紡織業存在的問題及對策
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紡織業存在的問題及對策范文第1篇
一、面臨的主要問題
1、防治藥械因素
1.1防治機械、藥劑過于農業化，無法在林區大面積推廣利用。一方面，現有林業有害生物防治的藥械過于依賴于農業平原施藥機械，無法在林區大面積推廣利用的主要制約因素表現為體積大、質量大，不適宜在坡度大、雜灌多、海拔相對高度較大、交通不便的森林中使用；而藥劑主要制約因素則表現為對森林生態危害性大的化學藥劑種類、數量過多，能保護和恢復森林生態的生物、仿生、物理藥劑種類和數量太少，不能適應建設現代生態林業的需求。另一方面，防治機械種類、藥劑理化性質、森林環境和施藥操作人員之間也體現出不相適宜的相互制約現象。如粉劑型化學藥劑具有通過風送方式，能很方便地使之與高大喬木的樹葉、枝條接觸，具有單位時間施放面積大、防蟲效果好的優點。但是，施藥人員要背負近20kg的重量（噴粉機重量加上藥的重量）在布滿雜灌的森林中爬山越嶺進行施放。這就產生了3個問題：一是粉劑型化學藥劑的顆粒非常細微，施放后隨風在空氣中飄散，如果防護不到位，極有可能被施放人員吸入口鼻中，造成中毒；二是化學藥劑大多殘留期長，劇毒，在殺死林業有害生物的同時也殺死了有益的昆蟲和其他生物，對森林生態中的生物鏈造成嚴重的破壞。三是由于雜草灌木的阻礙和負重過大，造成單位時間施放面積縮小，充分顯示出四者之間的不相適宜的相互制約的關系。
1.2原因。主要是因為林業有害生物防治一直以來是借用農業藥械的成果，而農業藥械研制團隊的研究方向重點放在平坦的農田田間作業的特點上，很少甚至根本就沒有考慮到林間作業的特點。而林業系統并沒有組建藥械研究團隊，即使近年來有部分林業科研院所已經開始了林業藥械的研究，也僅僅針對某一種機械或一種藥劑進行研制，沒有將林間作業的特點、林業有害生物的特性，森林生態、林間作業環境、作業人員等各個因子綜合考量而進行系統研制，仍然是單一的各自為戰的研制格局。這就從客觀上直接造成了藥劑、施藥機械、施藥人員和森林生態環境四者不相適宜的制約局面。
2、技術因素
2.1檢疫檢驗設備、工具書過于單一，檢驗速度較慢。制約檢疫檢驗的因素主要表現為檢疫檢驗設備和工具書種類少。基層檢疫機構的檢驗設備除了生物顯微鏡就是放大鏡，不能從根本上滿足快速檢驗和定性分析的需要。而林業有害生物工具書的問題則表現為以文字形式對林業有害生物的形態特征進行描述的較多，以直觀性的林業有害生物實物標本和彩色照片等實物直觀信息進行描述的十分稀缺，林業有害生物種類的實物直觀信息儲存量少。
2.2原因。產生檢疫檢驗工具種類少的原因，主要是因為一直以來對林業有害生物的定性分析都是沿用傳、幫、帶的方式對其外部結構和形態進行肉眼判定的方法，而對林業有害生物內部結構（比如遺傳基因等）的定性研究工作基本沒有開展。因此，很難推動林業有害生物檢疫檢驗工具的研制和開發。
3、法規因素
3.1防治檢疫法規中部分條款表述過于簡單、含糊，導致依法行政處罰時法律條款適用困難。基層林業檢疫機構在進行森林病蟲防治檢疫執法過程中，有時會遇到法規條款很難適用的情況。主要是由于法規條款的表述過于簡單、含糊，難于操作。如《植物檢疫條例實施細則》（林業部分）第30條第5項中對“疫情擴散”概念的內涵和外延就沒有進行詳細的表述。假設1車松材線蟲病染疫松木從疫情發生的甲縣運到了乙縣，這一違法行為中是將“帶疫植物運出縣境”直接定性為“引起疫情擴散”，還是應將“帶疫植物運出縣境，并引起再次感染和疫情發生”才可定性為“引起疫情擴散”，對其如何界定就存在爭議。又如《國內森林植物檢疫收費辦法》規定“木材或其產品的檢疫費按其貨值的2‰標準收取”，假定一批帶有木材包裝材料的電纜從甲地運抵乙地后，經檢查，包裝材料沒有進行檢疫，也沒有檢疫證書，按規定應補收檢疫費，是按電纜的總價值的2‰收取補檢費，還是僅按包裝材料價值的2‰收取，辦法中沒有明確。諸如此類的現象也存在于《森林病蟲防治條例》《植物檢疫條例實施細則》（林業部分）《國內森林植物檢疫收費辦法》的有關條款中，使縣級森防站在執法過程對違法事實定性可能不準確，引起不必要的行政復議或投訴，從而打擊工作人員的執法積極性，這種現象直接制約了林業有害生物防治和檢疫的依法行政處罰的力度。
