征信管理存在的問題

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征信管理存在的問題范文第1篇

關鍵詞：加強；企業行政管理；創新

一、前言

就我國現在的發展來說，迎來了新時期，國家企業和私人企業都面臨著行政管理改革的重要任務，完整的管理體系和人才管理的創新發展。本文主要研究了企業行政管理的重要性，分析了管理中的弊端，提出一些解決方法，希望對我國企業行政管理有所幫助，能夠促進我國社會進步。

二、企業行政管理的主要內容

1.企業行政管理的概念

企業行政管理是用來管理和調節整個企業中各個部門功能的機構，通過正確調節使企業能夠順應時代的發展，同時將企業整體的最佳功能發揮出來。企業的行政管理與政府的職責和功能有所不同，企業的行政管理不是獨立存在的單位而是企業中的一部分，該部門的設立是由企業總裁來決定的，是企業生存發展的重要節點。

2.強化企業行政管理的意義

加強企業行政管理對企業發展有重要意義：第一能夠提高企業的適應性，企業行政管理是適應我國時展，促進企業進步而產生的，加強企業管理能夠提高企業的適應性，防止企業跟不上社會的發展，出現落后衰退的結果。第二增加企業的競爭力，行政管理可以提高企業的工作效率和企業管理的彈性，使整個企業健康發展。在社會發展的新時期涌現出大量有競爭力的企業，為了應對當前巨大的競爭壓力只有加強企業的行政管理方能脫穎而出。第三我國在新時期提出可持續發展的重要戰略，無論是人與自然之間還是企業與社會之間都應該相互配合相互協調，使整個社會呈現出和諧健康的發展形勢。

三、企業行政管理的主要作用

企業的行政管理的作用與其意義相同都是為了提高企業適應性、競爭力以及促進企業健康發展。作為一個大型企業，必須擁有強大的競爭力，強大競爭力源于企業的整體實力，一個企業實力不行根本談不上競爭力。企業實力強大的原因除了企業具有高端設備和大量人才資源以外就是高水平的行政管理，行政管理可以幫助企業管理者將企業建設成一個先進型、學習型和技術型的企業，從而使企業在同一行業中具有強大競爭力，遙遙領先于其他企業。強大的競爭力是企業發展的核心，巨大的適應力是企業發展的外部條件，企業的適應能力強，就會順應時代的發展調節自身的人才和技術，建立科學的制度體系，為構建和諧企業做出貢獻。行政管理部門十分優秀會提高企業調節能力，從而提高企業整體的適應性。企業健康發展的關鍵在于企業行政管理部門。我國的大部分企業都沒有獨立的行政管理部門，當企業需要做出巨大調整或者規劃時由幾個主要領導組成臨時的行政管理進行工作，這極大耽誤了企業的正常運行。企業的行政管理部門單獨成立可以在企業發展的全過程調動各個部門相互配合工作，解決企業各種問題，保證企業健康持續發展。

四、目前企業行政管理中存在的問題

1.不重視企業行政管理

當下的許多企業管理人員缺乏與時俱進的觀念，思想落后不能隨著時展做出一些改變，企業中的管理體系仍舊沿用著過去的條例，適應不了企業的發展，嚴重阻礙了企業進一步發展。有的企業行政管理部門形同虛設，只做做表面功夫，不能深入研究企業發展方向和如何調控企業的發展。甚至有的企業經營者認為企業行政管理部門作用不大，可以取消。

2.企業行政管理部門工作效率低下

在一個大型企業中有多個行政管理部門，管理部門需要密切配合才能保證企業的健康發展。但是有很多企業的行政管理部門聯系不夠密切，總是相互推脫責任或者問題擱置，導致企業工作效率低下。例如，企業中的一些問題既可以由這個行政管理部門解決，也可以由另一個行政管理部門解決使，兩個部門相互推脫，誰也不主動來解決，導致解決方案遲遲不下發，影響工作進度。有的問題在各個行政管理部門討論解決后，個別部門因為利益或者其他問題不同意解決方案，導致問題擱置，企業運轉出現障礙，對企業的工作效率產生了巨大的負面影響。

3.企業行政管理人員水平低下

企業行政管理也是近些年來才逐漸得到重視，過去行政管理人才十分匱乏，大多數行政管理部門人員都是非專業人員，對行政管理方面知識了解的比較少，水平不高，不能把握好企業發展的方向，在調控企業工作人員方面也缺乏經驗，因此在工作中經常出現失誤。近幾年來國家培養的行政管理人員有所增加，面對巨大的人才需要，這些新走出校門的工作人員供不應求，在很大程度上阻礙了我國企業的發展。在某些企業中資歷深工作能力不強的工作人員經常會排擠新參加工作的行政管理人才，導致新的行政管理政策實施不了，企業發展緩慢。

