創新與知識創新的關系
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創新與知識創新的關系范文第1篇
企業在生產經營過程中與外部環境中的知識資源不斷進行交流、互動，根據外部流入知識的作用機制，可以將流入企業的知識劃分為技術知識和市場知識兩種類型，其中，企業技術知識流入主要是指與企業產品研發、工藝流程設計等相關的知識進人企業的過程，張景安將流入企業中的技術知識定義為能夠為企業產品研發、生產提供與技術相關狀態與變化的知識，具體包括產品技術工藝或訣竅、硬件設備及使用以及產品技術條件等方面的知識，企業市場知識流入主要是指關于市場產品流行趨勢、消費者需求偏好變化以及競爭對手產品經營策略等知識的獲取和利用過程，高效率的市場知識流入能夠提升企業洞悉市場產品流行趨勢、了解消費者需求變化以及評估競爭對手未來發展策略的能力，提升企業競爭力。
創意的概念最早出現在心理學領域的相關研究中，隨著企業市場營銷理論的不斷發展與完善，倡導時尚、新潮流的企業營銷創意研究逐漸興起，并成為企業市場營銷實踐關注的焦點之一，管理學者們逐漸將創意的理念引入企業創新實踐研究中。
理論界與實務界對企業創新實踐過程持續、深入、系統的分析與解構，引發了學者們對于企業創意與創新之間相容性問題的重視，并最終形成了不同的研究方向，Amabile等指出，企業創意是企業形成生產經營活動新思維、新想法的能力。企業產品若要獲得市場認可，得到消費者的青睞，前提是企業必須具備良好的市場洞察能力和領先的產品設計理念，良好的創意意味著企業獲得了可靠的市場信息與資訊、具備了明晰的產品研發與設計理念以及制定了較為完備的產品研發與銷售決策模式，基于企業市場營銷的視角，Im和Workmant將企業創意分為產品創意和營銷創意兩種類型，其中，產品創意是指實現產品在外形、功能及品質上的新奇性、獨特性及其所能帶給消費者的感受程度；營銷創意是指企業通過拓展特殊的銷售渠道和特色營銷方案，將新產品的創新與獨特性展現給消費者，獲得消費者認可和青睞的程度。
1 研究假設
1.1知識流入與企業創新績效
企業只有積累了足夠豐富的知識整合、利用能力，才能夠對外部流入的知識進行充分消化、吸收，并與企業已有的知識進行融合與創新，形成新知識，促進企業創新成功，隨著企業間合作聯盟的持續發展，擁有深厚知識累積經驗的企業，將更能夠充分利用從這種聯盟方式獲得的知識從事創新活動，提升企業創新績效，當然，這種跨越聯盟或產業界線的外部知識流入對于企業整合來自不同專業領域知識的能力提出了非常高的要求，組織通過持續地獲取外部知識能夠降低組織內部知識的轉移成本、提升知識轉移效率以及增加知識資產的累積效應等，在技術復雜度相對較高的產業（IT、新材料以及生物醫藥產業等）中，企業整合不同產業領域技術知識的能力越強，其對產品創新績效的貢獻就越大，另外，作為產品最終持有者的消費者，其對于企業創新成功與否最有發言權，企業擁有豐富的消費者信息資源，將有助于企業洞悉產品市場需求變化及未來發展趨勢，從而切實降低企業新產品創新過程中可能存在的市場定位失誤，縮短產品創新周期，提升企業創新績效，企業組織學習經驗曲線效應也表明，流入企業中的市場知識越多，企業內部關于市場發展前景越容易形成統一意見，在企業創新戰略決策方面也越容易達成共識，此外，在市場競爭中，競爭對手的競爭策略也逐漸引起同行企業的普遍關注，擁有競爭對手所掌握的市場知識，就意味著企業可以精確地掌握競爭對手的市場定位和競爭態勢，從而有的放矢地進行戰略調整，提升創新績效，隨著外部市場趨勢的變化，企業對市場信息進行及時分析與總結，對具有較好市場前景的產品進行功能改進或完善，保持企業創新績效在較高水平，基于上述分析，本研究提出以下假設。
H1 企業知識流入將對企業創新績效產生顯著的正向影響。
1.2知識流入與企業創意
