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1.1財務會計報告的構成
財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書三部組成。會計報表包括資產負債表、利潤表、現金流量表及相關附表。相關附表示反映企業財務狀況、經營成果和現金流量的補充報表。
1.2資產負債表
資產負債表是反映企業在某一特定日期財務狀況的報表。他是根據資產=負債+所有者權益這一會計平衡式,依照一定的分類標準和一定的順序,將企業在一定日期的資產,負債及所有者權益予以適當編制而成的。資產負債表反映使企業在某一特定時期的財務狀況,所以它是靜態的報表。
1.3利潤表
利潤表示反映企業在一定會計期間經營成果的報表,是動態的會計報表。他是根據利潤=收入-費用這一會計平衡式,把一定期間的收入與同一會計期間的費用進行分配,以計算出企業一定時期的凈利潤。
我國該定采用多步式利潤表,凈利潤=利潤總額-所得稅,用以反映企業的稅后利潤。
1.4現金流量表
現金流量表示反映一定會計期間現金流入和流出的報表,是動態的會計報表。現金流量表為會計報表使用者提供一定會計期間內現金流量的信息。會計報表使用者通過對現金流量表的分析,可以評價企業在未來會計期間的現金流量,評估企業償債及支付投資報酬的能力,了解企業本期凈利潤與經營活動中現金流量發生差異的原因,掌握本期內影響或不影響現金流量的投資活動與籌資活動。
2財務會計報告環境的新需求
2.1信息的透明度和可靠性的要求
會計信息對使用者范圍較廣,用戶需求觀關注的焦點是價值的相關性問題,許多投資者認為,歷史成本財務報告缺乏透明度、可靠性的信息,不僅不能為監管部門和投資者發出預警信號,使其判斷失誤。針對會計信息嚴重失真的局面,許多人認為財務會計報告的質量主要取決于其是否向投資者進行了充分而公允的披露,強調信息的透明度和可靠性,按照用戶需求觀,為了提高會計信息的相關性,會計準則必須給予企業相當大的可選擇空間,但這勢必給企業的盈余管理提供合法的操作空間。投資者保護觀更注重會計信息的可靠性,注重對處于信息劣勢地位的中小投資者的保護,它要求會計準則盡可能縮小企業會計政策、會計判斷選擇的空間。在很多情況下,相關性與可靠性是正相關的關系,遺憾的是在某些情況下,相關性強的信息可靠性卻較差,可靠性強的信息相關性卻較差。
2.2財務會計報告長期性和導向性需求
傳統工業經濟下信息使用者注重的是財務信息,而在知識經濟下不僅要獲取財務信息,還要獲取非財務信息;不僅要獲取長期量信息,還要更多地獲取導向性信息;不僅要獲取確定的信息,還要更多地獲取不確定的信息;不僅要獲取長期量信息,還要更多地獲取預測信息;不僅要獲取企業整體信息,還要獲取分部信息。信息使用者要求拓展信息披露的內容,在信息的質量上強調信息的相關性、長期性與導向性。
2.3報告主體硬件與報告主體拓展的需要
中國的會計報告主體規模從小到大、硬件配置極不均衡,有些大型企業完全實現了電算化會計核算,有些企業還至今仍停留在手工簿記階段。全面提升企業管理水平、實現財務會計報告革命的關鍵。隨著信息化的加速和知識經濟時代的到來,企業組織結構正悄然發生網絡化的改變,會計主體的內涵與外延亟需拓展,主體資源需要重新計量與評價。另外強大的外部競爭壓力,迫使企業的財務會計報告發生革命性變革。
3財務會計報告的發展趨勢
3.1報告彰顯快捷靈敏
財務會計報告是企業中一項重要的管理活動,在企業的股東結構日趨多元化的今天,企業不僅要考慮現有投資者的信息需求,更要將企業推向潛在的投資者,吸引潛在投資者的注意。為做到這些,企業的財務會計報告要向使用者充分披露有關企業未來發展前景,盈利預測,現金流量的信息。同時更加強調對預測信息的規范,盡可能提高預測信息的可信度和可靠性。反映經營者的經濟狀況是會計的基本目標,向信息使用者提供有助于決策的會計信息是會計的主要目標。會計的報告目標逐漸由受托責任觀向決策有用觀轉變,同樣新的財務報告目標也將繼續鎖定在為企業各利益相關者決策提供快捷靈敏的相關財務信息。
3.2報告內涵更加多樣性
新的企業財務會計報告是一種以事項會計為基礎的,可以向信息使用者充分披露有關企業未來發展前景,盈利預測,現金流量等財務信息的更為簡明易懂的一種交互式的實時報告。這種財務報告由于信息量的不斷擴大,會使得信息的范圍上將有很大的擴展,將更多反映非貨幣性的信息。在信息的表述方式上,不再僅限于文字與表格方式,而是更多地運用圖形與音像方式恰如其分地表達信息內涵,做到圖文并茂,音像俱全,使信息的表達更形象、直觀、易于被使用者接受和理解,以便在網絡上轉輸的、表式信息更為簡明易懂的實時報告。
3.3報告注重雙向高效的信息傳遞