3.2原因。主要是由于法規沒有根據林業有害生物的發生和發展形勢適時地進行修改或進行解釋，在實際應用中缺乏參照標準與依據。
二、對策
1、加強預測預報工作
一是加強林業有害生物測報信息網絡的管理和測報制度建設。加大基礎設施和儀器、設備的投入，改善測報、監測點的基礎條件，建立以先進的監測測報技術為依托，以國家級中心測報點為基礎，以區縣監測點為輔助的測報網絡體系，對主要林業有害生物發生進行監測和短、中、長期預報。二是通過對主要林業有害生物的一般調查和系統觀測，不斷積累基礎資料，建立起數據庫，用高新技術和監測信息處理系統開展監測與預報工作。三是開展林業有害生物預測預報崗位培訓。通過對各級測報人員進行定期或不定期的崗位技術培訓，提高測報人員的專業知識和技術水平，提高林業有害生物預測預報的體系的整體管理和科技水平，應用先進的監測技術和儀器對林業有害生物進行快速、準確的病蟲情預報。
2、增加森林防治科技含量，改進防治手段
一是堅持發展生態林業。在保護好現有林業的基礎上，堅持適地適樹，采用良種壯苗，營造混交林，實行工程造林和集約經營等林業措施，把林業有害生物防治工作貫穿于林業生產的各個環節（全過程），加強早期預防技術的研究和應用，增強林業自然抵御有害生物的能力，走出一條林業生產與有害生物防治協調發展的路子。二是認真遵守國家有關安全合理使用農藥的規定，逐步禁止使用劇毒高殘留農藥，大力提倡使用環境友好型農藥，以減輕對環境和水源的污染。三是大力發展生物防治。生物防治技術和規模都應有一個大的突破，應加大推廣普及力度。四是加大科研開發和技術推廣力度，研究和探討新的林業有害生物防治技術并在生產上推廣，積極推廣利用林業有害生物監測技術。
紡織業存在的問題及對策范文第2篇
關鍵詞：林業工程；有害生物；防治；問題及對策
林業工程的規劃與管理是現階段的重點工作任務，林業工程的建立，不僅能夠改善我國的氣候環境，還能夠提高自然環境的生態平衡建設，在推動經濟快速發展，還能夠實現資源和經濟的可持續建設。那么在林業工程建設中，就要提高林業種植技術，改善林業種植環境，優化森林結構。特別是在有害生物的防治中，應針對不同的生物的生活習性，對森林資源的破壞特點等進行分析，提高科學防治的水平。
一、林業有害生物防治的現狀
我國在目前來講，對于生態環境的破壞有了充分的認識，那么在對于生態環境的建設上也就加大了力度。尤其表現在林業方面，因為林業的建設為生態環境的恢復做出了巨大的貢獻，那么我國在對林業的投入上也是傾注了很大的精力。近年來，我國大量的進行植樹造林，退耕還林，退湖還林等等一系列的項目。那么以上這些做法就使得森林的面積得到了大量的擴展，但是在森林的面積擴展的情況下，隱藏的危害也就暴露了出來，對于林業的管理也就有了更高的標準要求。在對林業進行管理的時候，有害生物的防治是首要解決的問題的，因為只有保證林業的健康才能談得上以后對于林業的保護和發展。但是森林的面積增加了，也就為有害生物提供了巨大的生存環境，對其進行的防治工作也就增加了難度。有些地方在種植林木上在樹種的選擇方面比較單一，這樣就使得有害生物可以大量快速的進行繁殖，而沒有其他生物的制約。我國雖然在林業的建設方面給予了足夠的重視，但是對于林業中有害生物的防治工作并沒有投入過多的人力和財力，致使對于這方面的工作管理不到位，而有害生物的種類還在不斷的增加，潛在的威脅還很巨大，有些有害生物只是在目前還沒有表現出它的有害性，但是隨著時間的推移，在以后的發展過程中可能造成的危害將是無法估量的，這就為我國的有害生物防止工作帶來了巨大的困難。
二、林業有害生物防治中面臨的主要問題