現代市場條件下，知識的爆發式增長不僅擴充了知識存量，而且使得知識專用性更加明顯，流入企業中的知識往往具有專用性的特點，雖然在不同領域間進行轉移較為困難，但在其專屬領域里卻能夠發揮出巨大的作用，Weisberg認為，流入企業中的知識與企業創意之間存在倒U型關系，即在企業中的知識存量適中時，企業能夠獲得創意績效的極大產出，而相關后續研究也表明，企業中最佳知識存量就是技術知識發揮最大效用時的知識存量，企業創意不是憑空產生的，其需要某一特定領域中相關知識的長期積累，尤其是員工技術知識的積累非常關鍵，在企業創意形成過程中，技術知識是突破創意“瓶頸”和拓展創意延伸渠道的主要推動力量，Wynder指出，企業外部知識流入主要通過員工招聘進入企業，知識在企業創意中發揮作用也主要通過員工的創造性靈感體現出來，此外，內外部知識間的互補性與協調性，又將促進企業員工在創意形成過程中不斷加強團隊學習與合作。
在企業產品營銷活動中，產品市場空間、企業與外部行為主體間關系品質以及產品供應鏈發展態勢是構建企業營銷核心流程的3個維度，Hanavanich等認為，產品開發管理、外部關系管理和供應鏈管理是企業知識管理的核心內容，在大多數情況下，企業創新績效的高低需要通過組織在市場上的表現反映，其中產品市場占有率是最能夠反映企業創新績效的指標之一，企業外部知識流入貫穿于企業整個營銷活動之中，而外部知識流入能夠促進企業創新績效提升的觀點已經得到了眾多學者的證實，但不容忽視的一點是，企業大多數產品創新成功都以企業富有創意的產品設計理念與計劃方案為基礎，Wyn-der在其研究中明確指出，外部知識流入首先引發企業形成新的創意，其次才通過企業創意的引導和規制作用間接提升企業創新成功率，一般來說 ，企業外部知識流入較多，知識儲備較豐富的企業，往往在回應市場產品發展趨勢變化和消費者需求轉變方面更為迅速和敏捷，更能依據市場變化和消費者偏好進行企業創意活動，由此，本研究進一步提出如下假設。
H2 企業知識流入對于企業創意產生顯著的正向影響。
1.3企業創意與企業創新績效
從當前學者關于企業創意的研究成果來看，無論是基于產品研發創意還是市場營銷創意，企業創意對于企業創新成功的作用效果是顯而易見的，企業擁有較高的產品研發創意績效，意味著企業對于外部市場發展趨勢的把握、產品設計理念的構建均形成了自身獨特且較為完備的計劃方案，為企業新產品創造奠定了扎實的思想基礎，而完善的市場營銷創意則能夠提升企業產品銷售計劃的成功率，將產品具備的新功能和新特性很好地展現在消費者面前，眾多有關新產品創新成功與失敗案例的分析也表明，良好的企業創意能夠促進企業在產品功能新穎性和獨特性方面實現較大提升，進而增強新產品的市場競爭力，Song和Montoya-Weiss認為，一家富有創意的企業往往能夠捕捉到外部市場變化所帶來的商機，并能夠迅速提出有針對性的產品研發創意和市場銷售創意，以滿足市場和消費者需求的改變，進而增加企業創新績效，由此，我們進一步提出如下假設。
H3 企業創意對于企業創新績效提升具有顯著的正向影響。
基于上文的理論分析與研究假設，本研究提出研究框架如圖1所示。
2 研究設計
2.1研究樣本
以2007-2008年度申報廣東省高新技術企業和民營科技型企業的通信電子企業為調查對象，在廣東省科技廳高新技術發展與產業化處、政策法規處的大力協助下，我們獲得了2714份申報廣東省高新技術企業和764份申報廣東省民營科技型企業的企業名稱、注冊性質、企業地址、郵政編碼等信息，在此基礎上，采用問卷調查的研究方法對上述樣本分兩批進行抽樣調查，每批分別抽取500家企業，本次數據收集活動共發放800份問卷，收回271份，回收率為33.88%，其中有效問卷213份，有效回收率為26.63%，之所以問卷回收率較低是因為調研對象對于本問卷中的企業創意內涵把握不是很清楚，但這并不影響本文的研究。
2.2樣本統計性描述
我們采用頻數分配方法對樣本的基本特性進行統計分析，包括與同行相比的規模和研發投入，企業規模方面，在所有調研企業中，與同行相比屬于大規模的企業有45家，占樣本總數的21.1%；與同行相比屬于中等規模的企業有121家，占樣本總數56.8%，與同行相比屬于小規模企業的有47家，占樣本總數的22.1%，研發投入方面，在所有調研企業中，近3年新產品研發費用占公司營業額0～6.9%之間的企業有79家，占樣本總數的37.1%；近3年新產品研發費用占公司營業額6.9%以上的企業有124家，占樣本總數的58.2%；未填答的為10家，占樣本總數的4.7%。
2.3信度與效度分析
