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同志們:經區委、區政府研究決定,今天我們在這里召開2006年度全區人口和計劃生育工作會議,會議的主要任務是認真傳達貫徹2006年度全市人口和計劃生育工作會議精神,肯定成績、總結經驗,深入分析我區人口和計劃生育工作面臨的形勢,研究部署當前和今后一個時期我區人口和計劃生育工作的任務和措施,動員全區上下進一步認清形勢,振奮精神,扎實苦干,穩定低生育水平,努力鞏固提升“國優”整體水平,為加快建設海峽西岸經濟區新興工貿城市營造良好的人口環境。參加今天會議的有:區五套班子主要領導;區計生領導小組副組長;各鄉鎮(街道)、管委會黨政主要領導,分管計劃生育黨政領導,計生辦主任、計生協會會長;區直履行人口和計劃生育職責的32個部門和單位的主要領導;以及受區委、區政府表彰的計劃生育合格村、人口與計劃生育先進單位和先進個人代表等約160人。今天會議議程共六項:一是區長阮開森作人口和計劃生育工作報告;二是區政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區人口和計生工作形勢分析通報;三是涵東辦和三江口鎮黨委書記進行工作表態發言;四是區委區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會、32個履行計生職責部門下發責任書;五是由本人宣讀表彰決定;六是區委書記林慶生作重要講話。今天會議很重要,請大家自覺維護會場秩序,集中精力,把會議開好。
下面進行
第一項議程:請區長阮開森作人口和計劃生育工作報告;
第二項議程:請區政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區人口和計生工作形勢分析通報;
第三項議程:請涵東街道黨委書記代表一類鄉鎮、三江口鎮黨委書記代表二類鄉鎮作工作表態發言;
先請涵東街道上臺發言;
現在請三江口鎮上臺發言。
第四項議程:區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會及32個履行計生職責部門下發06-08年度工作責任書;
首先請十二個鄉鎮街、兩個管委會上臺領取責任書,名單順序如下:江口鎮、三江口鎮、白塘鎮、國歡鎮、梧塘鎮、萩蘆鎮、白沙鎮、新縣鎮、莊邊鎮、大洋鄉、涵東辦、涵西辦、商城管委會、赤港開發區;
請32個履行計生職責部門上臺領取責任書,名單順序如下:區委組織部、宣傳部、監察局、公安分局、衛生局、建設局、民政局、計劃局、經貿局、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動局、國土分局、水務局、農業局、林業局、文體局、涵江記者站、統計局、工商局、海洋與漁業辦、總工會、團區委、婦聯、司法局、環保局、農辦、科協、計生局、計生協會
第五項議程:由我宣讀表彰決定;
現在進行表彰儀式:
首先請區級計劃生育示范合格村代表(12個村)的村支部書記上臺領獎;名單順序如下:江口鎮園下村、官莊村、三江口鎮南興村、白塘鎮后宮村、梧塘鎮梧梓村、萩蘆鎮梅洋村、白沙鎮田厝村、新縣鎮上茅村、莊邊鎮前埔村、大洋鄉車口村、涵東辦頂埔社區、涵西辦前街社區;
請區級人口和計劃生育先進單位:區公安分局刑警中隊、涵江醫院上臺領獎;
請區級人口和計劃生育先進工作代表(12名)上臺領獎;具體名單順序如下:林玉釵、祁梅金、李霞、劉國興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅;
