再生資源回收總結
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再生資源回收總結范文第1篇
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2015）10-0039-01
0 引言
目前北京市朝陽區的再生資源回收已初步形成以物資回收公司為主體、基本覆蓋全區的回收體系，但是其廢舊再生資源回收與再利用還存在著較多問題。由于舊的管理體系不能適應市場運行機制的要求，而新的管理體系沒有建立起來，使得朝陽區的資源再生產業長期處在一種無序管理和無序競爭的狀態下，市場結構呈現出小、散、亂、雜的局面，資源浪費嚴重，產生了嚴重的二次污染。
北京朝陽區作為北京主要商務區，合理構建再生資源回收和再利用體系關系到再生資源產業的健康發展。為了實現朝陽區廢舊資源再生產業健康發展，保證產業鏈能夠正常有序的運轉，本文建立能夠適應和保證朝陽區再生資源產業鏈健康運轉的綜合管理體系，從四個角度為北京市朝陽區廢舊再生資源回收利用事業發展提供可供參考的解決方案。
1 北京市朝陽區再生資源回收體系現狀及存在問題
目前北京市朝陽區廢舊物資主要有廢舊紙張，廢塑料，廢舊電器，木材，輪胎，玻璃，各類雜品，年再生資源回收量約80萬噸。朝陽區共有廢舊回收網點800多個，覆蓋率達到93.5%，城鄉結合部地區共有各類廢品回收集散市場40余處，占地面積超過1000畝。但因缺乏統一管理和規范建設，整體發展層次不高，規范化建設的回收亭僅占20%，多數還是以臨時攤位和流動攤販為主。再生資源回收行業體系主要涉及收集、儲存、運輸、處理4個環節。朝陽區再生資源回收體系存在諸多問題。首先，廢品回收集散市場亟待整頓和規范；其次，前端回收網絡缺乏統一規范管理；再次，回收行業整體發展處于低谷期。更好地利用北京市朝陽區再生資源，提高再生資源的利用率，減少環境污染，正確實踐科學發展觀具有很重要的意義。
2 北京市朝陽區再生資源回收體系建設思路研究
2.1 回收利用網絡和路徑方面
對朝陽區再生資源回收利用的路徑進行合理設計和流程再造，在朝陽區每個街道選址3-5個封閉式再生資源回收站，滿足居民廢品交售要求，促進無序再生資源回收站點盡快退出城市道路公共空間；在不具備建設封閉式再生資源回收站的地方，應當按照一定的標準對原有無序再生資源回收站點進行升級改造；封閉式再生資源回收站收集的廢舊物品，經過分揀分類將使用再生資源專用車直接運送到利用廠家，不再運往本市回收市場，以促進北京市廢品回收市場外遷或取締、人口疏解。封閉式再生資源回收站定期開展環保、資源回收利用宣傳活動，定期對回收人員開展相關教育培訓，提高從業人員的整體服務水平，消除缺金短兩、偷盜、破壞市政設施、收臟銷贓等隱患，引導廣大社區居民踐行綠色生活方式。
2.2 財政金融方面
（1）政府采購和投資支持。
政府采購監督管理部門同有關部門制定政府采購目錄時，應優先考慮列入經認定的再生資源利用企業生產的產品或印有環保局統一制定的標識的產品。北京市朝陽區應當加大對再生資源回收行業的政策扶持，將再生資源回收作為公共事業進行投資，可以要求受政府投資的企業每年將利潤的一部分交給朝陽區政府。還可以吸收和引導民間資本大量進入再生資源行業。
（2）稅收政策和貸款優惠。
建立完整的再生資源回收企業的免稅減稅退稅機制，可以對朝陽區部分再生資源回收企業實行免稅制，用低稅率減輕企業壓力。對于再生資源回收企業，銀行應當從利率、期限等多個方面提供優惠。銀行可以從期限上給予優惠，延長還款年限。
（3）專項基金。
政府每年從財政中撥出一定資金用于成立“再生資源回收”財政專項基金，防止再生資源回收行業風險。建立“廢舊資源回收”基金，基金用途分為兩部分，一部分用于希望工程事業；另一部分用于防范金融風險，同財政專項基金共同作用。
2.3 相應法規設計方面
（1）生產責任制。
北京市應以國家法律為基礎，要求制造企業在產品設計時考慮使用可回收利用的材料，同時使制造者、銷售者、消費者共同承擔起產品回收、再生、處置的責任。
（2）抵押金返還制。
通過對每戶收取一定的費用，該制度通過收取押金使不回收再生資源的行為付出喪失押金的代價，從而以經濟利益驅使居民將再生資源交回制定部門，達到回收再生資源的目的。
（3）綠色采購和清潔生產制度。
通過政府龐大的采購力量，優先購買對環境影響較少的環境標志產品，促進企業環境行為的改善，推動國家循環經濟及其具體措施的落實。朝陽區政府應鼓勵企業將清潔生產運用于制造過程，這樣從源頭上減少廢棄物，而且使生產出來的產品符合綠色標準，有利于產品廢棄后的回收利用，提高回收利用率。
（4）其他針對性措施。
在朝陽區實行家電“以舊換新”政策；手機回收送話費政策；電池“以多換一”政策；學校舊書回收；塑料瓶換礦泉水活動等措施，通過這些鼓勵性措施，為朝陽區再生資源回收利用法規設計起到補充作用。
2.4 宣傳教育方面
朝陽區環保局可以鼓勵志愿者活動，在社區進行宣傳活動。對于中小學，朝陽區教育委員會應將循環經濟和再生資源回收的相關知識納入課程范疇。朝陽區商務委員會每年舉辦一個以“再生資源回收”為主題的活動周，舉辦“再生資源回收”主題公益晚會提高再生資源回收影響力。北京市工商管理局拓寬其下設企業信用監督管理處的職能，將再生資源回收情況、廢舊排放情況與企業信用掛鉤，進而對企業形成更有約束力的監管。北京市廣播電影電視局應當在電視或流動媒體上插播公益廣告，引導公眾進行垃圾分類和廢舊資源回收，喚醒公眾的責任感。
3 總結
北京市朝陽區應當以建設“人文朝陽、科技朝陽、綠色朝陽”為目標，加大力度推進再生資源回收體系建設。本文通過從政策機制、規劃設計、技術管理和實際操作等多個維度進行分析，建立能夠適應和保證再生資源產業鏈健康運轉的綜合管理體系，為朝陽區再生資源回收利用事業發展提供可供參考的解決方案，促進污染減量化、資源化、無害化的進程。
參考文獻