知識流入方面的問題條目主要參考了Miller、劉幫成等的研究成果；企業創意方面的問題條目主要參考了Im和Workman、Amabile、陳藝超等的研究成果；創新績效方面的問題條目主要參考了Atuahene-Gima、劉宇等的研究成果。
關于量表信度的分析，根據項目相關度分析，剔除項目相關度小于0.4的問題條目，對具有相似性的指標進行了凈化，利用Cronbach's α系數對問卷的整體信度進行檢驗，一般而言，Cronbach's α系數在0.6以上即可接受，0.7以上為較高信度，大于0.8則表示信度非常好，在量表的效度分析中，內容效度與構造效度是反映量表效度的兩個重要方面，由于本文的量表是在參考以往相關學者的研究成果基礎之上提出來的，且問題條目設計過程中大量參考了權威期刊的相關文獻，具有較好的內容效度，因此，我們將主要對問卷的構造效度進行分析，根據主流的量表構造效度分析方法，利用KMO樣本測度和因子載荷量來檢驗量表的構造效度，本文測量量表的信度與效度測量結果具體如表1所示。
從表1中我們發現，本研究測量量表的問題條目相關度均大于0.4，且Cronbach's α系數均大于0.6，表明量表具有較好的信度；而KMO樣本測度值均在0.7以上，且因子載荷量的比例也都在50%以上，表明量表具有良好的信度與效度。
3 研究結果
3.1整體模型分析
在實證檢驗中，我們首先構建了直接影響模型（Model 1）來檢驗企業知識流入和產品創新績效之間的直接影響關系，然后構建了中間變量模型（Model 2）來檢驗企業創意在知識流入和產品創新績效之間的中介作用，最后在中間變量模型的基礎上，加入控制變量企業規模（Model 3）與研發投入（Model 4）對三者關系的影響，圖2是未加控制變量的中間變量模型的分析結果。
3.2控制變量的影響
在企業創新實踐過程中，企業規模大小是影響企業獲取外部知識資源的重要因素之一，而企業研發投入對于企業創意形成、企業創意付諸創新活動等也將產生重要影響，因此，本文結合數據搜集實際以企業規模和企業研發投入作為控制變量來進一步分析知識流入、企業創意和創新績效之間的關系。
當前理論界關于企業規模和企業研發投入的劃分并未形成統一的標準，因此，本文中企業規模的大小是依據調研對象對于自己所在企業與同行企業相比較來判斷的，將樣本企業劃分為大規模企業、中等規模企業和小規模企業3種類型，而關于研發投入的劃分標準，我們在對搜集到的數據進行描述性統計時發現，以研發投入為6.9%作為界線進行分組獲得的兩組數據較為均衡，因此，在研發投入控制變量分析中，我們將樣本企業劃分為研發投入為0～6.9%和6.9%以上兩種類型，然后對上文的理論模型進行再一次驗證，結果如表2所示，通過表2，我們發現上述實證模型的結果在不同規模和不同研發投入的企業模型中有極大的不同。
從表2可以看到，擬合指標中x2/df最大值與最小值分別為1.78（Model 1）和2.46（Model 4），處于1～3之間，達到理想水平；GFI的最小值為0.888（Model 2），接近0.9的最低理想水平；CFI的最小值為0.931（Model 2），高于0.9的最低理想水平；TLI的最小值為0.903（Model 2），高于0.9的最低理想水平；RMSEA最大值為0.059（Model 1），小于理想水平0.08，最小值為0.041，大于理想水平0.01；因此，推測本研究所有模型的擬合指標都達到了理想水平，可以用來檢驗各模型中變量之間的相互影響 關系。
在Model 1中，知識流入對企業創新績效的影響路徑系數為0.53，顯著性水平小于0.001，因此，H1成立，在Model 2中，知識流入對于企業創新績效與企業創意的影響路徑系數分別為0.31和0.41，顯著性水平都小于0.001，并且企業創意對于企業創新績效的影響路徑系數為0.38，顯著性水平小于0.001，因此，我們認為，企業創意在知識流入與企業創新績效之間產生部分中介作用，而在Model 3中，我們發現小規模企業中企業創意并不在外部知識流入與企業創新績效之間產生中介作用，同樣在Model 4中，企業研發投入少則企業創意在外部知識流入與企業創新績效之間沒有中介作用。
4 結論與討論