企業財務會計報告是一種以事項會計為基礎的,可以向信息使用者充分披露有關企業未來發展前景,盈利預測,現金流量等財務信息的更為簡明易懂的一種交互式的實時報告。這種財務報告模式借鑒與融合了現有的幾種對未來財務報告的預測,它以資產負債表、損益表、現金流量表及全面收益報表為支柱。這種財務報告模式通過增加全面收益報表,可以讓報表使用者更清楚地得到有關一個企業財務業績的全部信息,更好的滿足信息使用者對企業財務信息特別是反映企業未來現金流量的預測信息的要求。從而為會計數據的分類、重組、再分類、再重組提供了無限的自由空間。同時,這種財務報告模式是一種實時報告系統,有效地解決了信息的時效性問題。它通過提供實時的財務信息,為經營決策者和信息使用者做出正確的判斷服務。
總之,未來財務會計報告在計價模式上將向多元計價模式發展,由歷史成本計量到公允價值計量,同時考慮通貨膨脹的因素;在披露信息的范圍上將有很大的擴展,將多多反映非貨幣性的信息,像關于企業人力資源、無形資產、數字資產、金融衍生工具等方面的信息。并通過雙向的信息傳遞,使信息的提供者與使用者做到知己知彼,減輕信息的不對稱現象,提高資本市場的效率。
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1.1內容多,課時少
中級財務會計課程對各項日常經濟業務進行了詳盡介紹,具體包括各會計要素及具體經濟業務的確認、計量和報告的基本理論,內容很多,且知識點碎,而所擁有的教學時間確比較短,一個學期中往往只擁有五十個學時來學習這些專業知識,使得學生掌握起來比較困難。
1.2教學形式單一
現在的教育模式下,大部分民辦高校的老師都采取自己教學,自己是課堂的主角,在講臺上唱獨角戲,讓學生被動學習的教育方式,很少把課堂交給學生,這樣學生都只能是死記住理論知識,很難把理論知識聯系到實踐中去,并且學生參與實踐教學的活動又少,這樣繼續下去,很難培養出學生獨立分析以及解決問題的能力。
1.3教師專業實踐經驗缺乏
本課程的教學內容決定了本科教師必須擁有較高的綜合教學素質,既包括對課程內容的熟練掌握,還包括要對企業的具體生產狀況有所了解,由于現在民辦高校教師大多數是從學校到學校的轉變,并沒有在現代企業的生產活動中進行具體的實踐以及理論聯系實際的經驗,這樣就缺乏對企業的基本了解,對課程的講解也就成了紙上談兵,缺乏了實踐經驗作為依據,缺乏具體的實踐為基礎,也會造成學生們興趣的缺失,進而導致本科教育的失敗。
2影響中級財務會計教學質量的因素
2.1教材
民辦高校由于起步晚,發展時間短,其培養的目標人才與公辦學校有明顯的差別。在現實中,針對民辦模式的教育資料比較少,且隨著我國會計準則與國際會計準則越來越接近,會計教材也隨之不斷發生變化,在教材上也不穩定。所以,影響民辦教學質量提升的首要因素就是缺乏與之相適應的教學教材與資料。
2.2教學交流
各會計專業課教師間的教學交流甚少,由于該課程與基礎會計、成本會計以及稅法和高級財務會計等存在知識點的重復,缺乏足夠的交流就必然會導致相同的知識點由不同的老師在不同的課程中進行重復的講解,因此在教學過程中必須分清各課程的教學內容,明確該課程的教學目的。
2.3生源質量
現在民辦高校所吸收的學生大部分是三本學生,這一批學生質量不如一本二本學生,與它們相比,由于其文化基礎較差,且缺乏良好的學習方式方法,又缺乏學習的主動性,這一系列的先天不足決定了民辦學校的學生起步就處于落后的位置,因此,生源質量是影響民辦高校中級財務會計教學質量的一個重要因素。
2.4師資
民辦高校師資隊伍的年齡結構、知識結構等不太合理。目前,民辦高校的師資隊伍偏年輕化,平均年齡在35歲左右,同時,教學職稱偏低,大部分教師是中級(講師)職稱,并且多數教師是剛從院校畢業,沒有科研成果也沒有實踐經驗。這就造成了這一部分教師在教學過程中模式單一,缺乏創新,不利于調動學生的學習積極性和主動性,很難確保中級財務會計的教學質量。
3中級財務會計課程改革建議
3.1完善中級財務會計課程教材的建設
要想實現教學質量的提高就必須擁有與之相適應的教學教材?,F階段,民辦學校所使用的教學教材多數是二本院校的教材,由于二本院校與民辦高校的人才培養目標有所差異,很難實現中級財務會計課程教學目標。因此,加快民辦高校中級財務會計教材建設顯得非常重要。民辦高校要想實現教育質量的提升,首先要組織一批有經驗、有能力的教師編制一套符合民辦學校教學的教材,切合民辦教學的教育大綱,順應其人才培養目標的教學,彌補民辦高校會計專業教材的不足。
3.2定期進行有關課程的教學研討
在進行有關的研討活動時,各專業課教師應該加強彼此之間的教學溝通與交流,避免同一內容的重復教學,從而使得教學可以進行統一合理的安排。在教學過程中,明確教育目標,整合教學資源,避免資源重復與浪費,使之更能適應民辦高校的學生。