1、監測預報技術落后
在林業有害生物防治過程中，監測預報是重要的基礎工作內容。基于我國在林業工程建設的起步時間比較晚，相關制度規定和技術水平都比較落后，在監測預報中，需要通過自動化和數字化技術的融合，對有害生物實施動態監測，但是由于技術水平落后，監測設備的實際監測結果并不理想，不能做到有效的跟蹤，并在數字分析中存在一定的誤差，導致了監測預測結果與實際情況差距較大，影響了森林工程建設中有害生物的及時防治。尤其在病蟲害的防治中，一旦沒有進行及時的跟蹤與預防，當病蟲害大面積爆發后，將會給森林造成重大的經濟損失。并在在局部先進設備的監測使用中，技術人員操作水平有限，造成了監測結果誤差大，預警能力不足的現象，也阻礙了林業的有害生物的及時防治。
2、科技力量不足，部門缺乏協調，防治手段落后，經費短缺
對于我國目前的有害生物防治工作上存在著技術比較落后的狀態，對于這方面的工作并沒有針對性的研究，只是按照常規的方法對于森林進行大面積的噴灑農藥，這樣做的后果是非常不科學的，因為大面積的農藥噴灑，會讓有害生物對于藥物的抗藥性增加，從而增強了自身的免疫力，對于再次噴灑這樣的農藥根本構不成威脅。然后農藥的噴灑還對有害生物的天敵進行了滅殺，形成了惡性循環，使有害生物大量的繁衍。
三、對策
1、提高認識，加強領導
一是從加速生態建設和實施國家可持續發展的戰略高度認識。實施可持續發展戰略是我國的一項基本國策。良好的生態環境是可持續發展的重要基礎和標志，加強林業有害生物防治是保護森林資源、促進生態環境建設的重要環節。二是從減輕危害損失促進社會經濟發展的高度認識。林業有害生物的嚴重發生，直接制約著森林資源的發展，抓好林業有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護森林資源，而且能夠促進國民經濟和社會協調發展。三是從實現新世紀林業跨越式發展的高度認識。林業有害生物防治對加快造林綠化步伐、改善生態環境、提高森林資源質量、促進產業發展擔負著支撐保障任務，實現林業跨越式發展必須加強林業有害生物防治工作。
2、加強預測預報工作
在林業有害生物的防治中最重要的就是進行預測與預防工作，在現代化的優化建設中，應加大監測預測資金的投入，引用先進的儀器設備，并提高相關技術操作人員的專業技能，通過對該地區的綜合分析，對有害生物的動態生活情況進行實時監測。在具體預測中，可以利用計算機網絡進行信息化數據的記錄與分析，并建立完善的網絡管理技術，建立有害生物的數據庫信息，并通過共享平臺的建立，了解最新的有害生物信息，通過治療手段和借鑒，改善既有的預防措施。并對有害生物預測預防技術落實培訓，促進科學工作的建立。
3、增加森林防治科技含量，改進防治手段
林業有害生物防治工作離不開科技的支撐。針對林業有害生物防治與生物多樣性保護和環境保護的需要不相適應的現狀，防治手段亟需大力改進。一是堅持發展生態林業。二是認真遵守國家有關安全合理使用農藥的規定，逐步禁止使用劇毒高殘留農藥，大力提倡使用環境友好型農藥，以減輕對環境和水源的污染。三是大力發展生物防治。四是加大科研開發和技術推廣力度，研究和探討新的林業有害生物防治技術并在生產上推廣，積極推廣利用林業有害生物監測技術。
4、加強林木檢疫，嚴防危險病蟲傳入
一是加強《植物檢疫條例》等法規和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持。二是在干線公路路口增建檢疫檢查站，加強對過往運輸森林植物及其產品車輛的檢疫檢查，嚴防帶疫傳播。三是加強源頭管理。重點是加強產地檢疫，特別是在高速公路難以設站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產地檢疫必須加強。四是對來自國外的森林植物及其產品雖經口岸檢疫機構檢疫，但運至目的地后，當地森檢部門仍要認真復檢，做到萬無一失。