五、加強企業管理的創新

企業在發展，管理思路方面也應該與時俱進，創新是新時代的要求，也是企業發展的要求，因此我們必須加強企業管理的創新，主要方式有以下幾個方面。

1.健全企業管理體系

企業要想發展必須有一個科學完整的管理體系，這個體系是用來規范行政管理人員行為的，是用來調控企業工作效率的。就目前形勢來看，許多企業由于機構龐大各個部門復雜，工作人員數量冗余，導致企業的工作任務和人員比例失調。科學的管理體系有利于管理人員理清復雜的工作人員，能夠最大限度調動工作人員使整個企業的工作人員都有利用價值，將沒有價值的人員裁掉，節省資金。

2.引進和利用好管理人才

當今世界是知識的競爭，是人才的競爭，企業要重視管理人才，引進國內外的管理人才，同時要積極推廣他們的管理策略和理念，使整個企業都能夠積極配合管理人員提出的重要策略。注重發展管理人才，多給管理人員提供學習的機會，使其掌握豐富的管理經驗促進企業的發展。企業主管部門應該協調好老員工和引進人才之間的關系，讓老員工給新員工傳授一些實際的工作經驗，使老員工開闊思路，接受新鮮的管理理念，使二者相互配合，共同為企業的發展貢獻力量。

六、結束語

我國在不斷前進，國內的經濟在不斷發展，我國企業應抓住機會，積極進取。本文研究了企業發展問題的根源，分析了行政管理方面的因素，為我國企業發展掃清了障礙，對企業的發展有重要意義。希望企業行政管理部門能夠順應時代的發展開拓進取，使我國企業的發展更加穩定。

作者:徐瀟寒 單位:鄭州大學

參考文獻:

征信管理存在的問題范文第2篇

【Keywords】enterprise administration； existing problems； analysis； innovation countermeasures

【中圖分類號】F406 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0001-02

1 引言

廣電反映了我國文化領域的意識形態，更與國家政治有著密切的聯系，所以，國家對于廣電行政的體制改革非常重視，然而，就目前我國的現狀來看，廣電行業行政管理體制無法適應當代行業的發展需求，管理層責任不明確，行政管理效率差等問題的存在，給行業的發展帶來極大的影響，筆者將從自身的事業角度出發，提出符合廣電行業實際的改善措施，讓廣電行業的行政管理工作更好的為廣電行業提供綠色服務。

2 簡述企業行政管理內容及作用

現代經濟發展迅速，很多行業都面臨更大的競爭壓力，廣電行業也不例外，廣電行業與其他行業有著非常大的區別，不僅企業要自身得到發展，還要保證公民權利和社會利益。在這種情況下，企業行政管理作為公司管理的靈魂，應當使用更為科學的管理模式。以筆者自身為例，在廣電行業的日常工作中，行政管理的身影無處不在，組織員工進行工作，在工作過程中進行監督和領導，指揮員工，給員工分責定崗，調動員工積極性，減少員工之間的摩擦，提高企業的工作效率。建立監督以及獎懲機制，保障日常工作的運行，使行政管理規范有效，最終實現為廣電行業的可持續發展保駕護航的目的。

編輯在文化傳播過程中主導著信息傳播過程，同時在企業行政管理中起著不可或缺的作用。由于廣電行業涉及的內容比較多，在整個過程中，需要完成攝、錄、監、采、編、播、管、存等的環節，編輯管理層又是信息的決策者，面對的信息環境更為復雜和嚴峻，對于管理層的人員需要具備更強的思想理論水平、輿論把關能力和信息甄別選擇能力。因此，編輯管理層的職業道德、業務素質和職業素養的高低直接影響著社會輿論導向。

3 當前企業行政管理中的不足

3.1 企業行政管理工作未落實到實際行動

雖然現在很多企業都開始重視企業行政管理工作，但是很多企業并未真正落實，只是進行一些表面的工作。很多企業的行政管理部門空有其殼，并沒有實質的權利，更沒有科學、合理的管理機制。以一些省級的廣電行業為例，由于規模較小，在需要進行管理的時候，絕大多數都是按照不能的行業，不同的部門進行管理，這種背景下，會影響廣電行業管理部門的工作效率和員工士氣，造成人力財力的浪費，不利于廣電行業的進步與發展。另外一個方面，廣電行業管理部門中的一些員工對企業其他業務并不了解，在實施管理的時候，難以了解部門的實際情況 ，不利于相關規定的推行和落實，容易造成部門的排斥，這樣一來，行政管理人員就更不能對部門進行了解[1]，行政管理人員跟各部門之間的隔閡也會加深[1]。