3.3改革中級財務會計傳統教學模式
應打破傳統的“填鴨式”、“滿堂灌”教學模式,結合民辦高校學生的特點,發展新型的教育模式,應該以教師為主導,主體則應是學生。教師要完成角色轉變,改變傳統的純教學模式,啟發學生獨立思考的能力,引導學生在獨立思考的過程中獨立解決所產生的問題,提高學生獨立解決問題的經驗與能力,在完善傳統中級財務會計教學方法的基礎上,轉變角色,鼓勵學生獨立思考,激發學生的學習主動性。
3.4豐富中級財務會計教育教學方式
教師在教學過程中要充分利用企業案例以及多媒體進行教學。鑒于中級財務會計是側重實務性的,現在學生普遍缺乏實踐性,對現代企業的生產活動缺乏認知,所以老師必須要通過立體式的教學,讓學生切身感受現代企業中的生產方式。而且,多媒體教學可以大大節省傳統教學的時間,留出寶貴的時間給學生思考學習,解決問題,有困難也可以在課堂上直接問老師,加強教師與學生之間的溝通交流,使學生切實掌握所學的知識。教學時,老師也應該及時與現實相聯系,在案例中探討學習,并分析理論知識與企業實踐中的差異,在對比過程中讓學生真正感受到其中的差異,使學生在學習過程中的能力得到真正的進步。同時,新型的教育模式下,學生知識面也會隨之拓展,教學成果也會豐富,從而實現教學質量的提升。
3.5提高師資質量、整合師資隊伍
其一,不斷幫助新教師成長,讓他們在鍛煉中不斷結合自身優勢進行教育教學。安排老教授帶幾個青年教師,幫助提高他們的教學質量和科研能力,同時組織青年教師觀摩老教授和優秀教師的授課,并進行教學方法交流,學習優秀教師的教學經驗同時檢查教學中自己的缺陷和不足。其二,注重科研項目的申請,方便教師在教學活動中結合現代企業的實踐活動豐富現代教學內容,擴大學生們學習的知識面,開發學生的學習積極性,使學生真正對自己所學的知識感興趣,提高學生的能力。其三,民辦高校應出臺“雙師型”(講師與會計師)教師的激勵機制,引導教師往“雙師型”方向發展,提高教師的實際操作能力。其四,結合實踐經驗,高校應經常邀請有經驗的注冊會計師來校給學生和老師做報告,傳授其在會計行業的實戰經驗,在提高青年教師的實戰能力的同時,還可使學生們的職業目標更加明確,培養其職業道德,讓學生們的學習效果更加顯著。
3.6充分調動學生課堂學習的積極性
每次課的前5分鐘十分的關鍵,學生剛進教室,思想還很散漫,通過前5分鐘的內容回顧,可使學生馬上進入學習狀態。在上課的過程中,通過提問可有效的調動學生學習積極性,這就要求老師要設計好提問的方式、內容和提問的學生對象,這樣就可以提高學生的注意力,通過提問,對回答問題正確的同學要表揚,對于回答不太好的同學要鼓勵,不能打擊學生的積極性,這樣下來學生會一直保持一個良好而活躍的精神狀態。
4結語
第一,會計基礎對比。舊的高校財務管理實行收付實現制,而新高校會計制度更重注實質,以實際發生的現金收付責任權責來確認本期的債券和債務、收入和費用。第二,會計科目內容對比。在資產方面,《高等學校會計制度》規定:資產是指高校占有或使用的、能以貨幣計量的經濟資源,包括高校的各種財產、債權及其他權利??颇績热菪略鲈O了六個方面,涉及固定資產折舊、在建工程的概念及結算、國有資產出租、無形資產攤銷、資產出租、對外投資收益、資產管理要求等;增設了七個一級會計科目,主要包括累計折舊、固定資產清理、累計攤銷等,從而進一步對高校資產管理進行規范。在負債方面,《高等學校會計制度》規定:負債是指高校承擔的、能以貨幣計量的、需要以勞務或資產償還的債務。新會計制度調整了借入款項、應繳款項等項目,充實了負債分類及具備內容,并重點強調了對高校財務風險的控制和防范。在收入方面,《高等學校會計制度》規定:高校收入包括事業收入、財政補助收入、上級補助收入、經營收入、其他收入等。新會計制度維持了這一收入分類,并修訂了事業收入、財政補助收入,強調財政補助收入中財政部門的同級,加強實行收支兩條線管理,從而統一高校財務管理和預算。在支出方面,《高等學校會計制度》有八條支出管理,明確支出的概念、內容和分類等。新會計制度刪除了自籌基本建設支出,增設上繳上級支出、其他支出,并對事業支出做出重點修訂。第三,其他內容對比。在高校財務管理體制方面,新《高等學校會計制度》修訂了總會計師的相關內容,修訂財務機構的設置,強調高校一級財務機構的管理權責;建立高校財務風險管理機制,完善高校成本核算實施細則,規范報表附注披露內容,明確績效評價,同時明確高校財務管理對預算的編制,對資產管理、收入支出、結轉和結余等的監督職能。
二、新高校會計制度對高校財務管理工作啟示
(一)高校應加強新舊會計制度之間的銜接