知識流入對于企業創新績效具有顯著的正向影響，對于企業創新實踐來說，關鍵是流入企業的知識要能夠切實促進企業創新活動的高效展開，這一發現揭示了致力于提升創新能力的企業應該將知識管理的戰略重心從知識獲取成本控制、知識獲取渠道拓展等轉移到有針對性地獲取、吸收有利于企業產品創新與市場潛力挖掘等方面的外部知識上來。
創新與知識創新的關系范文第2篇
1.實現教育手段的動態功能與靜態功能相結合。靜態功能表現在圖書館主要以文獻流通閱讀為主要方式；動態功能表現在可以對相異的文獻進行再次加工、整理，開發創新，產生工具性、系統性較高的二次文獻。利用這一特點，可以萃取中華民族之精華，從而一一被學校的師生良好的吸收，以達到提高學生綜合能力的作用。
2.教育方法的主動與被動相結合。一方面，高校圖書館可以發揮自身的主動性，利用館藏文獻資料、網絡資源，對學生的閱讀進行適當引導和影響，在潛移默化中提高學生學習能力和學習效率及掌握、運用文獻的能力；另一方面，學生在安靜的圖書館學習，在學習過程中學生可以通過良好的學習資源環境、優良的專業化信息服務進行獨立的探索和思考，從而達到自主學習的目的。
二、影響高校圖書館教育職能的因素
（一）管理者對圖書館教育職能的提升不夠重視長期以來，高校管理者往往都忽略了對圖書的高效管理和對館藏文獻的有效補充，從而容易形成墨守成規、固守教條等不良現象，忽略了圖書館的創新教育職能。
（二）圖書館館員的個人素質和職能意識有待提高一些普通高校的館員在職業素養、教育意識、學歷層次、知識體系等方面不符合要求，也不合理，從而制約圖書館教育職能的發揮，嚴重影響了高校的信息素質教育。
三、高校圖書館的創新與提升
（一）提高圖書館的服務質量眾所周知，圖書館的藏書量不在多而在精，在有特色。一方面，一個好的圖書館能給讀者提供全面而優質的信息服務；另一方面，要努力給讀者提供很好的物質服務也是必要的。只有從精神和物質兩個層面為讀者提供優良、全面的服務，才能吸引讀者，使他們愿意去圖書館學習。
（二）加強網絡知識的存儲量當今社會，網絡媒體已經成為人們學習、工作不可或缺的一部分，大部分人的研究資料和學術信息都來源于網絡資源。一個為讀者提供信息服務的本地局域網絡知識必不可少，而圖書館能給學生和教師所提供的網絡信息是完善圖書館教育職能的一個重要環節。
（三）實現信息增值在信息時代，面對浩如煙海的網絡信息，圖書館要做的就是把知識有效地整理、歸納、分類，從而為讀者解決從網絡獲取優良的有效信息的問題。只有這樣，圖書館才能被讀者認可，才能實現它作為高校信息服務機構的價值。
（四）校方應積極鼓勵學生參加圖書館的學習要充分利用圖書館主動服務的特點，讓學生自發、自覺地去圖書館學習，而不是讓圖書館成為學生們聊天約會的場所。身為圖書館館員應該主動引導學生利用好圖書館的信息資源，從各方面提升圖書館的教育職能。
四、結語
創新與知識創新的關系范文第3篇
文章摘要： 隨著人力資源成本的不斷提升，能源的不斷減少和我國關于建設創新性國家的政策，企亞核心競爭里越來越多的表現為創新能力的高低。本文分析了企業創新的基礎即知識管理的平臺和知識創斷的過程。
在知識經濟迅猛發展的現代社會，越來越多的企業管理者開始將目光投向知識管理及其帶來的巨大收益。大多數管理者認為只是和人力資源、資本、科學技術共同拉動企業進步的力量。但是著名的管理學大師彼得一德魯克卻認為知識并不是和人本、資本、土地相并列的社會生產資源之一，而是唯一的有意義的資源，其獨到之處，在于知識是資源本身，而非僅是資源的一種。
一、知識的概念
人類的一切社會活動來源于自身的智慧和知識，而知識和智慧有來自于人類所收集到的各種信息、數據。數據是人們用各種工具和手段觀察外部世界所得到的原始資料，它本身沒有任何意義。只有經過對數據的分析、加工處理、精煉才能最終得到智慧?！皵祿笔切纬尚畔⒌幕A或組成部分，只有經過處理的數據才能成為信息?！靶畔ⅰ笔侵R的重要組成部分，一般吧經過加工的信息叫做知識。
數據是原始材料，它只是描述了發生了什么事情，而不是提供判斷或解釋事情發生的依據。信息是對數據進行分析并找出其中的關系而得到的，信息賦予數據以某種意義和關聯。但是，信，不能作為判斷、決策和行動的依據。對信息進行再加工，進行深人洞察，才能獲得更為可資利用的信，，即知識。而智慧則是在大量知識和積累基礎上，總結成原理和法則的知識。
