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1.申請單無檢驗項目或檢驗項目不清楚的標本,非本實驗室檢驗項目的標本。
2.姓名明顯變更,或出現多個姓名,無法確認標本正確歸屬的。
3.申請單和標本已經分離,標本容器上又無明確患者標識。
4.空管,標本量不符合規定要求的(見《檢驗科項目組合及標本保存運輸表》)。以下為詳細說明:
1)三全或兩全組合,總血量少于3ml,離心后血清或血漿量少于1.5ml
2)生化少于15項的組合,總血量少于2ml,離心后血清或血漿量少于1ml
3)生化少于5項組合或單項,總血量少于1ml,離心后血清或血漿量少于500μl
4)尿生化標本少于1ml
5)血氨檢測未抽滿一管
6)出凝血標本過多或過少,超出允許范圍±15%
7)血液常規標本采血量少于1ml
8)血沉標本血量不符合1.6ml
9)尿液常規標本少于4ml
10)尿液沉渣標本量少于10ml
11)大便標本量極少(少于1粒黃豆量)
5.收集容器不正確,如血清標本用了抗凝管,血漿標本錯用普通管,用普通大便盒留取培養標本等。
6.檢驗標本類別不符,如申請單注明血,但送檢標本為胸水。
7.標本外部有嚴重的遺灑、滲漏,懷疑標本可能交叉污染的。
8.經詢問確認標本采集部位不正確的或患者狀態不適合做相應檢查的。
9.輸入脂肪乳的患者檢測血脂,正在輸入葡萄糖的患者抽血測定血糖。
10.經詢問,確認標本超過標本允許送達時間的,如尿液沉渣標本送檢時已超過2小時,或非晨起第1次或第2次尿標本,如檢測項目中包含K、Glu、P、TCO2、LA、HCY、膽紅素,則超過2小時拒收,如檢測項目中包含Amon的標本血氣標本超過30分鐘拒收。允許送達時間見《檢驗科項目組合及標本保存運輸表》。
11.經詢問確認標本保存、運輸方式不正確的,具體保存方式見《檢驗科項目組合及標本保存運輸表》。
12.出凝血項目標本、血常規標本出現凝塊。
13.標本離心后出現溶血(除外新生兒、燒傷及血管內溶血患者);對于新生兒、燒傷患者溶血標本,以下項目由于影響較大不進行檢測:K、Cr、LD、AST、CK、TBil、DBil、ALP、Glu、P、ADA、凝血1、血清蛋白電泳、cTnI、Myo、CEA、CMVPP65及其它由儀器報警提示溶血干擾測定的項目。
14.嚴重脂血標本,經電話聯系正在或剛剛輸完脂肪乳<4h的,若為危急搶救患者,則僅報告急診項目,但對高速離心后檢測儀器仍有報警符號的則不能報告。
15.胸、腹水或引流液標本過于混濁、粘稠,離心后仍無明顯變化無法測定的。如有必要可采用肝素抗凝管采集。
16.前列腺液標本量少、蓋片不嚴密標本已干。
17.疑為輸液同側抽血或混有其它液體,經聯系后確認標本確有污染或無法確認污染但結果直接提示污染的按不合格標本處理。
18.審核報告時發現標本超過有效檢驗時間或污染的,也應視為不合格標本,按拒收標本處理,不能發出報告。
19.巨細胞病毒抗原血癥(CMVPP65)標本的檢測必需按照以下要求抽血,否則視為不合格標本:
1)標本的白細胞計數必須>1.0×109/L,否則不能提取足夠數量的白細胞,無法檢測。
論文摘要 :新疆大學在十余年的建設過程中.通過不斷總結經驗,積極探索,勇于創新和實踐。以“211工程”建設為契機.實現了實驗室建設跨越式發展。
實驗室是實驗教學、科學研究和技術服務的重要基地,是辦好學校的基本條件之一,實驗室的建設和管理水平體現了一個學校的教學、科研和管理水平。如何發揮實驗室的作用,加強對實驗教學的科學化管理,是學校工作的重要組成部分。
新疆大學經過十余年的探索,與國內外有關大學積極溝通,廣泛調研,以國家“211工程”建設為契機,扎根實際,在自治區人民政府的大力支持下,通過信息化手段,依托校園網,對實驗室建設與設備管理信息化、現代化進行了有益探索,實現了跨越式發展。
1 充分利用國家“九五”“211工程”專項資金,打好基礎
1996年,新疆大學“九五”“211工程”立項,全校有基礎和專業基礎實驗室 46個 ,“211工程”所屬重點實驗室 12個,公共教學有計算中心、電教中心、理化測試中心等公共實驗室 6個,公共實驗室建設基礎落后 ,教學科研儀器設備條件較差,大部分設備為七、八十年代產品,不管數量還是質量均無法滿足現代教學、科研需求,教學科研儀器設備總值僅 2000余萬元。為保證學校“九五”“211工程”建設的正常進行,經專家論證,使用“211工程”專項資金 4000萬元,用于實驗室建設。
