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關鍵詞:城市規劃;城市設計;建筑設計;關系
建筑能夠代表一個城市的形象,是城市的重要組成部分。隨著城市建設發展需要,城市開始了各類建筑的設計建造,既豐富了城市景觀又促進了城市的發展,城市規劃設計和建筑設計二者關系的好壞,會直接影響到城市形象的好壞。
一、關于城市規劃設計與建筑設計關系的分析
(一)城市規劃設計與建筑設計的概念
所謂城市規劃是對整個城市的全面部署,主要包括城市的未來發展、資源管理、布局規劃、以及各類工程建設規劃等內容。
所謂城市設計是把對城市空間環境的質量進行提高和改善作為目的,按照城市的整體規劃和城市的社會生活、城市中居民的行為以及空間藝術而對城市進行的、綜合性的形體規劃設計。城市設計意在為城市居民提供更加衛生、舒適、優美的空間環境。
所謂建筑設計是進行建筑施工之前,建筑設計人員需要根據建筑目標,通過對施工中以及完工使用中可能會遇到的或者當前存在的一切問題作出預先設想,提前就此類問題進行應對方案的設計等,并以圖紙、文件的形式予以體現。
(二)城市規劃設計與建筑設計的關系
城市規劃是一個具有較強科學性與專業性的綜合性學科,它目前正處于逐步完善、發展階段。城市規劃涵蓋了多個方面,包括政治、經濟、文化以及社會生活等。建筑設計與城市規劃二者共同性在于:二者的基本原理、基本方法都區別于其它項目,是相對獨立的。前者主要是對城市點、面問題的解決。后者是對城市面、線問題的解決。
建筑設計與景觀設計二者是城市建筑規劃實現的途徑。城市規劃管理簡單說就是城市的規劃行政部門進行通過政府行為的監督和管理,監督和管理對象是城市規劃、建筑設計這兩方面。同時所要做的是在城市規劃、建筑設計之間出現矛盾時要進行協調解決。
二、合理調節城市規劃設計和建筑設計兩者間的關系
(一)正確看待城市規劃設計
城市規劃在城市的建設與發展中處于龍頭地位,由此可見,城市規劃對一個城市的重要性。伴隨著城市化的發展進程的加快,城市規劃設計涉及的內容更加綜合化,城市規劃設計的方法更具包容性。相對于以前的單一形態設計,現在更多注重的是綜合性的設計。城市規劃設計主要應該注意以下幾點:城市功能區的劃分、交通線路以及設計的建筑物的體量、比例、尺度、造型、色彩、材料與空間等因素。城市規劃設計水平高則城市的建設好,反之則城市建設差,所以說城市建設與城市規劃二者之間有直接聯系,城市規劃設計既是城市建設的基礎又是建筑設計的依據。目前國內的城市設計規劃經過審批之后需要執行長達十年之久,所以說在進行審批的過程中,需要科學、認真。現在的城市規劃工作具有了法律性,已被納入法制化范疇中,具有了繼承性、連續性。
(二)城市規劃設計是建筑設計的前提、依據
建筑是一個城市景觀中最為重要的構成因素,建筑作為一個城市的象征主要在于建筑本身的歷史性、地理位置以及建筑的外觀等因素。建筑在建造之前需要建筑師的設計規劃,而目前的建筑師過于注重方案本身,忽視了人文和環境因素。
國內的大多數城市建筑面臨整體形象模糊不清、沒有重點的問題,歸根結底在于建筑設計師忽視了整體環境因素,對于周邊環境不了解,過于凸顯個人想法,難以與整體相融合。所以說城市規劃設計既是建筑設計的依據,也是建筑設計前提,建筑師需要服從城市規劃設計的理念。作為建筑設計師來說,在進行建筑設計時,無論建筑是單體的還是群體的,都應該充分考慮周邊大環境與建筑范圍內的小環境這兩點問題。同時城市的規劃管理者,應該提高自身的決策水平以及整個社會的審美觀,對建筑物的評價好壞不能單純看它是否獨一無二,是否新穎奇特,大家應該相信,有了城市規劃設計的正確指導,同時設計時對周邊環境的考慮,建筑設計定會達到很好的效果。
(三)建筑設計應以城市設計為指導
城市規劃就是對城市土地與空間兩種資源的合理、有效利用的基礎上,對各項建設和城市功能布局的協調所做的全面部署與安排,因此城市規劃更為注重社會整體的平衡,城市規劃不以個體的突出為重點,意在總體協調。
目前的城市建設多是由多個并不一定有關聯的個體項目構成,這樣的設計沒有考慮到整體與個體的聯系,實質上這樣的建筑設計具有極強的個人主義的取向。若是直接用城市規劃對一些建筑設計或是微觀的項目建設作指導,很容易導致彼此脫節,最終影響到環境品質,這時候就需要有一個連接兩者的紐帶,中間層面的現代城市設計就是為了緩解這一問題而逐漸發展起來的。
(四)設立建筑設計方案評審制度