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再生資源回收總結范文第2篇
一、行業發展現狀及主要特點
“十一五”時期以來，國家采取一系列措施，大力推動循環經濟發展，再生資源回收的理念漸入人心。在相關政策帶動下，再生資源回收行業規模明顯擴大，對國民經濟貢獻度進一步提高。截至2013年底，全社會再生資源回收企業10多萬家，從業人員超過1 800萬。2013年，廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬、廢紙、廢輪胎、報廢汽車、廢棄電器電子產品、報廢船舶8大品種回收量超過1.6億噸，回收總值接近4 800億元；廢鋼鐵、廢有色金屬、廢棄電器電子產品的回收率超過70%。初步測算，與使用原生資源相比，相當于節約1.7億噸標準煤，減少廢水排放113億噸，減少二氧化碳排放4億噸，減少二氧化硫排放375萬噸。行業發展呈現出如下特點：
（一）政策環境不斷優化
2007年，商務部、發展改革委等6部門《再生資源回收管理辦法》，明確商務主管部門作為再生資源回收行業主管部門。2009年，國務院公布《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，明確廢棄電器電子回收處理的生產者責任。2011年，國務院辦公廳印發《關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》，根據文件精神，2012年5月，經國務院同意，建立了由商務部牽頭，22個單位組成的廢舊商品回收體系建設部際聯席會議制度。
（二）企業實力日趨增強
供銷合作社系統企業和一些民營企業借力政策支持，不斷拓展回收網絡，延伸產業鏈，成為回收體系的主體，初步實現了經營產業化、利廢資源化和處理無害化。一批規模較大、技術設備較先進、分揀加工能力較強的全國性和區域性龍頭企業脫穎而出，其中年銷售額1億元以上企業超過200家，10億元以上企業超過20家。
（三）回收體系逐步建立
自2006年起，商務部會同相關部門開展了以回收站點、分揀中心和集散市場建設為核心的“三位一體”回收體系試點，到2012年試點城市達90家。2009～2012年，中央財政累計投入33.5億元，支持75個城市新建和改擴建51 550個網點、341個分揀中心、63個集散市場；同時，支持建設122個區域性回收利用基地，有效推動了試點城市向網點布局合理、管理規范、回收方式多元的方向發展，試點城市重點品種回收率超過60%；回收利用基地對再生資源利用企業和城市礦產項目形成有力支撐。
（四）技術水平穩步提高
再生資源回收企業積極引進先進設備和加工利用技術，開展精深加工，創新經營業態，傳統的回收、分揀、加工處理工藝得到改造升級。如聚酯塑料（PET）瓶片熟料生產技術，廢印制電路板環保處理及資源回收設備，均達到國際先進水平。電池回收企業與生產企業開展廢電池再生利用活動，利用電鍍廢渣及冶煉廢渣等工業廢料提取各種有價金屬等，取得了良好成效。部分城市借助現代信息技術，設置智能回收設施和設備，方便市民自助完成廢棄物交售；有些地區設立了固體廢物信息交換中心，整合了回收熱線、信息系統和回收站點，形成客戶交投、信息交換、廢品回收、在線監控于一體的網絡服務平臺。
二、存在的問題及面臨的形勢
（一）問題及原因分析
再生資源回收體系建設工作雖然取得了明顯成效，但與加快轉變經濟發展方式，建設兩型社會的要求還有較大差距，存在的問題也較為突出，具體表現為“四低”：
1.組織化程度低。再生資源回收以社會化個體回收為主，具有一定規模的企業回收量僅占回收總量的10%~20%。行業小、散、差的特點明顯，回收主體組織化程度低，市場競爭力差，管理工作難度大。
2.分揀技術水平低。行業內技術研發普遍投入不足，操作工人缺乏技術培訓，專業知識水平和技能操作水平較低。除少數企業回收工藝和裝備較先進、環境保護設施較完善外，大多數從業主體設備簡陋、技術落后，分揀精細化、專業化水平較低，在一定程度上影響再生資源的利用率。
3.經營規范化程度低。標準化、規范化的運作流程尚未形成，回收、運輸、儲存、利用各環節協作配套不夠。酸浸、火燒等野蠻拆解和不具備資質私自拆解現象普遍存在，偷盜銷贓行為時有發生，亂堆亂放、亂設攤點現象還比較嚴重，造成行業秩序混亂，存在一定環保隱患。
4.部分品種回收率低。廢玻璃、廢電池、廢節能燈、廢紡織品等品種，受回收成本高、利用價值較低和利用水平有限等因素影響，經濟效益較差，回收率較低，一般只有30%左右，個別品種甚至隨生活垃圾丟棄，對生態環境造成影響。
上述問題產生的原因主要有以下幾方面：
公眾認識不到位。社會上普遍存在把再生資源等同于“垃圾”的錯誤認識，對再生資源回收工作不夠重視，沒有在源頭上做好分類，在一定程度上提高了后端回收成本。一些地方對做好回收工作的認識不足，沒有科學規劃，定位不清，回收行業發展滯后于當地經濟社會發展。
各方責任不清晰。除對廢棄電器電子產品回收處理建立了基金制度外，其他品種尚未明確相關制度要求。特別是對于價低量小的品種，缺乏相關制度規范，生產者責任延伸制度不健全，銷售者和消費者對產品廢棄后的回收責任尚未明確。
監管執法難度大。由于市場準入門檻低，企業數量多、規模小、經營分散，對無照經營、技術落后、環保不達標或根本沒有任何環保設施的小企業和小作坊有效監管難度大，致使不規范企業依靠低環保成本搶占市場，出現“劣幣驅逐良幣”現象。
政策配套性不強。2011年回收行業增值稅優惠政策取消后，受宏觀經濟形勢影響，再生資源回收企業發展面臨較大困難，亟需進一步完善相關稅收政策。廢玻璃、廢節能燈等品種由于回收成本高、利潤薄，靠市場機制難以調動企業積極性，缺乏政策支持和制度創新。此外，行業監管政出多門、職權分散，支持政策和工作措施缺乏配套性。
（二）面臨的形勢