高校新會計制度轉變了收付實現制、權責發生制等,并調整高校內部會計核算方式,新會計制度對高校財務運行狀況做出更好的反映,更能促進高校財務核算中會計信息質量的提升,為規范高校會計工作提供依據。同時,高校新會計制度廢除了一些舊科目,增設了部分新科目,為配合累計折舊、累計攤銷,財務部門應積極跟資產管理部門配合,完成好清查學校各類資產的工作,為后續開展財務會計工作打下基礎;減少或取消使用臨時性的賬戶,統一使用國庫集中支付;組織高校財務會計人員積極學習新會計制度,讓財務人員能熟練操作新系統、新軟件、新科目,做好新舊銜接工作。另外,在轉換新舊高校會計制度的節點上,高校財務管理工作要面對巨大的挑戰、機遇,高校財務管理部門應好好把握契機,及時整理財務信息數據、規范財務制度,安排實施新高校會計制度,開展好內部財務工作。
(二)加強預算管理,提高財務管理水平
1.構建預算編制機構,強化預算管理意識
多數高校目前并沒有專門構建預算編制機構,只是由學校的財務部門編制預算,預算管理意識較弱。為切實加強高校預算管理工作,提高預算的權威性及預算執行力度,高校當務之急就是構建預算編制機構,從思想意識上給予預算管理足夠的重視。高校預算編制機構主要由校領導負責,由財務部門牽頭,由學校的資產部門、審計部門及二級學院派出的專人等共同組成。預算編制機構負責收集學校各個部門的預算資料、預算編制,并由各部門向預算編制機構反饋預算執行情況,從而全程監控預算的全過程,最終有效強化預算管理意識,將高校的預算管理工作跟二級單位工作目標有機結合在一起,最優化配置教育資源,充分發揮出資金的效率。
2.規范預算編制,
加強預算管理預算是高校事業計劃的貨幣體現,而規范學校預算編制、加強學校預算管理、提高學校的財務計劃能力和控制能力是高校在新會計制度下加強財務管理的重要內容[3]。其一,高校財務部門應堅持綜合預算,將學??赡馨l生的各項支出和收入全部納入到預算管理中;其二,堅持把增量預算過渡到零基預算,并由學校財務部門根據干部人數、教職工人數、學生人數及相關標準確定預算基數;其三,進一步細化經費的指標管理,嚴格以項目管理要求為依據,設立項目明細,實施剛性項目預算,防止任意挪用預算資金;其四,嚴格執行既定的預算,堅決防止超預算的現象、無預算就支出的現象,即使是收支情況發生變化,也要在調整預算之后才能處理。通過加強高校預算管理,不僅能強化高校對資金的管理和使用,還能確保高校的科研事業、教學事業等正常運轉,在新高校會計制度下成功提高資金使用效率。
3.加強完善預算的績效考核機制
高校應及時將各個二級單位在預算執行過程中的表現和結果等納入到相應部門的年終考核系統中,從而把預算跟全體員工的利益密切聯系起來。針對執行預算項目的具體情況應定性、定量進行分析,通過運用投入———產出完成成本分析。針對嚴格執行預算文件的部門,可適當給予獎勵;針對資金使用效率偏低、預算執行情況較差的部門,應給予一定的處罰、警告;情況特別嚴重的,要依法追究相關責任人的經濟責任。對于高校的各個重大項目支出,務必要進行預算績效考核,明確相關人員應當承擔的經濟責任,克服一些領導的主觀意識,避免在預算管理、財務管理等方面存在缺陷,以提高新會計制度下高校的財務管理水平。
(三)建立健全財務管理及內部控制機制
1.進一步完善高校財務管理體制
在新會計制度的實施中,高校應實行集中核算、統一領導的財務管理體制。學校的財務部門是一級財務管理機構,直接由校領導組織開展工作;學校的后勤集團應實行二級核算,推行會計委派制。財務部門負責貫徹國家財政法規、執行上級部門的指示,統一管理高校的每一項財經工作。在高校黨委及行政的領導之下,高校財務管理部門要進一步完善財務管理體制,爭取通過多渠道籌措教育經費來發揮自身的重要作用。
2.積極建章立制,規范收取學費
目前,我國高校普遍面臨政府財力投入不足的問題,為有效緩解學校承擔的資金壓力,以解決教育經費不足的難題,高校應積極建章立制,規范收取學費,努力提高自身的創收能力:高校在努力擴大招生規模的基礎上,可通過多樣化辦學的方式創造學校收入的增長點;在繼續教育學院開展專套本、大專、電大、中專等辦學,以切實提高學校收入;財務部門積極以高校的實際情況為基礎,及時制定切實可行的學費收繳管理辦法,采取適當的激勵機制,真正做到該收的學費、住宿費應收盡收,從而有效提高高校學生的繳費率。
3.加強財務監督,有效規避財務風險
新高校會計制度要求高校實行集中財務管理體制,財務部門要集中管理各類賬號,各項合格的收費全部由財務人員收入賬戶,不留任何死角,堅決避免小金庫的出現。在使用資金時,財務部門要加強資金管理,嚴格實行審批、核算及監督等程序,確保統一調度學校資金,提高資金使用效率。同時,高校應順應新會計制度的要求,加強建設內部控制制度,有效規避財務風險。如高??山⒄少徶贫?、招投標制度及經濟合同制度等,財務部門建立起部門預算管理制度、收費管理制度等,以全面提升高校財務管理水平,促使高校盡早走上科學的財務管理軌道。
三、結語
一、財務會計報告的發展特點