請接受“國優”考評的四個鎮街:涵西街道、梧塘鎮、白沙鎮、新縣鎮上臺領獎。
因時間關系,其它示范合格村和先進個人這里不再一一頒獎,會后請各計生辦派人到區計生局領取獎狀和獎金。第六項議程:由區委書記林慶生作重要講話。版權所有
結束語:
同志們,今天的會議議程到這里全部完成。剛才,區長阮開森回顧了2005年度全區人口和計劃生育工作情況,并對今年的人口和計劃生育工作進行了全面的部署和安排;區政府分管領導楊信華通報了當前我區人口和計生工作情況;區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會和32個履行計生職責部門下發了2006—2008年度工作責任書;并對全區31個計劃生育示范合格村、2個人口和計劃生育工作先進單位和50名人口和計劃生育工作先進個人進行了表彰;區委書記林慶生作了重要講話,從分析形勢;樹立科學發展觀;加強組織領導等方面,就如何鞏固和提升全區“國優”的整體水平提出了要求;林書記的講話既立足當前,又著眼長遠,具有很強的現實針對性和長期指導性,為我們做好今后的計生工作指明了方向。希望大家深刻領會林書記講話精神,切實把思想和行動統一到講話上來,把人口和計劃生育工作擺到重要議事日程上來。
特種設備監察開展有序安全可控。認真落實“安全生產年”的各項要求措施,以重大節日為時間節點,以安全隱患排查和風險防控為抓手,全時段、全方位落實對重點設備、重點場所、重要時段、重大活動的安全保障工作。年初,在全市范圍內率先開展自動扶梯防碰擋板治理試點和專項治理行動,轄區23家自動扶梯使用單位(地鐵除外)的174臺自動扶梯245處“剪刀口”全面完成防碰擋板的安裝工作。年內,繼續落實深化“電梯維保質量考核通報制度”,通報批評和立案查處3家存在較嚴重問題的維保單位,并對1家難以達到維保要求的單位采取了“勸退”處理,區域特種設備安全形勢整體可控。截至目前,先后督促整改545臺超期未檢和定期檢驗不合格的特種設備,發現整改5家饅頭店常壓鍋爐承壓使用安全隱患,快速處置2起機械式停車設備發生鏈條斷裂事件,立案查處1起餐飲企業違規使用未經定期檢驗的液化石油氣瓶違法行為。食品生產安全監管責任全面落實。進一步落實嚴把食品安全源頭關的工作思路,加強食品生產企業監督巡查。累計發現整改問題37條次,發現并立案查處本區1家食品企業涉嫌無證生產加工食品的違法行為。同時,結合上級工作部署和食品安全熱點問題,積極開展明膠、蜜餞、食用油脂、月餅等食品安全專項整治活動,對全區2家月餅生產企業落實誠信承諾簽約。立案查處食品超范圍生產違法案件1起,并多次聯合取締非法食品加工窩點。聚焦重點產品重拳出擊嚴格執法。堅持以區域市場整規和生產環節監管為重點,深入開展各類執法檢查和專項整治活動。一至三季度,結合總局“質檢利劍”行動、“雙打”專項行動和市局《重點產品質量安全風險專項排查整治方案》的要求,積極對區內玩具、被服、電動工具、汽配、建材等14類產品生產企業的風險排查,全面開展許可、認證、計量和產品質量等專項整治,嚴厲查處各類質量安全違法違規行為。截至目前,共立案查處各類行政違法案件47起,涉案貨值金額500余萬元,另有2起案件2人移送公安機關進一步調查處理,涉案產品包括假冒產品11000余件。
服務區域發展,彰顯保駕助推作用。