結語：我國的經濟建設以飛快的速度發展著，在經濟建設快速發展的同時，卻忽略了對于生態環境的保護。由于經濟的發展是需要利用大量的資源，而這些資源的利用都會對生態環境有所破壞，那么只是一味的索取，卻忘了對這些資源進行合理的保護，所以造成了生態環境的失衡，導致了生態環境被破壞，這將直接影響到人們的生活環境和經濟建設發展的腳步。因此，必須要加強林業工程的科學建設，實現經濟與資源的和諧發展。
參考文獻：
紡織業存在的問題及對策范文第3篇
【關鍵詞】民族地方院校；體育教育專業；就業指導；問題；對策
民族地方院校地處少數民族聚居地，地理位置相對偏僻，主要靠地方財政支持，以服務區域經濟社會發展為目標，著力為地方培養高素質人才。近年來，全國大學畢業生的人數逐年增加，而社會需求沒有顯著增加，地域性、結構性就業困難突出。使得民族地方院校的就業工作比其他高校難度更大，一些專業已面臨生存的巨大挑戰。體育教育專業是體育專業中唯一師范類專業，亦是民族地方院校就業難度大的專業之一。在當前形勢和現有條件下，高校需加強對體育教育專業的就業指導工作，才能有效解決該專業就業困難的問題。
1. 民族地方院校體育教育專業的就業現狀
1.1 初次就業率普遍偏低，就業形勢嚴峻。據麥可思研究院就業藍皮書《2012年中國大學生就業報告》顯示，體育教育專業被列為就業紅牌警告專業，僅是同期大學生整體初次就業率的一半，與2011年的情況相同，在各類院校中排名最后。而民族地方院校的體育教育專業就業問題顯得更加嚴峻，如果預征入伍部分的數據不納入統計，近幾年的實際初次就業率徘徊在35%-50%之間。
1.2 實際就業崗位與專業培養目標不對應。體育教育專業的培養目標一般為：培養合格的中學（小學）體育教師，以及從事學校體育管理、社會體育指導等工作的應用型高級體育專門人才。而從近幾年納入高校初次就業率統計的數據來看，體育教育專業畢業生從事體育教師及相關工作的比例不足50%，超過半數的畢業生選擇從事其他職業、自主擇業或者待業，民族地方院校情況亦是如此。
1.3 就業區域集中在基層，兼課情況較多。民族地方院校體育教育專業畢業的從事體育教師工作的畢業生，大部分集中在鄉鎮和農村的初中和小學，工作量大、工資待遇偏低，且大多需要兼任其他科目的教學任務。部分農村小學的體育教師還需要“包班”：即一個人負責一個班級的所有課程，并擔任班主任。這種情況，在民族地區中小學普遍存在。
2. 民族地方院校體育教育專業就業指導工作存在的問題
2.1 就業指導課程建設亟待完善，效果不明顯。
2.1.1 理論知識偏多，實踐內容偏少。近兩年來，雖然民族地方院校已將就業指導課納入正常的教學體系，但課程建設還相對滯后。一是有些高校采用的是材，教材內容更新速度慢，且課程內容都偏向理論化，實際操作性不強。而體育教育專業學生文化基礎相對較差，對理論知識的學習積極性和接受程度不高，使得教學效果不理想；二是部分民族地方院校使用校本教材，但課程內容面向全校學生，針對性不強，實效性自然不佳。
2.1.2 教學師資不夠，缺乏專家級教師。在民族地方院校體育教育專業中，一般由輔導員充當著就業指導課教師的角色。輔導員普遍年紀較輕、工作經驗少、閱歷不足，且往往并不具備豐富的就業指導知識和相關職業技巧，大部分未持有職業指導師資格證或僅有初級資格證，只能形式地對學生進行指導，效果不佳。
2.1.3 教學形式單一，吸引力不強。就業指導課目前屬于公共理論課科目，一般采用 “講授法”教學，即主要由教師講授，學生聽取的方式。方式呆板，缺乏吸引力，難以發揮其本該具有的指導學生就業的重要作用。雖然部分教師運用了多媒體技術，但只是用于展示PPT或者播放影片，學生參與的積極性不高。
2.2 就業服務體系不夠健全。民族地方院校的就業服務中心并未像“一本”院校的就業服務中心單獨分離出來，工作受院校學工處領導。系部的就業工作，由輔導員具體負責。由于人手少、工作量大、辦公條件較差、工作難度大，就業指導工作效率偏低，服務的效果自然不理想。