建筑的好壞直接影響到城市的形象,所以為了保證高質量的建筑,建筑設計方案評審制度更應該盡快確立,專家對建筑設計的方案進行綜合評審主要有兩點:第一,設計方案能否滿足城市規劃設計的要求,第二其方案本身的設計與設計任務書的要求是否符合。通過評審對建筑設計進行好壞的評定。在最后進行決策時,還應該對建筑物本身的特征、是否與周邊環境協調兩點進行考慮,因此管理者應該提高自身的決策水平,確保正確的價值取向。
(五)促進建筑設計和城市設計二者之間的有效融合
首先,促進建筑設計與城市環境的相互融合。建筑設計師進行設計多是按照自己的主觀意識為主,重視視覺效果。但是在很多情況下都會忽視建筑設計與大環境的相互融合。新設計的建筑要做到:整體輪廓和周邊建筑物之間要有所呼應,色彩與環境的協調,考慮它的線條是否與環境的肌理相符;建筑物本身細微環境的處理;對所設計建筑物的空間合理布局。
其次,建筑設計要把城市的的風格體出來。對于不同的城市來說,其建筑設計的風格也各有不同,但是無論是什么樣的建筑風格,每個城市都要擁有區別于其他城市建筑的獨特風格,這也是對城市的文明發展的體現。為了符合居民對于城市的審美要求,建筑結構需要以不變應萬變,能夠在視覺上先對人們產生沖擊。
最后,建筑設計要科學、合理的看待城市的規劃設計。城市規劃設計包含很多內容,隨著城市規劃的不斷發展,有了更多類型的城市規劃設計,對建筑的空間分配也加強了要求,因此,建筑設計要依照城市規劃設計進行,正確認識二者之間的關系,促進二者協調發展。
結束語
城市的規劃設計對城市的發展具有重要意義,城市建筑設計應該以城市規劃設計為指導。建筑設計需要與城市的環境之間相互融合,建筑物是對一個城市風格的充分體現,城市是大家賴以生活的空間,因此對城市有了更高的欣賞要求,所以建筑的設計也要滿足人們的要求。正確的看待建筑設計與城市規劃設計二者之間的關系,為了建設一個更加合理化、更加美好舒適的城市作出努力。
參考文獻:
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【關鍵詞】城市統籌集體建設用地規劃管理
中圖分類號: TU984文獻標識碼:A文章編號:
一、前言
根據我國的相關法律規定我國各城市用于建設等用途的土地均為國家所有,而除了由法律規定的屬于國家土地外的土地均屬于農民集體,而集體建設用地就是指某一個組織或者團隊為促進城市建設而集體申請某一塊土地。因此,當我們為適應城市發展而需要建設用地時要按照相關規定的程序來建設。在今年的十報告中已經指出要推動城鄉一體化發展,合理利用好集體建設用地,同時要維護好宅基地使用權。與此同時,為更好的促進城市規劃建設工作能夠有秩序的開展,我們要在城鄉統籌的基礎上合理管理好集體建設用地,節約土地資源。然而目前在我國,很多項集體建設用地規劃方案在實施時,由于城市統籌的不合理,會產生預期的規劃方案與實際操作的現狀形成了反比,這就不難看出我國城市統籌和集體建設用地的規劃管理存在一定的問題,那么如何正確進行城市統籌和管理規劃集體建設用地是我們今后工作中的重點[1]。
二、城市統籌和集體建設用地管理現狀
在我國的“十二五”規劃中,已經把城市統籌和集體建設用地的管理工作納入重點工作的計劃中,其目的就是為了改善城市和農村各行各業員工的收入差距大的現狀,合理規劃好集體建設用地的結構。而目前我國各城市的經濟發展都各具特色,城市的建設也在隨著經濟的發展而發展,這也說明了現階段我國很多土地規劃和運用方面的政策和制度都不適應了城市的發展,從而會阻礙城市建設的進程。因此,在今后的工作中我們要不斷的發現和總結城市統籌與集體建設用地管理工作中出現的問題,還要積極的探索一些有利于我國目前城市統籌和集體建設用地管理現狀的對策,從而根據十的要求來促進城鄉一體化。
三、城市統籌和集體建設用地管理問題
(一)城市統籌不到位,集體建設用地使用不合理
目前雖然我國各級政府在很多的工作會議中提出了促進城市統籌的工作要求,但是在實際上我們的統籌城市和農村的工作做的并不到位,而集體建設用地也沒有完全的得到合理規劃和運用。就當前我國經濟、城市發展的情況來看,我國呈現出南方比北方發達,沿海比內陸發達,城市比農村發達,當我們單純的研究城市建設的時候不難發現北方的城市發展并沒有像南方的城市發展的迅速,可見城市間發展的不平衡處處存在。城市的統籌工作不到位就嚴重影響到了集體建設用地規劃管理工作,很多城市注重經濟的發展,而往往忽略了土地的利用是否合理,從而制約著城市的建設進程。