緊貼區委區府重點工作,圓滿完成質量興區工作。組織撰寫上報《年區質量狀況分析報告》,成功召開全區年質量興區工作會議,圓滿完成質量興區考核驗收工作,并積極推進“全國質量強市示范城市”創建申報工作。此外,結合新崛起發展思路,在積極開展重點企業走訪調研的同時,大力開展質量提升活動。落實名牌企業“三公示”情況專項檢查、認證咨詢機構專項整治、積極推進質量共建、計量誠信示范社區創建、節能減排和標準化示范試點等重點工作。上半年,粵海酒店被評為全市首批能源計量示范單位。為進一步提升區域經濟增長能級,區質監局以名牌培育、質量提升和質量教育基地建設為重點,繼續深化名牌戰略。截至目前,全區共有13家企業申報名牌,其中新申報4家。下半年,幫扶中國出版藍橋創意產業園成功申報市知名品牌創建示范區,普利特材料有限公司榮獲年度“蘇、浙、皖、贛、滬”名牌50佳稱號。花園坊節能技術有限公司獲首批“市質量教育社會實踐基地”稱號。大力推進標準化戰略,發揮標準引領示范作用。年內共完成備案企業產品標準10個,指導1家企業6個產品獲得采標標志證書。先后為7家企業申請129萬元科技發展專項資金補貼,涉及各類標準23個。1家企業獲批市服務標準化示范試點。
關注社會熱點,優化質量基礎服務。
服務民生計量,強化履職社會監督。圍繞社會誠信體系建設,積極引導轄區醫療機構、眼鏡制配商店認真貫徹落實《商業、服務業誠信計量行為規范》,共有18家醫院和16家眼睛制配商店向社會進行了計量誠信的承諾。為確保區域餐飲、菜市場等百姓日常消費場所的電子秤量值準確,下半年,開展電子秤專項整治,先后檢查區內42家集貿市場、39家餐飲企業和11家星級酒店,發現并查處電子秤作弊違法行為5起。10月份,四川北路街道創建市誠信計量示范社區正式獲批。重視質量維權,優化提升質量服務水平。按照“跨前一步、快速公正”的質量維權服務工作思路,區質監局以12365平臺為依托,積極推進12345平臺對接和流程構建,全面優化提升質量維權和窗口服務水平。年,累計核實處理各類咨詢投訴170余起,其中舉報、申訴58起,辦結率達100%。截至目前,代碼窗口累計為7300余家企業辦理登記事項,未發生投訴舉報情況。強化質量共建,優化“四進”服務。為進一步提升質量工作成效,全面推進質量宣傳服務進廠區、進園區、進社區、進校區的四進服務活動。年內,聯合區北郊學校先后舉辦了“光明計量進校園”和“特種設備安全知識進校區”等質量宣傳服務活動,進一步推進“大質量”概念宣傳教育工作。結合“9.9眼鏡配鏡計量日”工作要求,組織四川北路7家知名眼鏡店開展了“免費小修、免費驗光、免費校準、免費清洗”公益服務活動,共為300余人次提供了“四免”服務。
同志們:
今天召開這次會議,既是落實全區“崗位作為”大討論動員會議精神,又是對過去一年全區教育工作的總結和對新的一年工作的部署。剛才,對評選出的全區教學能手頒發了證書。三位教學能手代表作了典型發言。他們的事跡感人至深,讓我們倍受教育和啟發,也十分值得我們學習和發揚。這次會議,目的就是為了突出教學的中心地位,突出教學一線的重要性,突出教師在教育工作中的重要性,以此營造做優秀教師光榮、向優秀教師學習的濃厚氛圍。
多年來,以在座的各位教學能手為代表的全區優秀教師和教育干部隊伍,以良好的精神狀態、高尚的職業道德、過硬的業務能力,潛心教書、精心育人,默默耕耘、奮斗在教育事業第一線。在你們身上,真正體現了像愛自己的孩子一樣,全心全意愛學生;像培養自己的孩子一樣,盡心盡力培養學生;像重視自己的孩子一樣,真心實意尊重學生;像包容自己的孩子一樣,誠心誠意包容學生;像要求自己的孩子一樣,真情善意嚴格管理學生??梢哉f,全區廣大教育工作者要比學生的家長更會愛學生,更會教育學生,更能愛到細微處,教到關鍵點,做家長做不到的事情。特別是那些優秀教師、模范教師的代表,有的扎根山區,矢志不渝;有的愛生如子,春風化雨;有的博學善教,潤物無聲,為全區教育事業發展作出了突出貢獻,充分體現了廣大教師勤奮敬業的進取精神和無私奉獻的高尚品德,贏得了學生的愛戴、家長的尊重和社會的認可,教師的地位空前提高,教師這個職業贏得了社會各界的廣泛贊譽,你們才是當今最可愛的人!正是因為有廣大教育工作者的共同努力,才取得了今天我區教育發展的突出成就;正是因為有以你們為代表的這樣一支優秀教干教師隊伍,全區教育事業的科學發展才有了保障。