2.3 學校及專業的社會聲譽不高。民族地方院校大多是由專科學校升級或是新組建的“二本”、“三本”院校，辦學條件相對較差、師資薄弱、社會聲譽不高，對學生的就業也造成了一定的影響。從歷年學生參加“雙選會”和招聘面試的情況看，許多用人單位設置了非“一本”院校畢業生不用、非獲得區級以上獎勵畢業生不用等等“門檻”。即使在能力水平相近的情況下，也更愿意錄用“一本”院校和中心城市院校的畢業生。因此，使得該專業的近半畢業生不得不流向鄉鎮和農村中小學，而想留在城市工作的畢業生只好選擇做民辦教師、其他職業或待業。
3. 民族地方院校體育教育專業就業指導工作的對策
3.1 完善現行的專業培養目標。目前，民族地方高校現行的體育教育專業培養目標與“一本”院校體育教育專業類似，主要是培養“應用型專門人才”，即體育教育人才，這與當前社會需求的“復合型”人才，有一定的偏差。同時，與地方高校以服務區域經濟社會發展為目標，著力為地方培養高素質人才的辦學定位也不夠一致。當前，通才教育理念已成為與時代相適應的高等教育人才培養的指導思想，復合型人才在社會經濟和人才浪潮中才具有競爭力。因此，民族地方院校有必要對現行體育教育專業培養目標進行深入的探討和完善，將專業培養目標與服務地方經濟社會相結合，這樣才能適應地方經濟發展和社會需求。
3.2 加強專業課程建設，著力提高學生綜合素質。（1）實施“多專多能”的培養思路，構建體育教育專業課程體系。增設一些應用型課程，擴大選修課的比例，培養出具有知識面寬、思路開闊有、社會適應能力強的復合型體育教育人才；（2）應結合地方經濟發展，打造與地方民族文化相契合的專業特色。通過與地方政府、體育部門、企業合作，建設實習實訓基地，開展民族體育傳承和訓練項目建設等，增強為地方服務的能力，同時能有效提高學校和專業的社會聲譽；（3）增加實踐教學環節，提高實踐能力和創新能力。加強對體育教育專業學生實習階段的監督力度，適當延長實習實踐時間，改革實習實踐方式；（4）增加學生參與社會實踐的機會。如擔任院校各項比賽及校外各級比賽的裁判工作、承接體育賽事的組織和訓練工作、指導社區體育活動等。
3.3 重視專業與地方經濟的結合，加強就業指導課程體系建設。（1）結合體育教育專業特色和民族地方體育工作特點，依據教學大綱要求，從職業生涯的規劃、基本能力培養、擇業指導等四個階段，開展貫穿大學四年的課程指導；（2）運用案例教學法進行教學。在案例教學法中，強調學生是課堂的主體，教師發揮引導作用，能充分調動老師和學生的積極性。該教學法作為培養學生實踐技能十分有效的一種方法，能夠較有效地彌補當前教學實效性的不足，引導學生學會獨立思考，發散思維，通過分析和辯論提高實際問題的解決能力。
3.4 重視就業觀念轉變的教育。（1）幫助大學畢業生理性地進行自我評價。讓學生客觀分析體育教育專業的就業環境，進行適當的社會比較，特別是要通過與自己條件、地位類似的人比較來認識自己，做出正確判斷，明確自己的發展；（2）幫助畢業生認清就業形勢，選定合理可行的擇業期望。通過宣講當前全國、省區和地方大學生就業的基本形勢，讓學生意識到就業形勢的嚴峻性。同時結合地方經濟發展情況，讓學生明確工資待遇、個人發展、家庭期望等之間的關系，選擇合理可行的擇業期望；（3）宣傳國家政策，鼓勵畢業生深入基層，到艱苦的地方去奉獻青春。當前的教師崗位需求主要集中在鄉鎮及農村的初中、小學、民辦學校。這既是社會需求的重要構成部分，也是畢業生服務的新領域；（4）鼓勵畢業生從事其他與體育相關的崗位，如社區體育指導員、健身教練、讀研、公務員、參軍和預征入伍、公司企業、自主創業等，拓寬就業渠道；（5）重視創新及創業教育。國家和政府高度重視建設創新型國家工程，提倡用創新驅動發展，為鼓勵大學生積極開展創新和自主創業，相繼出臺了一系列優惠政策，整個社會創業環境良好。而隨著我國創業環境的日益成熟，體育教育專業畢業生的就業觀念理應隨著時代的變化而變化，要培養主動創業的意識。