3.2 企業行政管理模式老套

目前，我國很多企業在行政管理工作上采用的模式都大同小異，沒有自身的特色。站在過往的經驗上，照搬照抄，沒有結合本企業的實際情況，開發更具企業特色的管理模式。而且，隨著企業規模的壯大，企業行政管理者的企業地位越來越高，很多?I導者存在機關作風，能力沒有提升的同時，官架子卻越來越大，喜歡向黨政機關看齊，盲目照抄黨政機關工作中的管理模式，使企業行政管理工作徒有其表，并未發揮實際作用[2]，同時，也讓企業內部形成一種低壓的工作氛圍。這種不顧企業真實需求的做法，華而不實的制度只會浪費企業的財力，降低企業的工作效率，阻礙企業的發展。

3.3 現有行政管理機制不夠科學完善

當前國內進行的行政管理工作主要是服務于企業的。市場經濟的壓力下，導致很多企業只看重經濟效益，對行政管理工作的重視不夠。企業應當考慮到，隨著經濟的發展，如何強化行政管理工作，以達到適應市場不斷變革的目的。然而，沒有科學完善的管理機制，行政管理部門的工作就不能很好的落實，行政管理部門的作用不僅僅在于服務企業，還有協調和管理的作用，由于沒有可以依據的工作流程和管理制度，很多工作并未有效實施，企業的行政管理部門也沒有發揮出最大作用。

4 針對企業行政管理現存不足的創新對策

4.1 提高行政管理的意識，提升行政人員的素質

首先，企業要樹立正確的觀點，認識到企業行政管理對于企業和企業未來發展的重要性。因此，在管理人員的選拔時，要合理判斷，綜合考慮，保證人才選拔的公平性，合理性，挑選出工作能力出色且責任感強的員工，確保所選人員可以勝任相關的工作。其次，企業行政管理部門的人員要意識到自己崗位和本職工作的重要性，在工作過程中，要保持一絲不茍的工作態度，杜絕形式主義，將行政管理工作落實到各個部門，為企業未來的發展奠定良好的基礎[2]。

以筆者自身為例，在為廣電行業培養相關的行政管理人員時，一定不可以懈怠，要組織企業人員定期進行相關的培訓，與時俱進，不斷提高廣電管理部門人員的綜合素質，制定完善的獎懲措施，對于表現突出的員工給予嘉獎，促進部門共同進步。

另外，根據廣電行業人才隊伍建設形勢的需要，應該對編輯管理層進行職業培訓教育，并且對內容檢測制定相關的法律法規，從而保證有法可依，監管有據，不管是編輯文字，還是聲畫合成等，都應該進行嚴格的把關，并且根據實際情況，進行相應的調整。

4.2 制定科學規范的行政管理模式

前文中敘述，很多企業行政工作流于表面，沒有實質性的作用，企業若想改變這種狀況，就必須制定一個有效、合理的規章制度和科學的結構體系，使每個部門都能良好的運行。結合自身角度來說，在企業的日常工作過程中，細化每個崗位的職責，明確其權利和責任，有利于避免管理人員的相互推諉，出現問題時，方便找到責任人。現代經濟發展迅速，每天都有不同的變化，廣電行業要在這種情況下保持競爭力，就要不斷學習具有現代化思想的管理模式，對于以往固有的模式，思考借鑒，保留其中好的部分，對于已經落后的觀點，要予以摒棄。有的企業過于看重國外企業的管理模式，不考慮企業的實際情況，一律引進套用，未能突出企業特色，從長遠的角度來看，這樣的借鑒不利于企業的可持續發展[3]。

4.3 結合企業實際，建立完善的行政管理機制

在進行廣電行業的管理機制的建設時，應該充分發揮廣電行業的監督、引導職能，對行政監督、行業自律、技術保障等方面相結合，從而建立有效的管理體制，保障廣電行業的可持續發展。健全的管理機制，更能體現監管工作的時效性及針對性。在整個過程當中，應該對管理能力水平進行有效的提升，尤其是編輯方面，對從業人員的道德規范進行加強，并且能夠實現行業自律、職業自律，從而讓編輯行業行為能夠更加規范化。避免不良風氣的形成，為企業行政管理工作提供公平公正、干凈透明的環境，維護企業秩序，保證日常運行，最終帶動企業綠色發展。