從國際形勢看，發展循環經濟已成為搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略，發達國家紛紛加快部署，采取立法和財稅支持等多種手段，推動再生資源回收等行業快速發展。如歐盟提出將在未來10年重點發展低碳產業與循環經濟，到2020年實現主要金屬和建筑材料基本由再生資源提供。
從國內現實看，我國經濟高速增長，但發展的不平衡、不協調、不可持續性日益顯現，粗放發展方式已難以為繼。我國現有主要礦產資源人均儲量和占有量大大低于世界平均水平，石油、鐵礦、銅礦國際依存度不斷提高，隨著工業化、城鎮化進程加快，資源消耗量將有增無減，資源瓶頸愈發突出，對國家經濟安全構成嚴重威脅。
面對嚴峻局面，只有將廢棄商品有效、及時回收，提高再生資源回收率和利用水平，才能形成“資源—產品—廢棄產品—再生資源”的循環發展模式，實現資源的循環利用，達到緩解資源緊張局面、減少污染、保護生態環境的目的。
從政策環境看，國家“十二五”規劃綱要明確提出要“完善再生資源回收體系，推進資源再生利用產業化”，把“再生資源回收體系示范”作為七項重點工程之一，首次將回收工作列入國民經濟發展規劃。《國務院辦公廳關于建立完整的先進的再生資源回收體系的意見》（［2011］49號）是關于再生資源回收的指導性、綱領性文件，為實現回收體系建設提供了政策保障。
三、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，以深化改革、轉變發展方式和發展綠色流通為主線，圍繞規范回收利用秩序，降低回收利用成本和提高回收利用率，著力加強再生資源回收管理法律法規建設，推進再生資源回收管理體制改革和回收模式創新，提升再生資源回收行業規范化水平和規模化程度，構建多元化回收、集中分揀和拆解、安全儲存運輸和無害化處理的完整的先進的回收體系。
（二）基本原則
1.堅持政府引導和市場運作相結合。政府部門通過制定法規、制度改革、標準建設和政策引導等措施，著力加強對市場失靈品種的引導，提高重點品種的回收率。其他品種的回收則以市場化運作為主，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
2.堅持統籌當前和立足長遠相結合。結合當前再生資源回收行業發展中存在的突出問題，提出有針對性的政策和措施。同時，著眼于長遠，堅持減量化、再利用、資源化的循環經濟理念，通過制度改革和技術服務創新，為行業發展提供制度保障。
3.堅持突出重點和兼顧全局相結合。以回收、分揀環節為重點，同時，著眼于再生資源回收全程和全產業鏈管理。從產廢源頭入手，建立健全回收渠道，逐步實現應收盡收；通過提高分揀加工技術水平，實現與利廢環節的有效銜接。
4.堅持總體設計與因地制宜相結合。加強再生資源回收體系的整體規劃，總結經驗，借鑒國外做法，明確工作目標和任務。各地根據經濟社會發展水平、資源條件等情況，科學選擇建設模式，避免重復建設、資源浪費和污染環境。
（三）主要目標
到2020年，在全國建成一批網點布局合理、管理規范、回收方式多元、重點品種回收率較高的回收體系示范城市，大中城市再生資源主要品種平均回收率達到75%以上，實現85%以上回收人員納入規范化管理、85%以上社區及鄉村實現回收功能的覆蓋、85%以上的再生資源進行規范化的交易和集中處理。培育100家左右再生資源回收骨干企業，再生資源回收總量達到2.2億噸左右。行業規模化經營水平大幅提升，技術水平顯著提高，規范化運行機制基本形成。
四、主要任務
（一）分類建立回收體系
從產生源頭看，再生資源主要分為四類：生活類（居民家庭）、產業類（工業、農業、建筑業等）、服務消費類（超市、百貨店、維修店等）和公共機構類（機關、學校、醫院等）。針對四類再生資源的特點，應分類建立不同模式的回收體系：
1.以三級網絡為基礎的生活類再生資源回收體系。在城市，鞏固和提升以回收網點、分揀中心和集散市場（回收利用基地）為代表的三級回收網絡，并根據城市發展需要調整網絡構成；在農村，建立城鄉一體化、縣域一盤棋的規劃管理和實施機制，鼓勵龍頭企業延伸回收網點，以城帶鄉，城鄉互動，建設與城鎮化進程相適應的再生資源回收體系。
2.廠商直掛的產業類再生資源回收體系。鼓勵回收企業與各類產廢企業和產業集聚區建立戰略合作關系，建立適合產業特點的回收模式。同時，鼓勵有條件的企業將分揀和加工的再生資源直接配送給利用企業和國家城市礦產示范基地，通過廠（企）商直掛，減少中間環節，滿足下游利用企業的需求，提高回收利用率。
3.與回收企業對接的公共機構類再生資源回收體系。組織有資質、實力強的回收企業與公共機構對接，通過開展義務回收、協議回收、定期回收、流動回收等多種方式，建設規范收集、安全儲運、環保處理的示范模式。
4.以逆向物流為特點的服務消費類再生資源回收體系。充分發揮流通企業面向廣大消費者分散銷售且便于集中回收的優勢，倡導銷售者責任，推動綠色商場建設，利用銷售配送網絡，試點建立逆向物流回收渠道。
（二）完善回收節點功能
完整的回收體系應以回收網點為基礎，分揀中心為核心，集散市場為補充，儲存運輸為聯結，信息管理平臺為支撐，為有效提高回收利用效率，重點從以下幾方面推進：
1.多樣設置回收網點。按照“便于交售”的原則，城市每1 000～1 500戶居民設置一個回收點，鄉鎮每1 500～2 000戶居民設置一個回收點，結合垃圾分類工作的開展，鼓勵和推動回收體系與垃圾收運體系各環節有機結合。對難以設立固定站點的地區，組織統一管理、規范作業的流動回收車，借助電話、便民服務平臺等各種方式，構建便民利民的回收網絡。在部分有條件的社區、商場及公共場所設置自動回收設施，試點智能回收。
2.提高分揀加工水平。分揀加工是回收體系的核心，分揀中心的數量、規模和結構，既要充分考慮周邊地區再生資源回收量，與回收網點有效銜接，又要兼顧周邊產業和利廢企業的需求，實現產廢、利廢的銜接。加大分揀加工技術研發力度，促進分揀自動化和精細化。在有條件的地區，按照土地集約、生態環保的原則，試點建設一批回收分揀集聚區，推動再生資源回收行業從松散粗放型向集約型、規模型、產業型、效益型方向轉化。