(二)相關法規不完善,加劇了人們的需求與土地資源的矛盾
隨著我國人口的增加,加大了人們對土地的需求量,根據相關資料顯示,截止到2010年,我國城市的建設用地是5800萬畝,要承載5.8億人[2],人均的占地面積僅有0.1畝,然而在各個城市集體建設用地應用上由于相關的法律法規不夠完全,有一定的漏洞,很多建筑企業和房地產商取得土地后便開始大規模的建設,導致很多樓房和建筑在成功建設后出現了被閑置的現象,而這些建筑并不是人們所需求的,這在一定的程度上加劇了人們對土地的需求與土地資源之間的矛盾。
(三)執法人員不嚴謹,出現了很多違法利用土地的現象
目前我國各地方雖然經濟發展的不均衡,卻都存在著很多違法利用土地的現象,這些違規建設由于規模較小,而分布的又比較凌亂,同時具有一定的隨機性,這就為相關的監管和查處的工作帶來一定的困難。而我國很多中小城市中,由于一些執法人員在執法過程中不夠嚴謹,導致很多企業建設用地和住宅建設用地等出現先建設后補批的現狀,甚至有的建設企業擅自改變對土地的利用,這不僅擾亂了城市統籌的發展,更影響到城市整體建設的規劃和集體建設用地管理工作的有序開展。
(四)土地制度不能適應城市建設發展的需求
隨著我國城市的建設和發展,我國很多城市建設方面的政策和法規都相繼出臺,但是近幾年由于經濟的發展的迅速,城市的建設步伐也在越來越快,因此,很多集體建設用地管理的方法和政策并沒有及時的做出調整,尤其在我國目前的土地方面管理的法律法規中,規定著集體建設用地只能用在住宅的建設和一些公共設施的建設等,這不僅限制住了我國城市規劃用地,更讓土地資源不能滿足一些必要的建設需求,讓我們在實際的管理工作中受到了一定的限制。
四、城市統籌和集體建設用地管理對策
(一)加強城市統籌,合理利用每一寸集體建設用地
統籌城市的發展不僅可以幫助我們合理利用好每一寸集體建設用地,更可以促進城市能夠得到合理的規劃和建設。因此加強城市統籌,我們可以采用“雙管齊下”的方式,一方面我們可以采用增減互連的方式,在不給保護耕地工作增加壓力的基礎上,將城市的所有可用的集體建設用地進行統籌規劃,對一些違規的建筑和非法用地進行回收管理,在實際的建筑中要合理的規劃,不能夠隨意增加面積。另一方面我們要將集體建設用地的屬性進行轉化,變成有價值的資產,從而完善我們管理工作的方法和思路[3]。
(二)對城市進行合理規劃,節約集體建設用地
目前在我國每年都會舉辦一些關于城市規劃建設的設計大賽,同時也有很多這方面的講座和報告等,這些都是為了政府部門合理的進行城市建設而提供的科學的方案。然而這些方案雖然在我們實際的建設工作中可以采用,但是缺乏一些可靠的數據進行支撐,有很多建設規劃理念并不符合現實社會發展的現狀。為了改善這一現狀我們首先可以從城市規劃建設的基礎工作流程開始進行完善,與此同時將集體建設用地的規劃方案進行合理化,明確這方面的政策法規,這樣就可以幫助我們有效的利用好集體建設用地,也起到一定的節約作用。
(三)完善各項法律政策,使每一項工作都有法可依
法律是對一個人或者一個組織團隊的行為的約束,更是我們實踐社會發展和城市建設的保障,因此完善各項法律政策我們可以從兩方面進行努力,一是要在一定的時期內對現有的法規政策進行逐一審查,對有用的條例保留,對那些已經不適應建設發展的規范條例進行逐條的修改。二是在原有法規政策的基礎上,根據實際的需要,適當的增加一些符合城市建設步伐標準的法律條例,以此來保證我國城市統籌和集體建設用地管理工作能夠健康有序的進行。
(四)運用科學的管理方法,有效實施城市統籌和集體建設用地規劃管理
科學的管理方法包括管理工作要規范、合理,同時要適應社會的進步和城市的發展,尤其在城市建設方面,更需要我們采用大量的科學的管理模式,對集體建設用地規劃進行科學管理。因此我們在今后的工作中一方面可以借鑒城市較發達的地區的管理模式,更新自己的管理思路。另一方面我們可以向國外借鑒一些關于集體建設用地的管理方式,來彌補自己的不足,這樣就可以做到在發展中提高對城市統籌和集體建設用地規劃管理的質量。
結論
加強城市統籌和集體建設用地管理是我國目前乃至今后工作中的重點,更是我國加強管理技能、改善管理方法、提高管理質量的必要途徑,因此在今后的工作中我們要積極努力去探索更多的管理模式,來促進城市統籌和集體建設用地規劃管理工作有序進行。
參考文獻
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關鍵詞:城市規劃;城市設計;分異;聯系
