地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展
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地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展范文第1篇
【論文摘要】青藏鐵路已于2006年7月1日全線(xiàn)通車(chē)，是西部大開(kāi)發(fā)的標(biāo)志性工程。對(duì)加快青藏兩省的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、造福各族人民，具有重要意義，從而也為青海的旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī)。然而，雖然青海旅游資源非常豐富，但受各種因素影響，旅游發(fā)展?fàn)顩r相比并不樂(lè)觀。為此，應(yīng)當(dāng)從幾方面入手來(lái)對(duì)青海旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做出分析。
青海是一個(gè)多民族地區(qū)，在這片遼闊、神秘的高原大地上，世代生息繁衍著漢、藏、回、土、撒拉、蒙古等二十多個(gè)民族，形成并保持了獨(dú)特的、豐富多彩的民族風(fēng)情和習(xí)俗。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
2001年，青海接待內(nèi)外游客374萬(wàn)次，旅游收入高達(dá)13.45億元。2002年青海旅游業(yè)再創(chuàng)新高，以400多萬(wàn)中外游客，15億元旅游總收入的成績(jī)，成為青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2003年，青海省旅游業(yè)乘勢(shì)而上，年初就呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但突如其來(lái)的非典疫情使青海旅游業(yè)無(wú)一例外地遭受了嚴(yán)重影響。在四五月份青海旅游的黃金季節(jié)里，不得不暫停各種旅游業(yè)務(wù)，部分重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)也暫停向游人開(kāi)發(fā)。青海省在有效防控非典的基礎(chǔ)上，及時(shí)策劃推出了“青海人游青?！甭糜萎a(chǎn)品。6月1日，在全國(guó)率先開(kāi)放了旅游市場(chǎng)和旅游景點(diǎn)，以“沒(méi)有非典”的獨(dú)特品牌吸引游客，塑造高原凈土的旅游形象。8月2日舉辦了張健橫渡青海湖活動(dòng)，取得了巨大成功。接著，又與文化部門(mén)等聯(lián)合主辦了青海民族文化旅游節(jié)，配合第二屆環(huán)湖自行車(chē)賽，舉辦了“青海之旅”旅游推介系列活動(dòng)，積極有效地對(duì)外展示了青海獨(dú)特的高原風(fēng)光和民族風(fēng)情，這些都有力推動(dòng)了青海旅游的發(fā)展。
西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)交通基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)足發(fā)展，特別是青藏鐵路的全線(xiàn)開(kāi)通，使青海這個(gè)過(guò)去似乎遙不可及的地方已不再遙遠(yuǎn)。據(jù)青海省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2007年青海省接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到1001.6萬(wàn)人次，接近全省人口的2倍，實(shí)現(xiàn)旅游總收入47.38億元，分別比上年增長(zhǎng)23%和32.8%。數(shù)字還顯示，青海旅游業(yè)從1999年起步至今，不足10年的時(shí)間里，旅游人數(shù)和收入都快速攀升，分別增長(zhǎng)了5倍和11倍。
然而，在旅游人數(shù)和收入雙雙快速增長(zhǎng)的同時(shí)，人均消費(fèi)水平和停留天數(shù)卻是雙雙下降的。1999年，青海旅游人均消費(fèi)為250元，到2007年人均旅游消費(fèi)為473元。權(quán)威部門(mén)稱(chēng)，如果扣除物價(jià)上漲因素，人均旅游消費(fèi)收入在近10年間是不升反降的。統(tǒng)計(jì)部門(mén)有關(guān)人士說(shuō)，即便排除統(tǒng)計(jì)口徑差異等因素，至少可以說(shuō)，人均消費(fèi)水平?jīng)]有明顯的增長(zhǎng)。更有專(zhuān)家指出，數(shù)字升降的背后，折射出青海旅游業(yè)近年來(lái)的快速增長(zhǎng)是一種低質(zhì)低效的增長(zhǎng)。
二、青海旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)瓶頸問(wèn)題
1、發(fā)展旅游業(yè)的觀念不到位
由于受地理區(qū)位、自然環(huán)境等條件的限制，長(zhǎng)期處于封閉的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，人們的商品意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、價(jià)值觀念都比較淡薄，嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，青海旅游業(yè)照搬東部地區(qū)旅游發(fā)展模式，一直沒(méi)有形成一種突出青海特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從而導(dǎo)致了發(fā)展速度緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)規(guī)模弱小的現(xiàn)狀。這種高成本、低效率的開(kāi)發(fā)模式是與陳舊的旅游業(yè)發(fā)展觀、資源觀密切相聯(lián)的。同時(shí)，在青海旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，受到一些急功近利的短期行為思想的影響，一些地方在“旅游扶貧”的名義下放任“竭澤而漁”的開(kāi)發(fā)行為造成了地區(qū)經(jīng)濟(jì)“資源空心化”現(xiàn)象。還有一些人認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)是“無(wú)煙工業(yè)”，因而不注重生態(tài)、環(huán)保問(wèn)題，產(chǎn)生了相當(dāng)多的“旅游公害”。這不但危害了旅游業(yè)自身的發(fā)展，也產(chǎn)生了極大的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)。因此，青海旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必然要求觀念和思想的大解放，摒棄傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，突破傳統(tǒng)的觀念障礙。
2、旅游業(yè)體制創(chuàng)新緩慢
目前青海省旅游業(yè)體制創(chuàng)新的步伐較為緩慢，具體表現(xiàn)為青海省旅游企業(yè)由于缺乏引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，不能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，因此沒(méi)有真正形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，從而制約了企業(yè)的自我發(fā)展。一些旅游企業(yè)雖然在名義上按照現(xiàn)代公司結(jié)構(gòu)模式建立了管理組織結(jié)構(gòu)，但董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)并未發(fā)揮組織功效，反而是增加了機(jī)構(gòu)數(shù)量、降低了管理效率。在旅游管理體制方面，政府管理機(jī)構(gòu)雖然有所精簡(jiǎn)和調(diào)整，但離政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的要求尚有較大差距。首先，在決策方面，一些旅游管理部門(mén)沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)模式，由長(zhǎng)官意志代替企業(yè)行為，由行政命令代替市場(chǎng)規(guī)律，容易導(dǎo)致決策失誤。其次，在市場(chǎng)參與方面，一些政府投資興辦并管理的旅游企業(yè)仍受到政府種種保護(hù)，導(dǎo)致了旅游業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)和不公平競(jìng)爭(zhēng)，大大降低了旅游資源配置效率。再次，在市場(chǎng)管理方面，政府部門(mén)無(wú)法有效地對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)控，缺乏規(guī)范化管理，致使“欺客、騙客、宰客”的現(xiàn)象大量發(fā)生，影響了青海旅游業(yè)形象。
3、硬件設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)欠缺
青海省旅游資源開(kāi)發(fā)的時(shí)間短、起點(diǎn)低、固定資產(chǎn)投入少，而完善旅游設(shè)施的耗資量卻很大，造成了目前青海省旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游資源開(kāi)發(fā)利用率非常低的狀況。一是旅游資源多地處偏僻地區(qū)，通路、通電、通水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本上要新建。二是旅游資源大多雖品位高但知名度低。低知名度的旅游資源是沒(méi)有真正的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，提高知名度的重要手段是廣泛開(kāi)展宣傳，而宣傳促銷(xiāo)也需耗資。三是尚未建立多元化的旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道，投資嚴(yán)重依賴(lài)政府，投資不足已成為制約旅游業(yè)的主要障礙之一。
