、了解甚少。
(四)會計職業道德教育相關教育體系不完善
在會計職業道德教育體系中,只有“經濟法”,“思想品德修養與法律基礎知識”兩門課。經濟法,其重點在于公司法、稅法以及合同法方面,而沒有對會計法進行重點講解。即使對會計法的闡述力度進行增加,其結果還是以法規論法規,對于會計職業道德的滲透內容極少。在這種形勢之下,一些教師雖然對相關的法律法規有精準的掌握,卻對會計職業道德知之甚少。而“思想品德修養與法律基礎知識”中,雖有明確提到教學范圍,卻未對具體行業的職業道德教育進行闡述。這些現象都從一定意義上說明了會計職業道德教育理念的模糊,教育體系的不完善。
二、會計專業教學中如何滲透職業道德教育
(一)抓住入學教育時機,滲透職業道德教育
無論哪個專業教學中,職業道德滲透教育都是必不可少的。入學教育是學生新的學習生活起點,專業課程的開端,職業生涯的真正起始階段,這時的學生對即將面對的新生活充滿了好奇與期待。做為教育工作者,應當抓住這一有利時機,幫助學生了解社會需要怎樣的人才,需要通過新的學習過程學到哪些能力以及優秀品質,率先占領學生的意識形態,灌輸其正確的人生觀、價值觀、事界觀。明白“先做事、后做人”的道理,引導新生弘揚社會主義核心價值,明確會計專業學習過程中良好職業道德品質的重要性。做為會計人員,不僅要有基本的會計工作技能,與此同時,要做到遵紀守法、廉潔自律,掌握法律法規,正視個人利益與國家、集體之間的利益分配關系。
(二)教師滲透職業道德教育意識
做為教學工作者,在會計專業教學中,教師不僅是知識的傳遞者,同時也是思想的啟迪者。只有教師同時具備了知識傳遞以及思想啟迪工作,才能帶給受教育者真正全面的教育。做為教育工作者,其教育方針要落實到學生“德、智、體、美、勞”的綜合發展上,要承擔職業道德教育的責任與義務。在教學中,首先要重視會計職業道德教育的示范,其次,要及時的了解國家會計法律法規的更新。再次,作為學校也要為教師提供更多的機會幫助會計專業教師走出去學習與交流,學習新的教學理念與方法。
(三)專業知識中滲透職業道德教育
在會計專業教學過程中滲透職業道德教育,需要教師在教學中適當把握專業知識中所蘊含的職業道德教育元素。如在基礎會計教學過程中,出納人員對自己所管理的貨幣資金、現金做到日清月結,不得白條抵庫,公款私存。在這一內容的教學過程中,教師可適當結合一些公款炒股、私自挪用私款等職務犯罪案例,通過在課堂教學中對案例進行剖析,指導學生分析犯罪的動因以及造成的嚴重后果,引導學生認識到在金錢誘惑面前,要遵守職業道德規范,避免因一時的貪婪,給集體、國家造成經濟損失同時也葬送自己的美好前程。與此同時,幫助學生正確認識人才的意義,德與才兼備才是今后的從業之本,會計職業應恪守的“廉潔奉公、不謀私利”,強化學生的職業責任感。
(四)培養遵守法律法規的意識,滲透職業道德教育
首先,在各個專業教學中都應開設“思想道德修養與法律基礎知識課程”。其次,針對“經濟法”任課教師有意識的將其與會計職業道德對接,因材施教,在法理講述過程中,滲透會計職業教育教育,培養學生準確嚴謹的會計職業道德品質。在“經濟法”講述基礎上,對會計專業學生進行“會計法”教學。教導學生會計工作其政策性與規范性非常強,任何工作活動都需要嚴格遵守法律、法規以及政策要求,超越或無視都可能產生嚴重的后果。久而之久 ,“依法辦事”的會計職業道德內容就滲透于學生的意識之中,為學生拉響了警鐘,防微杜漸,通過事前約束使學生在今后的會計工作中牢固樹立職業道德精神。
三、結語
摘 要 會計職業道德是社會主義職業道德建設的一個非常重要方面,會計職業道德的優劣必然直接影響會計職能的發揮和信息使用者的決策,以及會計工作的質量與服務單位的經濟質量。因此,加強會計職業道德建設具有十分重要而現實的意義。本文概述了會計職業道德缺失對社會的危害性和產生的根源,提出加強會計職業道德的舉措:加強政治學習,提高對職業道德重要性的認識;加強會計人員的職業素質教育,加強自律能力;加大對違反職業道德行為的打擊力度。