Abstract: in the process of urbanization in the city today, and city design and planning issues concerned by the people. In the city to create a new situation of city has also brought many problems to the city, this is contact separating city design and city planning caused by. This paper analyzes the two differentiation and hierarchy from the development of city planning and city design, and to "detailed planning" control of Chencang District of Baoji city as an example, guiding role clarity two on city development and construction.
Keywords: city planning; city design; differentiation; contact
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
1引言
“城市設計”和“城市規劃”兩個概念有著不同的側重點。也因此有些人認為“城市設計是一門獨立的學科”,這種說法是把城市設計與城市規劃等同列為兩個領域。這種現象的出現,一方面說明重視城市設計的思想正日益深人人心,這對提高我國城市規劃設計質量、改善城市空間環境無疑是十分有益的;然而另一方面,片面強調城市設計獨立于城市規劃之外,夸大城市設計的獨立性,破壞了城市規劃學科體系和理論體系的完善,從而使城市設計失去根基,最終也使得城市設計猶如鏡中花水中月,流于表面化和形式化[1]。本文以《寶雞市陳倉區控制性詳細規劃》為例,明晰了城市設計在城市規劃體系中所處的地位和其發揮的作用。
2城市規劃與城市設計的認知
2.1城市規劃的認知
城市規劃脫胎于建筑學,一直以來都被廣泛地當作一門技術學科來看,但現代城市規劃是為了應對工業革命以來城市所面臨的危機,為改善城市居民的生活居住環境而發展起來的[2]。工業革命后,人口在急劇的增長,城市在迅速的發展,建筑被大量的建造,相應產生了一些城市問題:人口的擁擠、居住環境的惡劣、建筑的雜亂無序建造、污染嚴重等。讓人們再度意識到城市是他們生活的基本環境,城市的環境應該是有序的、無污染的、較為寬松的、舒適美好的居住環境。人們需要有一種手段對城市的物質空間進行合理有序的安排,以適應未來發展的需要,同時為人們創造美好舒適的生活環境。在這樣的背景下,城市規劃應運而生。
2.2城市設計的認知
城市設計興盛于二十世紀六七十年代,主要是針對二三十年代的現代建筑運動影響下的物質空間決定論、城市規劃的主流思想—功能主義和理性主義影響下的秩序性、城市區域特色缺失等,力求從審美、社會文化的角度加以批判[3]。
3城市規劃與城市設計的分異與統一
要想深刻的理解城市設計的概念與內涵,就應該了解城市設計與城市規劃的區別與聯系,明確其層次關系,方能良好的運用規劃與設計來正確指導城市的發展與建設。
3.1規劃范圍的分異
在城市空間規劃設計實踐上,城市規劃與城市設計雖然都處理城市空間問題,但是,兩個領域在實踐中所產生的效能差異非常大。
城市規劃所處理的空間范圍較城市設計為大。城市計劃工作的空間尺度,不僅超越城市中的分區,還涉及整個城市的整體構成、城市與周邊其他都市鄉村的關連。城市計劃工作經常需要考慮都市在更大范圍中的定位,此處所指更大范圍,可以指涉都市群、“區域”(以區域計劃專業角度所認定的區域)、省、邦、國家,甚至國際政經網絡,而這些往往是都市設計較少著墨的問題。
當代城市設計的主要處理對象是“城市的一部份”。非常常見的情形則是,城市設計工作被鑲嵌在更大范圍、更長期的城市規劃工作之中。當城市計劃將城市區域中的各種主要機能區域(商業區、住宅區、文教區、自然或歷史保存區等等)予以選址之后,城市設計專業便得以接手城市規劃未能更為詳細處理的工作,即在各個特定區塊之中,建立其空間組織與其所屬建筑量體的整體形構。
3.2空間塑造層面的分異