4、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)于單一，特色不夠突出
青海旅游資源具有開(kāi)發(fā)多元旅游產(chǎn)品得天獨(dú)厚的條件，已開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)近千處，其中有近30多景點(diǎn)在國(guó)內(nèi)外享有一定知名度，但對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用非常不足。甚至連國(guó)際上都享有較高知名度的青海湖，其開(kāi)發(fā)尚處于原始階段，其他旅游景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)利用程度則更低。在東部地區(qū)，雖已形成了觀光旅游產(chǎn)品、度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品并存的多元化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，但仍以觀光旅游產(chǎn)品為主，致使旅游產(chǎn)品間的特色無(wú)法形成互補(bǔ)效應(yīng)。在激烈的國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中，青海旅游資源優(yōu)勢(shì)被開(kāi)發(fā)不足的劣勢(shì)所抵消。1999年，青海省國(guó)際旅游的總收入為393.8萬(wàn)美元，僅占當(dāng)年全國(guó)國(guó)際旅游收入的萬(wàn)分之三左右，只相當(dāng)于廣東省國(guó)際旅游收的1‰、北京市的1.5‰；旅游企業(yè)直接收入2.2億元人民幣，亦只占全國(guó)總量的1‰。這與全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)存在巨大的落差。
三、青海旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1、樹(shù)立市場(chǎng)化、協(xié)調(diào)化、可持續(xù)發(fā)展的觀念
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，實(shí)現(xiàn)青海旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，必然要實(shí)現(xiàn)旅游要素產(chǎn)權(quán)主體、市場(chǎng)交易主體和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)方式的多元化，這決定了青海旅游業(yè)首先要進(jìn)行觀念的創(chuàng)新。在青海旅游開(kāi)發(fā)中，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)開(kāi)發(fā)對(duì)象的選擇、開(kāi)發(fā)程度的控制及開(kāi)發(fā)過(guò)程的監(jiān)督，以防止旅游開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)對(duì)象錯(cuò)位和程度失控現(xiàn)象。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)反對(duì)兩種錯(cuò)誤的觀念；一是在旅游業(yè)發(fā)展中普遍存在依賴(lài)政府的思想；二是對(duì)旅游市場(chǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，存在著盲目市場(chǎng)化思想。
2、建立面向市場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)效率的管理體制，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新
（1）建立、完善公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高旅游企業(yè)的科學(xué)管理水平。貫徹實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度能夠使旅游企業(yè)在制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，從市場(chǎng)中獲得效益。同時(shí)，旅游企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的規(guī)?；c集中化也必須與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立同步方能達(dá)到目標(biāo)效果。
（2）進(jìn)一步打破政企不分、條塊分割的舊體制，建立高效的旅游業(yè)管理體制。旅游業(yè)是由核心旅游業(yè)和輔助旅游業(yè)構(gòu)成的綜合性產(chǎn)業(yè)，有賴(lài)于一個(gè)高效的管理部門(mén)運(yùn)用市場(chǎng)化手段對(duì)其進(jìn)行整體規(guī)劃、規(guī)范、指導(dǎo)和控制。這就要求管理部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，改變管理職能扭曲的現(xiàn)實(shí)狀況。
（3）必須打破行業(yè)、地區(qū)的限制，以實(shí)現(xiàn)旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)及地區(qū)間優(yōu)化配置。這在各級(jí)政府主宰源配置權(quán)的前提下是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，因此，政府退出資源配置者的地位是優(yōu)化整個(gè)旅游資源配置方式的前提。
（4）旅游經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)走出以條塊分割、政企不分為基本特征的傳統(tǒng)部門(mén)管理模式，過(guò)渡到產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確的產(chǎn)業(yè)管理模式中。各級(jí)旅游主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)制定旅游產(chǎn)業(yè)政策，提供信息引導(dǎo)，編制行政法規(guī)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的各種行政、法律和經(jīng)濟(jì)管理手段的實(shí)施，來(lái)保證旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性、公平性和可持續(xù)性。
3、拓寬投資渠道，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因?yàn)槁糜尉坝^的吸引力不僅來(lái)自于其本身的旅游美學(xué)價(jià)值，也來(lái)自于其可進(jìn)入性。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的投資渠道。是當(dāng)務(wù)之急。這不僅需要有特殊的政策傾斜、大量的資金支持，而且需要對(duì)口支援、開(kāi)放政策等各方面的扶持。為此，可以考慮以下一些方式。
（1）政府應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，制定稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)稅政策扶持效應(yīng)。通過(guò)政府預(yù)算加大對(duì)旅游業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助范圍和數(shù)額，尤其是對(duì)治理和改善青海生態(tài)環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。
（2）為旅游基礎(chǔ)設(shè)施提供優(yōu)惠政策和良好的行政服務(wù)，吸引外資進(jìn)入，如外國(guó)政府貸款項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目和雙邊、多邊援助項(xiàng)目。因此，資本市場(chǎng)的建設(shè)、金融工具的創(chuàng)新和融資方式的改進(jìn)等是首先應(yīng)采取的舉措。
（3）組建“青海旅游股份公司”上市。通過(guò)發(fā)行股票，吸納社會(huì)資金投資到青海旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景點(diǎn)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游企業(yè)設(shè)施的更新改造上來(lái)。
4、突出資源特色，依托品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品多元化
青海獨(dú)特的自然環(huán)境、雄奇的自然景觀、古老神秘的文化遺跡、風(fēng)格迥異的民族風(fēng)情，符合旅游產(chǎn)業(yè)求新、求異、求知、求樂(lè)的趨勢(shì)，具有很強(qiáng)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，為青海旅游業(yè)依據(jù)優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色產(chǎn)品創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。目前，青海旅游業(yè)應(yīng)從以下方面著手。