(一)財務報告將呈實時報告模式
未來的財務報告通過提供實時的財務信息,為經營決策者和信息使用者做出正確的判斷服務。這里所講的“實時”有相對實時和絕對實時之分。企業可以根據成本效益原則,視企業自身的情況而定??梢悦堪l生一筆交易就報告一次,實施絕對的實時報告,也可實施相對的實時報告,如十天、半個月報告一次。以有效地解決信息的時效性問題。當然,實時財務報告系統,對企業的IT技術有較高的要求,但它對于適時了解企業的財務信息,做出正確的決策具有重要的作用。
(二)財務會計報告呈多元計價模式
財務報告將由歷史成本計量逐漸過渡到公允價值計量,同時考慮通貨膨脹的因素,如2007年1月1日起實施的新會計準則就已經把歷史成本不能客觀反映的資產改為由公允價值計量。此外,財務會計報告在披露信息的范圍上也將有很大的擴展,將反映更多非貨幣性信息,如關于企業人力資源、無形資產、數字資產、金融衍生工具等方面的信息。
(三)財務會計報告目標向決策有用觀轉變
隨著經濟的發展,企業財務環境的變化,會計的目標逐漸由受托責任觀向決策有用觀轉變。同樣,將來財務報告目標也將繼續鎖定在為企業各利益相關者決策提供快捷、靈敏的相關財務信息。在知識經濟時代,隨著資本市場的發展與完善,企業的股東結構日趨多元化,這就要求企業不僅要考慮現有投資者的信息需求,更要將企業推向潛在的投資者,吸引潛在投資者的注意。為做到這些,企業的財務會計報告要向使用者充分披露有關企業未來的發展前景,盈利預測,現金流量的信息。充分利用網絡優勢隨時向外提供信息,同時財務信息的質量特征仍然要堅持可靠性、相關性、及時性與可比性,尤其是在可靠性與相關性的權衡中更偏向于相關性。
二、現有財務會計報告的局限性
(一)自然資源資產的會計信息反映不夠
人們在開發與利用自然資源過程中,由于沒有充分認識資源本身價值的客觀存在,沒有形成系統理論和計量方法,資源開發利用過程不計成本或者只計狹義成本而沒有全面考慮其廣義成本的現象較為普遍,致使自然資源開發與利用過程損失浪費的現象極為嚴重,這不僅給國家的經濟建設帶來了一定的損失,而且使我們所面臨的生態環境受到了極大的破壞,使人類開始受到自然規律的懲罰,從而嚴重地制約了人類社會的可持續發展。會計活動作為管理活動的一部分,與社會經濟的可持續發展具有一種內在的邏輯關系。但在目前的財務會計核算體系中,對資源型企業會計問題的理論研究相對來講比較薄弱,因而有必要加強對其專門研究。對于資源會計信息的充分披露也就成為一種必然。
(二)非財務信息的披露不足
隨著信息化技術的飛速發展,自然資源、人力資源、無形資產、數字資產和金融衍生工具等信息顯得越來越重要。另外,企業的聲譽、其能源的來源及產品的銷售渠道等也會對企業的財務狀況產生很大的影響。但由于這些因素無法用貨幣形式進行描述,所以無法在財務報告中列示。信息的競爭在某種程度上就意味著企業生存的競爭,但是由于現有會計報表主要是反映以貨幣計量的歷史成本數據,在會計報表中絕大多數是可以進行貨幣計量的財務信息,而對大量非貨幣計量的非財務信息無法體現,從而大大削弱了會計信息的決策有用性。
由于企業間競爭加劇,諸如產品銷售渠道、市場份額、用戶滿意程度、新產品開發和服務、企業經營業務、資產范圍、主要競爭對手以及企業發展目標、企業管理當局的分析評價、有關股東和主要管理人員的信息;企業管理能力、職員結構及主要素質等非財務信息顯得越發重要。非財務信息不僅是企業管理者的有關政府部門了解企業,并加強對企業管理所需要的信息,也是投資人、債權人等其他利害相關者分析企業未來發展前景所必需的信息,缺少了這部分信息,他們對未來的盈利分析必然會受到影響,也就很難達到財務報告真實公允反映財務狀況的目標,更無法對企業的經營活動做出全面揭示。因此,企業應該將相關的非財務信息作為我國財務報告體系的有機組成部分。
(三)缺乏前瞻性財務信息
現行的財務報告主要提供以歷史成本為主的財務信息,缺少有關企業長期的經營過程中面臨的重大風險與報酬機會以及種種不確定信息的披露。對未來經濟活動的披露不足,缺少對決策有用的、體現企業現行及未來的財務狀況和經營成果的預測性信息的披露。對經營業務風險性和不確定性的反映使得現行財務報告無法反映企業未來的經營成果及財務狀況。估計和判斷等“不確定性”充斥于整個會計處理過程。歷史成本財務報告缺乏前瞻性和預測性,不僅未能為金融監管部門和投資者發出預警信號,甚至還誤導了投資者,使其判斷失誤。
(四)涉及社會責任方面的內容太少
現行財務報告很少涉及社會責任方面的內容,不能全面反映企業所承擔的社會責任履行情況,忽視了企業與周圍環境關系方面的信息,只側重于反映企業自身的經營業績。知識經濟是可持續發展的經濟,企業的生產經營活動必須兼顧經濟的增長與社會責任的承擔,要對因自身原因造成的資源損耗、人員安全、事故損失、土地利用和環境污染等問題進行核算和計量,并對這些信息予以披露,而這樣導致的管理成本足以影響企業今后長遠的經營業績,甚至導致企業破產,所以企業財務報告中應加入經濟責任觀念。從會計角度來講,較為系統地專門研究社會責任方面的問題,具有很強的現實意義。