由此可見，知識是經過人腦力口工、利用并與人腦中原油知識相整合的信息，它隱藏在人腦之中，并不是信息的簡單堆砌。因此，只有人能很好的扮演知識創造者的角色，只有在被人類充分利用、理解并產生行動能力的基礎上，信息才能變成知識。
二、知識的分類
(一)按知識表現形式劃分
1， Know-what:理解比知識，敘述事實方面的知識。
2， Know-who:管理性知識，表示誰知道或者誰知到如何做某些事的知識。
3， Know-why:推理性知識，自然原理和規律方面的知識。
4， Know-how:技術性知識，對某些事物的技能和能力。
(二)按知識表述方法劃分
1、顯性知識是可以表達，有物質載體可確知的知識，比如:企業內部的知識手冊、員工手冊、行為規范等都屬于顯性知識。顯性知識長對應于Know-wha和Know-why類知識。
2、隱性知識是與人結合在一起的經驗性的知識，這些知識很難被編碼化并將其文字化或公式化。在本質上以人為載體，難以通過常規的方法進行收集或傳播。這些知識的特點是不易被認識，不易衡量其價值，不易被他人理解和掌握。比如:同一生產流中不同工人的生產速度是不同的，這些工人生產能力的快慢即來自其自身的隱形知識。隱性知識長對應于Know-who和Know-how類知識。
三、知識創新平臺
顯性知識與隱形知識的相互作用稱作知識轉換。通過這種知識轉換過程，顯睦知識與隱性知識的質與量都得至日了發展，是知識的范圍不斷擴大，內容不斷更新，進而產生新知識的過程。知識轉換有四種模式:社會化或群化(從隱性知識到隱陛知識)、外在化或外化(從隱性知識到顯性知識)、組合化或融合(從顯性知識到顯勝知識)和內在化或內化(從顯性知識到隱性知識)。
(一)發起性平臺
發起性平臺是為通過分享經驗把隱性知識匯聚在一起的過程提供場所的平臺。隱性知識到隱哇知識的創新是通過相互間的交流與溝通，促成知識在不同員工、企業間的轉移、共享和集成，達到創新的目的。這一過程實質上是知識社會化的過程。有時單個個體可以直接與其他個體共享隱勝知識。個體通過觀察、模仿和練習，掌握了其他個體隱性技能，把它們變成自身隱性知識一部分。雖然兩個體者睽到了技能，但是都沒有掌握技能背后的系統化原理。他們所領會的知識從而都不能清楚地表達出來，因此很難被組織更有效地綜合利用。企業的創新能力很大程度上依賴于隱勝知識的創新，關鍵是員工如何積極貢獻自己。隱性知識的社會化發生在發起性平臺中，只是創新過程由此開始。發起性平臺中的知識創新的特點就是親身體驗的面對面的相互作用。
(二)對話性平臺
對話性平臺是將隱形知識清晰地表述為顯性知識的場所。當隱險知識被清楚表達出來時，隱性知識就被轉換成了顯性知識，成為了具體化的知識，使它能夠被項目組的成員共同共享，節約時間成本，這也是把隱性知識顯性化的過程。在這四種轉化過程中，隱哇知識向顯性知識的轉化是核心，是知識產生最直接和最有效的途徑。如何有效地激發個體的隱性知識，增強這四種模式的互動作用，將影響公司的新知識產生水平。對話險平臺是個人的精神模型和技能轉換成公共術語和概念的地方，是知識外在化的平臺。
(三)系統性平臺
系統性平臺是指將顯性知識的孤立成分組合成顯性知識系統的場所。這個系統比起組合成分更復雜，更具系統性。單個個體也能將不連續的顯性知識碎片合并成一個新的整體，并將其規范化，使新的整體得以共享。新的整體是一種新知識，但是這種“綜合”并沒有真正擴展企業已有的知識儲備。通過知識創新系統的知識分類等，提高現有知識的轉換，增加知識的使用價值。
(四)演練性平臺
演練睦平臺是個人吸收顯險知識并使其個人化為隱勝知識的場所。新的顯性知識在整個企業內得到共享，其他員工開始將其內化，用它來拓展、延伸和重構自己的隱性知識系統。隱勝知識是知識創新的源泉，而隱性知識本身也需要不斷進步。進步的動力更主要來源于員工自己的顯陛知識。顯性知識需要及時地轉化成隱勝知識。顯勝知識的更新最終依賴于隱勝知識的進步。這一過程是知識管理中最高層次也是最準以實現的。因為隱性知識具有隱匿性，不易傳播的特點，如何進行隱吐知識間的轉化，其根源在于其只是所有人的知識隱形維度、觀點、情緒及所處的環境氛圍。人類掌握隱性知識的動機、多少及使用是一個潛移默化的過程，是在隱形的維度下潛意識的交互作用中進行的。