（1）隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游需求市場(chǎng)的逐漸成熟，個(gè)性化、多元化需求趨勢(shì)的逐漸形成，要對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，準(zhǔn)確地進(jìn)行市場(chǎng)定位，選擇合理的營(yíng)銷(xiāo)策略。
（2）以享譽(yù)世界的旅游品牌為依托（如青海湖、塔爾寺），充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量，設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售具備比較優(yōu)勢(shì)、特色鮮明的“拳頭”產(chǎn)品。
（3）在體現(xiàn)特色中實(shí)現(xiàn)與東部地區(qū)的互補(bǔ)效應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)體系的“點(diǎn)線(xiàn)”聯(lián)合、客源分享、聯(lián)合促銷(xiāo)等方面創(chuàng)造條件。
（4）要努力提高旅游產(chǎn)品的科技含量和附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的綠色化、精品化；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)把青海建成國(guó)際精品旅游勝地。
5、發(fā)揮中心城市輻射作用
從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上來(lái)說(shuō)，一般的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)帶是沿基礎(chǔ)設(shè)施通道建設(shè)的。自然條件和地理位置均不占優(yōu)勢(shì)的西寧，千載以來(lái)就是一處沒(méi)有被充分開(kāi)發(fā)的凈土，蘭州成了西部的交通樞紐，西寧則是一條死胡同，人們形象地稱(chēng)之為“盲腸”。青藏鐵路的建成通車(chē)，使西寧在理論上已經(jīng)具備了高速發(fā)展的基礎(chǔ)：青藏鐵路建成將青、藏兩省區(qū)從交通上更加緊密地聯(lián)結(jié)起來(lái)，與西部地區(qū)連結(jié)起來(lái)，與廣大內(nèi)陸沿海地區(qū)連接起來(lái)；青海高原的地形、氣候、礦藏等要素的空間格局造就了經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)；青藏高原已經(jīng)形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)大部分集中在交通沿線(xiàn)，現(xiàn)有的主要物流、人流、信息流等的通道方向基本是東西向，而這起點(diǎn)就是西寧。西寧在青藏高原地理位置上的起始性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射性、社會(huì)進(jìn)步的帶動(dòng)性，使西寧的城市定位有了新的變化。隨著青藏鐵路的通車(chē)運(yùn)營(yíng)，西寧的城市功能和地位有了新的變化，從不沿邊、不靠海，相對(duì)于內(nèi)地是邊疆、相對(duì)于邊疆是內(nèi)地的內(nèi)陸城市一躍成為中心城市。從全國(guó)看，西寧處于我國(guó)近西部和遠(yuǎn)西部的結(jié)合部，位于隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶的西部，是東部中心城市經(jīng)濟(jì)輻射的“二傳手”，可以發(fā)揮承東啟西、南引北聯(lián)的重要作用。
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地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展范文第2篇
【論文摘要】青藏鐵路已于2006年7月1日全線(xiàn)通車(chē),是西部大開(kāi)發(fā)的標(biāo)志性工程。對(duì)加快青藏兩省的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、造福各族人民,具有重要意義,從而也為青海的旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī)。然而,雖然青海旅游資源非常豐富,但受各種因素影響,旅游發(fā)展?fàn)顩r相比并不樂(lè)觀。為此,應(yīng)當(dāng)從幾方面入手來(lái)對(duì)青海旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做出分析。
青海是一個(gè)多民族地區(qū),在這片遼闊、神秘的高原大地上,世代生息繁衍著漢、藏、回、土、撒拉、蒙古等二十多個(gè)民族,形成并保持了獨(dú)特的、豐富多彩的民族風(fēng)情和習(xí)俗。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
2001年,青海接待內(nèi)外游客374萬(wàn)次,旅游收入高達(dá)13.45億元。2002年青海旅游業(yè)再創(chuàng)新高,以400多萬(wàn)中外游客,15億元旅游總收入的成績(jī),成為青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2003年,青海省旅游業(yè)乘勢(shì)而上,年初就呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但突如其來(lái)的非典疫情使青海旅游業(yè)無(wú)一例外地遭受了嚴(yán)重影響。在四五月份青海旅游的黃金季節(jié)里,不得不暫停各種旅游業(yè)務(wù),部分重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)也暫停向游人開(kāi)發(fā)。青海省在有效防控非典的基礎(chǔ)上,及時(shí)策劃推出了“青海人游青?！甭糜萎a(chǎn)品。6月1日,在全國(guó)率先開(kāi)放了旅游市場(chǎng)和旅游景點(diǎn),以“沒(méi)有非典”的獨(dú)特品牌吸引游客,塑造高原凈土的旅游形象。8月2日舉辦了張健橫渡青海湖活動(dòng),取得了巨大成功。接著,又與文化部門(mén)等聯(lián)合主辦了青海民族文化旅游節(jié),配合第二屆環(huán)湖自行車(chē)賽,舉辦了“青海之旅”旅游推介系列活動(dòng),積極有效地對(duì)外展示了青海獨(dú)特的高原風(fēng)光和民族風(fēng)情,這些都有力推動(dòng)了青海旅游的發(fā)展。
西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)交通基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)足發(fā)展,特別是青藏鐵路的全線(xiàn)開(kāi)通,使青海這個(gè)過(guò)去似乎遙不可及的地方已不再遙遠(yuǎn)。據(jù)青海省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),2007年青海省接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到1001.6萬(wàn)人次,接近全省人口的2倍,實(shí)現(xiàn)旅游總收入47.38億元,分別比上年增長(zhǎng)23%和32.8%。數(shù)字還顯示,青海旅游業(yè)從1999年起步至今,不足10年的時(shí)間里,旅游人數(shù)和收入都快速攀升,分別增長(zhǎng)了5倍和11倍。
然而,在旅游人數(shù)和收入雙雙快速增長(zhǎng)的同時(shí),人均消費(fèi)水平和停留天數(shù)卻是雙雙下降的。1999年,青海旅游人均消費(fèi)為250元,到2007年人均旅游消費(fèi)為473元。權(quán)威部門(mén)稱(chēng),如果扣除物價(jià)上漲因素,人均旅游消費(fèi)收入在近10年間是不升反降的。統(tǒng)計(jì)部門(mén)有關(guān)人士說(shuō),即便排除統(tǒng)計(jì)口徑差異等因素,至少可以說(shuō),人均消費(fèi)水平?jīng)]有明顯的增長(zhǎng)。更有專(zhuān)家指出,數(shù)字升降的背后,折射出青海旅游業(yè)近年來(lái)的快速增長(zhǎng)是一種低質(zhì)低效的增長(zhǎng)。
二、青海旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)瓶頸問(wèn)題
1、發(fā)展旅游業(yè)的觀念不到位
由于受地理區(qū)位、自然環(huán)境等條件的限制,長(zhǎng)期處于封閉的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),人們的商品意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、價(jià)值觀念都比較淡薄,嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),青海旅游業(yè)照搬東部地區(qū)旅游發(fā)展模式,一直沒(méi)有形成一種突出青海特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,從而導(dǎo)致了發(fā)展速度緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)規(guī)模弱小的現(xiàn)狀。這種高成本、低效率的開(kāi)發(fā)模式是與陳舊的旅游業(yè)發(fā)展觀、資源觀密切相聯(lián)的。同時(shí),在青海旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中,受到一些急功近利的短期行為思想的影響,一些地方在“旅游扶貧”的名義下放任“竭澤而漁”的開(kāi)發(fā)行為造成了地區(qū)經(jīng)濟(jì)“資源空心化”現(xiàn)象。還有一些人認(rèn)為,旅游產(chǎn)業(yè)是“無(wú)煙工業(yè)”,因而不注重生態(tài)、環(huán)保問(wèn)題,產(chǎn)生了相當(dāng)多的“旅游公害”。這不但危害了旅游業(yè)自身的發(fā)展,也產(chǎn)生了極大的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)。因此,青海旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必然要求觀念和思想的大解放,摒棄傳統(tǒng)的思維定勢(shì),突破傳統(tǒng)的觀念障礙。