重點建設了網絡中心 、計算中心 、電教中心、理化測試中心等公共服務體系,對物理系、數學系、化學系、生物系、地理系、中文系等下屬基礎實驗室也有所加強。通過建設,完成基礎實驗室新增設備近 1000臺件套,全校教學科研儀器設備規模到 2000年底達 5000余萬元,是建設前的2.13倍,全面提高了學校公共重點實驗室基礎裝備水平,基本保障了全校基礎課教學實驗的需要,為教學和科研提供 了良好的運行環境。1996年至 2001年,重點購置 了氣相色譜儀、高效液相色譜儀、掃描電鏡、電子能譜儀、全譜直讀 ICP光譜儀、紅外光譜儀、液相質譜聯用儀、X射線衍射儀、超導核磁共振波譜儀、原子吸收光譜儀、紫外可見分光光度計 、毛細管電泳儀、DNA測序儀 、定量 PCR儀、凝膠成像 系統等大型儀器設備近 4o臺件套 ,價值 1700余萬元,其 中 80%以上按學校規定 由校理化測試 中心統一管理 ,專管共用。
1998年起,我校嘗試推行分析測試基金制度,至2000年底,共完成 校 內科研測 試項 目 6210項,校外274項 。雖然投入金額不高,但效果較明顯,極大地提高了教師使用大型儀器設備的積極性,對推動學校的科學研究起到了積極作用 。
經過“211工程”一期建設,新疆 大學實驗室裝備水平顯著提高,為教學科研服務的能力顯著增強,實驗技術與管理隊伍經過補充和更新,為進一步建設和發展打下堅實的基礎,構筑了良好的服務平臺。
2 在國家“十五”“211工程”支持下。依托地方政府上水平
“十五”期問,新疆大學得到“211工程”專項資金的繼續支持,另外,自治區人民政府為新疆大學的進一步發展提供了 4億元的由政府還本付息的貸款,其中8000余萬元用于實驗室建設 。
2004年 3月 11日,新疆維吾爾自治區人民政府與國家教育部在新疆駐京辦事處簽署了共建新疆大學協議。從 2004年起,新疆大學獲得了中央與地方共建實驗室項目年均 1000萬元建設資金的投入。
2000年,原新疆大學與原新疆工學院合并成立新疆大學。在院系整合的基礎上,為提高實驗室建設與管理水平,減少重復建設和條塊分割,強化資源共享,我校對 100多個實驗室進行了整合。經過整合,有公共教學中心 4個,教學實驗室54個,并建設了校內實習基地 6個 ,校外實習基地 82個,建成省 (部)級重點實驗室 3個,校級重點實驗室5個 ,涌現出一大批標志性成果 ,實現了實驗室建設方面的重大突破。
為提高儀器設備利用率,促進大型科學儀器設備的共享、共用,資產管理處依托校園網,搭建了基于WEB的儀器設備管理系統(www.gzc.xju.edu.cn)。該系統采用先進、易用的 B/S架構 ,不僅將全校所擁有的儀器設備名稱、型號 、單價、廠商、購置 日期、管理單位、使用人等信息公布到互聯網上,還實現了跨 3個校區儀器設備信息 網絡錄入、審核 、查詢等。理化測試中心也專門建立了相應網頁,將所管理的大型儀器設備的各項信息公布到網上,并附設備照片、設備管理人員聯系方式等,校內教職工、其他高校、研究院所的科研人員和企業有關人員 ,可 以通過電話預約或網絡預約方式測試樣品,工作效率顯著提高。
為加強對實驗室建設和設備的管理 ,學校于 2005年重新修訂了實驗室管理制度 ,出臺了新疆大學實驗室管理制度匯編,內容包括“新疆大學實驗室工作條例”、“新疆大學 固定資產管理辦法”、“新疆大學大型精密儀器設備管理辦法”、“關于實驗室儀器設備對校內外有償服務的管理辦法”、“新疆大學分析測試基金發放的有關規定”等。
通過重點投入,進一步改善教學科研條件,截止2005年底 ,學校單價 800元以上教學科研儀器設備總值1.74億元,生均占用教學科研儀器設備達到教育部優秀標準;通過進一步建立健全實驗室建設和管理機制,最大限度地利用實驗室和儀器設備,實現了校內資源開放和共享;結合重點學科建設和儀器設備購置,建立了校、院(系)兩個層次的儀器設備共享系統,并逐步建立重點學科 的信息、環境、名師名課等共享資源體系,形成了學校的優質資源共享機制,為自治區的社會繁榮、各民族共 同進步做出了重要貢獻。
3 以“211工程”三期建設為契機。進一步加大建設力度
在全校師生員工的共同努力下,新疆大學“211工程”三期建設正式立項實施。2006--2007年,在國家財政部發改委以及 自治區專項資金到位前,新疆大學自籌資金1000余萬元,對“211工程”三期建設的 6個重點學科所屬實驗室進行了重點建設,主要購置了學科發展急需的小型教學科研儀器設備及大型儀器設備的配套設備等,為學校“211工程”三期建設打下了堅實的基礎。2007年,新疆大學完成 中央與地方共建專項資金特色優勢學科實驗室項目2007--2010年規 劃。從2007年起 ,累計已獲得中央與地方共建實驗室建設專項資金1950萬元。