關鍵詞 會計人員 職業道德建設 會計法規
會計職業道德,就是從事會計工作的人員在履行職責活動中應具備的道德品質,它是調整會計人員與國家,會計人員與不同利益者以及會計人員相互之間的社會關系及道德規范的總稱。是基本道德規范在會計工作中的具體表現和延伸。會計職業道德既是會計工作要遵守的行為規范和準則,也是衡量一個會計工作者工作質量、業務水平的標準之一。會計職業道德與會計社會職業責任密切聯系。職業道德的缺失,必然導致社會職業責任的缺失,給整個會計工作造成不可估量的損失,反過來,這種損失又推波助瀾,造成社會的不穩定,相關人員的不盡職,最終導致社會的不和諧
一、造成會計人員喪失職業道德原因
1.會計人員缺乏職業道德,法律意識不強。因為會計人員整天跟“錢”打交道,首先必須清正廉潔,不為金錢所動,然而少數會計人員因為道德素質比較低,對法的意識比較淡薄,為了謀取個人的經濟利益,從而做出了一些觸犯法律的事情,比如挪用公款等等。有的會計人員默守陳規,不求上進,缺乏鉆研業務、精益求精的精神,缺乏職業理想和敬業精神。他們業務知識貧乏或知識老化,專業技術水平低,無法按照新規定開展工作,同時,他們不學法,不懂法,對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法,更不能依法辦事了。
2.單位負責人的不良道德影響。在實際工作中,會計人員的工作完全在企業負責人的領導和管理下進行,企業負責人擁有充分的用人權,會計人員只是單位內部受聘、受雇的一般從業人員,由于這種從屬性往往使會計人員難以擺正自己的位置,在單位利益與國家利益相沖突時,會計人員常常處于兩難境地。
3.抵制各種不正之風的自覺性較差。有些會計人員對違背會計法則的現象視而不見,生怕受到打擊迫害,或者為了行業利益而“出謀劃策”參與違法活動。當會計事務按原則處理會同單位領導的意見產生分歧時,絕大部分會計人員會選擇按領導意圖,想辦法掩蓋問題。
4.政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位。一些地方政府為了出政績,搞花架子,盲目地下達經濟增長指標,或者國有企業扭虧任務,或其他任務,逼著企業為了完成上級下達的任務而不得不編造虛假的會計報表。
二、加強會計人員的職業道德建設對策
1.加強相關法律法規建設,加大懲治力度嚴格執行《中華人民共和國會計法》等法律法規,適度增加對會計造假、信息失信的經濟懲罰力度,使造假的預期成本大于造假收益。我們可以借鑒發達國家的經驗建立公司、公司領導、企業會計師、注冊會計師和會計師事務所的誠信檔案,記載和儲存會計誠信缺失和會計造假的信息,形成信用查詢系統。該系統包括個人信用查詢系統和企業的信用查詢系統,迫使單位和個人做到會計誠信。
2.加大對違反職業道德行為的打擊力度。對涉嫌參與、違法亂紀、知情不舉甚至同流合污者,除按法律規定處罰外,還要利用公眾輿論對不 注重職業道德的會計人員進行譴責,利用大會小會,講人不講事,使其他會計人員從中汲取教訓。堅持誠信用人的原則。對那些俯首貼耳,弄虛作假,不關心群 眾的會計人員,堅決不聘用在會計崗位,即使專業能力再強,缺少職業道德也是如此。盡快建立完善的市場退出機制。對那些不遵守行業守則,不守信用,出現假賬的個人,將肇事者驅逐出會計行業。
3.加強單位誠信教育,提高負責人職業道德水平。會計行業的誠信與負責人的職業道德水平分不開。因此,在加強會計從業人員職業道德建設的同時,也應加強對企業負責人的職業道德建設,加強企業負責人對會計準則、獎懲機制的了解,提高其財會基礎知識,以加強單位的誠信教育