去年一年,特別是學校領導班子調整以來,全區各級各類學校的面貌煥然一新,各項工作都有了新的起色,全區教育發展也取得了突出的成績。教育均衡發展有了新突破。針對城區學校管理層次多,發展不均衡,擇校問題難解決的現狀,創新思路,實施聯合辦學,將原秦樓二中劃歸區直管理,更名為北京路中學,啟動了學校建設工程。實施了文登路小學與市新營小學、天津路中學與新營中學聯合辦學;新建濟南路小學;強化實驗二中龍頭示范學校建設;嚴格實行了劃片招生等。區域教育均衡發展有了新的突破,城區學校招生擇?,F象有了較大改觀,社會普遍反響良好。大力實施農村中小學校舍安全工程,全年投資8395萬元,新建和維修校舍面積70852平方米。年內為全區小學配備教學儀器235萬元,更新課桌凳10000余套。建立了區教育局網站,接入了日照文秘站 域網,新添微機717臺,裝備多媒體教室210套,農村中小學辦學條件有了很大改善,進一步縮小了城鄉差別。各類教育協調發展,區職教中心順利通過了國家級重點職業學校驗收。我區被授予“全省推進義務教育均衡發展工作先進區”稱號。教干教師隊伍建設有了新氣象。深入開展“把學生當自己的孩子培養,做人民滿意的教師,辦人民滿意的教育”主題教育活動,向全區教師發出了倡議書,印發了給學生家長的一封信,召開了師德報告會。全區各學校結合實際,開展了形式多樣的教育活動,受到了家長、社會的好評。分期、分批、分科目,對全區5000多名中小學教師進行了一次系統的全員培訓,廣泛開展了教學能手評選和教科研活動。面向社會公開招考了121名小學教師,優化了教師隊伍。教育教學質量有了新提高。大力實施素質教育,促進學生全面發展,學生綜合素質得到較大提高。高考、中考和高初中學業水平考試順利進行,高考取得好成績,本科進線人數居全市各區縣之首,有兩名學生分別考入北京大學、清華大學。參加全市中學生運動會,包攬了重點高中、普通高中、職業學校、初中學校全部四個組別的團體總分第一名,參加各類競賽成績在全市領先。區教育局先后榮獲“全國實施陽光體育開展冬季長跑工作先進單位”、“全省素質教育工作先進單位”、“第11屆全國運動會日照參賽工作先進集體”、“山東省第三屆中小學藝術展演活動優秀組織獎”等稱號。
總結一年來的工作,我們覺得有以下幾點經驗和啟示:一是必須緊緊依靠區委、區政府的堅強領導,圍繞全區經濟和社會發展大局開展工作。積極爭取上級主管部門和社會各界各方面的支持。二是必須堅持以人為本,切實抓住教育干部和教師隊伍建設這個關鍵,充分調動廣大教干教師的工作積極性。三是必須立足人民群眾子女公平接受教育的愿望與需求,贏得家長與社會的認可與支持。四是必須堅定抓教學質量的信心與決心,任何時候都要相信抓教學質量永遠沒有錯。五是必須帶著感情工作,把學生當自己的孩子培養,做人民滿意的教師,辦人民滿意的教育。六是必須牢牢抓住安全穩定不放松,創造和諧的發展環境。這六條經驗和啟示凝聚著廣大教干教師的智慧與汗水,是一筆寶貴的財富,是推動 全區教育事業發展的動力和保障。我們要認真領會,深刻把握,并繼續堅持這些從實踐中摸索出來的好經驗,更好的指導今后的工作。
