路政處法制工作計劃

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路政處法制工作計劃范文第1篇

縣地處云南省西南部，市西北部。全縣轄13個鄉鎮183個行政村4個社區2993個村民小組，共45.6萬人。全縣國土面積3335平方公里，98%是山區，至目前，全縣有農村公路5545公里，其中：縣鄉公路594公里，鄉村公路1375公里，村組公路3576公里；已建成通達工程717公里，通暢工程206公里；在建通暢工程54.9公里、通達工程339公里。全縣13個鄉鎮已有10個鄉鎮實現通暢，183個建制村及4個社區已有113個實現通達。

二、農村公路管理養護改革及大中修實施情況

長期以來，我縣農村公路管理養護工作在省、市主管部門的關心支持下，以改革促進管理理念的轉變；以制度建設促進養護作業進一步規范；以技術標準促進養護質量不斷提高；以宣傳教育提高群眾參與公路管理養護意識。通過行之有效的管理，公路日常養護邁入常態化、規范化軌道，極大的方便了人民群眾出行，加快了人流、物流和信息的流通，為推進我縣農業產業化、新型工業化、城鎮化建設和新農村建設提供了優質、高效的服務。

（一）統一認識，切實加強對農村公路管理養護工作的領導

農村公路建設是農村經濟發展、農業結構調整、農民持續增收的重要基礎條件，是社會主義新農村建設的重要基礎。全縣上下對公路建設與管理認識到位，步調一致。年初，省、市交通工作會議召開后，為貫徹落實好會議精神，切實加強對農村公路建設及管理養護工作的組織領導，縣人民政府及時成立工作領導機構，明確“兩通工程”、鳳習公路等在建工程以及農村公路管理養護工作的掛鉤領導，細化相關部門工作職責。縣交通局根據政府有關文件精神，及時調整充實工作領導組，簽訂年度工作目標責任書，研究制定養護工作計劃，統籌年度管理養護工作。農村公路管理養護體制改革工作在縣、鄉兩級政府的堅強領導下穩步推進。

（二）健全機構編制，實現“有路必養和有路必管”

5月，《縣農村公路管理養護體制改革方案》出臺以后，我縣在13個鄉鎮分別設置了農村公路管理所，從鄉鎮現有事業編制中調劑出1個編制和1名事業人員到農村公路管理所擔任專職管理員，縣級財政在十分困難的情況下，增加了縣地方公路管理段公路管理員編制13個，專門安排到鄉鎮農村公路管理所。新增的編制要求交通、人事部門進行公開招考，擇優錄用。目前，通過公開招考，已錄用公路、橋梁專業畢業生6人，新錄用的管理員正式上崗前全部安排到“兩通”工程建設中進行鍛煉，以后將逐步安排到管理所。

按照“分級負責，分級管理”的原則，縣道由縣地方公路管理段負責管養，設置線路管理員1人，地方公路管理段將日常養護經費下達到每一條線路，線路管理員具體統籌用于整條線路的日常養護。鄉道的管養主體責任屬于鄉鎮，管理養護由鄉鎮農村公路管理所具體負責，鄉村養護人員的選聘堅持“就近就挨、方便管護”的原則，首先由受益片區小組或自然村按規定條件公開推薦，然后推薦人選由村委會綜合把關后上報鄉鎮管理所審核確定。通過自下而上的篩選，真正把德行較好、做事踏實、熱心公益事業的人員聘作養護工。

管理養護體制改革實現了“有路必養，有路必管”，徹底扭轉了過去因鄉鎮無專職管理機構、無專職管理人員造成鄉村公路失養、缺養或管不到位的局面。

（三）明確責任主體，分級管理養護

我們堅持“統一領導，分級負責”的原則進一步落實分級管理養護責任。鄉道“通達”工程竣工經市級驗收合格以后，縣人民政府與鄉鎮人民政府簽訂管理養護責任書，由鄉鎮進行產權管理和養護。每年年初，縣交通局分別與縣地方公路管理段、運安股及路政大隊簽訂《公路管理養護目標責任書》、《安全生產責任書》和《公路產權管理目標責任書》，縣地方公路管理段也分別與鄉鎮農村公路管理所和6條縣道的線路管理員簽訂相關責任書；鄉鎮把責任細化分解，統一實行責任目標管理。縣鄉依據各自的職責積極開展技術培訓和質量監管，交通局定期不定期對養護質量、資金兌付情況進行跟蹤問效，實現了縣鄉兩級機構、崗位、人員、權利、責任有機銜接，進一步理順了縣與鄉鎮條塊管理關系。