4.建立配套的會計人員職業道德教育體系。會計人員的職業道德教育,可分為兩個階段:一是在校階段的教育。在大學或職業技術學校把會計職業道德規范滲透到學習內容中,將道德教育、文化知識、專業技能的培訓有機地結合起來,讓學生在從事會計職業之前樹立崇高的職業理想。二是會計人員的繼續教育。通過繼續教育,使會計從業人員時刻牢記職業道德,并加強 自身道德修養,實現由接受教育到自我教育的轉變,把外在的會計職業道德教育,逐步轉化為會計人員內在的職業道德情感、意志和信念,從而形成良好的會計職業 道德品格。
5.完善企事業單位內部控制制度,建立健全有效的激勵約束機制。內部控制制度是現代企業管理的一項重要制度,也是企業內部財務管理和會計核算的基本規范。企業要建立科學合理高效的內部控制制度,使日常會計業務處理及會計檔案管理每一環節的人員之間分工科學,職責明確,形成既能相互協作又能相互監督、相互制約的機制。與此同時,在日常的財務管理工作中,還要建立健全有效的激勵約束機制。根據會計人員的會計職業道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度,并與其崗位資格、聘任專業職務、提職、晉級、精神與物質獎勵等結合起來,促進會計人員嚴格遵守職業道德,提高工作質量和效率。
6.提高待遇,保持會計從業人員隊伍穩定發展。會計從業隊伍的穩定有助于推進企事業發展進程,而企業會計人員的不穩定嚴重影響企業的正常生產經營秩序,嚴重影響會計職業道德建設的穩定發展。企業要發展,需要提高員工福利待遇,留住人才,從而保持隊伍的穩定、團結與發展。
1.農科大學生的就業指導工作與思想教育工作分化現象明顯。目前,農科大學生的就業指導工作同思想教育工作的分化已經成為農業院校的普遍現象。一方面,市場經濟條件下,市場作為就業導向,就業信息和就業培訓的實用性逐漸取代了思想教育的重要性,就業指導同思想教育的分化與脫節使畢業生面臨就業時不能及時獲得思想指導,影響了就業效果。
2.農科大學生就業思想教育工作的長期性不夠。就業思想教育是一項長期的任務,具有一定的系統性,是需要貫穿于大學四年的學習和生活并分階段進行的。就業思想教育需從學生的內在特點出發,結合社會環境,因材施教,這需要在不同年級制定不同的教育目標。而我國農業院校一般在大四臨近畢業才開展就業思想教育,突擊性強且形式單一,削弱了思想教育在就業指導中的作用。
3.農科大學生就業思想教育方法單一。新時期農科大學生就業面臨前所未有的新問題,社會結構的調整、90后大學生的觀念多樣化要求就業思想教育需結合社會、校園環境采取靈活多樣的教育方法。而針對農科大學生的就業思想教育仍然以灌輸式、填鴨式為主,且集中在畢業前半年到一年,缺少對不同年級、不同特點學生的有針對性的系統化、靈活化教育方針和實踐。單一的教育方法使就業思想教育流于形式,未能起到真正幫助學生解決就業問題的實際作用。
4.農科大學生就業思想教育工作者素質不高。農科大學生的就業思想教育工作一般由輔導員擔任,高校輔導員多為留校的學生干部,人生閱歷較淺,對企業環境不熟,對國家就業政策的學習理解不透徹,不能很好地解決與就業政策相關的實際問題。同時,在就業指導方面缺乏系統的學習和培訓,不能將心理學、教育學知識靈活運用到就業指導與思想教育相結合的工作中,在解決就業思想問題時缺乏理論指導,顯得力不從心。總體來說,就業思想教育工作者綜合素質不高,他們的理論水平、實踐經驗、應用能力急需提高。
二、改進農科大學生就業思想教育工作的對策
1.加強就業思想教育的實效性。
1.1調整就業觀念。隨著我國高校教育向大眾化發展,大學生就業也趨向大眾化,尤其是在農業院校,買方市場的形成使一些大學生因自身期望不能實現或不能滿足用人單位要求而待業,這種消極就業的觀念嚴重影響了農科大學生自身價值的體現,需要學校結合新農村建設幫助大學生學農、愛農,積極調整就業觀念。此外,農科大學生在就業區域的定位時,也多定位在沿海等一線發達城市,而人才吸納能力強的傳統產業已經開始向西部及內陸發展,況且結合農科專業的特殊性,農村是農科大學生發揮才能的主陣地,因此,就業思想教育應幫助大學生客觀認識社會環境,結合自身特點,調整就業觀念,選擇適合自己的工作。