總結經驗找差距,也還存在著一些困難、問題和不足:新的一輪中小學校舍安全工程的任務還十分艱巨;區域教育、城鄉教育均衡發展任重道遠;隊伍管理的體制、機制需進一步創新、完善;教干教師培訓需進一步加強;如何正確把握教育規律,提高教育質量還有待進一步研究、探索。這些問題需要在今后的工作中努力加以改進。
是落實十一五規劃的關鍵年。區教育局研究制定了全年工作重點,這個工作重點體現了量力而行和盡力而為,必須堅持說了算、定了干,確保各項任務目標的完成。這個工作重點沒有套話,也沒有修飾性的語言,就是把今年要干的事羅列出來,希望各單位回去以后根據各自實際,研究落實。
一是著力推動義務教育均衡發展。進一步擴大市區學校聯合辦學范圍,積極推進日照街道一小與市實驗小學、城北中學與市實驗中學、城西中學與實驗二中、秦樓街道大洼小學與市實驗學校、北京路小學與市金海岸小學聯合辦學,逐步擴大合作共建的范圍,實現市區教育資源共享。推進城區學校重點工程,北京路中學按計劃完成設施建設,如期交付使用。啟動日照六中、天津路中學建設和日照街道一小擴建等。完成中小學校舍安全工程改造年度任務。抓好農村中小學“211”工程試點工作。推進中小學教育條件裝備標準化,抓好實驗室標準化建設,提高學校教育信息化水平,逐步加大體衛藝器材和圖書配備力度,努力改善農村中小學辦學條件。
二是著力加強教干教師隊伍建設。深入開展“把學生當自己的孩子培養,做人民滿意的教師,辦人民滿意的教育”主題教育活動,開展師德標兵等評選活動。進一步完善《關于中小學教職工績效考核工作指導意見》,積極穩妥的實施績效工資。建立和完善教師專業成長檔案制度,有梯次的層層開展培養、培訓和選拔,有計劃、有步驟地培養一批教育教學的專家。加強學校領導班子建設,制訂出臺《教育干部聘任管理暫行辦法》,進一步完善領導干部定期考核、調整、交流、培訓的新機制。
三是著力提高教育教學質量。把學校管理的重點放在深化養成教育上,通過嚴格的管理,培養學生良好的習慣。不僅要養成良好的學習習慣,還要養成良好生活習慣、行為習慣,讓學生終生受益。完善小學、初中、高中基礎性發展目標評價及評先樹優工作,促進學生全面發展。落實國家課程方案,開全課程,開足課時,提高課程實施水平。上好地方課程,建設多樣性、可供學生選擇的校本課程。加強綜合實踐活動課教學和興趣小組活動,培養學生多動手、多動腦的能力,充分發揮學生特長,開發學生智力,挖掘學生潛力,促進學生全面發展。加強普通高中學生走班選課的研究和管理,既充分利用好教學資源,尊重學生選擇,又要保持良好的教學秩序和高水平的教學質量。要著力提高課堂教學效率,繼續推行單元主題集體備課制度和領導干部集體調研課制度,提高備課的實效性和聽評課的針對性。深化課堂教學改革,全面推進啟發式、探究式教學。要研究實施科學有效的教學質量評價辦法,引導中小學在規范辦學行為的基礎上,大力提高學生的文化素質。高中學校要加強對學業水平考試的指導與管理,提高合格率,加強質量管理,為學生參加高考打下堅實的文化課基礎。
四是著力促進各類教育協調發展。重視發展學前教育,強化中心園的管理責任,推進中心園和實驗園標準化建設,不斷規范辦園行為,改善師資水平。要大力發展職業教育,擴大職業學校招生數量,提高職、普比例,不斷改善辦學條件,提高辦學水平。
五是著力營造教育系統平安穩定、文明和諧的良好局面。加強教育系統行風建設,實行黨風廉政建設責任制和領導干部問責制,加強對教育干部的思想政治教育和廉潔勤政教育。繼續推行教育內部行評。嚴格財務管理,推行校務、財務公開,嚴格執行政府采購制度,切實加強學校后勤管理和財務審計工作。堅決杜絕各種形式的亂征訂、亂收費等有損教育形象的行為。深入開展平安校園、文明校園、和諧校園創建活動,保持教育系統安全穩定、文明和諧的良好局面。