（四）突出重點、分類指導，不斷提高養護質量

，我們對所有列養公路實行管理上分類指導，資金補助上確保重點，兼顧一般，并制定完善相應的工作制度。所有公路“能養盡養，養必到位”。縣、鄉道主體責任劃分上“分級管養，主體明確，責權一致”；考核機制上以季度考核為基礎， 定期與不定期相結合，季度考評與半年、年終考評相結合；量化評分堅持標準，公正客觀，保證質量；資金兌付堅持質量為先，考核兌現，獎懲并舉。縣鄉兩級具體履行養護職能的部門，依據各自的職責積極開展技術培訓和質量監管，局管理段、財務科定期不定期對養護質量、資金兌付的情況適時進行監督、檢查。

為激發縣管線路員和鄉鎮農村公路管理所的工作積極性，交通局加大了獎懲兌現力度，分別將縣道、鄉道的考核指標進行量化，實行百分制考核管理，把線路員基本工資、小修保養經費、養護人員考勤一起納入量化考核范圍，年終以獎代補。養護資金補助以實施過提級改造項目的和開通農村客運班線的公路為重點，統籌兼顧，適當拉開差距，縣級適當統籌部分資金用于特殊路段處理和年終以獎代補，這樣的 運作既激發了縣鄉兩級養護隊伍的工作積極性，又使有限的養護資金發揮出更好的使用效益。

（五）堅持以群眾投入為主，上級補助為輔，多方籌措資金和廣泛發動群眾參與管理養護

為貫徹落實好農村公路管理養護體制改革精神，我縣從開始，財政每年安排預算資金專項用于鄉村公路日常養護管理，其中，縣道26萬元，鄉道20萬元。今年，縣人民政府還積極協調小灣建管局和安排移民部門投入農村公路水毀修復資金100多萬元，確保了雨季干線暢通，有力地支持了重點工程建設和小灣庫區移民動遷。但是，就目前而言，上級補助資金無法滿足日常養護需要，還得靠鄉鎮統籌整合資源，充分依靠村組發動群眾來做好日常養護工作。

我縣鄉村道路養護管理形式主要有三種：一是日常以專人養護為主，季節性發動群眾參與的模式；二是受益片區群眾劃段養護模式；三是村委會干部承包或家庭承包養護模式，三種形式均取得了良好效果。如：小灣鎮春關村在鄉村公路管養中探索出“五種管護辦法”：一是對進出村委會的主干道聘請專人進行養護，重點負責清理側溝，養護路面及路產路權管理；二是按照“多受益多出力”的原則，由村民代表會按“一事一議”的方式提出并通過，要求駕駛員捐資養護，按每年大車300元、拖拉機200元、小車100元、摩托車30元籌資，由村委會組織用于水毀保通及公路險段和特殊地段的處理；三是每年雨季結束每戶農戶至少出1個勞動力，由受益小組組織，對公路劃段實施一次全面維修養護；四是整合惠民政策，要求享受低保政策且有勞動力的農戶，對村組公路進行日常養護；五是將本村公路管理養護納入村規民約，對濫占亂放和肆意破壞公路行為的村民，由村委會責令其在規定時間內修復，并處適當的罰金拼盤用于公路維修。

各鄉鎮在具體養護工作中，也采取上級補助一點、鄉村自籌一點、群眾投入一點等多種辦法，把鄉村公路養護管理同產業發展、移民搬遷、新農村建設等惠民補助政策、冬春農田水利建設結合起來，整合項目、資源增加公路養護經費投入，使農村公路養護管理資金基本得以保障。