3.5 完善就業服務體系，提高就業服務質量。（1）充分利用現代化的網絡信息服務系統，縮短求職時間，拓寬體育教育專業畢業生就業的暢通渠道；（2）構建就業信息反饋系統，加強質量跟蹤。運用計算機網絡技術，構建和完善體育教育專業畢業生就業反饋系統，提高信息的收集能力、管理水平和利用率。加強畢業生質量跟蹤，及時了解用人單位對畢業生的評價；（3）要積極加強與地方用人單位的聯系并不斷拓展新的畢業生就業市場，掌握社會對體育教育專業人才的需求，保證畢業生就業需求信息來源，不斷拓寬就業渠道。
4. 結語
在嚴峻的就業形勢下，民族地方院校體育教育專業應依據地方經濟社會發展現狀，結合學校辦學特色和要求，科學合理地設置體育教育專業課程體系，適當調整課程體系的內在結構，兼容整合課程內容，進一步完善人才培養目標。同時，加大體育教育專業教育實習實踐環節的比重，注重實踐環節內容的安排和指導，積極為學生參與社會實踐和加快與社會融合提供平臺。還要積極引導畢業生轉變就業觀念，形成積極正確的擇業觀，把握機遇，主動就業。
參考文獻
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紡織業存在的問題及對策范文第4篇
【關鍵詞】商業銀行 房地產抵押價值評估 風險 研究
房地產抵押是商業銀行貸款的主要擔保方式之一。房地產抵押價值評估既是商業銀行貸前審查的必要程序、合理確定貸款額度的依據，也是維護商業銀行信貸資產安全，降低損失的最后一道防線。因此，房地產抵押價值評估的合理性和有效性就顯得尤為重要。
一、商業銀行房地產抵押價值評估存在的問題
（一）房地產評估機構缺乏有效監管，導致房地產抵押價值高估現象普遍存在
現行的房地產抵押價值評估程序是先由房地產評估機構評估后再由商業銀行評估審查確定的。因此，房地產評估機構成為房地產抵押價值評估的當事人之一。
我國開展房地產抵押價值評估工作已有近20年的歷史，隨著市場化的進程加快，房地產評估機構、估價隊伍得到了迅速發展，估價技術漸趨成熟，有關的行業管理和行政許可不斷規范。但在日趨激烈的市場競爭環境下，也產生了許多諸如惡性競爭、職業操守偏離等問題。特別是一些地方政府的產權登記部門為自身利益指定有著利益關聯的評估機構為抵押登記評估的專門機構，這種非市場行為必然擾亂市場的正常運行，對評估機構缺乏監管和制約，滋生道德風險，阻礙房地產評估行業健康發展。
現實中房地產抵押價值評估的委托方大多數是抵押人，評估機構是為委托方服務并收取傭金。為了獲取較高的貸款額，抵押人要求高估房地產抵押價值；某些房地產評估機構，迎合客戶的不合理要求，隨意提高評估價值，形成房地產價值高估的風險。
另外，我國雖已形成了一支具有一定規模和專業水準的房地產估價師隊伍，但是沒有能力從事抵押評估的房地產估價師混跡其中。專業能力上的缺陷致使評估報告往往格式簡單、方法單一，不作認真細致和全面的分析，評估參數的選取是閉門造車所得，缺少市場調查，評估結果嚴重偏離合理的市場價值。
（二）商業銀行過分推崇和迷信外部評估機構的房地產抵押價值評估意見
目前，商業銀行基本上都建立了抵押品評估價值的內部評估審定程序，一定程度上改變了過去被動接受外部評估結果的狀況。由于迄今為止，我國還沒有建立起統一的房地產抵押價值評估理論與方法體系，加之商業銀行缺乏既懂金融又有房地產價值評估知識和技能的內部評估人員，對評估結論的內涵和價值定義缺乏充分的了解和分析。因此，對不恰當的評估報告難以作出正確的判斷，有時只能簡單地依照評估值打個折扣。
另外，由于有較大的業務營銷壓力，加上商業銀行也是特殊的企業，而銀行業競爭同樣激烈，需要基層銀行向社會爭奪優質信貸客戶。績效的顯性和風險的隱性使得基層機構在委托評估時，更多情況下，其立場已實質站在客戶一邊。內部評估難以在業務營銷和基層機構的壓力而獨善其身。
（三）房地產抵押價值評估理論滯后，房地產抵押價值評估缺乏針對性