要實現這些任務目標,還需要全區廣大教育干部和教師精誠團結,奮力拼搏,希望在座的各位要充分發揮模范帶頭作用,在促進全區教育事業科學發展的征程上再立新功。借此機會,我代表局黨委提幾點希望和要求:
一要始終堅持質量中心意識不動搖。教學質量是教育的生命,提高質量是促進教育科學發展的核心任務,也是每一名教師義不容辭的責任和義務。無論是實現區域教育的均衡發展,增強競爭力,還是滿足人民群眾的迫切要求,贏得社會聲譽,都需要堅持不懈、持之以恒的抓教學質量的提高。要堅持以教學為中心,學校管理、后勤服務都要圍繞抓教學、抓質量這個中心提供有力的保障。要增強教師的務本意識,堅定信心,集中精力,抓教學方法的改進、抓課堂教學效率的提高。要樹立科學的質量觀,抓實評價機制的建立與完善,抓好教育質量的監測與評估,努力解決標準不完善、監測不到位、保障不得力等不足之處。
二要始終堅持嚴格管理不放松。要轉變管理職能,牢固樹立向管理要質量、向管理要發展的理念,提高管理水平和執行能力。學生階段正處在身體、智力、人格、行為和價值觀成長完善的關鍵時期,關心學生,愛護學生,把學生當自己的孩子培養,更重要的是體現在像要求自己的孩子一樣,真情善意的嚴格管理學生上。作為教師,僅僅把學生當自己的孩子培養還是不夠的,要比家長愛孩子更科學、更理智、更全面,做家長不能做、不會做、做不好的工作。在干部管理上,不是一次調整就一勞永逸,而是要實行動態管理,定期考核,根據考核結果調整、交流, 這就要求每一名教育干部要保持清醒的頭腦,始終不懈怠、不懶惰、不自滿,永葆活力,干事創業。在常規管理上,要通過堅持以增加“內驅力”為著力點,盡量減少會議,減少各類檢查,給學校、校長充足的時間和空間,使廣大教育干部充分發揮主觀能動性,變“要”為“我要干”。
三要始終堅持崗位作為不懈怠。正月初八,全區隆重召開了“崗位作為”大討論動員會議,市委常委、區委書記張永霞同志作了重要講話,動員全區上下唱響“爭先進位謀提升、崗位創優新作為”的主旋律,站在新的歷史起點上,實現新跨越。一個崗位就是一份責任,一個舞臺。作為一名教育工作者,擔負著教書育人的神圣使命,享受著國家和人民給予的政治和物質待遇,就必須在恪守崗位職責上體現出自己的態度,在教好書、育好人上盡到自己的責任。無論是校長還是教師都有自己的崗位職責,在其位、謀其政、盡其責,就是崗位作為,否則就是不作為。開展“把學生當自己的孩子培養,做人民滿意的教師,辦人民滿意的教育”主題教育活動,就是要求教干教師要從思想上強化責任意識和服務意識,立足崗位,履職盡責。要正確評價一名干部或教師是否作為,能力的高低不是標準,而衡量的尺度主要是看其對工作是否盡了全心、盡了全力。水平再高,不去干事,等于沒水平;能力再強,不去謀事,等于沒能力。要樹立不比基礎比精神,不比條件比干勁,只為成功想辦法,不為落后找理由的觀念。要有一種抓不好工作就是失職的責任意識,和干不好工作就寢食難安的使命意識,兢兢業業,盡職盡責。這次會上一并印發了全區教育系統“崗位·作為”大討論活動實施方案,各單位要認真組織實施,推動大討論活動的深入開展,保障全年工作任務目標的完成。
四要始終堅持學習提高不自滿。學習是每一個人的立身之本。教育事業是喚醒靈魂、塑造人格的事業。這就要求教育管理者和教師都要不斷加強師德修養、學識修養和能力修養。要認真學習教育理論,學習專業知識,學習外地的先進經驗。要尊重科學,探索規律,鉆研業務,做教學的專家,管理的行家。要時刻保持謙虛謹慎,虛心好學。要特別注重在實踐中學習,理論聯系工作實際,深入調查研究,解決實際問題。