1.2增強創新意識。經濟高速發展的社會需要綜合素質高的人才,而創新意識和能力是綜合素質的一個重要方面。創新能力強,適應和解決問題的能力就強,社會適應能力也就強。新農村發展需要掌握時代脈搏的農科新人,農業院校應注重對大學生創新精神的培養,制定鼓勵政策支持大學生參加創新創業競賽,在職業指導課程中多設定實踐操作環節,創造更多機會使大學生得到鍛煉。
2.豐富就業思想教育工作內容。
2.1加強就業政策及法制教育。加強農科大學生就業政策及法制教育,可以彌補農科大學生這方面的知識欠缺,為應對就業中的問題做好充足的思想準備。農科大學生就業不積極一方面原因就是因為對就業政策不了解,加強就業政策教育可以使他們了解就業政策的內容、明確目前的就業環境,增強大學生就業自覺性和目的性。同時,對就業相關法律知識的欠缺,使很多大學生在簽訂合同、工資待遇等方面遇到問題時茫然,不知如何解決,加強《勞動法》等法律法規的教育可以幫助農科大學生彌補這方面知識的空缺,學會用法律武器維護自己的權利。
2.2加強心理素質及職業道德教育。農科大學生的心理素質與職業道德水平直接影響他們能否成功就業以及就業后的適應程度。一方面,自負、自卑、就業恐懼等心理問題直接影響農科大學生的就業效率,使他們與好的就業機會失之交臂,因此高校開設心理健康課程、普及心理健康知識,可以幫助大學生學會正確認識自己的心理、學會調整心理狀態,提高他們的心理承受能力。另一方面,在思修課程及社會實踐中,加強職業道德教育,培養農科大學生的奉獻精神、敬業精神,教導他們做一名職業道德高尚的職業人。
3.創新就業思想工作途徑。
3.1堅持就業思想工作的長期性。對農科大學生就業思想工作的長期性指將就業思想工作貫穿于大學生四年的學習和生活。根據各年級農科大學生的培養重點,有針對性地將就業思想工作滲透到大學生就業思想教育相關課程、輔導員日常管理工作中,潛移默化地引導農科大學生建立正確就業觀念,積極面對新農村建設環境下的機遇和挑戰。其中,對大一新生加強就業觀教育,對大二學生側重農科專業思想教育,針對大三學生強化就業實踐觀教育,注重對大四學生的就業心理等方面的教育。四個年級的就業思想教育相互聯系,互為補充,相互作用,缺一不可。
1“.以人為本”理念的踐行不足
“以人為本”是對“見物不見人”、以及“一手硬一手軟”的否定和超越,是對建國后我國社會發展和建設經驗的反思和總結。“以人為本”是上世紀80年代起對人道主義討論的必然結果,是“人道主義將人本身視為最高的價值和尊嚴,從而主張善待一切人、并使之不斷發展和完善、實現其最高價值”含義的拓展和延伸,被視為“人道主義的當代形態”。以人為本肯定人的主體地位和核心價值,把人視為一切活動的依據,是“社會發展對人的生活世界及人本身生存和發展命運的關注”,強調“尊重和關懷人性發展的需求”、要求人們“在分析、思考和解決一切問題時,要樹立起人的尺度,實行人性化服務”。毫無疑問,人是各項生產要素中最重要的元素,所謂“皮之不存毛將焉附?”近年來,在“以人為本”的理念下,政府各個部門及各級行業雖然對安全生產的認識不斷加深,也在實踐中得了一定成效,但仍然存在著“重視程度不夠”、“做法表面化”等踐行不足情況。同志曾經指出:各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念,關注安全,關愛生命,進一步認識做好安全生產工作的極端重要性,堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。而目前涌現出來的各種各類安全問題則反映出我們的安全監管、安全管理和“以人為本”之間仍有一定的差距。這種差距很大程度上是由于各級政府和相關機構、監管人員缺乏以人為本的理念,或者不能正確理解以人為本理念所造成的。例如工作中的事后處理重于事前預防,監管過程中出現的互相推諉,甚至、腐敗等問題都是沒有做到以人為本的體現。