2007年底,“自治區重點產業緊缺人才專業計劃”(2007--2010年)正式啟 動,在自治 區重 點建設 的 16個緊缺專業 中,新疆大學就有 8個 ,獲得自治區專項建設資金 2800萬元,其中大部分經費用于實驗室建設 。2008年,國家財政部、發改委 以及 自治 區專項資金都陸續到位 ,為充分發揮“211工程”三期建設 資金的使用效益,規范相關儀器設備 的購置、維修等 ,在學校原有的“新疆大學儀器設備購置管理辦法”和“新疆大學儀器設備維修管理辦法”基礎上,國有資產與后勤管理處起草了“新疆大學 ‘211工程’儀器設備采購管理辦法(暫行)”、”新疆大學 ‘211工程’儀器設備維修管理辦法(暫行)”,為進一步規范儀器設備的采購與管理提供了制度保障。
為進一步提高大型設備的管理水平 ,我校參與了高等學 校儀器設 備和優質 資源共享 系統 (China E—quipment and Education Resource System——簡稱為CERS)項目進行 的 CERS“十一五”調查及預申請,其中新疆大學 申請入圍大型設備 7臺套 。如 申請 成功 ,將極大地提高本校大型設備的利用率,增強對新疆地區高校的輻射帶動作用 ,促進與周邊地區高校、企事業單位的學術交流與合作,并爭取到一定的項 目建設經費及設備維持費。
“十一五”建設過程 中,我校將重點放在實驗室的建設質量和管理水平上 ,與其他高校也進行了更廣泛的交流與合作,在實驗室資源整合方面下了更大的功夫 。2008年 ,我校獲批自治區級實驗教學示范 中心 3個 ,國家級實驗教學示范中心 1個,實現 了歷史性 突破。截止 2008年底 ,教學科研儀器設備總值突破 2.5億元,是 1996年的 12倍,實現了跨越式發展。
4 結束語
在取得成績的同時,新疆 大學在實驗室建設與管理方面仍存在不少問題 ,與許多一流大學相比還有較大差距。我們要在 已取得的階段性成果的基礎上,不斷總結經驗,積極探索,勇于創新和實踐,扎扎實實抓建設 ,促管理。當前我校要以“211工程”三期建設以及實驗教學示范中心建設為契機 ,進一步加強實驗教學資源建設 ,全面提高實驗教學水平和實驗室使用效益,使我校的實驗室建設和管理水平邁上一個 新的臺階。
參考文獻
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關鍵詞:實驗室管理 職能與分工 資源共享 隊伍建設
中圖分類號:G647
文獻標識碼:A
DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2015.03.065
高等院校實驗室是實驗教學與科研的重要組成部分。近年來,隨著國家對高校實驗室建設力度的不斷加大、本科教學實驗的深化改革、以及高精尖實驗儀器的大量引進,促使高校實驗室的管理與職能分工的重要性日益突出。現今,高校實驗室的管理與建設工作仍然存在較多問題,因此,積極探討和發現實驗室存在的問題并及時合理地解決,才能積極促進實驗室的發展,從而有利于推動高校的教學工作穩定發展和科研水平的提高。
1 高校實驗室的職能與分工
目前,大多數高校的實驗室主要分為本科教學實驗室、科研實驗室以及開放式公共共享平臺實驗室。本科教學實驗室主要承擔教學實驗任務,通常以院系為單位,由專門的實驗人員負責準備實驗用品及講解操作。科研實驗室相對較獨立,主要以學術帶頭人組建團隊,參與團隊的教師相互合作,實現小范圍的資源共享及聯合培養研究生。而開放式的公共平臺實驗室,通常實驗室里配備價格較昂貴、操作復雜以及專業技術要求較高的高精尖的大型儀器。針對上述各類實驗室,只有明確實驗室的職能和分工,才能根據實驗室的定位提出有效的管理辦法,進行有針對性的管理。
2 高校實驗室現存的若干問題
2.1 實驗室的管理制度不夠健全
良好的實驗室依賴于高效的管理,規范合理的管理制度是實驗室正常運轉和開放的重要保證。現今,許多高校實驗室的管理觀念相對比較陳舊,雖然針對實驗室管理制定了很多規則,然而,這些規則更多流于形式、照本宣科、模仿其它實驗室的規則制定樣式,不能切合實際指導實驗室運作,不但起不到應有的管理效果,反而導致工作效率下降。因此,只有從根本上改進和健全實驗室管理制度,才能有效提高實驗室的使用效率,更好地為教學和科研服務。
2.2 實驗室管理人員的素質及專業水平有待提高
由于高校對實驗室的建設力度不斷加強,對于大型儀器的購買以及重點實驗室的設備建設均有大幅度提高。然而對于實驗室管理方面的人才引進卻始終沒有足夠重視。目前,實驗室管理隊伍中有相當大一部分人員沒有經過專業技術和技能的培訓,普遍學歷較低,缺乏相對的專業知識,這將導致一些貴重儀器的使用率降低,而儀器應有的功能不能有效的開發利用。
2.3 本科教學實驗模式及教學實驗儀器相對落后