（六）預防為主，加強監管，杜絕責任事故

始終牢固樹立“安全生產”無小事的理念，充分認識到養護安全工作的緊迫性、必要性。年內，針對農村公路安全問題的艱巨性、嚴峻性和不可預見性，先后出臺了《雨季搶險保通預案》和《公路沿線地質災害預案》。安全目標責任書由上至下逐級層層簽訂，對安全生產常抓不懈，警鐘長鳴。各鄉鎮、各部門加強了隱患排查整治工作，縣交通局加強了上路巡查，敦促客、貨運輸公司、運管部門加強安全管理和源頭治理，提醒鄉鎮農村公路管理所及時排查整治隱患，發現問題積極主動地向鄉黨委政府請示報告，全縣在公路養護安全上做到“預防為主、綜合防治”，全年沒發生過任何安全生產事故，營造了和諧發展環境。

(七)加強宣傳，嚴格執法，依法保護公路產權

我縣路政管理大隊有路政編制3名，按照《云南省交通廳公路路政員管理實施辦法》（云交路政〔〕2號）公路路政員定員標準：縣道每百公里3人，鄉道每百公里2人，我縣路政員嚴重不足。特別是開始，主要技術力量、人力物力全面傾斜在“兩通”建設中，長期從事路政管理的只有2名同志，而且由于交通工具限制，巡查頻率較低。近600公里縣道、1375公里鄉道的產權管理人少事多，工作壓力較大，困難突出。盡管如此，在路政大隊的艱苦努力下，《公路法》、《云南省路政管理條列》等法律法規宣傳教育不斷得到加強，人民群眾自覺參與公路管理養護的意識不斷提高。

年內，以宣傳貫徹《中華人民共和國公路法》、《云南省路政管理條例》為主，在鳳小路制作路政宣傳標語4條；縣委依法治縣辦、縣委普法辦積極籌辦了“12.4”全國法制宣傳日活動；交通局路政大隊、海事處發放宣傳單、小冊子共1000多份。為了加大宣傳范圍，提高各級對《中華人民共和國公路法》的重視程度，縣普法辦已經將《公路法》、《云南省公路路政管理條例》納入20__年“五五”普法計劃。交通局在產權管理中，認真貫徹落實（臨辦發〔〕139號）文件精神，將公路產權管理10%的分值納入養護考核范圍。路政執法大隊和公路管理段協調配合，堅持上路巡查，嚴格審批路邊建房，嚴厲打擊違規、違法、肆意侵占公路產權行為，切實保障公路產權完整和安全暢通。12月20日至21日，市委巡視督察組對我縣“四個禁止”貫徹落實情況進行督察，對洛黨、鳳山、大寺、小灣、魯史5各鄉鎮的公路紅線控制管理實地巡查，核實了大量的現場整改情況和痕跡資料，最后在對縣委政府的反饋中，特別對公路紅線控制管理工作給予較高評價。

(八)因地制宜、合理安排，高質量完成大中修工程

我縣地處山區，公路基本上修筑于山坡峽谷之間，由于建設期間投入不足，普遍存在等級低、抵御風險能力弱的特點，晴通雨阻現象十分突出，安全隱患較大。市局下達我縣農村公路大中修投資計劃495萬元，我們非常珍惜這個來之不易的機會，結合開通農村客運班線需要及照顧日益加大的車流量需求，按“先急后緩、突出重點”和“以縣道為主，適當兼顧鄉道”的原則來安排，把鳳小公路、接漾公路硯田段、扁烏線、鳳山東山線確定為大中修實施范圍。施工 設計報交通局批準后，嚴格按照公路工程招投標有關規定公開招標，合同談判全程在紀檢、監察、反貪、公證的監督下進行。大中修計劃執行的每個環節都反復權衡，確保每一筆投資都用到最需要用的地方，確保每一處工程都能夠切實解決最關鍵的行路難問題，發揮投資效益。我們自始至終抓好每一階段的工作，項目建設中，嚴格按照《云南省農村公路養護大中修工程管理規定（試行》實施，廉政合同、安全管理合同、工程建設合同一并簽訂。云南公路建設監理公司、縣地方公路管理段堅持原則，加強監管，嚴格把關，基礎、斷面尺寸、石材強度、砂漿標號等統統納入日常監督檢查工作重點，做到重要工序未經驗收合格一律不準進入下道工序。政府分管領導定期不定期到施工現場進行巡視督察，及時幫助解決存在的困難。局財務室嚴格執行逐級簽字認可和計量支付制度，確保每一筆大中修專項資金合法支出。養護大中修工程實際完成投資6239861元，超計劃1289861元。大中修實施過后，新增了農村客運班線4條，實現了“晴雨通達”，較好的發揮了投資效益。市交通局于8月18日至8月20日對該工程進行全面考核驗收并作出竣工質量鑒定，鑒定結論為：優秀工程兩條，合格工程兩條，總評分88分，鑒定為合格工程。11月底，大中修項目順利通過省交通運輸廳派出審計調查組的審計驗收。