創新與知識創新的關系范文第4篇
關鍵詞：區域公共管理 制度缺失 制度創新
隨著全球一體化的到來，我國城市化、市場化、工業化和現代化也在加速進行，一些區域公共管理問題接踵而來。我國現在面臨著城鄉差距加大、城市環境污染嚴重、區域公共問題日益加劇等問題。 區域公共管理是指區域內的多元主體為了解決在政治、經濟或社會其他領域的一面或多面的公共問題，實現共同利益，運用協商和調解的手段和方式對區域以及區域內橫向部分和縱向層級之間交叉重疊關系進行的管理。傳統的公共管理制度不能對已產生的公共管理問題進行有效解決，很難滿足目前社會經濟環境下的公共管理需要，因此公共管理制度要進行創新。
一、我國區域公共管理中存在的制度缺失
（一）行政區域行政的公共管理思想落后
21世紀，世界全面進入到知識、信息、流動性、后工業、后現代等復雜性社會，面對著全球化、市場化、信息化、區域化等復雜的生態現象，區域公共管理面臨新的挑戰。我國傳統的區域公共管理模式是行政區行政，這種治理思想已根深蒂固。由于我國特殊的國情與制度，我國行政區域具有較強的經濟性，各個級別的政府都不愿放棄對本區域獨立經濟的管理權，忽視了除政府組織外私域組織和第三部門等區域公共管理的其他多元主體，在利益的驅使下制定的管理制度具有地方保護特色，使各個區域存在競爭關系，阻礙了區域間的聯系及共同發展。行政區行政具有以下特點：在政府治理社會背景下，以小農經濟為基礎的行政區行政是封閉社會和自發秩序的產物，發揮了行政區行政的封閉性和機械性；從政法治理的價值導向看，行政區行政實施的是“內向型行政”或“閉合型行政”，是經人為切割來治理區域的模式，這種治理模式對行政區域化邊界或跨行政區域的區域公共問題不夠重視；從社會公共事務治理主體來看，行政區行政具有壟斷統治的特點，政府組織是區域公共事務管理的唯一主體，獨立制定各種公共政策，并進行監督管理，總攬所有社會公共問題；從公共權力運行上看，行政區行政具有閉合性和單向性；從公共問題治理的層次設計看，行政區行政的基本法則是自上而下等級制層次設計，其治理構架具有機構同類和職能重疊的特性，行政區行政的這些特點使得一些外溢性區域公共問題被忽視。
（二）現代區域管理區域政策結構不完整
區域公共問題的治理，特別是國內，需要有組織完善、設計精細、有的放矢的一整套區域政策框架作為保障[1]。我國政府在不同的時期進行過多次區域范圍劃分，也實行過多種區域發展戰略，但一直達不到政策設計時的理想目標，使得區域發展的公共績效一直較為低下。其主要原因是我國區域管理政策結構不完善。表現在以下幾方面：我國沒有專門的區域政策職能部門，區域政策基礎不完善；區域劃分沒有計劃性、范圍廣，區域政策的針對性和可操作性低，沒有可利用的具體區域劃分框架；區域政策工具不完整，缺乏針對問題區域的政策；區域政策沒有有效的監督與管理機制。我國區域政策建立過程，一直受到政治、經濟、體質、政府組織、行政權力等諸多因素的影響，政策基礎不完善、區域劃分框架設計不精細、政策工具的可操作性低、區域政策監督與評估機制缺乏。由于區域政策框架尚未成型，因此出現了“政策互相打架”“上有政策下有對策”等癥狀。
（三）區域公共管理的具體制度安排不全面
我國區域公共管理制度安排不健全表現在以下方面：我國宏觀和中觀區域公共問題管理的結構和框架還處于探索和發展階段，當以“歐盟”宏觀區域治理的成功為典范，是我國宏觀和中觀區域公共問題的制度安排進一步完善；我國區域政府間的制度安排脆弱，使地方保護主義和區域各地政府間出現惡性競爭等現象在國內普遍存在，影響國家和區域整體經濟績效的提高；我國一些大江大河流域治理制度弊端多，一些管理機制問題嚴重；區域公共協調機制不健全；缺乏基于憲法制度和法制原則的區域制度約束機制，行政區劃調整和空間規劃出現行政區政策隨意性和長官意志濃厚的現象。
二、區域公共管理制度創新的必要性