高校現行的實驗課模式,大多為驗證性實驗。即授課教師制定好實驗內容,學生只需按照實驗指導書給出的具體操作步驟按部就班的操作,最后驗證該實驗結果的正確性。這種傳統的實驗模式極大地限制了學生的主觀能動性,不利于培養學生主動思考問題的能力…。另外,高校的實驗室儀器的購買主要集中在科研實驗室的建設上,而對于本科教學實驗儀器的投入比例相對較低,從而造成本科教學實驗室儀器陳舊,遠遠跟不上技術的進步與理論的革新,從而導致培養的學生無法和現代科研及企事業單位的研發接軌。
2.4 儀器重復購置,共享程度不高
儀器設備是高校教學和科研不可缺少的硬件條件。目前高校在科研實驗室的投資力度不斷加大,配備了很多先進的儀器設備,其中包括價格昂貴的大型精密儀器,也包括一些簡單的常用設備。然而,由于購買前沒有對實驗室的教學、科研和學科專業的實際需要進行充分調研和科學評估論證,導致儀器設備重復購置,甚至有些儀器長期閑置不用。另外,對于購置回來的大型儀器,大多直接下放到學院或科室管理使用,因而沒有能夠實現全校范圍內的共享,這也是造成儀器設備重復購置及利用率低的一個重要原因[2]。
3 針對所存在問題的幾點解決辦法
3.1 制定合理有效的管理制度
從實際需要出發,建立健全實驗室管理制度,以切實可行的政策及管理方案來指導實驗室的工作。所制定的管理制度主要應涵蓋實驗室人員的崗位職責及考核辦法;實驗室儀器設備的管理辦法,其中應對大型精密儀器提出特殊的管理方案。另外對于學生申請使用實驗室的流程以及開放實驗室的一系列措施均應有明確的規定。
3.2 引進實驗室管理人才,提高實驗室人員整體實力及業務水平
近年來,高校實驗室對實驗崗位人員的引進數量有所提高,但仍不能滿足現有實驗室的發展需要。由于大量精密儀器的引進,一些高端儀器設備需要專人管理,這就要求實驗人員不但要有足夠的數量,更要有較高的專業水平和綜合素質。因此,各高校一方面要設立更多的實驗人員崗位,提高實驗人員的待遇,才能吸引和引進高學歷、高水平、有經驗的人才進入實驗室工作。另一方面要組織相關的技術培訓和交流活動提升現有實驗室人員的專業水平。這些措施的落實,將有助于解決目前面臨實驗室管理人才短缺及整體素質不高的問題。
3.3 提高本科實驗教學的質量
本科實驗教學是培養學生動手能力,并把理論運用于實踐的必要課程。只有在這個基礎環節上與現代科技相適應,才能鍛煉學生在今后的工作中有較強的動手能力,并為培養優秀的研究生打下堅實的基礎。因此應調整實驗教學模式,調動學生動手動腦的積極性。同時,及時更換老舊的實驗設備,以適應現代科技發展的需要,努力提高本科實驗教學質量。
3.4 實現資源共享,合理利用大型儀器
在全校范圍內建立大型儀器網絡共享平臺,使學校現有大型儀器信息公開化,是實現資源共享,合理利用大型儀器的有效途徑。以往很多大型儀器使用信息較為封閉,而網絡共享平臺的建立有效彌補這一缺陷,甚至可對校外用戶開放,增加儀器利用率。
4 結束語
實驗室管理是一項繁瑣的工作,只有針對實驗室管理中存在的各種問題,制定相應的解決方案,才能有效提高工作效率,更好地服務于教學和科研,推動學科建設和高校整體協調發展。
參考文獻:
關鍵詞:國家重點實驗室專項經費 實施工作 執行情況 困難和問題 工作建議
為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》,中央財政于2008年設立國家重點實驗室專項經費(以下簡稱專項經費)。專項經費的設立和實施為國家重點實驗室(以下簡稱重點實驗室)的運行提供了持續穩定支持,對推動重點實驗室在主要研究方向上開展創新性的自主研究和自由探索、吸引優秀年輕人才和對外開放都發揮了很大的作用,促進了實驗室人才培養、學科建設、科學研究和社會服務的全面提升。
為進一步深入了解專項經費的實施情況、執行進度和具體效果,幫助管理決策部門和相關高校提高資金使用效益,充分發揮專項資金的作用,筆者面向有關高校對專項經費實施情況進行調研,現將調研分析情況總結如下:
1 專項經費執行基本情況
此次調研對象涉及47所高校、128個國家重點實驗室(含合建),調研內容主要包括:2008-2010年專項經費的使用情況、存在的主要困難和問題等。
根據調研結果,截至2011年上半年,各高校專項經費執行情況較好,平均執行率為81.17%,其中專項資金執行率為100%的重點實驗室有7個,執行率在90%以上的實驗室有43個,執行率在70%以上的實驗室有100個。
2 專項經費實施基本情況
相關高校自獲得專項經費支持以來,依據國家有關規定,高度重視專項經費的使用、組織與實施,以高度的責任感引導并全力推進專項經費實施工作的順利開展。