路政處法制工作計劃范文第2篇

一、加強領導，明確職責

黨委、政府把安全生產工作擺上重要議事日程，年初召開了安全生產工作黨政聯席全，認真分析全鎮安全生產形勢，針對新的情況對全鎮的安全生產工作進行了布置和安排。

1、明確了鎮長為安全生產工作第一責任人，負責相關安全工作的副職領導為第二責任人，成立了由鎮長為主任，各分管領導為副主任。安全生產辦公室、派出所、交警中隊、醫院、中小學校、國土、文化、婦聯、電管站、政府辦及村委會等單位的負責人為成員的安全生產委員會。下設安全生產辦公室。

2、鎮落實專職人員兩人主抓安全生產工作。村上成立了由支部書記為組長，村主任為副組長，其他村干部、各村民小組為成員的安全生產領導小組，并建立村與村、組與組之間的安全生產聯組、各村、組由村主任、村民小組長任安全生產監理人員。

3、在經費保障上，鎮政府年初將安全生產工作經費16萬元納入財政預算，確保了安全生產工作經費開支。

4、層層簽定安全目標責任書，把目標任務分解到村、廠礦、企業、機關單位，全年共簽訂目標責任書22份。

二、制度落實，措施具體

（一）、工作措施

1、經常到村、社調查，了解安全生產工作，同時制訂了一系列安全生產工作責任制，各機關單位負責人，廠場企業負責人、各村村主任、村民小組組長為本單位安全生產工作責任人。

2、鎮、村、社、機關單位、廠場企業建立健全了例會制度，要求每月要召開一次安全生產工作會議，安排、檢查安全生產工作，排查安全隱患。村、機關單位、廠場企業每月向鎮安監所報告一次安全隱患排查。鎮安辦向縣安委會每月匯報一次隱患排查和整改措施。鎮安全生產工作第一、二責任人向縣安委會一月一次安全隱患排查和整改措施，鎮安全生產工作第一、二責任人向縣安委會進行一月一次履職、隱患排查情況書面匯報。

3、建立了安全生產檢查制度，一年來，我鎮采取不定期的形式對各機關單位、村社、廠礦企業進行安全生產檢查100余次，檢查出安全隱患60余處，提出了限期整改措施，并進行了隱患整改驗收。

4、為確保全鎮安全生產工作，鎮上還制定了2013年度安全生產工作計劃，涉及9個行業安全的實施意見，“五一”安全生產大檢查實施意見、“百日安全安全”活動方案、“安全生產月”實施意見、“中秋、國慶、十”期間的安全工作實施方案、安全生產應急救援預案、水上安全應急預案、水庫防汛應急救援預案、防洪預案等安全措施，成立了以鎮干部組成的應急小分隊30人，各村也成立了應急小分隊，安全信息員和義務消防員，鎮上對安全生產工作納入“四個”一票否決的目標考核和獎懲制度。同時鎮安辦還制定了對企業的考評細則。

5、嚴格值班制度。鎮政府機關實行輪班制，實行七班輪換坐班制，同時實行門衛晝夜值班制，各村機關單位建立了群防群治組織，廠場企業實行了24小時值班制度，確保了全鎮安全。