2、旅游業(yè)體制創(chuàng)新緩慢
目前青海省旅游業(yè)體制創(chuàng)新的步伐較為緩慢,具體表現(xiàn)為青海省旅游企業(yè)由于缺乏引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制,不能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,因此沒(méi)有真正形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,從而制約了企業(yè)的自我發(fā)展。一些旅游企業(yè)雖然在名義上按照現(xiàn)代公司結(jié)構(gòu)模式建立了管理組織結(jié)構(gòu),但董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)并未發(fā)揮組織功效,反而是增加了機(jī)構(gòu)數(shù)量、降低了管理效率。在旅游管理體制方面,政府管理機(jī)構(gòu)雖然有所精簡(jiǎn)和調(diào)整,但離政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的要求尚有較大差距。首先,在決策方面,一些旅游管理部門(mén)沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)模式,由長(zhǎng)官意志代替企業(yè)行為,由行政命令代替市場(chǎng)規(guī)律,容易導(dǎo)致決策失誤。其次,在市場(chǎng)參與方面,一些政府投資興辦并管理的旅游企業(yè)仍受到政府種種保護(hù),導(dǎo)致了旅游業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)和不公平競(jìng)爭(zhēng),大大降低了旅游資源配置效率。再次,在市場(chǎng)管理方面,政府部門(mén)無(wú)法有效地對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)控,缺乏規(guī)范化管理,致使“欺客、騙客、宰客”的現(xiàn)象大量發(fā)生,影響了青海旅游業(yè)形象。
3、硬件設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)欠缺
青海省旅游資源開(kāi)發(fā)的時(shí)間短、起點(diǎn)低、固定資產(chǎn)投入少,而完善旅游設(shè)施的耗資量卻很大,造成了目前青海省旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游資源開(kāi)發(fā)利用率非常低的狀況。一是旅游資源多地處偏僻地區(qū),通路、通電、通水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本上要新建。二是旅游資源大多雖品位高但知名度低。低知名度的旅游資源是沒(méi)有真正的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的,提高知名度的重要手段是廣泛開(kāi)展宣傳,而宣傳促銷(xiāo)也需耗資。三是尚未建立多元化的旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道,投資嚴(yán)重依賴(lài)政府,投資不足已成為制約旅游業(yè)的主要障礙之一。
4、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)于單一,特色不夠突出
青海旅游資源具有開(kāi)發(fā)多元旅游產(chǎn)品得天獨(dú)厚的條件,已開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)近千處,其中有近30多景點(diǎn)在國(guó)內(nèi)外享有一定知名度,但對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用非常不足。甚至連國(guó)際上都享有較高知名度的青海湖,其開(kāi)發(fā)尚處于原始階段,其他旅游景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)利用程度則更低。在東部地區(qū),雖已形成了觀光旅游產(chǎn)品、度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品并存的多元化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),但仍以觀光旅游產(chǎn)品為主,致使旅游產(chǎn)品間的特色無(wú)法形成互補(bǔ)效應(yīng)。在激烈的國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中,青海旅游資源優(yōu)勢(shì)被開(kāi)發(fā)不足的劣勢(shì)所抵消。1999年,青海省國(guó)際旅游的總收入為393.8萬(wàn)美元,僅占當(dāng)年全國(guó)國(guó)際旅游收入的萬(wàn)分之三左右,只相當(dāng)于廣東省國(guó)際旅游收的1‰、北京市的1.5‰;旅游企業(yè)直接收入2.2億元人民幣,亦只占全國(guó)總量的1‰。這與全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)存在巨大的落差。
三、青海旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1、樹(shù)立市場(chǎng)化、協(xié)調(diào)化、可持續(xù)發(fā)展的觀念
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,實(shí)現(xiàn)青海旅游業(yè)的跨越式發(fā)展,必然要實(shí)現(xiàn)旅游要素產(chǎn)權(quán)主體、市場(chǎng)交易主體和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)方式的多元化,這決定了青海旅游業(yè)首先要進(jìn)行觀念的創(chuàng)新。在青海旅游開(kāi)發(fā)中,應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)開(kāi)發(fā)對(duì)象的選擇、開(kāi)發(fā)程度的控制及開(kāi)發(fā)過(guò)程的監(jiān)督,以防止旅游開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)對(duì)象錯(cuò)位和程度失控現(xiàn)象。同時(shí),應(yīng)當(dāng)反對(duì)兩種錯(cuò)誤的觀念;一是在旅游業(yè)發(fā)展中普遍存在依賴(lài)政府的思想;二是對(duì)旅游市場(chǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清,存在著盲目市場(chǎng)化思想。
2、建立面向市場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)效率的管理體制,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新(1)建立、完善公司治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高旅游企業(yè)的科學(xué)管理水平。貫徹實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度能夠使旅游企業(yè)在制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,從市場(chǎng)中獲得效益。同時(shí),旅游企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的規(guī)模化與集中化也必須與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立同步方能達(dá)到目標(biāo)效果。
(2)進(jìn)一步打破政企不分、條塊分割的舊體制,建立高效的旅游業(yè)管理體制。旅游業(yè)是由核心旅游業(yè)和輔助旅游業(yè)構(gòu)成的綜合性產(chǎn)業(yè),有賴(lài)于一個(gè)高效的管理部門(mén)運(yùn)用市場(chǎng)化手段對(duì)其進(jìn)行整體規(guī)劃、規(guī)范、指導(dǎo)和控制。這就要求管理部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé),改變管理職能扭曲的現(xiàn)實(shí)狀況。
(3)必須打破行業(yè)、地區(qū)的限制,以實(shí)現(xiàn)旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)及地區(qū)間優(yōu)化配置。這在各級(jí)政府主宰源配置權(quán)的前提下是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,因此,政府退出資源配置者的地位是優(yōu)化整個(gè)旅游資源配置方式的前提。