3.升級改造集散市場。推動集散市場向具備分揀、加工、處理等多功能的回收分揀集聚區轉變，實現信息交換、價格形成、商品配送和資金結算等功能，推動線上與線下交易相結合。同時配備集中的污染治理設施，杜絕露天堆放等易造成二次污染的儲藏方式。
4.完善儲存運輸系統。合理規劃和建設各類中轉和存放設施，防止出現揚散、流失、滲漏。進一步提高再生資源回收企業運輸能力，同時借助專業物流企業的力量，建立安全、高效、環保的物流系統。按照相關法律法規開展危險廢棄物的運輸。
5.建設公共服務平臺。完善信息采集、分析、處理和機制，編制重點品種價格指數，解決傳統交易中信息滯后和不對稱的問題，為回收處理及再利用的相關服務商提供信息，引導資源合理配置，促進回收體系各節點、各環節的對接和整合，促進回收與利用環節的有效銜接。
（三）培育龍頭回收企業
1.支持回收企業公司制改造。引導傳統回收企業按照建立現代企業制度的要求，完善公司法人治理結構，建立健全科學的決策程序和激勵約束機制。加強企業采購、銷售、資金和財務管理，積極運用信息技術，提高管理效率和管理水平。
2.鼓勵各類資本進入回收領域。積極推進跨地區、跨行業、跨所有制的資產重組，促進產業集聚和整合。鼓勵國內外各類資本進入再生資源回收、分揀和加工環節，健全外國投資者并購安全審查管理。鼓勵龍頭企業以連鎖經營、特許經營等現代組織方式整合中小企業和個體經營戶。
3.加大與利用企業的對接。鼓勵回收企業與國家“城市礦產”示范基地等利用企業建立戰略合作，促進回收與利用的有效銜接。同時，鼓勵有實力的企業開展供應鏈管理，形成部分重點品種上建回收網絡、中連物流、下接利廢產業的產業鏈，拓寬企業發展空間，穩定和保障再生資源供應。
（四）強化行業秩序監管
強化回收渠道的治安管理，嚴厲打擊利用再生資源制假售假、以假充真、以次充好、以舊充新等違法犯罪行為，依法查處收購國家禁止收購物品、收贓銷贓等違法犯罪行為。強化再生資源回收利用各環節的污染防治工作，支持污染防治設施建設，加大環保執法力度，依法查處污染環境的企業并向社會公布。嚴格以環保、節能指標為主要依據的行業準入和退出機制。推動企業開展環境管理體系認證及清潔生產審核。加大預防和打擊廢物非法進口力度，加強對進口再生資源的監管，規范市場秩序，降低交易成本，營造統一規范、競爭有序的市場環境和回收秩序。同時，積極發揮行業中介組織作用，制訂行業自律性行規、行約，引導行業規范有序發展。
（五）健全回收管理制度
1.加大法治工作力度。加快出臺《報廢機動車回收拆解管理條例》，推動將《再生資源回收管理辦法》上升為《再生資源回收管理條例》。研究建立銷售商、消費者對于廢棄產品回收處理的責任分擔機制。積極研究廢舊紡織品、餐廚垃圾等品種的回收管理制度。加大《廢棄電器電子回收管理條例》的實施力度，進一步落實生產者責任制度。積極探索再生資源回收體系與城市垃圾清運體系的有效融合，促進兩網協同發展。
2.強化標準化工作。研究建立科學合理、功能齊全、統一權威的再生資源標準體系總體框架，加強回收目錄、產品分類、分揀加工作業、運輸儲存、回收污染控制技術等基礎類和通用類標準的制修訂。通過認證認可等多種方式，加大標準貫徹落實力度，加強對現行標準的宣傳，引導行業規范化發展。
3.加強行業統計和信息。在典型企業調查的基礎上，形成分品種、分地區的統計報表，建立適應行業發展特點的統計體系。加強對統計數據的分析，定期形成行業發展報告。制定《再生資源主要品種回收模式指南》，加強分類指導。
（六）深入開展宣傳教育
充分運用媒體優勢，倡導綠色低碳、環保健康、循環利用的生產生活方式，強化道德約束。鼓勵使用資源循環再生產品，減少一次性用品生產和消費，限制商品過度包裝。廣泛推介各具特色的回收體系建設成功模式，宣傳推廣再生資源回收的先進理念、方法途徑、政策法規，提高全社會對再生資源回收體系建設工作的認識，營造全社會重視和支持再生資源回收的良好氛圍。
五、重點工程
（一）回收模式創新工程
1.重點品種回收模式創新。針對廢玻璃、廢電池、廢節能燈等價值低、易污染品種，探索與垃圾分類試點相結合、自動回收設施布點與專業物流相結合等回收模式，探索借助再生資源交易平臺，實現面向全社會的第三方回收模式。
2.企業回收模式創新。按照布局前瞻化、物流專業化、分揀精細化、產業一體化的要求，積極探索、創新各種行之有效回收模式，大力發展整合網絡、產業共生、“三位一體”等各類再生資源回收模式，鼓勵其他回收模式的創新。
（二）回收分揀示范工程
在全國范圍內規劃建設一批分揀技術先進、環保處理設施完備、勞動保護措施健全的區域性回收分揀基地和專業性分揀中心。充分考慮全國各區域再生資源主要品種產生量及增長趨勢、再生產業及相關產業的發展規模、人口密集度、經濟發展水平、城鎮化進程、區域面積、區位交通條件等綜合因素，到2020年，建設區域性回收分揀基地200個，專業分揀中心2 000個，與遍布全國城鄉、網絡縱橫的回收站點有效銜接，形成完善的再生資源回收體系，與以再生資源加工利用為主的城市礦產基地形成有效對接。
（三）分揀技術創新工程
鼓勵企業研發和應用智能型回收設施、設備，推廣機械化、自動化和先進適用的分揀加工處理裝備，促進再生資源分揀處理企業技術升級改造。鼓勵研發基于物聯網的再生資源收運系統監測技術和傳感識別設備，推動企業回收處理技術的創新。
六、保障措施
（一）建立部門協同工作機制
進一步完善各級再生資源回收體系建設工作領導與協調機制，明確專門機構和人員，建立部門協調機制，明確責任，形成工作合力。充分發揮行業協會的橋梁和紐帶作用；加強行業數據的統計分析，建立行業信息定期制度和行業預警制度。
（二）加大財稅支持政策力度