征信管理存在的問題范文第3篇

引言

工程檔案是指在城市規劃、建設及管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類文明的載體，是建設項目全過程的原始、真實記錄，是城市建設的一種潛在的生產力，在城市建設各項活動中起著非常重要的作用。

1、市政工程檔案的管理

通過對大量的施工材料的整理和收集，必須把文件進行有秩序的整理，通過完整的將文件按照《建設上程文件歸檔整理規范》進行組卷、編制、歸檔、驗收和保存

1.1、編制

對于工程的資料編制有著嚴格的要求必須確保資料的真實性、準確性、完整性和價值。資料需要足原有的文件，不能使用復制的，井且要在文件上刻有相關單位的印章，將原始文件的存放地點進行表明對于經辦人員的身份和經辦的時間進行嚴格記載。施工圖的更改應該符合相處的技術要求，在使用藍圖對竣工圖進行修改時，要將藍圖清晰的打印出。

1.2、組卷

工程的組卷必須要對文件的有機聯系方式進行記錄.以便于文件的保管。一般情況下對于文件的排列順序有著下列要求批復要在請示前面，印本在定稿前面.主業在附件前面當存在圖紙，則將圖紙放到最后面圖紙按照相關的要求進行排列.同一專業的圖紙要按照順字注行放置。立卷過程中案卷中不宜過厚，案卷里不應該出現重復的材料。

1.3、歸檔

歸檔要符合案卷的要求，和文件分類處理。對于應該移交到單位內部的文件，就必須按照相關的國家規定進行立卷歸檔。

1.4、驗收

在驗收時要對檔案的完整性、系統性和準確性進行嚴格檢查檔案驗收的方法主要有:階段性驗收和預驗收、檔案驗收與工程驗收同步進行。

2、市政工程檔案管理中的常見問題

2.1、檔案資料內容不整齊，資料數據自相矛盾

主要表現為施工質量保證資料中的各項記錄內容簡單不清晰，未能反映出設計要求和實際施工結果，如基礎驗槽記錄、定位回填夯實記錄、結構吊裝驗收記錄等；有的關鍵資料數據自相矛盾，如隱蔽工程驗收記錄中，配筋圖示里的截面尺寸、鋼筋規格及數據指標等往往與竣工圖不吻合。

2.2、檔案資料缺漏現象突出，應為原件的用復印件代替

送審的施工檔案資料常見的缺漏主要有：施工質量保證資料中用記錄材料和試驗報告的復印件充當建材質保書和合格證，這一現象較為普遍。這些質量保證資料的缺漏主要有：各種記錄不夠詳細和齊全，不是規格型號的缺失，就是層數部位的漏記，一些復印件材料是把原件涂改后再次復印，用以冒充報批檢驗手續。

2.3、檔案資料涂改嚴重，書寫潦草，整理和保管零亂

具體表現為：不用碳素墨水或符合規定的筆墨書寫；二是在記錄材料上隨意畫圈涂抹；三是文字書寫潦草，一些字體難以辨認；四是圖示繪制不正規，尺寸標注不完整；五是任意涂改添數。不僅如此，一些施工單位對檔案資料的整理保管欠佳，顯得零亂不整潔。

3、加強市政工程檔案管理的建議

3.1、提高認識，完善制度，健全機制

基于市政工程檔案邁向社會化、市場化的大方向，檔案人員需要樹立可持續發展的科學理念，深刻重視市政工程檔案管理工作，真正落實檔案管理。要不斷健全市政工程檔案管理體制，從工程項目要求和檔案管理工作要求方面來加強檔案管理機構的建設，增加專職人員，排除兼職工作，將檔案管理人員與工程人員的溝通渠道暢通，實現市政檔案管理的體系化建設。此外，還要建立起一整套科學合理、適用性強的市政檔案管理制度，包括組織領導、管理體系、職權范圍、獎懲措施等都要條條細化，事事分明。對檔案材料的收集、歸檔、分類、整理以及竣工驗收、評優選優等工作均做出具體要求，進行標準化、制度化、規范化管理。