2.重生產輕安全思想仍十分嚴重
不可否認的是,在我國一些政府部門和生產企業中,甚至是執法者本身重生產輕安全的思想仍十分嚴重。目前企業往往對生產任務確定了比較詳細的各類指標,而對于安全問題則沒有很好的考核指標,即使在煤炭行業有百萬噸死亡率等指標的制約,但由于煤礦生產的復雜性,違章指揮、違章操作的現象仍然時有發生。而對于沒有指標制約的中小企業來說,由于違法成本較低,安全問題更是成為生產的附屬產品。對于很多企業來說,安全不是發展的要素,而是為了生產的繼續才不得不關注安全問題。而且,由于長期的“生產第一”思想的存在,導致目前對于事故的防范主要依賴教育,沒有注意工作中對事故預防措施的認真執行;此外,企業往往重視物質安全文化的建設,規章制度的建設,對于精神層面的安全文化建設則較易忽視,這種現狀則導致安全職業道德沒有生成的土壤;同樣,由于執法者特別是企業內部的監督管理人員也存在著類似的思想,也有部分安監人員存在安全是為了生產,強調安全對生產的依附性,不能從更高層次理解生產必須安全的涵義。導致部分監管人員服務于地方GDP,企業服務于生產指標,安全問題持續得不到解決。
3.安全監管工作缺乏有效制約
從近幾年煤礦事故所引發出來的安監局長、官員的腐敗案例可以看出,我國的安全問題頻發,和安全監管者自身存在的問題有很大的關系。根據我國法律的規定,國家行政機關應對各級人大負責。目前,各級人大對政府部門的監管主要體現在政府報告或情況匯報等形式。由于長期以來,一些地方的人大并沒有發揮有效的作用,導致安全監管、特別是對干部的監督管理處于空白。沒有外部條件的制約和監督,安全道德的產生土壤也就不具備。如斯金納所言“:人類不是作為道德動物開始其進化過程的,相反,人類在其進化過程中達到了創造出道德文化的程度。”目前,安全職業道德之所以沒有很好的發揮其作用,甚至沒有很好的建立起來,一個很重要的原因就是監管部門自身。一方面,在擁有監督和管理公共事務權力的安監部門,作為監督者,其權力的行使也應滿足合法、合理、公平、公正的基本要求,即監督者本身不出現違法亂紀的問題。但現實情況是在沒有有效的制約機制下,監督者行駛權力的過程全憑自覺,即使有較為合理的監管程序,往往也都流于形式。另一方面,由于我國安全監管獨立開展工作時間較短,由于各種原因的影響,內外制約機制還不十分完善,執法過程中彈性較大,安監人員在沒有良好的職業素養和職業道德約束的條件下,一些小隱患不被重視,積少成多,就有可能釀成大事故。因此,在我國執法環境不能快速提升的前提下,加強安全職業道德的建設顯得尤為重要。
4.安全職業道德教育無實質內涵
安全職業道德是約束安監人員以及相關人員的職業規范,但是從本科的專業教育到安全管理人員的培訓工作來看,目前沒有任何針對安全工作者職業道德教育的相關內容。在我國,目前只有醫學、師范專業教育培養中存在制度性的職業道德建設,其他專業的職業道德教育往往與思想政治教育、哲學課程等結合在一起,以課堂教學的方式實現,側重于意識形態培養。目前,我國關于職業道德基本內容主要包括“熱愛本職工作、忠于職守;鉆研業務、精益求精;為民服務,熱情周到;顧全大局,團結互助;正直廉潔,克己奉公”,強調道德的約束和規范性,內容寬泛、普適性有余,但行業的針對性明顯不足。就安全職業道德的內涵來說,雖然在《公民道德建設實施綱要》、《注冊安全工程師執業資格制度暫行規定》等規范中對安全職業道德的內涵有一定的體現,但普遍存在著規范性不足,重視程度不夠等狀況。加上我國傳統的道德教育往往將職業道德教育簡化并限定于“知識的傳授與考核”、內容單調籠統,且道德教育方式過于形式化和說教化,在道德教育的過程中往往脫離實際“、硬性灌輸”、進行生硬的規范訓誡,不但使道德教育本身喪失了活力、收效甚微,同時也使得職業道德教育被嚴重地“邊緣化”,形成“口頭上重要,實際工作中忘掉”的尷尬局面。