(4)旅游經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)走出以條塊分割、政企不分為基本特征的傳統(tǒng)部門(mén)管理模式,過(guò)渡到產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確的產(chǎn)業(yè)管理模式中。各級(jí)旅游主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)制定旅游產(chǎn)業(yè)政策,提供信息引導(dǎo),編制行政法規(guī),規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,協(xié)調(diào)針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的各種行政、法律和經(jīng)濟(jì)管理手段的實(shí)施,來(lái)保證旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性、公平性和可持續(xù)性。
3、拓寬投資渠道,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因?yàn)槁糜尉坝^的吸引力不僅來(lái)自于其本身的旅游美學(xué)價(jià)值,也來(lái)自于其可進(jìn)入性。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的投資渠道。是當(dāng)務(wù)之急。這不僅需要有特殊的政策傾斜、大量的資金支持,而且需要對(duì)口支援、開(kāi)放政策等各方面的扶持。為此,可以考慮以下一些方式。
(1)政府應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,制定稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮財(cái)稅政策扶持效應(yīng)。通過(guò)政府預(yù)算加大對(duì)旅游業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助范圍和數(shù)額,尤其是對(duì)治理和改善青海生態(tài)環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。
(2)為旅游基礎(chǔ)設(shè)施提供優(yōu)惠政策和良好的行政服務(wù),吸引外資進(jìn)入,如外國(guó)政府貸款項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目和雙邊、多邊援助項(xiàng)目。因此,資本市場(chǎng)的建設(shè)、金融工具的創(chuàng)新和融資方式的改進(jìn)等是首先應(yīng)采取的舉措。
(3)組建“青海旅游股份公司”上市。通過(guò)發(fā)行股票,吸納社會(huì)資金投資到青海旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景點(diǎn)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游企業(yè)設(shè)施的更新改造上來(lái)。
地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展范文第3篇
內(nèi)容摘要：旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。本文以重慶市旅游業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用為例，采用回歸分析的數(shù)學(xué)方法，從定量角度說(shuō)明重慶市旅游業(yè)發(fā)展與地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度。結(jié)果表明：旅游收入每增加1E元，地區(qū)GDP將增加8.433784E元，且R達(dá)到了0.996545，二者擬合優(yōu)度相當(dāng)高。最后，通過(guò)實(shí)證分析，從就業(yè)與投資兩方面進(jìn)一步驗(yàn)證了研究結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。
關(guān)鍵詞：旅游業(yè) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 相關(guān)性 重慶
旅游業(yè)是以旅游資源為憑借、以旅游設(shè)施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務(wù)的行業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)旅游業(yè)升級(jí)換代的關(guān)鍵因素，旅游業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)亦不可或缺，能夠不斷滿(mǎn)足人們更高水平的現(xiàn)實(shí)需求。近年來(lái)，旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系越來(lái)越受到關(guān)注，無(wú)論是理論還是實(shí)踐，都逐漸成為人們研究的對(duì)象（柳思維、吳忠才，2007）。掌握旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系是提高經(jīng)濟(jì)效率和制定發(fā)展策略的重要借鑒，對(duì)促成經(jīng)濟(jì)體系升級(jí)及未來(lái)城市發(fā)展具有舉足輕重的作用，且最終能為優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供必要參考。為了更加科學(xué)地認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)在重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位與作用，本文利用回歸分析對(duì)重慶市旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行分析，定量地分析重慶市旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，以期為重慶市旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化提供參考依據(jù)。
重慶市旅游業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性的定量分析
（一）重慶市旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r概述
重慶成為直轄市后，接待旅游人數(shù)和旅游外匯收入都有大幅度提高，1997年旅游外匯收入達(dá)到10548萬(wàn)美元，接待旅游人數(shù)達(dá)到259414人次。目前重慶旅游業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，已經(jīng)形成規(guī)模。內(nèi)部行業(yè)齊全，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游者有了相當(dāng)?shù)奈?。重慶以“美女、美食、火鍋、溫泉”聞名于世界，并以山城都市、長(zhǎng)江三峽、大足石刻三大世界級(jí)旅游精品帶動(dòng)旅游業(yè)的強(qiáng)盛發(fā)展。
（二）重慶市旅游業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性分析
為了清晰地表現(xiàn)重慶市旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性，本文搜集整理了1997-2010年度的統(tǒng)計(jì)年鑒以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中數(shù)據(jù)，如表1所示。
根據(jù)表1可看出：受?chē)?guó)家政策支持和一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的影響，重慶市旅游收入和地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值均增長(zhǎng)迅速， 1997年至2010年，旅游總收入由94.52億元增加到869.37億元，增長(zhǎng)率超過(guò)59.6%，處于高位，所占比重也由 6.61增長(zhǎng)到11.01。旅游業(yè)作為一種消費(fèi)性支出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了巨大的推動(dòng)作用。直轄至今，重慶市國(guó)民生產(chǎn)總值增加了6460億元，增長(zhǎng)規(guī)模大、速度快，不僅對(duì)國(guó)民生產(chǎn)的其他領(lǐng)域提供支持，更提升了重慶市在全國(guó)的形象與地位。
為了進(jìn)一步表明二者相關(guān)程度的緊密性，本文根據(jù)表1數(shù)據(jù)繪制了散點(diǎn)圖，如圖1所示。
由圖1可明顯看出，散點(diǎn)幾乎呈直線(xiàn)延伸，有力的證明了重慶市旅游業(yè)和地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的線(xiàn)性相關(guān)性，為后文一元回歸分析的運(yùn)算奠定了基礎(chǔ)。
表1中：設(shè)變量xi為重慶市旅游收入，x為1997年到2010年間平均旅游收入， yi為地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值，y為地區(qū)平均國(guó)民生產(chǎn)總值，回歸方程Y =a+bX，其中a、b為待定參數(shù)。將表1數(shù)據(jù)輸入Eviews5.0軟件，計(jì)算結(jié)果如圖2所示。
經(jīng)計(jì)算b=∑（xi-x）（yi-y） /∑（xi-x）2=8.433784，a=y-bx=496.0883，所以回歸方程為：Y=496.0883+8.433784X
（0.143358）（56.78534）
（58.83020）（8.736204）
（0） （0）
相關(guān)系數(shù)為：