按照向公益性品種、向產業集聚和向科技創新傾斜的原則，利用各級財政資金，加大對回收企業的支持力度。對引進先進技術后開展消化吸收并產業化的建設項目，國家有關專項資金給予重點支持。完善促進再生資源回收體系建設的稅收政策。研究通過發展基金、財政補貼、稅收優惠等多種方式，逐步構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，支持新型回收模式開發創新，鼓勵先進適用技術、工藝及裝備的推廣示范。
（三）完善土地金融支持手段
落實和完善支持再生資源回收體系建設的用地政策，對列入各地再生資源回收體系建設規劃的重點項目，在符合土地利用總體規劃前提下布局和選址，不斷提高土地節約集約利用水平。鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續的原則，創新金融產品，完善金融服務，推廣應收賬款、收費權質押以及專利、版權等知識產權在內的無形資產質押貸款業務，加大對再生資源回收重點項目和骨干企業的信貸支持力度，引導社會資本參與再生資源回收體系建設。
（四）建立科技人才支撐體系
建立再生資源回收分揀加工利用相關技術遴選推廣機制，適時國家鼓勵的再生資源分揀加工利用有關技術、工藝、設備名錄。鼓勵企業采用融資租賃方式對分揀設備進行更新改造。建立促進產業發展的咨詢服務體系，培育和扶持一批專業化服務公司，為行業發展提供咨詢服務。積極創造條件吸引專業人才，加大人才引進和培育力度。支持高校開設循環經濟和再生資源回收相關專業，完善專業人才培養和健全產學研銜接互動機制，鼓勵大專院校、科研院所參與再生資源回收、分揀、處理技術聯合攻關，增強自主創新能力。支持有條件的企業設立職業培訓機構，強化回收一線工人的職業教育和培訓。
七、組織實施
再生資源回收總結范文第3篇
今年以來, 在區委、區政府的高度重視和大力支持下，各有關職能部門和鎮鄉（街道）上下聯動，齊心協力，真抓實干，全區環境整治各項工作取得了顯著成效，圓滿完成了全國文明城市、省級示范文明城區兩大創建任務。再生資源回收、街容衛生達標路創建以及河道庫區、農棚田舍、農貿菜場和餐廚垃圾等專項整治工作順利開展，環境衛生長效管理機制進一步完善，為改善全區城鄉環境面貌起到了積極的促進作用。現將有關工作總結如下：
一、廣泛發動，營造氛圍
二、部門聯動，齊抓共管
各有關職能部門根據區委、區政府確定的專項整治工作目標，充分發揮各自職能，落實職責，強化指導，促進全區各地環境整治工作深入開展。區供銷社開展了再生資源回收專項整治，多次組織聯合檢查組對全區各鎮鄉（街道）的廢品回收站進行調查摸底，并聯合區聯創辦召開了區再生資源回收長效管理工作培訓會，制訂出臺了再生資源回收示范站、網點建設政策措施，同時，召開可再生資源回收研討會和全區再生資源回收長效管理現場會，全面推動專項整治工作深入開展；區城管局加強了餐廚垃圾管理，聯合區聯創辦召開了餐廚垃圾收運工作座談會，就進一步有效打擊餐廚垃圾非法偷運行為提出了對策措施，并計劃擴大收運、處置范圍，進一步強化餐廚垃圾綜合管理。同時，聯合區聯創辦、區衛生局開展了街容衛生達標路創建，在古林鎮召開了全區街容衛生達標路創建工作現場會；區水利局推進了全區河道庫區整治，聯合區聯創辦召開了河道保潔工作研討會，進一步完善了河道、庫區長效保潔機制，逐步實現了河道、庫區保潔全覆蓋，同時，大力推行河道保潔市場化運作，進一步提高了保潔質量；區環保局通過嚴格執法、有效監管，大力推進企業污染減排工作順利開展，完成了全區污水工程規劃初稿，并開展了農村污水分散式生態處理，同時，制定了《2012年度鄞州生態區建設工作任務書》，穩步推進了生態區建設；區農林局開展了“一綠二治”活動，扎實推進農棚田舍專項整治，在姜山、云龍、洞橋和邱隘試點成功的基礎上，帶動全區各鎮鄉（街道）全面清理原有農棚田舍并規范使用，嚴格控制新搭建，促進農棚田舍規范整潔；區貿易局對設施陳舊、經營環境較差的菜市場進行了升級改造，同時，圍繞菜場改造，聯合區聯創辦開展了菜場周邊環境專項整治，禁止亂停放、亂張貼、亂搭建、亂設攤、亂堆放、亂傾倒等不文明行為，落實了市場專業保潔人員，制訂了相應的考核制度，促使各地市場周邊環境整潔、有序、規范；區衛生局以“第20個愛國衛生月活動”為契機，開展了除四害、農民健康教育、農村改廁等活動，并以衛生鎮、村創建和復評為契機，強化公廁保潔管理，建立了公廁衛生長效管理制度，開展了“五小行業”專項整治行動，進一步加強了公共場所、化妝品以及食品等安全監督和管理；區文明辦進一步推進了“和美家園”創建，加強了對創建村的指導幫扶，強化了對達標村的常態管理，對全區文明單位（村、社區）進行了全面復評，提高了創建工作整體水平。同時，組織開展了“我身邊的文明之星”評選活動以及“傳承古堇文明，同過我們的節日”、“文明交通一條街”、“文明出行”等系列實踐活動。
再生資源回收總結范文第4篇
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。認真貫徹落實科學發展觀，以節約資源、保護環境為目的，充分發揮市場機制作用，完善政策措施，推廣應用先進適用技術，統一規劃、合理布局、規范建設，健全廢舊商品回收網絡，提高廢舊商品回收率，按照“政府引導支持、社會各方參與、企業市場化運作”的原則，加快建設完整的先進的回收、運輸、處理、利用廢舊商品回收體系。
（二）總體目標。以廢舊商品回收網點為基礎，以回收利用基地為核心，以龍頭企業為依托，到2015年，初步建立起網絡完善、技術先進、分揀處理良好、管理規范的現代廢舊商品回收體系，力爭主要品種廢舊商品回收率達到80%。
二、主要工作任務
（一）完善回收處理網絡。支持龍頭企業按照《市再生資源回收體系建設規劃（2011-2015）》，建設、改造標準化廢舊商品回收網點，整合提升傳統回收網絡，對拾荒人員實行規范化管理。結合城市生活垃圾收運體系建設，加快建立居民廢舊商品分類收集制度。暢通生產企業間直接回收大宗廢舊商品和邊角余料的渠道。支持在線收廢、預約收廢、押金回收、以舊換新等靈活多樣的回收方式。