三、現有財務會計報告局限性成因
為了改進現有財務報告模式的局限性,需要對現有財務報告局限性的成因進行細致的分析。
(一)從會計信息提供者的角度分析
現行的財務報告實際上是一種通用財務報告。它提供給不同使用者以相同的報告,并將不同企業的財務報表予以標準化,所以它本質上是一種大批量生產模式。這一模式是基于以下假設的:一是不同使用者的信息需求是相同的;二是財務報告的提供者事先知道使用者的信息需求,或至少知道他們制定決策的模型。然而,即使從決策有用觀來看,由于企業的各利益相關者使用不同的會計責任基礎,其信息要求也是多樣化的。不同使用者具有不同的信息需求,因為很難事先確認使用者的所有信息需求和需要的決策模型,因此使得現有財務報告的局限性日益顯著。
(二)從會計信息使用者的角度分析
盡管現有通用型財務報告有很多的局限性,但是從信息使用者的角度來講卻應用廣泛,究其原因在于:
1.通過與使用者溝通,可事先獲得使用者的一些信息需求,從而滿足使用者的一些共同需求;
2.有助于保持不同公司提供的財務信息的可比性;
3.標準化財務信息,使擁有有限資源的監管者、準則制定者以及審計人員能更經濟、有效、實用和方便地監督公司的財務報告行為,而并不在意它能否更好地滿足使用者的全部信息需求。
四、財務報告的發展模式
(一)多欄式報告模式
不同信息使用者對信息需求是相同的假設,暗含了所有使用者對公司業務都持有相同的看法,這導致當存在多種會計方法時,只使用一種方法并提供單一信息。單一信息不便于比較不同計量和確認方法下得出的結論,也不能確認不同信息的價值。更重要的是,這樣提供的信息通常與決策無關,并且無法實現真實和公允原則,還會產生會計數據固化,因此,應當引入多欄式報告模式。即對同一經濟業務按多種會計方法加以處理,并將由此得到的不同信息在財務報告中予以披露,使得單一信息走向多元化信息。使用這一報告模式時要防止信息超載問題。
(二)“事項”報告模式和數據庫會計模式
預先知道使用者的信息需求這一假設導致財務報告數據的高度綜合性。綜合信息最嚴重的弊端是阻止使用者按他們自己的需求來重新編制報表;另外,加工綜合信息的過程還會導致信息的丟失與扭曲。同時,綜合信息也忽略了使用者認知方式的差異,為管理當局操縱會計數字進行盈利管理提供了空間;使信息變得不及時,并為有效審計和使用信息設置了障礙,還排斥了使用者參與編報的過程。為了解決這些問題,人們又提出了其他模式,如“事項”報告模式和數據庫會計模式。中國
美國著名會計學家索特(G·H·Sorter)在1969年提出的“事項會計”(EventsAccounting)理論,重新受到人們的重視。索特指出,在不完全了解信息使用的需求和決策模型的情況下,會計應立足于提供與各種可能的決策模型相關的經濟事項的信息,由使用者從中選擇自己感興趣的信息,即將數據綜合的任務交給信息使用者。因此,財務報告應包括足夠的明細數據以便使用者能重構發生過的經濟事項。所謂事項,是指可觀察的,亦可用會計數據來表現其特性的具體活動、交易和事件。據此,資產負債表是企業創立以來通過賬戶分別匯總后以余額間接表現的各種事項的報表,收益表是直接表現企業于某個期間所發生經營事項的報表。從數據處理角度來看,事項會計以“事項”作為數據處理目標,經濟事項發生之后,通過各業務處理子系統進入數據庫,根據各類事項的特征及其相互間的邏輯關系進行實時自動處理,以期達到反映和控制各種經濟活動的目的。
數據庫會計模式旨在提供一個數據庫以便信息使用者從中提取不同明細程度的數據,它是在數據庫環境中對“事項”報告模式的拓展,但與“事項”報告模式有不盡相同的取向?!笆马棥眻蟾婺J綇娬{編制明細一些的財務報表,而數據庫會計模式則著重于儲存和維護最原始的數據。這時,對信息使用者的專業要求更高了,他們應該成為財務分析專家。
(三)差別報告模式
差別報告可以在兩個層面上實施。一個層面是從信息提供者的角度,由報告單位為不同使用者提供內容(或在時間上)有差別的財務報告。由于信息使用者的信息需求和獲取信息的權力(途徑或方式)各不相同,某些特定使用者或使用者集團已不滿足于通用財務報告了。因此,企業可以有選擇地、有重點地對外披露某些使用者或使用者集團特殊需要的信息。