二、提倡安全職業道德的必要性
1.社會發展的需要
改革開放30多年來,伴隨著市場經濟的迅速發展,我國的經濟社會結構發生了深刻的變遷與轉型。十四屆六中全會決議中指出“:我國的實踐已經證明,發展社會主義市場經濟有利于解放和發展社會主義社會的生產力,增強社會主義國家的綜合國力,提高人民的生活水平,也有利于增強人們的自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新精神,使社會主義的優越性進一步發揮出來。同時,市場自身的弱點和消極方面也會反映到精神生活中來。”市場經濟的逐利本性,在最大限度地調動人們主動性、積極性和創造性的同時,也誘發和激活了“人性的弱點”,導致拜金主義、功利主義、利己主義的泛濫與盛行。許多地方“一手比較硬、一手比較軟”“、以GDP為綱”“、見物不見人”。不但造成了道德發展的困境與滑坡,同時也阻礙了社會主義現代化建設的順利進行。安全職業道德屬于道德文化建設的范疇,因此,隨著社會的發展,必然對廣大勞動者、特別是管理者的安全職業道德提出更高、更廣泛的要求。從而形成講誠信、講責任、講良心的良好氛圍,滿足維護正常生產、生活和社會秩序的需要。
2.人民生活、生產的需要
不可否認的是,我國目前正處于由低收入國家到中等收入國家發展的快速通道中,然而快速發展的往往是經濟,而文化的發展滯后于經濟發展也是現實。在這種狀況下,依賴制度體制的快速變革來實現安全生產是不切實際的,而安全技術的進步、發展和應用也需要時間;同時,即使是體制的改革和技術的發展,同樣需要高素質、有責任心的人來完成監督工作。2011年全國安全生產繼續保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢,但是,與發達國家相比,我國的安全生產狀況仍不容樂觀。2011年全國發生各類事故347728起,死亡75572。據統計,近幾年,我國每年因安全事故造成的經濟損失高達2500億元,相當于當年GDP的2%左右。每年因安全事故導致的傷亡人數加起來有100萬人,也就是一年有100萬個家庭因安全生產事故造成不幸,按照一個家庭3人計算,20年中就牽涉6000萬人。由此對社會和諧穩定的負面影響更是難以用數字來統計。在全體國民迫切需要安全的生活、生產環境的現實狀況下,提倡安全道德、發展安全職業道德則變成了迫切的需要。
3.企業發展的需要
企業要想健康發展,首要任務是必須保障職工的生命安全。在生產領域貫徹安全職業道德原則,政府起著指導作用,企業是實施的基礎和根本。隨著社會的發展,越來越多的勞動者都傾向于待遇較好、生產條件好、安全有保障的企業,而且隨著中國老齡化社會的逐步逼近,高危行業特別是煤礦企業有可能面臨沒有合格勞動者可招的局面。而不合格的勞動者則可能進一步導致事故的高發,使整個行業面臨發展困境。所以,除了在薪酬方面提高待遇吸引勞動者,創造安全的生產環境也將成為這類企業吸引人才的重要因素。而創造安全的生產環境,就要求企業的自律和嚴格的監管,也必然要求其成員和監管者承擔其相應的責任,如果沒有良好的職業素養和職業道德,這些也就很難實現。
三、應采取的對策措施
1.加快安全法律法規和相關標準的建設與完善
道德和法律都是對人的行為的規范、約束和限制。“但法律僅規范具有重大社會效用的行為,而道德規范一切具有社會效用的行為”。這個道理被耶林概括為一句名言“:法是最低限度的道德。”與法律相比,很多沒有違法的事情是違背道德準則的。而現在很多安全方面的問題,與其說是監管人員的道德淪喪,而不如說是監管人員缺乏監管的依據,監管人員沒有相應的行為規范、不清楚管理的準則、范圍和標準,不知道懲罰和獎賞、表揚和譴責、允許和不允許人們做什么的界限,“管理者就會無所遵循、各行其是,隨心所欲地,而被管理者也就無所適從、糊里糊涂、亂成一團”,也就失去了安全道德形成的基礎。因此,應加快相關安全法律法規和相關標準的建設,主要應體現在法律法規的細致完整,可操作性的增強,標準的更新性等。只有安全法規的快速完善,才能促使安全道德的進一步發展;同時,安全道德的進步,也必將促進安全法規的進一步健全。