R2=Lxy/（LxLy）1/2=∑（xi-x） （yi-y） /（∑（xi-x）2）1/2（（yi-y）2）1/2=0.996545
F=3460.993 D-W=1.4897
重慶市旅游業(yè)投入產(chǎn)出系數(shù)為 8.433784，這說(shuō)明在其他條件不變的情況下，旅游收入每增加1E元，地區(qū)GDP將增加8.433784E元。T檢驗(yàn)與F檢驗(yàn)均顯著，變量x和y的線(xiàn)形相關(guān)性及回歸方程的可信度可利用相關(guān)系數(shù)R進(jìn)行檢驗(yàn)，本例中R達(dá)到了0.996545，說(shuō)明擬合優(yōu)度相當(dāng)高，較好反映了現(xiàn)實(shí)中重慶市旅游業(yè)和地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的關(guān)系。
近幾年，重慶陸續(xù)打出了“美食之都”、“溫泉之都”、“會(huì)展之都”、“重慶非去不可”等名牌，旨在推動(dòng)旅游這一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。那么，旅游業(yè)的貢獻(xiàn)力度如何，在經(jīng)濟(jì)影響和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面又產(chǎn)生著怎樣的效應(yīng)呢？
旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)影響分析
旅游業(yè)的發(fā)展一方面有賴(lài)于目的地中其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)或者行業(yè)的配合和支持，另一方面，旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，影響范圍大，其發(fā)展必然影響其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（閆敏，1999）。據(jù)研究測(cè)算，旅游收入每增加1元，既可給國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)帶來(lái)4.3元的增值效益（張愚，2008）。旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間形成了相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不斷提高，輻射面逐步拓寬，圖3反應(yīng)了旅游業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。
世界旅游組織公布的資料顯示，每1個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的旅游直接就業(yè)人數(shù)，大致可產(chǎn)生5個(gè)相關(guān)就業(yè)需求。同時(shí)，發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還能吸引更多投資，從而影響城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，本文從旅游業(yè)對(duì)就業(yè)與投資影響兩個(gè)方面來(lái)分析旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。
（一）旅游業(yè)對(duì)就業(yè)的影響分析
旅游業(yè)對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題的貢獻(xiàn)，不僅表現(xiàn)在就業(yè)崗位總量的增加上，對(duì)優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、降低全社會(huì)就業(yè)成本、扶助弱勢(shì)群體就業(yè)、就業(yè)環(huán)境、減少城鄉(xiāng)就業(yè)沖突、推進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)化和國(guó)際化等方面也都發(fā)揮了特殊的功能（石培華，2003）。1997年，重慶全市餐飲業(yè)、會(huì)展業(yè)等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)年末從業(yè)人員1686.71萬(wàn)人，比上年末增加0.2%，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員369.76萬(wàn)人，比上年末增加0.2%。城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，職工278.25萬(wàn)人，比上年末增加3.8%，三資企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)從業(yè)人員115.03萬(wàn)人，比上年末增加25.8%。全年城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位新增就業(yè)人員8.41萬(wàn)人，比上年減少1.67萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降為3.5%。2010年，全市就業(yè)情況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，尤其是旅游交通、旅游餐飲、旅游商品、旅游景區(qū)等領(lǐng)域，直接或間接解決了大部分就業(yè)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在旅游行業(yè)就業(yè)人群中，5%左右的人員是下崗再就業(yè)人員。根據(jù)這一比例計(jì)算，旅游業(yè)解決下崗再就業(yè)直接就業(yè)人員近50萬(wàn)人，拉動(dòng)間接就業(yè)150萬(wàn)人，總數(shù)近200萬(wàn)人。
（二）旅游業(yè)對(duì)投資的影響分析
旅游活動(dòng)涉及到“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等多個(gè)方面，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和門(mén)類(lèi)。大力發(fā)展旅游，不僅可以擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的規(guī)模，還可以改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)，提升服務(wù)業(yè)的水平對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代具有重要的意義（張文建，2003）。投資作為發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平的重要手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。
1997-2010年，旅游關(guān)聯(lián)行業(yè)固定資產(chǎn)投資額從370.94億元增加到6934.80億元，增長(zhǎng)了將近20倍。同時(shí)自1997年以來(lái)，重慶市每年的固定資產(chǎn)投資總額的增長(zhǎng)都在15%以上，尤其 從2001年開(kāi)始，連續(xù)10年增長(zhǎng)都超過(guò)了20%。圖4是其投資額增長(zhǎng)示意圖。
由圖4可以看出，直轄以來(lái)，重慶市固定資產(chǎn)投資幾乎為直線(xiàn)上升，旅游業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)對(duì)重慶市固定資產(chǎn)投資的作用不可忽視，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重大意義。旅游業(yè)的繁榮發(fā)展在短期內(nèi)對(duì)其他相關(guān)行業(yè)的投資都會(huì)有較強(qiáng)的正面作用，并且這種正向的促進(jìn)作用會(huì)一直持續(xù)，這說(shuō)明旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展確實(shí)有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用。它的蓬勃發(fā)展將帶動(dòng)一大批行業(yè)煥發(fā)生機(jī)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，反之，旅游業(yè)的任何波動(dòng)和衰退也會(huì)導(dǎo)致其他行業(yè)的不景氣，很難想象低迷的旅游業(yè)會(huì)帶來(lái)繁榮的交通業(yè)、餐飲業(yè)和娛樂(lè)業(yè)（張敏，2009）。因此，要明確旅游業(yè)的重要地位和促進(jìn)作用，大力發(fā)展旅游業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
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地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展范文第4篇
關(guān)鍵詞：世界；旅游業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)；啟示
中圖分類(lèi)號(hào)：F591