房地產抵押價值評估的實際操作中，房地產估價師只是對房地產在估價時的公開市場價格進行評估，并將其提供給銀行信貸部門。這不是房地產抵押價值，房地產抵押價值應是清算條件下的市場價值。由于沒有抵押貸款價值作為參照，銀行無法確定最適宜的、風險最小的貸款成數。往往是各家銀行都提供相同的貸款成數，這種盲目確定貸款成數的做法，一方面如果貸款成數過低，則有可能降低消費者本來可以享有的貸款效用，擠占了銀行的利潤空間；另一方面如果隨意提高貸款成數，又會增加銀行的信貸風險。
二、解決房地產價值評估存在問題的對策
（一）合理選擇評估機構，為防范房地產抵押價值高估風險提供基本保障
在政府和房地產估價師協會加強對房地產估價行業監管的同時，商業銀行要對外部評估機構的資質能力、評估結果、執業道德進行遴選和動態監管，對那些道德水平低、服務質量差的評估機構，要中止和它們的業務合作，將它們列入“黑名單”，金融監管機構對列入“黑名單”的評估機構要進行全行業的業務制裁。
（二）建立健全商業銀行內部評估體系，從內部強化房地產抵押價值評估風險管理和控制
無論外部評估機構提供怎樣的評估結果，商業銀行貸款最終發放的依據是內部評估確認的價值。商業銀行要加強對外部評估結果的審查，建立獨立于營銷和信貸審批部門的內部評估部門，對房地產抵押價值評估做到獨立自主；在內部配備既精通銀行業務又有房地產評估專業知識和技能的內部評估審查人員；加強對內部評估人員的培訓教育和崗位規范，提高內部評估人員的履崗能力。內部評估人員要認真審核外部評估報告，將外部評估結果中的“水分”擠出，以便準確確定貸款發放額度。
（三）商業銀行要制定房地產抵押價值評估準則，為進行風險控制和管理提供依據
我國尚無統一的房地產抵押價值評估準則。在評估假設、評估方法、評估目的等方面，外部評估與內部評估都存在差異。因此，商業銀行要根據自身的風險偏好，制定出內部的房地產抵押價值評估準則，針對不同的房地產類型，選取合適的評估方法，確定參數范圍，充分考慮未來市場變化和短期強制處置等風險因素，盡量使內部確認的抵押價值反映房地產在變現時的清償價值，有效發揮房地產抵押的風險緩釋作用。
三、結束語
房地產抵押只是風險緩釋的一種措施，具有違約風險，并且在價值評估方面存在諸多困難，因此商業銀行要強化房地產抵押管理，謹慎評估房地產抵押價值，嚴格控制抵押率，定期對存量房地產抵押價值進行重估，嚴格防范房地產抵押貸款風險。
參考文獻
紡織業存在的問題及對策范文第5篇
[關鍵詞]佳木斯 森防 基本情況 有害生物 問題 防控對策
中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）31-0202-01
林業有害生物防治工作是國家減災防災工程的重要組成部分，是維護生態安全、保護森林資源，改善生態環境，促進林業事業持續健康發展的重要保障。由于生態環境的不斷惡化，森林的過度采伐等，導致了林業有害生物發生范圍、種類、危害程度不段擴大。目前林業有害生物防治形勢依然嚴峻，還存在著一系列亟待解決的問題，形勢不容樂觀。
1、佳木斯市林業及森防基本情況
佳木斯市位于黑龍江省東部，三江平原腹地。下轄三縣、兩市、四區。森林經營總面積47.02萬公頃，有林地面積27.03萬公頃，其中：人工林面積：12萬公頃；天然林面積15.04公頃。全市共有9個森防站，測報站10個，測報點32個，共有專兼職森防人員259人。全市有害生物種類共350多種，林業有害生物監測對象18種，監測面積1200萬畝/次。檢疫對象共34種，檢疫面積0.38萬公頃。每年林業有害生物造成經濟損失近億元。
2、我市林業有害生物防治工作存在的問題
2.1 測報工作基礎薄弱，經費相對短缺
目前，我市林業有害生物監測預報體系已逐漸得到加強，但仍存在一定的不足。主要反映在監測網絡建設不完善、測報調查技術落后、監測經費不足、人員不穩定、測報數據積累在完整性連續性和長期性上有所欠缺。造成了不能夠及時準確地掌握林業有害生物發生情況，因此預測、預報的準確性相對欠佳。
2.2 防治力量投入不足，機制落后