（二）探索推進試點示范。各級國家機關、事業單位、團體組織等公共機構，作為社會行為和公共道德的示范和標桿，要率先建立廢舊商品回收網絡，引領和帶動全社會廢舊商品回收工作。繼續在市經濟開發區做好廢舊商品回收體系建設試點工作，并總結試點經驗，逐步向全市推廣。
（三）積極培育龍頭企業。加大政策引導和支持力度，鼓勵廢舊商品回收企業聯合重組，推廣分揀處理應用新技術、新工藝、新設備，逐步培育形成一批組織規模大、經濟效益好、研發能力強、技術裝備先進的大型企業。充分發揮大型企業的示范和帶動效應，吸納社會零散隊伍和小規模回收企業參與，提高廢舊商品回收企業的組織化和規模化程度。
（四）建設回收利用基地。加快推進建設集廢舊商品回收整理、集散交易、物流配送、加工利用、科研開發和異地資源配置一體化的現代化、多功能、綜合性、環保型的區域性再生資源回收利用基地（廢舊商品集散市場），使90%以上的回收廢舊商品進場交易和集中處理。結合回收利用基地建設，引導循環經濟產業集聚，并與創建國家“城市礦產”示范基地有效銜接。
（五）加強行業監管工作。完善廢舊商品回收經營者登記管理相關制度，進一步健全廢舊商品回收行業管理制度和監督機制，建立和維護良好的廢舊商品回收市場秩序。強化對回收站點的治安管理，依法查處收購國家禁止收購物品、收贓銷贓等違法犯罪行為。嚴厲打擊利用廢舊商品制假、造假行為。再生資源行業協會要制定行業自律規范，配合主管部門研究制定行業發展規劃、產業政策和相關技術規范，并接受市商務局和市供銷社的業務指導。
（六）嚴格落實環保措施。強化廢舊商品回收各環節的污染防治，完善污染防治設施，加大環保執法力度，嚴禁產生二次污染。積極推動企業開展質量管理體系和環境管理體系認證及清潔生產審核。對未達到質量和環保要求的廢舊商品回收、運輸、處理、利用企業，要限期整改。
（七）加大政策支持力度。統籌用好各類專項資金，支持廢舊商品回收網絡和回收利用基地等項目建設，加快綜合利用和技術研發，引進先進設備，推廣先進技術，發展循環經濟。同時，積極爭取上級資金支持，用好用活各項財稅扶持政策。各縣、區也要根據本地實際，具體制定相應的扶持政策和推進措施。
（八）營造良好社會氛圍。發揮社會輿論導向作用，積極開展廢舊商品回收公益宣傳，倡導環保健康、循環利用的生產生活方式，增強全社會對廢舊商品回收利用和環境保護的意識。引導市民積極參與廢舊商品回收和再生資源產品使用，鼓勵機關事業單位充分運用政府采購制度，帶頭使用再生資源產品。在中小學教育和職業技能培訓中，要加強對勤儉節約品德和廢舊商品回收知識的普及教育。
三、實施步驟
（一）2012年，總結試點區經驗，指導推進全市廢舊商品回收體系建設，回收利用基地部分投入運營。
（二）2013年，基本完成市區回收網點、分揀中心建設，建成再生資源回收利用基地（廢舊商品集散市場）。
（三）2014年，基本完成三縣縣城、重點鎮回收網點和分揀中心建設。
（四）2015年，進一步完善體制機制，初步建成全市廢舊商品回收體系。
四、推進機制和職責分工
（一）建立協調推進機制。市政府成立由分管領導任組長、市各相關部門參加的廢舊商品回收體系建設領導小組，研究提出政策建議和工作思路，指導廢舊商品回收體系建設工作，協調解決工作中的重大問題。把廢舊商品回收體系建設納入黨政機關目標管理考核體系，加強考核和評價。
（二）明確部門職責分工。
市商務局：負責廢舊商品行業管理，做好廢舊商品回收企業經營者的備案登記，牽頭實施廢舊商品回收體系建設工作。
市委宣傳部：負責指導協調廢舊商品回收利用和節約環保的宣傳工作。
市發改委：負責把廢舊商品回收產業納入全市國民經濟和社會發展規劃，協調重大項目的立項及項目前期工作，促進廢舊商品回收產業與發展循環經濟、國家“城市礦產”示范基地等銜接。
市教育局：負責抓好對中小學生的教育，培養環保意識，引導中小學生及社會實施生活垃圾分類包裝。
市科技局：負責引導和支持廢舊商品回收利用企業實施相關研發項目，積極申報爭取相關政策、資金支持。
市經信委：負責廢舊商品回收、分揀、處理和加工利用新技術、新工藝、新設備的推廣運用，督促企業在設計和制造環節充分考慮產品廢舊回收時的便利性和可回收率。
市公安局：負責廢舊商品回收行業治安和消防安全管理，打擊收、銷贓犯罪行為。
市財政局：負責根據有關政策要求統籌落實相關資金。
市國土局：負責優先安排廢舊商品回收體系項目建設用地指標。
市環保局：負責牽頭宣傳節約環保理念，促進循環經濟發展，依法辦理廢舊商品回收利用建設項目環保審批手續，進行環境保護監管。
市住建委：負責指導協調物業公司支持物業服務小區回收網點的設立及運營。
市規劃局：負責將廢舊商品回收體系建設納入城市總體規劃并依法實施監督管理，支持廢舊商品回收網點、分揀中心、回收利用基地的規劃許可，審查并監督新建小區同步配套廢舊商品回收網點。
市市容管理局：負責牽頭實施生活垃圾分類，促進垃圾減量及資源利用，依法對污染環境、亂堆亂放、占道經營的廢舊商品回收站點予以查處。
市直機關事務管理局：負責公共機構廢舊商品回收利用工作的組織協調。
市供銷社：負責全市廢舊商品網絡建設具體工作，協調基層社、社有企業積極參與廢舊商品回收利用體系建設，促進資源整合和廢舊商品回收行業發展。
市國稅局、市地稅局：負責按有關規定落實稅收優惠政策。
再生資源回收總結范文第5篇
作為工業文明的遲到者,中國目前難以完全擺脫西方發達國家前期的發展老路,高物耗、高能耗、高產出、高排放、高污染。
由于優質生態的保有量在急劇下降,人口、資源、環境面臨支撐的極限,已失去了發達國家工業化時的廉價資源條件和充裕的環境容量。
循環經濟,恰是符合可持續發展理念的經濟增長模式,抓住了當前中國資源相對短缺而又大量消耗的癥結,解決中國資源對經濟發展的瓶頸制約,具有迫切的現實意義。基于此,本刊記者獨家拜訪了德高望重的中國工程院院士、清華大學教授金涌,聽他權威解讀循環經濟的方向與道路。
如何“既循環又經濟”
《新經濟導刊》:循環經濟的主要理念是如何形成的?