3.2、做好重點步驟的工程檔案質量控制

建設工程項目從前期準備到施工建設，最后到竣工驗收，從工程檔案管理上來說，可分為三部分進行，即工程準備、施工建設、竣工階段的檔案管理。工程檔案管理對項目重點步驟控制也可用這三部分進行。首先，在工程準備階段，通過檔案資料管理重點控制設計文件質量、施工圖設計質量等；其次，在工程施工進展階段，控制的重點集中在建設材料、機械設備、施工質量；最后，在工程竣工階段，控制的重點是工程總結、評估、驗收，比如施工方檔案資料自查與監理，建設方全面檢查，城建檔案管理部分查驗工程檔案質量等。

3.3、檔案工作中制定必要的規范

現代化檔案管理應該制定標準、規范的制度，它在整個檔案管理環節中起著極其重要的作用，在硬件配備的基礎上，規范好文書處理以及讓檔案處理標準化是整個管理過程中的基礎。通過多年的工作經驗可以看出，雖然檔案工作和文書處理工作的內容不同，而且彼此獨立，但是檔案來自于文書，文書最后的歸宿就是檔案，因此，彼此在工作過程中又不可分割，彼此不能離開。所以，我們的思維意識要進行強化，對文書要進行規范，制定相應的標準，對檔案工作進行規范，形成標準的工作流程，為后期的工作做好準備，讓文書處理能夠規范地進行，做好檔案管理的基礎工作。

3.4、依照相關法律法規執行

建設、施工單位應依照法律法規相關規定，自覺履行建立和完善建設工程檔案的職責。建設與施工單位對工程檔案的重視程度，是城市道路工程檔案歸檔是否完整、準確的關鍵因素。建設單位要做好工程前期文件材料的收集，并督促施工單位完成竣工檔案及竣工圖的形成及收集。施工單位要在布置施工任務的同時，布置竣工文件的編制工作，竣工文件形成應與施工進度同步，工程驗收交接與竣工文件竣工圖同步交接。道路工程變更比較多，施工單位應及時做好竣工圖的修訂編制工作。

3.5、充分發揮城建檔案技術服務機構的優勢

目前全國大多城建檔案館都有城建檔案技術服務機構，城建檔案涉及專業廣、專業性強，我們的技術服務人員應該是城市建設工程和檔案方面的專業技術人員，為沒有能力的建設和施工單位提供城建檔案的技術服務工作。包括建設工程檔案編制規范的講解，工程標準電子表格的提供，檔案編制軟件的開發和使用，聲像檔案拍攝編制等。這樣做一方面可以大大提高城建檔案歸檔的水平的重量，滿足城市建設的需要，另一方面也可以為中小建設、施工單位節省相關的人員編制和管理費用。

征信管理存在的問題范文第4篇

關鍵詞:征信;分析;建議

中圖分類號:F830.5文獻標識碼:B文章編號:1007-4392(2007)08-0059-02

一､開展征信管理工作的基本情況

目前,企業和個人征信系統的信息來源主要是商業銀行等金融機構,收錄的信息主要內容是企業和個人的基本信息,在金融機構的貸款､擔保等信貸信息,以及企業主要財務指標,這些對于建立健全完善的征信體系是遠遠不夠的｡為此各級人民銀行正在與相關部門積極協商,擴大數據采集范圍,提升系統動能｡

按照工作計劃,企業和個人征信系統除了主要收集企業和個人的信貸信息外,還將收集企業和個人基本身份信息,民事案件強制執行信息､繳納各類社會保障費用和住房公積金信息､已公告的欠稅信息､繳納電信等公共事業費用信息､個人學歷信息､企業執行環境保護法信息､以及會計師事務所､律師事務所､注冊會計師､律師等對公眾利益有影響的特殊職業從業人員的基本職業信息｡

企業和個人征信系統采集到上述信息后,按數據主體(即企業和個人)對數據進行匹配,整理和保存形成該企業或個人的信用檔案｡通過企業或個人的信用檔案,可以幫助商業銀行核實客戶身份,從信貸活動的源頭杜絕信貸欺詐,保證信貸交易的合法性;可以全面反映企業和個人的信用狀況,幫助商業銀行確定是否提供貸款及貸款金額大小､利率高低等,獎勵守信者,懲戒失信者;可以利用征信系統提高法院,稅務､工商､海關､環保等政府部門的行政執法力度;可以通過企業和個人征信系統的約束力和影響力,培養和提高企業和個人遵守法律､尊重規則､尊重合同､恪守信用的意識｡提高社會誠信水平,建設和諧美好的社會｡