（二）、宣傳教育不斷加強

1、利用趕場天，在公開聚集場所發放安全生產宣傳資料5000余份，大力宣傳道路交通安全常識，安全用電常識，沼氣安全常識，水上安全常識等宣傳資料進行宣傳。

2、利用趕場天，在顯現的地段進行掛圖安全知識的宣傳達10余次。

3、懸掛、張貼安全生產標語進行宣傳達25幅，固定標語15幅，辦安全生產工作宣傳墻報4期。

4、在“安全生產活動月”期間，鎮安委會結合實際，在全鎮范圍內開展“關愛生命、安全發展”等有關安全生產工作的宣傳。

5、結合我鎮開展的“道路交通安全專項整治活動”、“安全生產宣傳月活動”進行宣傳，發放宣傳資料2500余份。

6、鎮安委會利用召開鎮、村干部會，企業負責人會議，各種培訓會，認真組織學習和宣傳《省安全生產條例》、《安全生產法》等法律、法規知識，受訓人員達2000人次。

（三）、突出重點，抓好落實

1、突出抓好道路交通安全工作

針對鎮幅員寬、交通不便、路多彎多、電三輪、摩托車載客比較多等情況。一是開展道路交通安全專項整治、加強了對道路交通安全檢查，利用趕場天派2名工作人員上路檢查，對各村的電三輪車、摩托車等機動車輛的非法載客現象，匯同交警、運管、路政、派出所進行專項整治，共查處30余輛電三輪車非法載客，無證駕駛12人次，無證車輛12輛，嚴厲打擊電瓶三輪車非法載客，摩托車超速、超載現象；二是每季度聯合交警部門對全鎮機動車輛駕駛員進行安全知識培訓，受教育機動車駕駛員400余人，三是對村社道路進行安全隱患排查，發現隱患，責令其單位及時整治；四是對鮮溝、余溝、張溝、郭溝、興勝等危險地段，投入專項資金12萬余元，完善防撞墻、凸面鏡、溫馨提示、標牌標識等基礎設施。

2、突出抓好學校安全

一年來召開了中小學校校長、三個幼兒園負責人會議2次，每所學校制定了《處置突發性事故預案》，加強了學校安全管理，對學校伙食團、危房、危化品儲存，校門外攤點等各種安全進行了檢查。把責任明確細化，做到有隱患及時整改和上報，同時對學生進行了法制教育和安全知識教育，針對汛期安全教育工作，學校和家長通力配合，嚴禁學生私自下河游泳，防止學生溺水等安全事故發生。

3、突出抓好非煤礦山安全和危化品安全

對我鎮的非煤礦山、電站進行了安全大檢查，對非煤礦山的炸材、炸藥存放：一是要求按規定存放；二是要出入登記相符，確保安全。對機磚廠的采料，也提出了要求，不準一面墻開采，并要求機械開采，在開采過程中要按規程操作，必須戴安全帽作業，對非煤礦山用電安全，工人施工操作安全，都進行了強調。對全鎮4個煙花爆竹零售店和6個銷售農藥的零售店每月進行一次安全隱患排查整治。

4、突出抓好水上交通安全和水庫安全

為切實做好水上安全和水庫安全生產工作。一是對生活自用船只進行了摸底，加強了領導，明確了職責；二是做好汛期安全生產工作；三是對生活自用船主人進行了安全知識培訓，并簽訂了安全生產目標責任書。對水庫安全：一是加大安全檢查，二是制訂了水庫應急處置預案，靈通信息及時預警預報，確保了水上交通安全。

5、突出抓好地質災害安全

對我鎮涉及的地質災害點3個，一是落實專人重點監控，掌握情況，靈通信息；二是加強檢查，要求監控人發現隱情，及時處置和報告；三是制訂了《處置突發性事故預案》；四是落實了監控人員的工作經費，切實將地質災害防治工作抓好、抓實。、

6、農村安全規范化建設

我鎮今年認真貫徹落實文件精神，對8個村進行了農村安全生產規范化建設，建立健全了農村監管系統。

7、安監所建設

我鎮今年投入大量精力和財力進行安監所建設，改善了辦公條件，完善了責任主體，建立健全了各項制度。

三、強化檔案管理

1、完善了安全生產會議紀錄，每召開一次會議都有詳細記錄，做好了安全生產檢查工作記錄。

2、安全生產檔案記錄完善、詳細、歸案完善。

四、取得的成效

1、在安全生產管理上有一定的創新，全鎮安全形勢較好。

2、干部、群眾的安全生產意識增強。

3、狠抓安全隱患整治，在經費投入上確保工作順利開展。

五、存在不足

1、由于幅員廣，面積寬，安全生產點多，給安全監管帶來一定難度。

2、雖然安全監管人員明確，有人管，但都缺發監管專業技術，希望上級部門加大安全監管人員的培訓。