2.1 注重制度建設,加強統籌協調。所調研高校均根據國家相關規定和自身實際情況,制定了相應的管理辦法和實施細則,形成了各具特色的組織管理模式,基本保證了專款專用。有些學校為加強管理,專門成立了校級領導小組,明確了專門管理部門,并形成了相應的監督與評估機制。據統計,40%的高校成立了校級專門領導小組協調解決專項資金實施的重大問題,組長多由校級領導擔任,成員由科技、人事、財務、資產、研究生院、學科建設處等部門的負責人擔任。70%以上的學校將科技處作為牽頭部門,全面負責重點實驗室的日常運行和管理工作。
2.2 明確經費使用,規范管理監督。為做好專項資金管理工作,保證資金使用效益,各相關高校根據科技部要求和財政部下撥的年度專項經費指標,將專項經費納入學校財務統一管理,單獨核算,專款專用,按用途分類實行不同的預算管理方式,制訂重點實驗室日常管理和運行的經費支出計劃,同時,優化經費管理模式,加強經費使用的過程管理和考核監督,建立相應的績效評價機制。在實踐中,各高校形成了符合各自特點、靈活多樣的具體做法,例如,北京大學專項經費的重大支出必須經過教授聯席會議討論決定方可實施,從制度上保證了經費支出的科學性和合理性;北京師范大學成立專家咨詢組監督與評估專項經費使用情況,促進提升了專項經費的使用效益。
2.3 合理設置項目類別,優化支出結構。按照國家相關規定,相關高校根據各類專項經費的建設內容及目標進行項目設置和資金分配,并制定相應的預算管理和經費實施辦法,以發揮專項資金對科學研究、人才培養和設備購置的支撐和引導作用。例如,北京科技大學通過設置自主研究項目支持有潛力科研人員開展持續深入的基礎性和交叉新興學科研究,并以此為種子基金推動國家級項目的申報和承擔;北京理工大學定期通過信函和網站向國內外開放課題指南,積極鼓勵相關研究領域人員共同開展科研活動和學術交流;南京農業大學將專項經費的60%用于設立圍繞主要任務和研究方向組織團隊開展持續深入系統性研究的固定化支持自主研究課題上,促進了人才團隊的培育和成果的持續、穩定產出。
2.4 強化使用效率,注重績效評估。專項資金使用“零余額”的賬戶管理方式,這給高校經費管理帶來難度和挑戰的同時,也為進一步規范學校科研財務管理帶來了機遇。所調研高校高度重視發揮專項資金的使用效益,校內相關職能部門在充分討論和協商的基礎上,確定經費使用額度和經費支出預算,明確各項經費使用的責任、驗收和審計主體,并結合實際情況采取措施提高經費執行效率,確保專項資金的高效、安全使用。同時,為加快執行進度,重點實驗室采取多種措施,推進經費的使用。例如大連理工大學財務處與實驗室按月整理經費使用狀況并形成明細表,定期通報給學校相關管理部門與實驗室經費使用責任人,以方便隨時掌握經費的執行進度和狀況。東南大學定期通報專項經費使用情況,對使用進度較慢的責任人分階段及時提醒并實行負責人約談制,確保專項經費的合理使用。復旦大學定期對于專項經費的使用情況進行檢查,并對于專項經費使用過程中遇到的問題和經驗進行總結。北京理工大學與課題負責人簽訂承諾書,辦公室人員按月督促和提醒加快經費的使用和驗收報賬。
3 存在的問題
在具體實施中,多數高校嚴格依照科技部制訂的《國家重點實驗室專項經費管理辦法》,以完成科學研究任務、促進國家科學技術發展為目的,按照有利于學校教育與科技事業的健康發展、有利于學校辦學資源的效益發揮、有利于調動廣大教師工作積極性的原則實施,基本做到統一管理、集中核算、專款專用,但是,由于專項經費的實施時間較短,在具體實施思路和方式上缺乏一定的借鑒經驗,導致在專項資金實施工作上存在的一定的困難和問題。
3.1 專項資金的撥付時間與實際使用存在矛盾。由于專項資金采用“零余額”管理模式,經費使用時效性強,而不同類型項目或課題需根據研究進展情況進行相應支出,因此,在執行過程中,項目或課題經費的支出進度可能與經費計劃支出不一致,容易導致突擊盲目花錢的現象。
3.2 儀器設備購置經費管理不夠合理。目前,部分大型科學儀器設備的購置必須按照財政部有關文件進行招投標,持續時間較長,同時,對于分期付款的儀器設備,依照合同約定未支付尾款的,無法進行設備報賬,影響經費執行進度。
3.3 開放性課題經費使用方式有待改進。實驗室設置的開放課題由非實驗室人員承擔,課題負責人有不少非本校或者外省市科研人員,而按照現行規定課題經費不能外撥至承擔人所在單位,這在一定程度上造成開放課題經費使用和報銷存在困難,影響了專項資金的執行進度。
3.4 部分學科更新設備需要不能夠及時滿足。部分學科(如生命、信息等)發展速度較快,對實驗設備更新的需要較為強烈,但是,現有相關管理辦法只允許每年提交一次設備購置或更新申請,限制了上述學科的開展科學研究和人才培養工作的需求。
4 下一步工作建議