二､基層征信管理工作中存在的問題

(一)立法滯后

人民銀行開展征信管理工作依據的只有兩個《辦法》即《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》和《銀行信貸登記咨詢管理辦法(試行)》｡《企業信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》第25次行長辦公會議原則通過,但仍未正式頒布實施;《貸款卡管理辦法》正向社會公開征求意見,仍處于修改完善階段｡《征信管理條例》尚在進行研究和論證,《征信法》這一最有權威的調整和規范征信管理工作的專門法律還沒有進入立法規劃｡也就是說征信這一涉及社會主義市場經濟體制下社會生活多個方面,牽扯到各個領域的工作還只是人民銀行一家在努力推動和多方協調､積極爭取｡除人民銀行以外的各相關部門職責不明確､相關利益主體的權利和義務沒有法定｡這就必然使此項工作進展緩慢｡

(二)管理體制不完善

2002年國務院成立了以中國人民銀行為牽頭單位,先有國務院17個部､委､辦和5家國有商業銀行參與的建立企業和個人征信體系專題工作小組｡2003年,國務院在中國人民銀行職責和編制調整通知中,將“管理信貸征信是推動建立社會信用體系”作為人民銀行的主要職責之一,并批準在中國人民銀行成立征信管理局,在分行和省會城市中心支行相應成立征信管理處,在地市一級的中心支行也有專崗專人從事征信管理工作｡盡管如此,隨著征信管理工作的深入,在管理體制上至少存在如下兩個問題｡一是作為管理全國征信業的機構,只在人民銀行內部設立司局級征信管理局顯然規格高度不夠｡二是征信業務主體遍布全國城鄉,在城市一級只設征信管理崗位,在縣一級連設置崗位都沒有,顯然不能承擔起日益繁重的征信管理工作任務｡

(三)非銀行信息采集難

盡管對金融機構的監管權力大部分移交給銀監部門,但是人民銀行由于歷史上在金融機構的領導､管理地位的影響,人民銀行征信管理工作中采集銀行方面的企業和個人信息難度較小｡但是由于方法滯后,管理體制不完善,導致征信管理工作中非銀行信息采集工作非常困難,相關部門由于職責不明確,對于這方面信息的提供者――政府有關部門不積極､不主動､怕麻煩,擔心會帶來權力丟失,擔心企業和個人信息泄漏會承擔責任等顧慮重重,作為人民銀行基層行,更是舉步維艱,少數地方的探索,也大多是靠個人的人情關系,而征信管理工作由陽光工程演變成到處求人,對方則以道義施舍的態度｡基層行按時完成上級行的非銀行信息采集任務困難重重｡

(四)基層人民銀行征信工作的人力嚴重不足

人民銀行作為征信管理工作的主管､主辦部門,面對全國所有企業和現有獨立民事行為能力的自然人,這個龐大的征信管理工作對象,只在省會中支以上設立征信管理處,地市級以下支行只在調統部門內設置征信管理崗位,一般2～4人｡這些有限的人力資源,只能滿足日常發放貸款卡､處理個人信息異義､簡單地系統維護｡如遇貸款卡年審等集中性工作,只能靠東拼西湊抽借人員,工作質量很難保證｡面對大量的采集企業､個人全面信用信息､管理信息評級市場,指導對征信成果的利用等重要工作,很難勝任｡

三､幾點建議

征信管理是完善社會主義市場經濟體制的重要組成部分,市場經濟在某種意義上說也是信用經濟,信用是基礎,加強征信管理是信用體系建設的基礎｡為此,必須高度重視征信管理工作,在法律､體制､機制､人力､物力､財力等方面加強征信工作｡

(一)大力推進征信立法進程

采取得力措施,盡快出臺《征信管理重要條例》,把人民銀行的意志升格為國務院的意志,把征信管理工作由人民銀行的成國務院的事,國務院的相關部門都有責任完成國務院的工作｡在此基礎上,抓緊研究起草《征信法》,把征信管理工作由國務院意志升格為國家意志､全國人民的意志,以法律的形式規范各級政府､各個部門､企業､個人在社會主義信用體系中的法律地位､法律主體的權利義務關系｡以立法推動社會信用體系建設｡

(二)進一步完善征信工作體制機制

鑒于征信工作涉及的范圍廣泛,在管理體制上應設立國家征信管理局,規格為副部級,靠掛在人民銀行,內設若干專業司,在全國各級人民銀行設立征信管理分支局,分支局長由人民銀行分支行行長兼任,主管副行長兼任副局長,內設征信管理專業處､科､股若干,根據工作需要增加人員編制｡在機制上,應設立綜合式專業的征信公司,實行事業單位企業化經營,對信用信息的使用實行收費,以彌補采集信息､整理信息的投資和經營費用｡