《中國大百科全書(城市規劃、建筑、園林卷)》中“城市設計”條目稱“城市設計是對城市體型環境所進行的設計“。日本著名建筑師丹下健三對城市設計的解釋是:“城市設計是對人類空間秩序的一種創造。”芬蘭著名建筑師沙里寧在《論城市》一書中對城市設計含義歸納為“城市設計是三維空間,而城市規劃是二維空間,兩者都是為居民創造一個良好的有秩序的生活環境”。于是很多人接受了“城市規劃是一個二維空間的綜合安排,而城市設計是一個三維空間的環境設計”。
3.3設計偏重點的分異
城市規劃是一種空間地域的規劃,其總任務是為協調各種活動提供空間結構。從平面布局上入手,為城市設計所設計到的細節部分構造一個框架;而城市設計在三維空間的塑造與安排的同時,又可反饋回來對城市規劃的平面布局進行完善、補充和調整,從而使兩者都趨于更加合理化。反之,城市設計與城市規劃脫節,其交叉的部分必不能取得統一,出現設計和規劃之間改動很大的現象,造成時間、人力、物力、財力多方面的浪費。因此,成功的城市設計必須先明確城市設計、城市規劃的關系。
3.4二者的統一契合
應該說,城市設計與城市規劃一直都有著難舍難分的淵源關系,從實際的操作層面上看,城市設計與城市規劃是緊密結合、密不可分的。雖然兩者的側重點有所不同,但城市三維空間景觀的塑造與城市平面布局是一種互為條件、相互制約的關系。城市規劃在設計城市的用地布局、路網結構、市政設施等諸方面的同時,必然包含了對城市空間特征塑造的思考,沒有“純二維”的規劃,而且規劃的思想觀念和意圖也必須最終投映在土地和空間中才能得以實現[4]。
在整個城市規劃體系之中,城市設計作為城市規劃的重要手段對城市進行設計。其目的是為了彰顯出城市個性,突出城市性格,來達到人文自然和社會生活的統一,完成城市規劃的任務。
4案例分析—寶雞市陳倉區控制性詳細規劃
4.1陳倉區概況
陳倉區為寶雞市中心城市的東部組團,是寶雞市的東門戶。作為城市重要的物流中心以及生態工業示范區,將是未來寶雞經濟發展的重要支柱。隨著陳倉物流園與科技園和其他城市建設的不斷進行,城市戰略地位必將不斷增加,城市發展急待在有效控制下理性進行。
陳倉區現狀城市建設用地共1243.08公頃,建設用地結構不合理,公用設施用地、道路廣場用地、綠化用地指標偏低。各類公共服務設施數量及規模都不能滿足未來發展的需求。除此之外,城市外部交通和內部交通也都存在較大的壓力,交通系統有待改善。不過,通過開發強度分區建模分析,規劃區范圍內的除了老城和新城西側開發強度稍高,其它地區的開發強度普遍較低,對于城市未來的發展,基礎設施建設不會帶來太大壓力。下文著重以老城區的規劃控制與城市設計來闡述規劃與設計的關系。
4.2規劃內容
規劃將老城區管理單元編號為CC04。規劃強度區劃將CC04管理單元列為強度三區,其中居住用地基準容積率為1.8,商業金融用地基準容積率為2.5,辦公用地基準容積率為2.0,公共設施用地基準容積率為1.2,工業用地基準容積率為1.3。(如表1)
控規對管理單元進行總量控制。管理單元法定文件控制內容主要為五線與公共設施控制,具體內容為:確定了老城區為城市主中心的戰略地位,兼顧商貿購物、行政辦公和生活居住功能;對管理單元內的五線設施個各類公共服務設施進行不同等級的控制,確保區內在總量上的平衡(見圖1)。
指導文件控制內容主要為用地控制和設計引導(見圖2),具體內容為:對管理單元內的建筑高度、后退紅線,環境設計和建筑物布局提出了相應的規定和引導,對城市色彩和風貌給出了建議。城市設計應在規劃的控制和引導下進行合理的空間設計,指導城市合理建設。
表1 管理單元基準容積率
圖1 控規導則法定文件
圖2 控規導則指導文件
4.3城市設計內容
根據控規控制內容和指導內容,在規劃城市設計層面對老城區空間進行了詳細設計(見圖3)。規劃以“環狀”片區從老城中心城區向分區,形成“四核,三軸,四片區”的功能結構,根據規劃內容完成了城市空間布局(見圖4)。其中“四核”為老城中心、民俗文化中心、虢鎮中心廣場、關中文化廣場。“三軸”為東西向陳倉大道軸、南北向北大街軸、南北給向權家巷軸。“四片區”從內向外依次是:中心民俗特色商業片區、關中傳統院落居住片區、“綠環”片區、周邊現代居住片區。
圖3 老城區城市設計總平面圖 圖4 空間結構規劃圖
區內道路系統承接規劃內容,以高密度方格網道路與環路相結合的方式落實了規劃對于紅線的控制,并明確了各級道路斷面;規劃采用“綠核、綠廊、綠斑”相結合的方式對區內綠地系統進行了布置,落實了規劃對綠線的控制;對于各類公共設施,城市設計以合理的服務半徑進行服務點的配置,落實規劃內容的公共設施控制內容。