2.加強對監管部門的監管和問責
實質就是對安全監管部門的內外部約束。因此,必須加強對安監部門的工作監管,通過改進監督方式,使安監人員能夠正在體會到身上所肩負的重大責任和嚴重后果,使其在工作中逐漸建立符合監管要求的職業道德素養。例如針對有些執法監督部門作風不深入,工作不扎實,不能逐一排查事故隱患等問題,應加強對執法人員的問責,增加其違法的成本;而針對目前經常發生的以罰代法、以罰代管等問題,應深入研究其發生原因,理清其中的體制缺陷,增加政府財政投入,杜絕以罰款彌補財政投入不足,導致監管人員對罰款的根本職能發生誤解;此外,為防止安監人員和企業形成利益的共同體,應參照國外經驗,對高危行業的監管定期調換監管人員,形成有效的監管模式。只有對監管部門和監管人員的有效制約,才能使其真正體會安全監管的神圣使命,自覺養成良好的職業道德。
3.加強安全文化的提倡和建設
安全文化對企業員工的意識和精神具有導向、激勵、凝聚和規范行為的巨大作用。同樣,安全文化對全體社會成員包括安監人員也具有良好的約束性。隨著社會和企業安全文化的逐步養成,安監人員在此基礎上也會努力創新安全環境,形成上下同欲,齊心協力抓安全、保安全的濃厚氛圍。目前的安全文化建設似乎針對企業文化建設的較多,而全社會的安全文化建設還僅僅是起步階段,因此,需要政府大力提倡和發展全社會的安全文化,以促使安全職業道德的發展。
4.加強安全職業道德的制度建設
安全職業道德的形成和提升,還必須發揮各級黨校、行政學院、高校和各級安全生產培訓中心的重要作用。對于安全監管和管理人員應該在其培訓過程中,增加安全生產倫理和安全職業道德等內容,提升他們的自身道德修養。而國家、社會則應增加對安全職業道德的研究、投入,形成安全職業道德的核心內容,并在目前的安全工程人才培養計劃中增加安全倫理和安全職業道德的相關課程。此外,還應健全安全生產責任制與責任追究制度,對于違反職業道德的從業人員,加大其“失德”所造成的經濟成本和道德成本。使提倡安全職業道德,學習安全職業道德,內化安全職業道德成為從業人員的內在要求。
5.理順各部門關系,實現和諧有效多頭管理
今天,全市各族各界婦女在這里隆重集會,紀念“三八”國際勞動婦女節**周年。借此機會,我代表市婦聯向在座的各位姐妹,并通過你們向全市各族各界、各條戰線 上的廣大婦女姐妹致以節日的問候!向為婦女事業做出貢獻的廣大婦女工作者和所有關心支持婦女事業發展的各位領導及社會各界朋友表示最誠摯的謝意!
“三八”國際勞動婦女節是全世界勞動婦女團結奮斗、爭取解放的光輝節日。九十三年來,世界婦女解放運動波瀾壯闊,我國婦女解放運動取得了輝煌的成就,伴隨著經濟社會發展步伐,我市廣大城鄉婦女奮發進取,積極參與社會主義經濟、政治和文化建設,取得了巨大的進步。廣大婦女充分發揮“自尊、自信、自立、自強”的精神,全面參與社會主義現代化建設。在經濟建設領域,廣大婦女充分發揮聰明才智,大力發展特色農業,積極投身企業改革,解放思想,自謀發展,在“大搞民營經濟、大搞加工貿易、大搞招商引資”中展示巾幗風采,為推動社會經濟的發展做出了重要貢獻;在精神文明建設領域,廣大婦女以誠信為本,繼承優良傳統,弘揚時代精神,發展先進文化,扶危濟困、奉獻愛心,在社會公德、職業道德、家庭美德建設中作出了突出貢獻;在民主政治建設過程中,廣大婦女關心國家大事,關注社會變革,參與國家社會事務管理,男女平等日益深入人心,一個尊重婦女、支持婦女事業發展的良好氛圍正在形成,婦女解放事業取得了實質性的進展。在此,我代表市婦聯對關心、支持婦女事業的各級黨委政府及社會各界再一次表示衷心的感謝,向全市各級婦女干部和廣大婦女再一次致以崇高的敬意!