另一層面是從會計規范角度,建立有差別的會計信息揭示制度。它實際上是由一國政府通過有關準則或法規的規定,對不同規?;蝾愋偷钠髽I在編制與提供財務報表的種類以及要求其披露的會計信息的格式、內容、數量、詳盡程度等方面實行有差別對待的一種制度安排。這一制度在美國、英國、法國、德國、荷蘭、比利時、西班牙、意大利等國家都有不同程度的采用。我國財政部2006年推出的一套新會計準則,也只是考慮在上市公司和大、中型企業中使用,小企業仍按原小企業會計制度進行會計處理和信息披露,可以說這也是我國推行有差別的會計信息揭示制度的一次初步嘗試。
關鍵詞:會計政策財務會計報告會計信息
會計政策與財務會計報告的關系十分密切,會計政策直接影響著財務會計報告的真實性與可靠性。但是,隨著我國經濟的飛速發展,我國的會計政策日益滯后,需要改進的地方也日漸明顯。因此關注會計政策對財務會計報告的影響是十分必要的。
一、目前我國的財務會計核算體系中存在的問題,直接影響著財務會計報告的質量
1.關于會計的確認與計量問題。會計核算中的確認與計量,直接決定著財務信息的質量。由于會計處理中對未來發生的交易事項不予以確認,使一些交易事項無法在財務會計報告中得到反應。然而,隨著金融創新的深入發展,如期貨、期權之類的衍生金融工具可能會影響著一系列財務變動。但是在現行財務會計報告體系下又無法得到確認和計量。如不對這類衍生金融工具的風險加以披露,極有可能導致財務會計報告的使用者在投資與信貸方面的決策失誤。另外,在新頒布和修改的會計具體準則和《企業會計制度》中,都強調計量遵循歷史成本原則。這與國際會計核算上普遍采用的公允性原則相悖。當然要在我國全面推行公允性計量原則存在不少困難,諸如計量環境、市場因素等。但對其全面否定也值得討論。
2.關于報告的及時性問題。在持續經營的前提下,要計算會計主體的利潤實現情況,只有等到會計主體所有的生產經營活動最終結束時,才能通過收入和費用的歸集與比較,得以準確地計算。在現行的財務會計報表模式下,企業對外提供的全面的財務報表一般是按年度基礎編制,一年才提供一次。盡管現在上市公司也要求公布半年度的中期財務會計報告。但是隨著市場經濟的發展和競爭的加劇,企業的經濟情況瞬息萬變,尤其是資本市場業已進入了迅猛發展的時代,再加上現代科技的迅猛發展,也為財務會計報告的及時提供奠定了物質技術基礎。因此年報的時效性已不能滿足財務會計報告使用者的要求。
3.關于會計主體的問題。一般地說,一個企業便是一個會計主體。隨著經濟的發展,一些企業在跨行業、跨地區以及跨國經營方面邁出了很大的步伐,而且這一類型的企業在未來必將會有一個長期的發展。在編制財務報表時,由于具體的情況不同,有時會把母公司和子公司這些獨立的法律主體所組成的企業集團視為一個會計主體,將其各自的財務報表予以合并,以反映企業集團整體的財務狀況和經營成果。由于各地區、各行業往往相差懸殊,反映總括性信息的合并報表就顯得過于籠統、模糊,無法揭示母公司及其聯屬公司在不同的行業、不同的區域面臨的機會和風險。若不總括,則信息量又太大,使信息使用者不知從何下手。這一個問題的存在,直接關系到財務會計報告的信息質量。
4.關于信息分配的渠道與中介的問題。在傳統的模式下,標準、通用的財務會計報告模式不可避免地忽略了各種不同使用者之間信息需求上的差別和使用上的差別。因此,如何妥善解決這些信息使用上的差異問題,也是目前改進財務會計報告所要面臨的問題。
5.關于財務會計報告信息披露內容的不完整性問題。企業財務會計報告信息披露內容的不完整性典型表現在對一些前瞻性信息、不確切性信息,以及一些潛力巨大的公司的巨額無形資產在財務會計報告中不能得到及時的反映,從而形成了一種財務會計報告信息的失真。如:企業經營過程中造就的競爭優勢,企業內生的人力資源狀況和各種軟資源,企業履行社會責任的信息,企業在長期的經營過程中創造的商譽和企業面臨的重大風險和報酬機會以及種種不確定性。
6.關于財務會計報告的報表中項目的不確定性的問題。由于估計和判斷的客觀存在,不確定性充斥著整個會計處理過程。事實上,只要現行財務會計報告的模式下的確認以權責發生制為主,那么財務會計處理過程中的估計和判斷就不可以避免。會計數據不確定性的客觀存在,在一定程度上也掩蓋了一些十分有用的信息。這一點,我們可以從個別會計報表、合并會計報表和分部報告同時并存但又有差異中看出來。
二、會計政策直接影響著財務會計報告
1.會計科目的設置影響著財務會計報告體系。由于企業要向外界提供統一、規范的財務會計報告,遵循可比性原則,一般情況下不能隨便設置和添加會計科目,而是只能在固有的科目下進行二級科目的添加。因此作為宏觀會計政策的制定機構應隨時注意關于科目的變動。因為我國的原有體制的打破,以及經濟突飛猛進的發展,新的經濟問題不斷地涌現,因而新科目的增設也是必然的。新科目的設置及其核算內容,在編制財務會計報表時,都會產生歧義,進而會影響到財務會計報告的真實性與可靠性。