城市設計對于規劃內容在空間上進行了落實,并結合陳倉區的文化特色和老城區在陳倉區的戰略定位,彰顯出了一定的空間特色,在三維空間層面對城市進行了詳細設計,在規劃過程中,因為城市設計的反饋,又進一步的完善了規劃控制內容,宏觀層面與微觀層面互為依據,達到和諧統一。
5結語
城市規劃是城市設計的骨骼,城市設計是城市規劃的血液。城市規劃指導城市設計的展開,城市設計在空間上將城市規劃的內容進行落實呈現,二者相互依存,共同為城市發展與建設進行控制和指導,完成規劃內容。所以,為了防止城市設計成為鏡花水月,不能將其脫離出城市規劃體系,須將城市設計融入到其中,城市規劃指導城市設計內容,城市設計明確城市規劃內容,并在空間上進行落實。
參考文獻
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關鍵詞:城市設計;城市規劃;應用
Abstract: urban design has a profound historical origin, in urban design theory spread to China, will be one of the topic of concern, this paper mainly urban design in city planning in the practice of the relationship between the topic of the article, from the urban design overview of the development of the basic, urban design concept, urban design practice in the planning of the application of the main three aspects such as the reasonable analysis, better solve the urban spatial environment problems, to the city has the exact location of the design. At the same time, also close the city design and urban planning of contact, to a certain extent, to strengthen the construction of the perfection of the city planning.
Key words: urban design; Urban planning; application
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A文章編號:
一、城市設計的概述
(一) 城市設計的內涵
城市設計不同于城市規劃和建筑設計,它可以廣義的理解為設計城市,即對城市各種物質要素進行綜合設計。城市設計有承上啟下的作用,可以從城市空間整體構圖引導項目設計,彌補了在城市建設過程中,城市規劃、建筑設計及其他工程設計之間缺乏銜接從而導致城市形體空間環境的不良的空白。城市設計過程中涉及到多學科諸如社會學、經濟學、生態學、政治、法律和藝術等,綜合性強,學科之間的相互聯系也尤為重要,對創造親切美好的人工和自然相結合的城市生活空間環境有著重要作用。
(二) 城市設計的現狀
當今世界,各國城市化發展已經成為不可避免的趨勢,城市設計已成為當今國內外城市規劃建設中引人關注的熱點問題之一。同樣,作為一門新興的邊緣學科,城市設計主要通過兩種途徑來實現。一是通過直接設計具體的城市建筑物及其外部空間,其操作主體是建筑師;二是通過擬訂城市設計指導大綱(Urban Design Guidelines)對具體的空間設計提出建議或規定,其操作主體是規劃師。不同的專業角度必然會使得建筑師和城市規劃師在從事城市設計研究中有著各自的相對局限性。
二、城市設計發展中的基本理念
(一)落實法律意識