同志們、姐妹們,今年是貫徹落實黨的十六大精神和市第十二屆一次黨代會的第一年,做好今年的工作,對鼓舞斗志、增強信心、實現黨代會確定的奮斗目標和任務,具有十分重要的意義。各級婦女組織和廣大婦女要解放思想,抓住機遇,以與時俱進的創新精神,求真務實的實干精神,拼搏奉獻的敬業精神,團結奮斗的合作精神,推進我市**********發展。
希望廣大婦女樹立“四有”、“四自”精神,全面提高自身素質,增強參與經濟社會發展的能力;樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,積極參與社會公德、職業道德尤其是家庭美德建設,以誠信為基本的道德規范,為超常規跳躍式發展創造安定向上的社會環境;樹立高度的政治責任感,依法參與管理國家和社會事務,勇于維護自身的合法權益,做政治文明建設的推動者。
同志們,姐妹們,讓我們在市委、市政府的領導下,在十六大精神的指引下,高舉鄧小理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”的重要思想,振奮精神,開拓進取,為實現經濟翻三番的宏偉目標,為建設*****而努力奮斗!
祝姐妹們節日快樂。謝謝大家! 同志們、姐妹們:
今天,全市各族各界婦女在這里隆重集會,紀念“三八”國際勞動婦女節**周年。借此機會,我代表市婦聯向在座的各位姐妹,并通過你們向全市各族各界、各條戰線 上的廣大婦女姐妹致以節日的問候!向為婦女事業做出貢獻的廣大婦女工作者和所有關心支持婦女事業發展的各位領導及社會各界朋友表示最誠摯的謝意!
“三八”國際勞動婦女節是全世界勞動婦女團結奮斗、爭取解放的光輝節日。九十三年來,世界婦女解放運動波瀾壯闊,我國婦女解放運動取得了輝煌的成就,伴隨著經濟社會發展步伐,我市廣大城鄉婦女奮發進取,積極參與社會主義經濟、政治和文化建設,取得了巨大的進步。廣大婦女充分發揮“自尊、自信、自立、自強”的精神,全面參與社會主義現代化建設。在經濟建設領域,廣大婦女充分發揮聰明才智,大力發展特色農業,積極投身企業改革,解放思想,自謀發展,在“大搞民營經濟、大搞加工貿易、大搞招商引資”中展示巾幗風采,為推動社會經濟的發展做出了重要貢獻;在精神文明建設領域,廣大婦女以誠信為本,繼承優良傳統,弘揚時代精神,發展先進文化,扶危濟困、奉獻愛心,在社會公德、職業道德、家庭美德建設中作出了突出貢獻;在民主政治建設過程中,廣大婦女關心國家大事,關注社會變革,參與國家社會事務管理,男女平等日益深入人心,一個尊重婦女、支持婦女事業發展的良好氛圍正在形成,婦女解放事業取得了實質性的進展。在此,我代表市婦聯對關心、支持婦女事業的各級黨委政府及社會各界再一次表示衷心的感謝,向全市各級婦女干部和廣大婦女再一次致以崇高的敬意!
同志們、姐妹們,今年是貫徹落實黨的十六大精神和市第十二屆一次黨代會的第一年,做好今年的工作,對鼓舞斗志、增強信心、實現黨代會確定的奮斗目標和任務,具有十分重要的意義。各級婦女組織和廣大婦女要解放思想,抓住機遇,以與時俱進的創新精神,求真務實的實干精神,拼搏奉獻的敬業精神,團結奮斗的合作精神,推進我市**********發展。
希望廣大婦女樹立“四有”、“四自”精神,全面提高自身素質,增強參與經濟社會發展的能力;樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,積極參與社會公德、職業道德尤其是家庭美德建設,以誠信為基本的道德規范,為超常規跳躍式發展創造安定向上的社會合法權益,做政治文明建設的推動者。