金涌:循環經濟的思想萌芽誕生于20世紀60年代的美國。早在20世紀初,國際上開始探討經濟不斷擴張模式的可持續問題,而一直存在兩種觀點:一者悲觀,提出人類必須回到農業社會,認為地球在茫茫宇宙中是惟一的藍色星球,生態系統存在的價值遠遠比人類物質無限制的膨脹重要,人類必須不斷地抑制自己,不要變成地球的腫瘤。
二是樂觀派,認為發展是可以持續的。認為人們對于地球資源并沒有完全搞清楚,因為資源和技術是關聯在起的,技術發展之后,可利用資源就會增加。比如現在的鐵礦石,鐵含量在40%以上的才選擇開采,20%的就是石頭:技術發達之后,20%以內含量的也可以利用。而且人口也不是問題,認為人口越多消費需求越大,經濟發展越快。
兩種派別爭論了半個世紀。直到上世紀末,生態學者提出新的觀點。回顧歷史,可以總結出地球發展的規律最近3億年地球出現了和諧的演化過程,即動物、植物、微生物之間,資源利用互相支撐補充。植物給動物提供食品,排泄物又給微生物提供食品,微生物通過分解動物排泄物又給植物提供營養成分。所以,資源被動物、植物、微生物循環利用,而且非常完美,沒有資源的匱乏,也沒有環境污染的問題,在過往的3億年中,這個循環只需要太陽光照就可以驅動。那么,這種自然生態的和諧關系,能不能嫁接到社會生態建設當中呢?社會生態能不能遵循這個原理來改善我們的經濟發展模式?進而就提出了“生態經濟”的概念。
《新經濟導刊》:所謂的生態經濟,其主要特征是什么?又該如何理解循環經濟?
金涌生態經濟是以自然生態的運行規律為榜樣,構造社會生態,來改善人類的經濟發展模式。可以說,這是一個高屋建瓴的指導思想,但是具體實施就要面臨量大難題。是要解決資源的重復利用、循環利用的問題:二是可再生能源的開發問題,即假使太陽能是永恒的,可以開發太陽衍生能源的再利用,然而宇宙的耗散結構實際上不支持循環,因而說,能源本身不可再生。
因此,能源不能直接地循環,只能充分利用、合理利用、高附加值地利用。所以,能源屬于低碳經濟,資源屬于循環經濟。此外,還有污染問題,有人就提出綠色經濟。
實際上,循環經濟是工程師的事情,工程師在特定范圍空間造成物質循環。熱力學第一、二定律就是通過能量代價,用能量支撐的一個再生資源循環利用。第一定律是物質不滅,這是根本;第二定律是物質使用以后品位下降,再還原成原來的物質就需要能量注入,再通過信息技術優化,使得能量利用率達到最高,構成工程師的個循環經濟系統。
所以,循環不是目的,循環必然付出能量代價,不經濟的循環根本沒有必要,循環經濟必須是又循環又經濟。
《新經濟導刊》:近些年來逐步提出的發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟、環保經濟以及節約型社會,其目的都是一個:要實現可持續發展。那么,為什么出現這么多的概念?循環經濟與其他概念有什么區別?
金涌:上述說法可能造成概念混淆,可持續發展的指導思想是生態經濟,就是社會生態建設要向自然生態學習。學習的實施方法要解決三個問題,資源問題就是循環經濟,能源問題就是低碳經濟,環境問題就是綠色經濟。
實際上,資源、能源、環境,是社會發展的三個要素。它們側重在不同面,是生態經濟不同側重面的提法。看似諸多的提法眼花繚亂,但是也有各自的界定范圍。比如座大廈,高層建筑理念是生態經濟,底下的支柱是循環經濟、低碳經濟、綠色經濟。但是目前的技術尚解決不了目前的高標準要求,那么就需要創新。實際上要達到生態經濟必須有一個創新做基礎,所以創新經濟或者創意經濟是整座大廈的基礎。沒有創新,所有這些東西都做不到,必須推動技術進步。別人的道路,中國的選擇
《新經濟導刊》:循環經濟在國外的實踐如何?在發達國家的實踐中,有無適合中國借鑒的成功案例?
金涌:目前,在日本、德國和美國等發達國家,循環經濟正在成為一股潮流和趨勢,不妨“師夷長技以利己”。
德國實行的是:社會層面德國雙軌系統模式――針對消費后排放的循環經濟,德國的雙軌制回收系統(DS叫起了很好的示范作用。DSD是一個專門組織對包裝廢棄物進行回收利用的非政府組織。它接受企業的委托,組織收運者對它們的包裝廢棄物進行回收和分類,然后送至相應的資源再利用廠家進行循環利用,能直接回用的包裝廢棄物則送返制造商。
再看日本,因為國土狹小,加之火山島地理特征,自然資源匾乏,除了海水沒有任何石油和礦藏,絕大部分資源和許多工業原料依靠進口。為解決人口、資源和環境的矛盾,保持可持續的發展,建設資源產品一再生資源的循環經濟社會已成為日本的國策。自上世紀90年代開始,日本政府先后制定了多層次、多方面的法律體系,對不同行業的廢棄物處理和資源再利用等作了具體規定,并大力加以推行。
目前,日本提出惟一可以增加的資源是垃圾,城市廢棄物。它們把城市看做礦山,提出“城市礦山”的概念。垃圾分類,公民已經相當自覺。比如,日本所有的鋁不是從礦石來,而是從廢品中提煉,99%都是廢鋁循環。
日本發展循環經濟的相關法規集中體現了循環經濟的3R原則,即廢物減量化原則(Red uce)、再利用原則(Reuse)和資源化原則(Recycle)。運用這些法律可以規范政府、企業和國民的“3R行動”標準,在整個社會建起遏止廢棄物的大量產生,推動資源的再利用和防止隨意投棄廢棄物的管理和約束機制。通過實施這幾部法律,日本已取得了顯著的成績。
回觀處于高速發展中的中國,多種原因,使資源利用尚難進入循環軌道。例如每年大概要花費5%能源,生產全世界30%的鋁,在構造循環經濟型社會,相比較發達國家而言,任重而道遠。
《新經濟導刊》:中國在經濟發展過程中形成了資源的高消耗和環境的高污染,從而嚴重影響了人與自然的有效和
諧。目前與日本等國家的差距還很大,其技術原因何在?金涌:中國和日本的情況不太一樣,因為中國發展的規模和水平處在一個初期和中期的位置。中國的技術是先進、落后并存,產業是大、中、小并存,在整個生產過程就有大量的問題需要解決,包括技術更新,淘汰落后產能。
因此,要解決中國整個生產的結構不合理,能源結構不合理,只能通過政策手段來調控。其次,生產過程許多落后技術需要更新提升,例如,我國近年來淘汰了大量小火電廠,而建立了許多超超臨界電廠,使我們的火電廠煤耗從349克/度(2008)有望下降到282克/度(2010)。因為情況遠比日本復雜,日本的“動脈產業”先進性已經基本解決,只是發展“靜脈產業”,而中國“動脈產業”本身就有問題,所以要技術革新、更新換代、改變結構,要選擇合理的符合循環經濟思想的技術。咱們在生產環節還存在許多問題,人家是從消費環節做工作。
然而,中國尚處于工業化進程中期,立足于實際情況,發展循環經濟的主要任務不僅要面向廢棄物的資源化循環利用;更要注重生產源頭減量化和產業技術升級,探索生產、流通與消費關鍵環節的生態轉型,以真正實現低消耗、低污染和高效率的可持續發展,建立資源節約、環境友好、惠及民生一體化的循環經濟發展模式。為此,需要系列包括決策支持技術、產業升級技術、系統鏈接技術、廢棄物資源化技術等作為支撐,并逐步形成體系。同時,要研究探索具有中國特色的循環經濟發展之路,在循環經濟發展目標、實現途徑、基本方法等方面應有別于其他國家。
《新經濟導刊》:在金融危機的背景之下,中國發展循環經濟的狀況如何?