我國法律的不斷發展,法律法規的不斷完善,城市設計人員應該加強法律意識,推動規劃管理的法律化進程速度,確保城市設計的技術合理性、合法性,促進城市設計在法律規定的范圍內進行。落實法律意識,可以提高城市規劃師以及城市管理者的法律意識,使城市設計的用地在合法的范圍之內,最大限度的發揮城市設計的作用,為城市的規劃問題,發揮了應有的貢獻。同時對城市設計師給予培訓,加強法律知識的學習,樹立好設計中應遵守的法律道德,使城市設計的更合理。
(二)重視城市設計的因素
城市設計的因素,主要有技術因素和制度因素。城市設計必須堅持運用先進的技術,只有技術的精湛,才能設計出最為完美的圖畫,起到美化城市的作用。科技的發展,技術的不斷進步,為城市設計提供了有利的條件。制度性因素,主要是指城市設計的編制、審批等相關的問題,必須在法律規定的范圍內進行。制度性因素為城市設計程序有一定的規范性作用,有利于依法制定設計控制程序。重視城市設計的因素,使技術性因素成為制度性因素的操作手段之一,促進城市設計的完善。
(三) 城市設計與城市規劃的統一
城市設計的理念還有就是要加強城市設計與城市規劃的統一。依據城市規劃編制的相關規定,我們不難看出,在城市編制規劃的過程中,要綜合的考慮自然及其人為因素,充分的運用城市設計方案,加強城市的合理規劃,提高城市生活的質量。這必須在城市設計與城市規劃的統一的基礎上完成。工業革命前期,城市設計就擔任著規劃城市建設的重要任務,在當時,城市空間的環境問題一直都是最為頭疼的事情,如何的解決好這個問題,就此提出了城市設計的方法,只有加強城市設計與城市規劃的統一,才能對人們生存的空間進行合理的規劃。
三、城市設計在規劃實踐中的應用
(一)合理完善的城市設計
合理完善的城市設計,就應該充分考慮當地特定的自然、地理、歷史、文化和資源條件,因地制宜的進行設計,致力于追求在小城市行政中心尺度上的規劃設計的科學合理和一流環境品質,規劃設計力求做到人工環境與自然環境互含兼容并具有可持續性。規劃設計采用點、線、面相結合的,綿延貫穿整個規劃用地的綠化體系,有助于夏季降溫增濕,且能產生微風。人們倘佯其間,可以領略、享受到自然景色和環境氛圍,進而達到優雅宜人、生態良好的環境品質。規劃區內的建筑則疏密相間,體量合宜,不以尺度和高度取勝環境,而是靠與廣闊的自然環境背景融合獲得其自身價值。
(二)加強城市規劃管理
城市規劃管理是實現規劃編制和城市設計的重要保障。第一、規劃管理在同前依法行政和管理環節較為復雜的現狀下.要減少環節和簡化審批的科學機制.以提高行政效率和降低社會成本,建立良好的服務型政府形象。第二、規劃實施管理工作應該建立公示、聽證等公眾參與的利益協調的機制,最大限度地保證規劃的社會公平,為和諧社會的構建做出貢獻;第三、建立和完善城市違法建設行為及時發現和制止機制。徹底根治違法建設,還城市以良好的生存環境。
(三)堅持以人為本的理念
城市設計的根本目標是“以人為本”,為城市居民創造舒適宜人的物質空間環境。隨著社會的發展,城市設計的目標也有所改變。早期的城市設計注重空間秩序、視覺效果及美學價值,強調建筑與空間的視覺質量;近代城市設計的目標注重社會使用,關注城市設計與人、空間和社會行為的關系;現代城市設計在融合兩者基礎上,提出了制造場所的目標。由此,城市設計的目標可以概括為功能與美學的平衡、社會環境與物質間的優化和場所感與社區性的營造。
(四)城市規劃編制與城市設計關系
在城市設計的實踐中,城市規劃編制是城市設計的基礎,只有依據城市規劃編制,才能更好的促進城市一體化發展,經濟發展,人們對生活的要求越來越高,綠化城市已經成為全新的理念被提出,要實現綠化城市,離不開城市規劃的編制,合理的城市規劃編制在綠化城市中起到重要的作用。城市規劃編制的具體和詳盡,為城市設計提供了更多的理論依據,城市設計必須依照城市編制的內容,來進行設計。城市規劃編制與城市設計是密切聯系的,合理的發揮城市設計的作用,促進城市建設的發展。
結束語:
城市設計在城市規劃編制實踐中發揮了重要的作用,本文也就此進行了探討,合理的完善城市設計、加強城市規劃管理、堅持以人為本的理念、城市規劃編制與城市設計關系等都是在實踐中總結出來的,為城市規劃建設發展提供了一定的實踐經驗,為城市設計的發展提供了更多的空間,提高了城市合理規劃的水平。
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關鍵詞:城市規劃;城市建設;城市設計;規劃步驟
中圖分類號:TU8 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2011)0017(C)-0387-01