專項經費的實施主體分為兩個層次,財政部、教育部作為宏觀管理主體承擔制定政策、分類指導和進行績效評價的職責,各建有國家重點實驗室的高校作為具體實施和管理的主體承擔著微觀管理、自我評價和基層創新的職責。如何進一步提高兩個主體對專項經費的管理和實施水平,切實提高資金使用效益,是進一步做好專項經費實施工作的重要課題。針對兩個主體承擔職責和具體分工的不同,筆者分別提出如下建議:
4.1 針對國家相關管理部門的建議
4.1.1 完善專項資金管理和撥款方式。由于專項經費按照“零余額”方式管理,在每年的年底經費要使用完畢,而距離下一年度撥款還有一段時間,因此給實驗室的工作帶來了一些不便。建議部分經費可跨年度使用,適當延長其中少部分經費的使用期限,保障實驗室的正常運行。同時,為適應快速發展學科(如生命、信息)實驗設備更新的需要,建議在一個評估周期內做兩次設備購置的申報工作。
4.1.2 進一步明確專項資金的使用邊界和范圍。目前,依托單位和多數實驗室均參照國家基礎類縱向科研項目的支出比例來使用,造成經費實際使用與目標實現的要求之間存在較大差距。建議國家有關部委在專項資金管理辦法中既能突出專項資金的導向性,同時明確經費使用的若干邊界和范圍,以利于實驗室健康持續的發展,提高專項資金效益。
4.1.3 改進專項資金外撥機制,促進學術資源共享。根據科技部對重點實驗室開放課題經費管理的有關規定,所有開放課題經費不能下撥到課題負責人所在單位,這大大增加了課題負責人用于經費核算的時間和物力成本,建議將用于開放課題的經費按照任務完成情況分批劃撥到開放基金承擔者所在單位,降低經費使用和核算的難度和成本,提高設備和資源的開放共享率。
4.1.4 增加激勵機制,提高人才培養和引進水平。為引導并保障科研人員安心基礎研究工作,吸引年輕科技人員投身到國家重點實驗室工作,建議適當提高人員經費比例或設立專門人才培養和引進基金,鼓勵部分科研人員圍繞實驗室研究方向進行自主性探索,吸引國內外高水平的研究學者在實驗室從事開放課題研究,為實驗室取得高水平的研究成果奠定堅實的基礎。
4.2 針對相關高校的建議
4.2.1 完善專項資金的體系化建設。目前,國家對學校創新能力建設的投入主要由“985”工程、“211”工程、“中央基本科研業務費”、“重點實驗室建設專項資金”等國撥資金組成,是提升高校學科創新水平、科研綜合創新能力、高等教育公共服務體系建設以及學校整體條件的經濟來源。上述專項資金建設內容互為條件和基礎,相輔相承,密不可分,是一個有機統一的建設體系,不能割裂單獨發展。各相關高校應根據各專項的建設內容和目標,從學校戰略發展全局的角度進行總體規劃,統籌配置,不斷完善現有經費管理體制,切實提高資金的使用效益,真正使高校基礎設施建設、辦學能力和效益上水平。
4.2.2 加強以科研基地為核心的科研創新能力一體化建設。專項經費的設立歸根結底是用于提升高校的自主創新能力建設。相關高校的各類重點實驗室和工程中心等科研基地是學校自主創新體系的重點組成部分,也是匯聚大項目、大團隊、大成果的重要載體,如何真正發揮其作用,形成領軍人才――科研團隊――重大項目――創新基地一體化建設格局,對于切實提升科技創新能力和學科綜合發展水平至關重要。目前,各高校在擁有國家重點實驗室專項經費的穩定支持外,應為對接國家重大需求,進一步優化學校學科總體布局進行戰略謀劃,重點考慮充分利用專項經費,資助有潛力、并與“十二五”戰略性新興產業對接的研究方向,加大扶持力度,筑就高校新的科技高峰。
4.2.3 加大人才培養的支持力度。人才是科學研究的關鍵,專項經費設立的重要目的之一是用于支持國家重點實驗室具有潛力的青年科研人才開展科學研究工作。各學校應制定靈活有效的培養和引進人才的機制,在積極引進人才的同時,更要側重青年教師的培養和資助,建立公平、合理、有效的人才評估體系,在實驗室范圍內設立更多的有利于人才培養的科研項目,讓青年教師有機會、有能力在科學道路上健康發展。
4.2.4 加大基礎研究重大項目培育力度。各高校應該根據自身實際情況,結合自身學科和科研特點,對部門專項經費的使用進行調整和完善,更要凸顯重點學科布局和發展,重點支持前瞻性創新性的重大基礎科學研究,加大問題導向類項目的培育發展,與國家戰略需求和科研發展相對接,培育一批原創性科學研究項目和研究隊伍。
參考文獻:
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關鍵詞:科研實驗室;實驗員;安全管理;設備管理;實驗室文化