2.具體會計處理方法的改進影響著財務會計報告。對于同一項經濟業務,不同的會計主體、不同的會計人員、甚至同一個會計主體內部,其會計處理方法也是可以選擇的。選擇的會計處理方法不同,所編制的財務報表也就不同。從信息來源看,這不論是對國家宏觀控制,還是對企業的微觀管理,都是不科學的。
3.宏觀會計政策對財務會計報告體系存在一定的影響。目前《企業會計制度》對財務會計報告的格式、內容和編制方法都做了十分詳細的規定,而在各具體會計準則中還沒有對財務會計報告做具體的規定,僅是對現金流量表以及資產負債表的日后事項了具體會計準則,使財務報表的編制更為合法合理。但是,由于歷史的原因,目前我國的會計準則還不十分完善,這會影響企業會計政策的選擇。而宏觀會計政策的制定是一個十分復雜的系統工程,從其開始到形成需要的時間較長,這種滯后性也必然會影響財務會計報告的編制。
4.微觀會計政策對財務會計報告也會產生一定的影響。微觀會計政策其實就是企業關于會計核算方法選擇或宏觀會計政策具體執行的問題。對于不同類型的企業,企業可以根據自己的實際情況,在國家允許的范圍內,選擇不同的會計政策。一個企業在不同發展階段,其微觀會計政策一般是不一樣的,由此必然會對于財務會計報告的編制產生影響。
三、完善財務會計報告體系的政策建議
由于會計政策對財務會計報告有直接的影響,因此,要改進財務會計報告體系,健全會計政策是一個十分重要的途徑。
1.進一步完善《會計法》。2000年7月已施行的新修訂的《會計法》雖然相比修訂以前,其內容已經相當的完善,但也存在一些不足,例如:對于會計信息披露可靠性的問題、相關性問題規定不到位,法律責任中沒有涉及民事責任的問題等。(1)會計信息披露的可靠性就是指其可驗證性、真實性、公允性。《會計法》中只是做了一些原則性的規定,但在實務中很復雜,這容易造成會計專業人員與執法人員不同的理解。因此建議《會計法》能夠對這一方面進行完善,或出臺一些補充規定,或制定一個有關信息披露的會計準則。(2)會計信息相關性在《會計法》中也涉及不多,僅在第二十條指出必須按規定向不同的會計資料使用者提供財務會計報告,因此建議能夠對會計信息的相關性進行加強,例如:要加強對正常運營期間的預測信息的披露,對財務報表應增加哪些信息,應增加哪些表達方式,使財務會計報告能更充實、完善、合理。(3)新《會計法》在第六章法律責任的規定中,列明了單位負責人及其他的責任人違反規定應承擔的行政或刑事責任,但是沒有涉及民事責任的內容。在實務中,由于違反《會計法》規定應承擔的行政責任或刑事責任的同時又要承擔民事責任的,沒有一個可以依據的法律標準,因此建議《會計法》在這方面制定出較為明確的規定,使有關民事責任的會計違法行為有法可依。
2.進一步健全完善會計準則。《企業會計準則》從1993年實施以來,又陸續了《關聯方關系及其交易的披露》、《現金流量表》、《資產負債表日后事項》、《債務重組》、《收入》、《投資》、《建造合同》、《會計政策與會計估計變更以及會計差錯變更》、《非貨幣易》、《或有事項》、《無形資產》、《借款費用》、《租賃》、《固定資產》、《存貨》、《中期報告》等十六項具體準則。目前正在討論的還有四個具體準則。這些會計準則的制定雖然已經取得了初步成果,但是在目前的市場經濟情況下,尤其是加入WTO以后,僅有這些具體會計準則是不夠的,因為還有許多核算業務需要會計準則對其做出具體規定。例如:分部報告會計準則,會計信息披露準則,資產、管理費用、負債、利潤、及利潤表都需要會計準則來對其做出具體規定。
3.進一步完善利潤表。收益是現代企業經營的主要目的之一。在一份利潤表的后面存在著相當多的利益關系。在實現原則下,傳統會計收益一般可劃分為營業收益和持產,前者的確定必須在商品或勞務銷售等關鍵事項發生;后者指的是持有資產的已實現的收益中那些由于市場價格或預期價格發生變化而引起的未實現損益,因其缺乏客觀計量的相關條件或不能通過一些經濟事項加以證實而不予確認。因此這種方法會使得收益表無法如實反映企業本期的全部收益,而且將未實現增值也摒棄在收益計算之外,因此,急需建立一個統一的業績報告理論,借鑒別國先進的經驗,可采用以下政策:單獨編制全面利潤表,以作為利潤表的補充。通過利潤表著重反映會計主體當期的經營業績,而通過全面利潤表則全面反映當期會計主體的全部經營業績和其他財務業績。這必將提高財務報表對決策人和投資人的吸引力,為我國企業尤其是上市公司提供更多的融資來源。
4.完善分部報告?!镀髽I會計制度》中規定,分部報表是作為利潤表的附表,反映企業各行業、各地區經營業務的收入、成本費用、營業利潤、資產總額以及負債總額的情況。分部報表分為業務分部和地區分部。僅從營業收入、利潤及資產三個方面給予了限制,而對于其他方面,例如現金的流量大小,共同費用的分攤,以及分部報告的確認計量基礎,還有轉移價格的確認都沒有涉及。因此建議出臺一個關于分部報告的詳細條例,或者是作為一份具體準則對分部報告不足的部分予以完善和改進。