城市設計和城市規劃的關系極為密切,城市設計應當注重人文關懷,將人文關懷的種子植根于城市設計之中,但是目前城市設計很多地方缺少人文關懷,主要是以規劃師的審美角度去審視城市,將美學作為城市設計的重要標準,沒有掌握好城市設計的尺度。
城市設計的方法一般與城市規劃一樣,需經過調查研究,在經濟社會發展規劃的基礎上,進行城市布局和各專業的規劃,同樣需要通過方案比較,最后確定定案。由于城市是一個不斷發展變化的有機體,因此城市設計和城市規劃一樣也需要不斷調整和補充,是一種動態規劃,或稱為“滾動式規劃”。城市設計和城市規劃不同的是,城市設計是一個三度空間的規劃設計。當然從城市總體布局開始到詳細規劃乃至修建設計,都要考慮城市空間形態,力求體現出城市的性質和特點,反映出民族性、地方性和時代性。
一、城市規劃是城市建設的前提
城市設計既然要為市民創造一個良好的有秩序的空間環境,就必須深入地了解社會、研究社會。因此城市設計應做好城市功能規劃、經濟規劃和社會規劃,并在此基礎上進行城市空間環境的規劃設計。在當前深化城市體制改革的形勢下,作好這幾項規劃尤為重要。在資本主義社會,新城建設、舊城更新,都與整個社會經濟的盛衰息息相關。當前在我國,城市功能、城市經濟體制和城市社會都處在急劇變化之中。例如住房制度改革、土地使用權有償轉讓、外資引入、旅游事業發展、城市流動人口劇增、第三產業發展等都沖擊著原有的城市規劃原則,也給城市環境空間設計提出不少新的要求,再加上改革放所帶來的人們觀念形態包括審美觀念的改變,都反映到建筑和城市設計上來。因此要做好變革中的城市功能規劃、經濟規劃、社會規劃,這些都充實了城市設計的內容,否則城市設計成為一種空間構圖游戲,只能墻上掛掛。
二、注意綜合效益的平衡
綜合效益是城市規劃和設計的目的,也是實現規劃設計的前提。綜合效益包括經濟效益、社會效益和環境效益三方面,三者之間應該平衡,但在工作實踐中常常出現矛盾。在當前我國經濟還比較落后的情況下,建設部門急于取得較高的經濟效益,往往忽視社會效益和環境效益;而規劃部門,又常常從長遠利益出發,不注意必要的經濟效益。這種例子屢見不鮮。如在重點風景區內建高層旅館,破壞了環境景觀;過多的旅游設施侵占了文物保護用地,破壞文物古跡及其周圍環境;在交通性干道上過份密集地布置商業網點影響城市交通;大量興建高層樓房破壞舊城傳統風貌等等。但反過來不講求經濟效益,沒有足夠的資金進行開發和保護,也使保護成了一句空話。因此城市設計需要因地制宜,做好綜合效益的平衡。在城市經濟特區、新開發區則應重視經濟效益,務求每一平方米用地發揮最大效益。此外,還要重視地下空間的開發和利用,因為地下空間也是城市的重要資源,它對改善大城市交通,豐富商業活動,繁榮經濟,增強城市防御能力等都具有重要的作用。目前由于我們經濟技術條件的限制,還不可能大量開發地下空間,但城市設計應高瞻遠矚,作好這方面的規劃設計工作。
三、探索實現城市設計的機制
城市設計的實現是一個很復雜的問題。它和社會制度、經濟體制有很密切的關系。為了更好地實現城市設計,需要重視下列3個方面:一是解決資金問題。無論是城市保護或開發,都需要有資金來源渠道。過去主要是靠政府撥款,現在是多種渠道集資,包括外資、合資、集資、貸款等,而且大部分都是有償的,因此要講求效益,要能形成良性循環。二是建設方式和步驟。從國內外經驗來看,綜合開發是實現城市設計的有效途徑,不僅新區要綜合開發,先解決用地、基礎設施和各項服務設施,再進行房屋建筑(這樣做,能體現城市設計意圖,整體性好,城市面貌也比較統一),對舊區保護與更新也需要綜合開發。三是群眾參與問題。城市設計特別是舊城保護與整治,要依靠地方政府、群眾組織和當地居民的積極參與,才能得以實現。現在全國有很多軍民共建精神文明街、區就是很好的例證。國外也很強調這一點,因為只有吸引群眾參與,才能真正得到他們的支持,建設過程中體現他們的心愿,建成之后也能得到居民的關心和愛護。這方面例子是很多的。這是貫徹"人民城市人民建,人民城市人民管"方針的具體體現。
四、制定法令條例,保證設計實施和管理
城市環境,包括從宏觀生態環境到微觀空間環境,都需要嚴格的法令條例,才能得到很好的保護。發達國家在這方面已有很多經驗,它對城市建設起著很好的指導和限制作用。我國在這方面剛剛起步,城市建設上一些必要的法令條例還比較粗,這與我們城市規劃、城市設計的工作深度有關。缺乏具體有效的法令條例,城市設計的很多意圖無法貫徹,有的按設計實施之后,也難以得到很好保護。