(三)擴大信息采集范圍,提高征信服務水平

征信管理存在的問題范文第5篇

【關鍵詞】征信市場；監管體制；信息資源；政策扶持

征信市場經過二十多年的發展，市場化運作的模式基本形成，但制約征信市場的深入發展的瓶頸問題也日益凸顯，亟待在征信市場自由發展的基礎上加上政策助推力，以促進又好又快地發展。

一、保定征信市場基本情況

目前保定市僅有河北新世紀資信服務有限公司一家分支機構。該公司成立于2006年，注冊資本300萬，現有員工14人，大多為本科以下學歷。其主要業務為：貸款企業主體評級、企業債券評級、上市公司評級、企業信用評級、投資管理、財務顧問，以及以上相關業務的咨詢、企業委托資產管理等。

該公司服務對象為本地中小企業和個人。目前為止，無任何企業前來辦理企業申辦業務，其利潤來源主要為對個人房產的評估方面，但是業務量也不大。

二、征信市場發展中存在的主要問題

（一）征信市場發展滯后，業務范圍相對狹窄

保定市征信機構主要為從事企業信用評級的信用擔保資產評估機構，評估機構起步較晚，水平低，小而散、雜而亂現象較突出，整體實力較弱。由于信用服務產品的社會需求不足及社會對信用服務產品認知度的制約，信用調查、信用評級、計分模型開發及企業和個人的信用評級評估業務等工作均未開展。目前面臨的最大問題是沒有相關政策上的支持，各大銀行均有自己的信用評價體系，不認可其它機構的信用評級，導致公司市場慘淡。

（二）行業規則不完善，監督管理體制不成熟

資信評級行業沒有規范的市場準入與退出制度以及嚴格的風險防范和制約機制。如各商業銀行的內部評級因商業銀行對企業的信用狀況了解程度不高，評級標準和方法不同，致使同一企業存在不同評級結果，造成企業對資信評級工作的誤解。如保定立中集團2012年被建行、中行評為AAA級企業，被農行評為AA級企業；長城汽車在中行、農行、建行被評為AAA級企業，而在工行被評為AA級企業。企業的真實資信情況很難得到如實反映，而且企業在不同銀行貸款需要重復評級，不僅加重企業的負擔，更造成人力、物力浪費。

（三）部門各自為政，無法實現信息資源共享

以保定市為例，目前工商、稅務與人行分別建立起各自的信用管理系統，但相對封閉，互不溝通。工商部門的信用管理系統只有企業身份、資產等社會層面的靜態信息，稅務的信用管理系統只有企業的繳稅漏稅的情況記錄，其數據開放也僅局限于本系統內部。而人民銀行所建的銀行信貸登記咨詢系統卻只有反映企業信貸變化情況的動態信息，沒有企業與其他部門往來的信用信息，信息服務僅局限于商業銀行、農村信用社對企業進行基本的貸前查詢。這種各自為政、條塊分割、部門壟斷、缺乏共享的局面若不能盡快得到扭轉，勢必造成資源的巨大浪費，難以形成客觀、獨立的信用評價體系，為今后系統的整合增加難度。

（四）政府扶持力度不夠，缺乏必要的政策支持

征信機構既不像銀行、證券公司、信托公司等金融機構一樣獲得高額收益，又不像高新技術企業一樣獲得政府資金資助，而是完全依賴于自己開發業務的能力。整個征信業的年營業額只相當于許多行業的一個零頭，在國民經濟中的比重甚至可以被忽作用[1]。從信用評級業務來看，沒有相應的鼓勵商業銀行和企業使用信用服務產品的措施，致使信用評級機構難以正常開展業務。征信需求有著廣闊的市場，但由于受到主客觀因素的影響，目前社會、企業、國家有關部門對信用產品的有效需求還十分有限，征信市場的發展依賴于政府培育。企業信用評級在擴大信用交易方面作用尚未顯現，不能直接給企業帶來融資效益。

三、推進保定市征信市場發展的措施和建議

（一）加快征信立法步伐，不斷完善征信制度

征信法律法規是征信體系建設的制度基礎，健全的法律框架能夠為征信體系的建立和有效運作提供有力的保障。當前要加快征信立法的進程，盡快出臺征信業管理辦法，制定相關配套的實施措施，使征信業發展和管理有法可依[2]。盡快制訂的征信法規主要有兩類，一類是有關征信業管理的法規，另一類是有關信息披露的法規。借鑒、引進國外征信體系建設的成功做法，加快征信法制建設，完善有關征信的規章制度，盡快出臺適用于中國的征信管理條例，改變目前社會信用體系法律基礎薄弱的狀況，使征信業的發展有法可依[3]。在國家《征信管理條例》正式頒布實施之前，可以借鑒其他省市的做法，頒布實施《河北省征信管理暫行辦法》，規范征信活動。