旅游業(yè)早在20世紀(jì)90年代初就已發(fā)展成為超過(guò)石油工業(yè)、汽車(chē)工業(yè)的世界第一大產(chǎn)業(yè)，也是世界經(jīng)濟(jì)中持續(xù)高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略性、支柱性、綜合性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，世界旅游業(yè)更是進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金時(shí)代。2011年3月3日世界旅游及旅行理事會(huì)的《2011-2021旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)影響報(bào)告》認(rèn)為，盡管目前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到了很多挑戰(zhàn)和不確定因素的影響，但旅游業(yè)卻一直是增長(zhǎng)速度最快的部門(mén)之一，而且成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。預(yù)計(jì)未來(lái)10年里，世界旅游業(yè)對(duì)全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的貢獻(xiàn)每年將達(dá)到4.2%，總額為9.2萬(wàn)億美元，并創(chuàng)造6500萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。準(zhǔn)確把握世界及我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和主流趨勢(shì)，對(duì)于我國(guó)確立旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提升旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由旅游大國(guó)向旅游強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)，具有十分重要的意義。
一、世界旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
過(guò)去60年來(lái)，世界旅游業(yè)發(fā)展一直長(zhǎng)盛不衰，期間雖然也有波動(dòng)，但總體上呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。推動(dòng)世界旅游業(yè)迅速發(fā)展的關(guān)鍵因素有三個(gè)：一是各國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)及與其相關(guān)的國(guó)民收入穩(wěn)步提高，使人們有能力支付價(jià)格不菲的旅游旅行費(fèi)用。比如，目前在歐洲，一個(gè)月收入4000～6000歐元的中等收入家庭，可非常容易地到亞洲、非洲旅行。每人每次旅行的平均費(fèi)用大約為2000歐元，比月收入還低?，F(xiàn)在歐美有些家庭每年的出境旅游已成為習(xí)慣。二是交通運(yùn)輸技術(shù)的巨大進(jìn)步，使長(zhǎng)途旅行發(fā)生了革命性的變化，大大縮短了國(guó)家與國(guó)家之間的距離，使“地球村”的理念成為現(xiàn)實(shí)。其別值得一提的是，寬體噴氣式飛機(jī)的發(fā)明、家用小汽車(chē)的普及和高速鐵路的廣泛運(yùn)用。三是勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高和人權(quán)、民生狀況的不斷改善，使人們可以有大量的閑暇時(shí)間用于旅游旅行。以發(fā)達(dá)國(guó)家中每周工時(shí)最短、一年帶薪假期最長(zhǎng)的國(guó)家法國(guó)為例，從1919年起每周法定勞動(dòng)時(shí)間為48小時(shí)，1936年起減為40小時(shí)，2000年起實(shí)行每周35小時(shí)工作制；除了每年法定的節(jié)假日，一年帶薪假期1936年是兩周，1956年增加到3周，1968年4周，1981年起增加到5周。也就是說(shuō)，法國(guó)人每年大約有5個(gè)月不用工作。北歐其他一些國(guó)家也是大同小異。美國(guó)人已有1/3的休閑時(shí)間，2/3的收入用于休閑，1/3的土地面積用于休閑。休閑度假已成為現(xiàn)代社會(huì)人們的重要生活方式，休閑經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
縱觀60年來(lái)世界旅游業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)以下突出特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是旅游業(yè)增長(zhǎng)高速、持續(xù)、穩(wěn)定，沒(méi)有哪一個(gè)行業(yè)可與之相提并論。有學(xué)者研究表明，就全球旅游者數(shù)量而言，從1950年到2000年的50年中，基本每隔十年就會(huì)翻番，從1950年的2500萬(wàn)人次增加到2000年的6. 7億人次；從2000到2010年的最近十年中，由于旅游者基數(shù)不斷增加，增速有所放緩，但十年中仍然增加了2.7億人次，到2010年達(dá)到9.4億人次。就世界旅游業(yè)收入增長(zhǎng)速度而言，過(guò)去60年中年平均增長(zhǎng)率為6.9%，也基本是每隔十年左右就會(huì)翻番。其中，從 1950 年到 1960年的第一個(gè)十年，年均增長(zhǎng)率為 10.6 %；依次第二個(gè)十年為9.1 %，第三個(gè)十年為5.6 %，第四個(gè)十年為4.8 %，第五個(gè)十年為4.3 %，第六個(gè)十年為6.5%。對(duì)比分析可見(jiàn)，世界旅游業(yè)收入增速明顯高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速（按每十年作為一個(gè)周期來(lái)測(cè)算，通常年均增長(zhǎng)率在3%以下）。根據(jù)世界旅游組織公布的數(shù)據(jù)，截至2010年，國(guó)際旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全球GDP的10%以上，旅游投資占投資總額的12%以上。國(guó)際旅游業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和權(quán)重可見(jiàn)一斑。
二是世界旅游市場(chǎng)逐步出現(xiàn)分化，呈現(xiàn) “三足鼎立”新格局。從旅游目的地的區(qū)域板塊劃分來(lái)看，歐洲和北美長(zhǎng)期以來(lái)一直是世界上最受歡迎的兩大旅游勝地，是全球旅游市場(chǎng)的“雙雄”。但最近十年來(lái)，情況卻正在發(fā)生快速變化。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程深刻地影響著世界旅游業(yè)的發(fā)展，也打破了原有的旅游市場(chǎng)格局。國(guó)際旅游者對(duì)于旅游目的地的選擇出現(xiàn)多樣化，東亞及太平洋地區(qū)已經(jīng)成為第三首選目的地，從而形成歐洲、北美、東亞及太平洋地區(qū)“三足鼎立”的新格局。早在1950年，東亞及太平洋地區(qū)所接待的國(guó)際游客量不足19萬(wàn)人，到2000年接待的游客量達(dá)到了1.12億人，2010年接近2.0億人，占全球份額約20%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，東亞及太平洋地區(qū)接待國(guó)際旅游人數(shù)占全球份額將上升為27.3%，超過(guò)北美（屆時(shí)為17.8%），位居世界第二，進(jìn)一步鞏固“三足鼎立”新格局。
地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展范文第5篇
關(guān)鍵詞：新疆，可持續(xù)發(fā)展，旅游業(yè)，民族地區(qū)
1.可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展理論，通俗地講，就是既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)子孫后代滿(mǎn)足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展理論。該理論包括三個(gè)基本內(nèi)涵：（1）滿(mǎn)足需要，尤其是貧困人口的基本需要。（2）消除極限。在滿(mǎn)足當(dāng)代人或后代人的需要時(shí)，資源與生態(tài)環(huán)境有一個(gè)供養(yǎng)和承載能力的極限問(wèn)題。（3）平等共事。即要求各代人之間和同代人之間實(shí)現(xiàn)資源的平等與公平分配、良好生態(tài)環(huán)境的平等與公平共享。
2.民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí)施一一旅游業(yè)逐漸成為拉動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。雖然新疆的旅游資源豐富,但交通條件十分不完善,成為阻礙新疆特色旅游業(yè)發(fā)展的'瓶頸'。目前,在交通方面形成了航空,鐵路,公路以烏魯木齊為中心,輻射四周的立體交通樞紐。2009年，新修建的烏精鐵路(烏魯木齊西站-精河),精伊霍鐵路竣工，并于2009年12月底開(kāi)通試行通貨了,從而打破了伊犁地區(qū)無(wú)鐵路的歷史。新疆是離海最遠(yuǎn)的一個(gè)省，面積占全國(guó)的1/6，新疆的文化景觀有別于內(nèi)地,使內(nèi)地人們對(duì)新疆有一種神往的感覺(jué)。還有歷史上的新疆，古稱(chēng)'西域'，是古代”絲綢之路”的重要通道。新疆的特色瓜果也很出名，吐魯番的葡萄，哈密瓜等都已經(jīng)家喻戶(hù)曉了。還有新疆的飲食文化，如維吾爾族的抓飯，烤肉，拉條子，大盤(pán)雞都是新疆的特色飲食。這些都誘惑著不了解新疆的外地人。而新疆開(kāi)發(fā)旅游業(yè)又為游客們提供了方便，因此，新疆要合理發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)的發(fā)展，不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.民族地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題