隨著全球化和區域化的發展，我國城市化和工業化的進程在不斷加快。在我國城市化和工業化過程中，區域政府之間的競爭愈加激烈，城鄉差距加大，導致了我國行政區域劃分頻繁變動和城鄉二元結構問題。這些問題的實質就是行政區域間的差異。我國經濟發展和現代化水平嚴重不平衡，存在巨大的地區間發展不平衡，使不同地區存在差異，這些差異容易引發區域公共管理問題。全球化和經濟化水平的不斷提高，使國家間開始向區域化模式轉變，國際新區域在各種因素下聯系程度不斷加強，這種區域化模式的增加，同時也引發了各種區域公共管理問題。而傳統的內向型區域管理方式難以適應目前區域公共問題管理的需要，不能解決目前我國區域公共管理中的“泛行政化”、地方保護主義和地方政府間惡意競爭、江河流域治理等問題，因此，區域公共管理制度的創新勢在必行。
三、區域公共管理制度創新的策略
（一）改變區域公共管理理念
行政區行政是我國傳統的區域公共管理模式和治理思想。從上文提到的行政區行政的特征來看，它存在行政區劃管理導向僵化、治理主體單一、權力結構“金字塔”單向式等問題。改變區域公共管理理念，要根據實際情況，在傳統區域公共管理理念的基礎上，摒棄落后的區域公共管理理念，學習先進的區域公共管理理念。摒棄傳統公共管理權力的單向性和閉合性，建立上下互動的、多元的、分散的權利運用機質，形成管理權力彼此間合作網絡和交叉重疊的關系，明確區域公共管理中的主體和客體關系，加強兩者的交流與合作；傳統的行政區行政的權利主體是單一的政府組織，區域經濟建立后，區域公共管理的主體是多元的，不僅包括政府組織區，還有私域組織和第三部門。區域公共管理是開放社會和無縫社會的產物，它迎合了全球化和區域化浪潮的需要，順應了工業化、市場化和現代化進程的趨勢[2]。全球化和區域化加強了區域乃至全球社會的聯系和互相依賴，結成了“你中有我我中有你”的狀態，增加了區域性和區域化的深度和廣度，區域公共管理可以適應這種改變。
（二）完善區域公共管理政策
要進行區域公共管理的政府制度創新，重要的是實現從內部政策到區域公共政策的轉變。傳統上我國政府組織，只有針對國內或地方的內部政策，缺乏面向國外和區域間的區域公共政策，完善區域公共管理政策是區域政府公共管理制度創新的重要保證[3]。不完善的區域政策會對區域經濟的發展帶來不利的影響。傳統的公共管理政策已不符合目前發展的需要，因此要采取一些措施來改變這種現狀?？梢詫嵤﹨^域功能性政策：重視環境保護政策的實施；調整市場競爭政策，避免地方政府間的不良競爭；提出區域發展政策，調節區域發展差距。還可以實施政策一體化，通過協調、調整國家政策和執行機制，減少管理機制帶來的負面效應，開放市場，促進市場良性競爭[4]。
（三）改變區域公共管理機制
在解決區域公共問題時，傳統的科層制就表現出不足之處，必須借助于市場機制、自組織機制等混合機制來進行治理。網絡化是全球化的最大特點，提出了治理機制的網絡性，并根據組合方式，得出了4種不同類型的管理機制，如國家主義、多元主義、網絡主義、法團主義。從科層制到組織間網絡制，要針對不同層次及不同類型的區域公共問題，對其進行“多中心”治理，借助于科層制、市場機制、組織間網絡、合作機制、自組織制等混合機制，吸取其合作、伙伴關系、協調、雙贏的基本精髓，形成一種組織間網絡的區域公共問題治理創新機制。
區域公共管理的主體是多元的，不僅包括政府組織，還包括私域組織和第三部門。與行政區行政的單一主體不同；區域公共管理的目的是解決由經濟、政治或社會其他領域構成的復雜的交錯性問題，實現最優的共同利益，區別于行政區行政的競爭關系；區域公共管理在平等地位的基礎上協商和調解用的方式和手段，不同于經濟市場領域和政府公共領域的管理競爭和壓制；區域公共管理的客體是區域內個體和共體，它們之間存在著相互形成的交叉重疊的關系，與行政區行政的單項式不同。隨著經濟的發展與經濟全球化的到來，我國將要面臨越來越突出、越來越嚴重的區域公共管理問題，研究表明，只有清楚地認識到我國區域公共管理中的制度缺失，通過區域公共管理中制度的創新，才能解決區域公共管理問題，促進區域經濟的可持續發展。
參考文獻：
[1] 葉圓.廣西北部灣經濟區實施區域公共管理的障礙及對策研究[D].廣西師范大學，2010.
[2] 李莉.我國區域公共管理制度創新的障礙與對策――基于制度變遷的視角[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2011（2）：15-16+21.