金誦:當前,我國正處在應對金融危機,擴大內需的特殊時期,隨著《循環經濟促進法》生效實施,循環經濟建設將迎來一個新局面。
中國的循環經濟應通過建設三個平臺來推動。首先,要建設循環經濟的經濟學平臺,充分運用好市場這只“無形之手”。其次,要建設制度、法律、教育及道德的平臺,以政府為主導,運用好政府這只“有形之手”。第三,要建設既節約資源、能源,又從源頭防止環境污染,同時還有顯著經濟效益的科學技術平臺,運用好科技這只“點石成金之手”。三個平臺缺一不可。
在這三個平臺中,科學技術平臺非常重要,非常關鍵。當我們按照資中國有自己的實際情況,不能一味地否定自己。我們不但要借鑒他國的經驗,更要摸索出適合自身發展的循環經濟之路。源、能源、環境和經濟效益“四贏”的標準去審視當前產業界正在使用的技術,會發現很多還沒有達到這個要求。因此,要加強生態工業、系統工程等相關科技的深入研究,設計創新的產業發展和組織模式,按照減量化、再利用、資源化的“3R"原則指導科技研發。多管齊下促循環經濟
《新經濟導刊》:看來,中國循環經濟的發展,總體上尚處于初始階段,實踐經驗還很不足。
金涌:的確,中國循環經濟建設很大程度上尚不是系統的、完整的,而是單項的、分散的。有的還只停留在理念上,沒有落實到實踐中。當然,中國有自己的實際情況,不能一味地否定自己。我們不但要借鑒他國的經驗,更要摸索出適合自身發展的循環經濟之路。
《新經濟導刊》:對中國來說,有沒有切實路徑解決這一問題?具體要做到哪些方面?
金涌首先是要大力促進再生資源重復利用。目前我國可以回收利用的再生資源價值達30萬億元左右,然而,廢塑料的回收率為25%,廢橡膠的回收率為32%,廢紙的回收率為35%,廢玻璃的回收率只有13%,可以說發展空間巨大。因此,建設現代再生資源回收利用體系,提高再生資源的利用率,以彌補自然資源的不足,促進經濟的可持續發展。
其次是大力發展再生資源的再制造產業。再生資源還有一個再制造的問題,比如:不一定利用爐化成鐵水,做成最低端的產品再重復利用,中間環節通過修復之后也可再重復利用,屬于再制造。
美國卡特彼勒公司,把汽車零件拆下來之后,有的零件通過修復就重新利用。比如氣缸的缸體、曲軸經過修復之后重新利用,已形成較大的規模。再比如曲軸,磨損一般在軸頸的地方,把軸拆下來之后用高溫等離子噴頭,噴一層硬質合金,補上之后再去磨,和原來一樣尺寸精度,軸的壽命比原來的還長。只有修復的零件比原來的零件質量更好,這才叫再制造。
通俗地說,再制造(remake)就是讓舊的機器設備重新煥發生命活力的過程。它以目的機器設備為毛坯,采用專門的工藝和技術,在原有制造的基礎上進行一次新的制造,而且重新制造出來的產品無論是性能還是質量都不亞于原先的新品。科學地說,再制造是一種對廢舊產品實施高技術修復和改造的產業,它針對的是損壞或行將報廢的零部件,在性能失效分析、壽命評估等分析的基礎上,進行再制造工程,采用系列相關的先進制造技術,使再制造產品質量達到或超過新品。
《新經濟導刊》:在資源和能源相對緊缺的今天,“再制造”顯然優勢凸顯,是個大有可為的產業。
金涌:雖然目前我國再制造更多地局限在發動機領域,仍有人樂觀地估計,我國再制造的產業空間高達1000億元。且不論這種推算科學與否,但這樣的樂觀結論毋庸置疑。
《新經濟導刊》:還有沒有其他措施,能夠有效改善中國循環
循環經濟(cycliceconomy)即物質閉環流動型經濟,是指在人、自然資源和科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。
經濟的發展現狀?
金涌,還有就是推廣普及生態工業園。中國比較適合建設生態工業園區。在一個園區里,資源、能源相互循環利用,要求第一個廠的廢物是第二個廠的原料,第二個廠的廢物又是第三個廠的原料。如果在一個廠,一個生產過程,沒法實現資源的充分利用,可是幾個廠間的合作在個地區之內,可以做到物流、客流、信息流、污染流和價值流的共享,自由匹配。它仿照自然生態系統物質循環方式,使不同企業之間形成共享資源和互換副產品和廢棄物的產業共生組合;使上游生產過程中產生的廢物成為下游生產的原料,達到相互間資源的最優化配置。
生態工業園是繼經濟技術開發區、高新技術開發區之后中國的第三代產業園區。它與前兩代的最大區別是:以生態工業理論為指導,著力于園區內生態鏈和生態網的建設,最大限度地提高資源利用率,從工業源頭上將污染物排放量減至最低,實現區域清潔生產。與傳統的“設計――生產――使用――廢棄”生產方式不同,生態工業園區遵循的是“回收――再利用――設計――生產”的循環經濟模式。