隨著我國經濟的高速發展,國家對教育科研事業的投入逐年增加,高校的科研實驗室迅猛發展,科研條件明顯改善,科研質量大幅提高。科研實驗室是高校科技創新和高素質人才培養的重要場所。科研實驗室代表一個學校的科研學術水平、管理水平和辦學水平[1]。科研實驗室管理工作是高等教育的重要組成部分,與高校教育科研工作密切相關,做好實驗室管理工作是培養學生科研素質和創新能力協調發展的重要保障[2]。同時,科研實驗室的建設和管理是一項繁雜而艱巨的工作,具有豐富的內涵,需要不斷地探索、總結和改進,進而提高管理效率,提升教學科研服務水平。天津醫科大學醫學神經工程實驗室屬于生物醫學工程與技術學院,依托天津醫科大學生物醫學工程學科和天津醫科大學總醫院神經外科、神經病學學科,形成了一支具有生物醫學工程學和神經科學交叉背景的科研團隊。研究團隊包括科研人員10人和實驗技術人員1人,以中青年為主,均具有博士學位。本實驗搭建了多通道神經信息采集和處理平臺、腦片和單細胞膜片鉗平臺,以認知功能與認知障礙的腦網絡機制為切入點研究認知和認知障礙相關的神經信息檢測與處理,探索腦網絡與神經調控機制。本實驗室大型儀器面向校內外開放,因此需要更科學合理的管理。現結合本實驗室的管理工作經驗,從實驗室安全管理、設備管理、實驗用品管理和實驗室文化建設等方面探討科研實驗室的管理工作。
1安全是科研實驗室管理的重中之重
科研實驗室通常具有人員密集、儀器設備長時間運行,生物試劑和危險化學品使用頻繁等特點[3],一旦發生安全事故,將嚴重威脅科研人員的生命,給國有資產帶來巨大損失。因此,實驗室安全必須貫徹以人為本、安全第一和預防為主的工作方針,針對實驗過程中人身安全、財產安全、生物安全和危險化學品安全等問題,根據學校的各項管理制度,參考其他實驗室的成熟管理經驗,制定了一套科學合理、切實可行和符合本實驗實際情況的管理制度。1.1完善實驗室管理制度。健全的實驗室管理制度是管理工作的依據,是保障人生安全和財產安全的基礎,是實驗室科研工作穩定順利進行的關鍵[4]。首先,實驗室管理人員對新進入實驗室的教師、實驗員、研究生及本科生進行安全教育培訓。經過培訓后,新進實驗人員必須參加“天津醫科大學實驗室安全考試系統”考核,成績合格后方可進入實驗室開展實驗研究。其次,對新進入實驗室的人員進行規章制度和科研技術的集中培訓,使其掌握科研實驗室的各項規章制度,全面了解實驗室的空間分布和功能、實驗室研究方向、儀器設備的功能和使用方法。落實安全責任到人,并組織人員定期對實驗室進行檢查,及時消除安全隱患,創造良好的實驗環境。再次,建立科研人員的完整檔案,包括安全教育、實驗室培訓、研究課題和科研成果等信息。新進入科研實驗室進行實驗的人員,需填寫個人信息,包括姓名、學號、聯系方式、參與和承擔課題名稱等信息,由實驗管室理人員登記備案。實驗室還為每一名實驗人員建立一個數據庫,包括其實驗的原始數據,編寫的程序、發表的論文及其他實驗相關的文字、樣本資料,為科研成果統計打下基礎,也為進一步研究提供依據。1.2嚴格生物安全管理。近年來,實驗室的生物安全問題越來越引起科研人員的重視。科研中,實驗動物的管理要嚴格按照《實驗動物管理條例》(中華人民共和國國家科學技術委員會令第588號,2011),統一規劃統一采購,采購動物必須具有實驗動物質量合格證。實驗人員須注重動物福利,從事動物實驗時,穿戴白大衣、無菌手套、口罩等;當天實驗結束后,動物尸體用塑料袋包裝好并密封后,放入學校動物實驗科學部指定冰柜儲存。塑料袋上應標記動物數量、實驗時間、操作人以及動物處死方式,以便學校動物實驗科學部統一處理。手術器械使用后一般用次氯酸鈉消毒和高溫高壓滅菌消毒的方式處理。另外,針對科研實驗室產生的廢棄物,嚴格按照相關要求分類,如使用過的廢棄針頭、刀片、膜片鉗實驗所需的玻璃電極用完后應放置于利器盒中,由學校專門處理;針對實驗過程中產生的廢液,不得隨意排到實驗室的下水道,應該分類存放在專用廢液桶內,桶外須粘貼明顯標簽標示桶內廢液種類和主要成分等信息,以便學校定期統一回收。1.3加強危險化學品和氣瓶的安全管理。貫徹“安全第一、總量控制、預防為主、防控結合”的方針,按照《天津醫科大學實驗室危險化學品安全管理辦法》,針對本實驗室的危險化學品,制定安全操作規程和安全事故應急救援預案,做好實驗室危險化學品安全管理,保證實驗室師生的人身安全及科研工作秩序,創造良好的實驗工作環境,防止實驗事故發生。本實驗室建立了從申購、領用、使用、回收、處置的全過程記錄和監控的管理制度;對危險化學品實行“五雙”管理,即“雙人保管、雙人收發、雙人使用、雙臺賬、雙把鎖”。實驗室由專人負責危險化學品的管理工作,遵循“用多少、買多少、先進先用”原則,建立危險化學品的檔案,包含危化品的品種、CAS號、數量、用途、安全技術說明書、臺賬等信息。實驗室管理人員每周進行巡檢,做好檢查監督工作。另外,加強實驗室承壓氣瓶的安全管理。本實驗氣瓶有氮氣、混合氧(95%氧氣+5%空氣),高純氧(99.999%),在氣瓶表面均有明確標識(惰性/助燃等),采用氣瓶架豎直放置氣瓶,防止傾倒;在氣瓶開關位置均加有安全閥。每次換氣前檢查氣瓶的使用期限,對于超過檢驗有效期的氣瓶及時退回送檢,建立氣瓶的使用、更換等檔案。