創新與知識創新的關系范文第5篇
中圖分類號：R5
文獻標識碼：B
新生兒窒息可引起多臟器損害，其中80%合并有糖的代謝紊亂，是引起圍生期死亡和神經系統后遺癥的重要原因。作者曾對56例于我科住院治療的新生窒息患兒作了觀察，現將結果分析如下。
1資料與方法
1.1臨床資料：所有病例均為我院兒科2002年1月～2004年1月間收治的56例新生窒息患兒。其中男36例，女20例；胎齡28～37周10例，37～42周41例，>42周5例；出生時體重4 000 g 3例；輕度窒息35例，重度窒息21例。窒息程度按Apgar氏評分，4～7分為輕度窒息，0～3分為重度窒息。
1.2方法：所有病例均在正常喂養情況下，于生后1小時及以后4～72小時取微量血檢測血糖。
1.3診斷標準：依據《實用新生兒學》第二版。
1.3.1新生兒低血糖：以全血標本檢測，足月兒最初3天內的血糖
1.3.2新生兒高血糖：國內學者多以全血血糖>7 mmol/L為診斷標準。
2結果與分析
2.1結果：見表1。
2.2分析：輕度窒息組血糖值雖有變化，但較重度窒息組血糖值易恢復正常；重度窒息組不但血糖值難以恢復正常，且個別合并多種合并癥者存在持續低（高）血糖現象。
3討論
3.1新生兒窒息引起血糖值降低的可能因素有：（1）新生兒胰島β細胞功能不完善，胰島功能易受外環境的影響而處于波動狀態，缺氧狀態下胰島素分泌增多、活性增強。（2）由于圍生期應激、缺氧及酸中毒，使無氧糖酵解加快，改變了糖代謝的激素供給，使糖原異生障礙，血中兒茶酚胺分泌增多，胰高血糖素及皮質醇等胰島素拮抗激素下降而發生低血糖。（3）窒息新生兒尤其是早產兒及小于胎齡兒，其攝入減少及合成糖的原料下降，糖原異生和糖原分解的酶系統功能不成熟以及腦組織偏大，使葡萄糖的利用率較大。小于胎齡兒由于糖異生的限速酶磷酸烯醇丙酮酸羧激酶發育延遲，攝取糖異生所需的特殊氨基酸能力低下，導致糖原儲備減少和糖異生障礙致低血糖。
3.2新生兒窒息引起血糖值增高的可能因素有：（1）新生兒尤其是早產兒胰島β細胞功能不完善，胰島素活性低，缺氧狀態下胰島反應差，胰島素分泌減少，使血糖值增高。（2）缺氧使受體器官對胰島素的敏感性下降。（3）由于應激使血中兒茶酚胺、胰高血糖素及皮質醇等胰島素拮抗激素升高，使糖原異生增加，血糖值增高。
3.3葡萄糖是人體能量代謝尤其是腦能量代謝的重要物質，缺氧使中樞神經系統受損害，下丘腦―垂體使糖的神經、內分泌調節功能發生紊亂，經適當的對癥治療后，缺氧狀態可逐漸改善，血糖值可趨于正常范圍；但如果缺氧的時間過長或程度過重，造成對多臟器的不可逆損傷，雖經治療，血糖值都難以糾正，且常呈持續低、高值狀態。
4治療
4.1低血糖的治療：確診為低血糖者立即靜脈輸入葡萄糖，但速度不宜過快，以避免由于輸液速度波動導致胰島素分泌的變化，最近更多的使用方法是10%葡萄糖液2 ml/kg，推注時間在1分鐘以上，然后以8 mg/(kg?min)持續靜脈輸入。當靜脈輸糖速度在15 mg/(kg?min)以上仍無法保持血糖正常時，可使用胰高血糖素、皮質醇、腎上腺素、二氮嗪或生長抑素進一步治療，在治療中，逐漸減少藥物劑量及降低靜脈輸入葡萄糖速度，并增加口服攝入營養物質量有助于患兒得到成功、徹底的治療，當確診為胰島細胞腺瘤病時應予手術治療。
4.2高血糖的治療：輕度高血糖可采用限糖，即靜脈輸葡萄糖液速度4～6 mg/（kg?min）；中度高血糖組可采用半張鹽液以降低血糖；重度高血糖在上述兩種治療方案均效果不佳的情況下，可采用小劑量胰島素每小時0.05~0.1 U/kg輸注并監測血糖，正常后停用。以上治療均未禁食。
5預防
（1）新生兒窒息復蘇過程中應慎用25%葡萄糖液推注，稀釋藥液以5%為宜，應激狀態下往往血糖值不低且有高血糖的可能，所以新生兒葡萄糖輸注量宜偏小，速度宜慢，以防止醫源性高血糖的發生。（2）新生兒尤其是早產兒糖原貯備少，兼之生后代謝應激狀態下所需能量相對較高，血糖值雖高，卻不能為組織細胞充分利用。為避免高血糖引起的滲透性利尿細胞內脫水、腦出血等，宜及早控制血糖值在正常范圍內，我們在治療中一般不嚴格限制糖的供給，且對出生>3天的新生兒常規給予TPN治療，在嚴密的血糖監測下均能滿意控制血糖，死亡率明顯降低。