（二）制定優惠政策，大力培育征信市場

對信用調查、信用擔保、資信評級等征信機構在發展初期可適當減免稅。對企業采取有效措施遏制其造假行為，保證征信機構基礎數據的真實性。從制度安排上促使全社會充分應用企業和個人信用記錄，廣泛使用征信機構的信用服務產品等，使征信機構在政府扶持下順利發展并最終走向市場。各級政府在建立健全社會信用管理體系中，應協助建立失信約束和懲罰機制并監督行業規范發展，保持征信服務業的中立、公正、客觀和健康發展。相關政府部門，如工商、海關、法院、技術監督、財政、稅務、商務、人民銀行、證券監管等部門，應依法將各自掌握的企業信用數據通過一定形式向社會開放，減少重復建設和浪費[4]。

（三）堅持開拓創新，逐步完善社會征信體系

推動征信服務機構發展、規范統一征信市場監管標準。建立政府應對征信機構給予積極的指導和扶持，推廣使用信用報告等征信產品，拓寬征信產品應用領域。政府在從產業總產值的角度看待企業征信業，將其作為支撐金融和貿易的基礎性戰略產業來發展同時，也應該從戰略層面，提供包括稅收減免、政府購買服務、開放官方信用信息源等多種形式的支持。規范統一征信市場監管標準，提高征信機構準入門檻。

（四）整合征信資源，實現信息共享

打破行業壟斷，推動征信標準化建設。依托人民銀行企業和個人征信系統，加快統一的信用信息數據庫建設。打破各行業壟斷，防止重復性建設，做好征信業務基礎工作。在加快征信立法的前提下，整合社會各系統的信用信息，統一納入征信管理體系，實現資源共享，優勢互補。同時要健全征信市場，加大對信用評級、信用咨詢、保理、商賬追收等市場主體的培育，逐步形成完整的征信市場管理體系。

（五）加強征信隊伍建設、提高征信人員素質

一方面，征信管理部門應通過舉辦研討會、培訓班等形式做好培訓工作，把對從業人員的教育培訓的同時采取相應措施，加強征信業內部信息溝通，幫助征信從業人員開闊思維，拓展視野。另一方面，加強理論培養，在高校開設信用管理專業，與高校加強溝通協作，既能使學生學到系統化的信用管理知識，接觸征信機構的實際業務操作，使高校培養出適合社會需求的信用管理人才，又能使征信機構的工作人員接觸到風險管理和信用管理新知識，了解最新發展動向，達到及時充電的目的[1]。

四、征信市場發展建議方案

（一）確立人民銀行監管主體地位，推動征信標準化

我國征信機構的監管涉及人民銀行、商務部、經貿委等多個部門，從事信用信息管理的機構也涉及眾多部門，各部門制定的信用信息采集和評價標準不一，其征信結果也各不相同，直接影響征信產品的社會公信力。建議借鑒國外模式，由人民銀行加強對全國征信業的監督管理，制定統一的征信標準，推動征信市場健康發展。

（二）加快征信監管立法，為征信監管提供法律支撐

我國征信業起步較晚且各地發展不平衡，各地出臺的地方性法規不完善.建議盡快出臺《征信管理條例》并在監管方面明確規定以下幾點：一是中國人民銀行的征信市場監管主體地位；二是有關政府部門向征信機構提供其掌握信用信息的權利和義務；三是企業、公民必須依法提供真實信用數據的義務。

（三）打破行業壟斷，推動征信標準化建設

依托人民銀行企業和個人征信系統，加快統一的信用信息數據庫建設。打破各行業壟斷，防止重復性建設，做好征信業務基礎工作。

（四）推動征信服務機構發展，規范統一征信市場監管標準

建立政府應對征信機構給予積極的指導和扶持，推廣使用信用報告等征信產品，拓寬征信產品應用領域。規范統一征信市場監管標準，提高征信機構準入門檻。

參考文獻

[1]劉曉明，丁忠明.后危機時代中國企業征信業的新發展[J].征信，2012（5）：12-14.

[2]唐明琴.促進征信市場繁榮發展的長效機制研究：廣東視角[J].區域金融，2010（401）：78-79.