2儀器設備管理
儀器設備管理是實驗室管理的重要內容。本實驗室設備累計總值達500多萬元,其中10萬元以上大型貴重儀器設備14臺,均加入學校貴重儀器共享平臺,面向校內外開放,每臺貴重儀器每年累計機時超過850h。按照《天津醫科大學實驗室貴重儀器設備管理》規定,實驗技術人員負責大型儀器設備的日常管理、維護大型儀器,建立完整的技術檔案,包括設備技術資料(使用說明書、合同、裝箱單等)、操作規程、操作使用和維護等的記錄。同時負責對儀器使用者進行培訓、疑難解答和考核等,只有參加培訓并且考核通過的老師和學生才有權限預約后獨立操作相關儀器,為他們以后的實驗研究打下堅實的實驗操作基礎。對沒有通過考核,或者違規錯誤操作的人員,超過2次取消其使用權限。對于人為破壞儀器的人員按照《天津醫科大學實驗室儀器設備器材損壞、丟失賠償辦法》規定,追究其責任并要求賠償。對于實驗室常用的小型儀器設備,本實驗室采用研究生參與、以老帶新(高年資學生帶低年資學生,即博士帶碩士,碩士帶本科)的管理辦法,實驗室管理人員和研究生一起負責日常維護和保養等事宜,保障實驗工作的順利開展。實驗室管理人員對實驗室的大型儀器和常用儀器分別建立檔案,包含儀器的配件與專用耗材及其說明書、操作規程與使用記錄等信息,存放在指定位置,方便調用和借閱,避免由于實驗室人員流動造成缺失。另外,實驗室管理人員要加強學習,更新專業知識,積累工作經驗,確保儀器設備正常運行,發揮科研實驗室科學研究和人才培養的平臺作用。
3建立高效、節約的實驗用品購買和領用管理辦法
實驗用品包括生化類試劑和實驗耗材,由實驗室管理人員統一從學校對應網上平臺訂購。實驗室的辦公類設備和耗材通過天津市政府采購中心網上商城采購。生化試劑和耗材通過天津醫科大學實驗用品管理平臺訂購,該平臺規范了實驗用品采購途徑,同時便于實驗室管理人員對實驗用品進行網絡信息化管理。實驗室管理人員可選擇信譽良好、質量可靠、送貨及時、售后達標的供貨公司購買。對于常用且易于保存的試劑耗材,如口罩手套、微電極接口和電極絲等可以一次多訂購一些,實行領用登記制,這樣不但可以節約實驗支出,又能避免實驗用品缺失,耽誤實驗進展。實驗試劑耗材等實驗用品種類和數量的不斷增多,給實驗人員的人身安全和環境安全帶來巨大的威脅[5]。因此,實驗室管理人員需要依據本實驗室的具體情況制定嚴格的試劑耗材領取、使用和回收的制度并監督實驗人員切實執行。領用后的試劑耗材必須分類存放,并標記領用人、名稱和開啟時間等信息,特別是需要冰箱冷藏或冷凍的試劑,根據說明書安全存放和使用。
4建立以人為本、可持續發展的實驗室文化
實驗室文化是一個實驗室精神風貌的集中反映,是實驗室發展的靈魂,是對實驗室進行有效管理,以保證其高效運作的必然要求[6]。本實驗室項目負責人田心教授是人事部審批回國定居專家,全國優秀教師,全國師德先進個人,國家自然科學基金評審專家和中華醫學科技獎評審專家。田心教授具有高度敬業和無私奉獻的精神,用榜樣的力量感染和帶動全體實驗人員,緊跟學校建設高水平研究型醫科大學的辦學思路,把實驗室的文化建設與學校培養目標結合起來,培育以人為本、可持續發展的實驗室文化。實驗室管理人員必須樹立以人為本的理念,以實驗人員為出發點,激發和調動他們的主動性、積極性和創造性。在學術方面,學生可自由發表自己的觀點,選擇自身感興趣的課題研究方向,鼓勵自主發展;在生活方面,關心學生,了解每個學生的思想動向,對于家庭困難的學生給予經濟上的資助。同時實驗室設立激勵機制,定期獎勵參與實驗室管理的學生,獎勵發表科研論文和申請專利的學生。經過多年發展,實驗室內部形成了積極、樂觀、奮發、向上的實驗室文化。這種文化是實驗室寶貴的精神財富,是實驗室可持續發展的重要動力,它提高了實驗人員對實驗室的認同感、歸屬感和忠誠度,使實驗室成員形成一個有機整體,朝實驗室制定的目標一致努力。
5結語
科研實驗室的管理水平直接影響著科研和學科發展,進而影響學校整體辦學水平和綜合實力。實驗室管理人員要具備高度的責任心和工作熱情,并且嚴格執行實驗室管理制度,強化安全培訓,培養實驗人員的安全意識,減少和避免安全事故。實驗室管理人員還要不斷提高科研素養和專業知識,掌握儀器設備維護方法和更新換代動向,并妥善管理實驗用品,輔助實驗室建立以人為本、可持續發展的實驗室文化。總之,高校科研實驗室的建設和管理任務極其復雜和艱巨,意義重大,需要不斷地改進和完善,給科研人員提供有效的服務,以保障科研工作順利展開。
作者:劉迢迢 單位:天津醫科大學
參考文獻
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