3.1對(duì)旅游資源的可持續(xù)利用問(wèn)題
3.1.1人們對(duì)旅游資源的保護(hù)意識(shí)淡薄
不少地區(qū)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，只看眼前利益，而忽視了資源保護(hù)。近年來(lái)，隨著新疆旅游業(yè)的興起，尤其是民族地區(qū)的旅游業(yè)受到各地游客的親睞，民族地區(qū)的旅游資源不斷得到開(kāi)發(fā)。當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)風(fēng)景名勝資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)不強(qiáng)，管理者對(duì)旅游景區(qū)在淡旺季缺乏相應(yīng)的調(diào)控措施，使得景區(qū)旅游資源閑置。
3.1.2對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)
由于旅游業(yè)被人們稱(chēng)為'無(wú)煙工業(yè)'，并且一個(gè)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)，不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如：餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)等。論文參考。當(dāng)?shù)卣吹铰糜螛I(yè)發(fā)展的前景，就盡可能多地開(kāi)發(fā)景區(qū)。論文參考。在這個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如果保護(hù)不當(dāng)或開(kāi)發(fā)不合理，都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源造成不必要的破壞。由于新疆的地理生態(tài)環(huán)境十分脆弱，稍有不慎就會(huì)產(chǎn)生”牽一發(fā)而動(dòng)全身”的結(jié)果。
3.2旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,資金短缺
任何項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)都離不開(kāi)資金，尤其是新疆民族地區(qū)的旅游資源的開(kāi)發(fā)，更需要政府的資金支持。新疆地廣人稀，資源豐富，有待開(kāi)發(fā)的旅游資源和景點(diǎn)也很多。由于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)內(nèi)地比較緩慢，政府的資金有限。一些景區(qū)盡管風(fēng)景優(yōu)美，但是缺乏一些硬件設(shè)施而難以使游客方便抵達(dá)。比如景區(qū)的賓館，飯店，交通等設(shè)施不足，造成旺季游客激增而為吃，住，行發(fā)愁的現(xiàn)象。這對(duì)旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓能力和發(fā)展前景有很大影響。
3.3旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高和加強(qiáng)
新疆旅游業(yè)中高素質(zhì)的從業(yè)人員缺乏，尤其是缺乏高素質(zhì)的管理人才和經(jīng)營(yíng)人才以及服務(wù)人員。管理人才的缺乏給旅游業(yè)帶來(lái)的直接后果是，不能從宏觀角度把握旅游區(qū)的特色和發(fā)展方向，不能突出不同景區(qū)的個(gè)性和文化底蘊(yùn)，經(jīng)營(yíng)人才素質(zhì)不高，很容易急功近利，忽視生態(tài)保護(hù)和使當(dāng)?shù)孛褡逦幕炙谆?。論文參考。服?wù)人員多由當(dāng)?shù)氐木用癯洚?dāng)，文化素質(zhì)不高，服務(wù)意識(shí)差。尤其是導(dǎo)游，缺乏不同民族成分的導(dǎo)游，尤其是外語(yǔ)導(dǎo)游。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，新疆的旅游業(yè)也歡迎外國(guó)游客的到來(lái)。翻譯人員仍是民族地區(qū)旅游業(yè)中缺乏的人力資源。
4.民族地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
4.1加強(qiáng)民族地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的保護(hù)意識(shí)
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該對(duì)旅游資源的保護(hù)采取措施。通過(guò)提示性標(biāo)語(yǔ)，報(bào)紙，傳單，口頭等形式對(duì)資源保護(hù)做宣傳，讓當(dāng)?shù)厝嗣窳私赓Y源的稀缺性和不可再生性以及旅游資源對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裆畹闹匾?。并?duì)破壞環(huán)境資源的行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)罰款，嚴(yán)重者將進(jìn)行行政處罰。新疆是歷史上著名的“絲綢之路”必經(jīng)之地，對(duì)現(xiàn)代開(kāi)拓新疆旅游資源起著很好的宣傳作用。
4.2對(duì)新疆民族地區(qū)民俗文化旅游的開(kāi)發(fā)
每個(gè)民族都有自己的民俗文化,尤其是不同的少數(shù)民族的民俗文化更需要保護(hù)和傳承。其中,新疆的烤羊肉串幾乎遍布中國(guó)的各個(gè)省市,新疆的抓飯也很出名。在旅游景區(qū),可以將具有民族特色的手工藝品展示給外地游客,游客對(duì)有民族特色的物品感興趣就會(huì)買(mǎi)來(lái)留作紀(jì)念品，有利于民族地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)。根據(jù)2010年初的國(guó)家援疆計(jì)劃，國(guó)家將重視新疆旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展加大資金等方面的投入。新疆是具有民族特色的省份，因此，突出民俗、民風(fēng)、民情，強(qiáng)化歷史文化名城、絲綢之路重鎮(zhèn)和民族風(fēng)情的疊加優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)2010年將喀什、吐魯番民俗文化旅游區(qū)打造成為新疆重要的民俗文化保護(hù)區(qū)，并按照世界文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，把兩地建設(shè)成東西方文化交匯特色及民俗風(fēng)情濃郁的世界級(jí)旅游目的地。
4.3政府支持民族地區(qū)的景區(qū)建設(shè)和發(fā)展
根據(jù)《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》（新黨發(fā)（2001）20號(hào)）精神，對(duì)旅游業(yè)實(shí)行政策傾斜，確保旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游發(fā)展和宣傳等專(zhuān)項(xiàng)資金每年遞增15%，重點(diǎn)用于配套重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）交通、通信、環(huán)保、衛(wèi)生、供排水、供電等設(shè)施建設(shè)，改善景區(qū)（景點(diǎn)）旅游環(huán)境。新疆將緊緊圍繞“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一目標(biāo)，力爭(zhēng)到2015年，新疆旅游市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)5000萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)16％；入境旅游人數(shù)達(dá)100萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)10％；旅游業(yè)總收入達(dá)到700億元人民幣，年均增長(zhǎng)20％。此外，國(guó)家旅游局將從2010年起到“十二五”末，每年投入2000萬(wàn)元，從政策、資金、人才、客源等方面支持新疆拓展旅游產(chǎn)業(yè)功能。
4.4重視素質(zhì)教育，提高旅游人才的素質(zhì)
通過(guò)教育培訓(xùn)，對(duì)民族地區(qū)的旅游公共管理人才的素養(yǎng)提高起一定的作用。同時(shí)，對(duì)服務(wù)人員和經(jīng)營(yíng)人才加強(qiáng)職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)，杜絕強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，坑蒙拐騙，要以公平公正的價(jià)格出售給游客商品。同時(shí)，大力培養(yǎng)和吸引少數(shù)民族旅游人才，培養(yǎng)適當(dāng)?shù)纳贁?shù)民族雙語(yǔ)翻譯和外文翻譯。給外國(guó)游客創(chuàng)造便利的旅游環(huán)境。最后，針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象建立多層次的教育培訓(xùn)體系，采用不同培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。只有培養(yǎng)好不同層次的旅游人才，旅游業(yè)才有更好的發(fā)展前景，才能更好的帶動(dòng)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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