由于防治基礎設施的缺乏、陳舊和老化，造成先進適用防治技術的研究與推廣跟不上形勢發展需要。新技術研究和現有科研成果推廣力度不夠。在防治時仍然運用一些比較傳統的防治方法。雖然近年來國家對林業有害生物防治經費的投入有所增加，但與林業事業的發展和整體經濟環境建設的投入比仍顯得十分不足。對林業有害生物防治工作的認識還存在著誤區。比較普遍的認識是，認為造林綠化是政府主導和全社會的事，林業有害生物防治是業務部門的事。個人的林地出現了有害生物不去積極主動采取措施，等、靠、要情況嚴重。
2.3 森林林分及齡組結構不合理，致使病蟲危害加劇
我市現有森林中，人工林、天然林結構為1：0.2，且幼、中、近、成熟林比例不合理。由于結構的不合理為致病菌和害蟲的存在提供了較大空間。在連片的人工林內致病菌和害蟲始終存于，并隨著天然林數量的減少，其數量逐年累計，當病原菌遇到濕度大和樹木生長衰弱等有利條件時，則病害爆發流行。而蟲害在遇到高溫干旱天氣時，由于森林內豐富的營養，促使害蟲繁殖力和保存力提高，種群數量迅速上升，導致蟲害爆發。
2.4 檢疫工作重視不夠，力度欠缺
雖然《植物檢疫條例》明確了林業有害生物防治檢疫部門的執法職能。但是，在實際工作中由于多種因素的影響，檢疫執法工作的開展困難較大。特別是對園林綠化使用的苗木、花卉、包裝物的檢疫執法工作中還有一定死角。
2.5 檢疫法規滯后，不適應形勢發展需要
目前，現行《植物檢疫條例》及《黑龍江省森林植物檢疫實施辦法》均頒布于上世紀九十年代，至今一直沒有進行修訂，其中很多條款已不適應林業有害生物防控工作發展需要，急需進行修訂。
3、林業有害生物防控工作對策
3.1 加強基礎設施建設，加大資金投入，提高防控能力
林業有害生物防治是一項系統工程，涉及面廣，責任重大。需要政府高度重視及資金投入。資金投入渠道仍繼續堅持“以地方為主，國家補助為輔”的投入原則。檢查“誰經營，誰防治”的責任制度。由國家、集體和個人多層次、多渠道投入，以籌集更多的資金。逐步完善監測預警、檢疫御災、防治減災體系和應激反應機制，提高防控能力。
3.2 嚴格檢疫執法，阻止林業外來有害生物入侵
嚴格執行《植物檢疫條例》加強檢疫工作，有效防止檢疫性林業有害生物的傳播蔓延。一是要嚴格禁止使用帶林業有害生物繁殖材料育苗造林。特別是對于生物引種，引入前應進行充分、科學的評估和預測。不僅要考慮到引進的生物在當前的各種生物生態學表現，還應預測將來可能出現的各種變化。不僅要看外來種的經濟利益，還要看其生態、社會影響，引入后應加強跟蹤觀測，如發現問題應及時采取有效對策，避免造成大面積危害。二是要嚴格檢疫復檢和執法檢查，加強對木材市場、木材生產經營、加工企業及松木包裝材料的檢疫檢查和復檢工作。三是要要嚴格對調進木材檢疫審批，進一步強化外調、木材的檢疫管理。禁止任何單位或個人違規從疫區調進松木、松木制品及包裝材料。對特殊行業及一些重點工程建設單位，確因生產需要從外省、市、縣、區調入的，須向當地森防檢疫部門登記、審批后方可憑檢疫證調入。
3.3 強化科技支撐，加大科研力度
科研管理部門應積極支持森林有害生物的試驗研究，在課題立項和科研經費上予以傾斜與支持，逐步開展有害生物入侵機制研究、風險分析理論與方法、外來種鑒定與檢疫、除害處理技術、有害生物生態控制、外來有害生物信息管理與預警系統等項目的研究和實施。加強對有害生物的生物學特性、入侵生態學、控制措施等方面的研究，建立入侵物種數據庫，并形成有害生物信息共享機制，提高政策制定的及時性和科學性以及管理的有效性。
3.4 加強宣傳工作
宣傳工作是森防工作的基礎，因此必須高度重視，加強領導。充分發揮宣傳工作的輿論導向作用，提高全社會對森林工作的重視。一要完善和加強信息管理，建立林業有害生物防治通訊員工作制度和重要信息制度。二要采取多形式、多渠道廣泛宣傳與林業有害生物相關的法律法規、政策。三要樹立林業有害生物防治典范，以帶動他人、積極引導教育他人，逐步形成全社會共同支持和參與的局面。
