飲水安全應(yīng)急預(yù)案

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飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助

一、目的

為了切實(shí)保證學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕學(xué)校生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，各盡其能。

1 、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng) : 馬兆成

副組長(zhǎng) : 翁 延

成 員 : 楊占軍 納洪忠 雷旭峰 張 濤 王 婷

2 、組長(zhǎng)主要職責(zé) : 負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

3 、組員主要職責(zé)：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2 、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

3 、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的'危害。

4 、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

5 、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

四、預(yù)防措施

1 、建立健全本單位各項(xiàng)供水衛(wèi)生管理制度：形成由飲用水衛(wèi)生管理員納洪忠主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式 ,并逐一認(rèn)真落實(shí) , 達(dá)到實(shí)效。

飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)1月12日省“5.12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建委員會(huì)第二次全體會(huì)議精神，加快飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度，確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬、歡樂(lè)過(guò)年，現(xiàn)就加強(qiáng)災(zāi)區(qū)冬季農(nóng)村供水保障工作通知如下。

一、明確責(zé)任和目標(biāo)

災(zāi)區(qū)飲水安全工作直接關(guān)系到災(zāi)區(qū)群眾的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，是災(zāi)后重建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各市、縣、鄉(xiāng)人民政府是災(zāi)區(qū)飲水安全工作的責(zé)任主體、工作主體和投資主體，要嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，全力推進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)村供水保障工作。據(jù)1月13日統(tǒng)計(jì)，全省還有3.2萬(wàn)受災(zāi)群眾飲水困難。各地要加快建設(shè)進(jìn)度，確保在春節(jié)前全面解決災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水問(wèn)題。一是修復(fù)集中供水工程20處，解決1.4萬(wàn)人；修復(fù)分散供水工程560處，解決0.2萬(wàn)人。二是新建集中供水工程7處，解決1.1萬(wàn)人；新建分散供水工程825處，解決0.4萬(wàn)人。三是對(duì)極個(gè)別短時(shí)間難建成工程的地方，采取臨時(shí)送水解決0.1萬(wàn)人的應(yīng)急供水問(wèn)題（詳見(jiàn)附件）。

二、積極開(kāi)展應(yīng)急供水工程建設(shè)

受余震和“9.24”洪水的影響，以及失地群眾返鄉(xiāng)安置工作的推進(jìn)，目前災(zāi)區(qū)還存在部分農(nóng)村群眾的應(yīng)急飲水問(wèn)題。各地要利用新增農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)汶川地震中央災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)預(yù)（2008）123號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)2008年汶川地震省級(jí)災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)預(yù)（2008）126號(hào)）安排的水利重建資金，優(yōu)先重點(diǎn)安排災(zāi)區(qū)高山地區(qū)和因?yàn)?zāi)失地返鄉(xiāng)群眾的應(yīng)急供水問(wèn)題。積極配合對(duì)口援建單位，加大災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水的建設(shè)力度。要立即組織技術(shù)力量，因地制宜，分類(lèi)解決災(zāi)區(qū)的應(yīng)急供水問(wèn)題。一是對(duì)集中供水工程，要科學(xué)規(guī)劃、精心組織實(shí)施，未開(kāi)工的要抓緊開(kāi)工，已開(kāi)工的要抓緊建設(shè)。二是對(duì)分散供水工程，要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，依靠當(dāng)?shù)厝罕妼ふ铱煽克?，采取打井、集雨，建池、建窖等多種方式盡快予以解決。三是對(duì)水源水量不足的安置點(diǎn)，要積極尋找水量保證率高的替代水源，并制定應(yīng)急方案，保證安置點(diǎn)冬季枯水期的正常供水。對(duì)部分尚未修建蓄水池的安置點(diǎn)，要盡快新修蓄水池，增強(qiáng)調(diào)蓄功能，提高春節(jié)供水保障率。

三、制定冰雪低溫天氣應(yīng)急預(yù)案

各地要認(rèn)真總結(jié)去年雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，防止因低溫冰凍斷水給高寒山區(qū)群眾生活飲用水造成困難。一是要采取有力措施，加強(qiáng)供水工程的防凍保護(hù)，提高工程抗災(zāi)能力。要加強(qiáng)對(duì)輸、配水管網(wǎng)的巡查以及調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的檢查，確保工程主要建筑、設(shè)備的正常運(yùn)行；對(duì)可能出現(xiàn)冰凍災(zāi)害的地區(qū)可采取定時(shí)供水的方式，夜間將供水管道中的存水排空，避免管道凍裂；居民家中要做好生活用水儲(chǔ)存。水管、水表、水龍頭等用水設(shè)施可用棉麻織物、泡沫塑料進(jìn)行包扎，露天的水管更要注意保溫，防止管內(nèi)結(jié)冰影響室內(nèi)用水；在晚間要保持管內(nèi)水流動(dòng)，防止凍結(jié)。二是加強(qiáng)值班制度，保證信息暢通。各供水單位要加強(qiáng)值班巡查，保持信息暢通，一旦發(fā)生緊急情況，要按照《四川省村鎮(zhèn)供水工程應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定迅速處置，并將有關(guān)情況及時(shí)、準(zhǔn)確地按程序向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。三是制定應(yīng)急搶修措施。各地要早做準(zhǔn)備、周密安排，進(jìn)一步落實(shí)搶修隊(duì)伍和人員、送水車(chē)輛以及責(zé)任人，做好供水工程應(yīng)急材料、設(shè)備的儲(chǔ)存，以保證災(zāi)區(qū)農(nóng)村供水工程的應(yīng)急處置。

飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

為預(yù)防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象，保證公司生產(chǎn)順利進(jìn)行，確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時(shí)，能迅速有效的啟動(dòng)應(yīng)急救援工作，最大限度地保障員工的身體和生命安全特制定本預(yù)案。

2、職責(zé)及適用范圍：

公司安全管理委員會(huì)為預(yù)案執(zhí)行責(zé)任部門(mén)，本預(yù)案適用公司所有部門(mén)，重點(diǎn)防范單位是：定型工序、復(fù)合工序、檢驗(yàn)工段、倉(cāng)庫(kù)、鍋爐房、設(shè)備動(dòng)力部、食堂等。

3、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)：

以《****報(bào)》刊登的當(dāng)日最高氣溫為依據(jù)，連續(xù)三天最高溫在37℃以上或當(dāng)日最高氣溫達(dá)38℃時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，公司所有部門(mén)按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行各項(xiàng)工作措施。

4、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

(1)設(shè)備動(dòng)力部應(yīng)加強(qiáng)夏季水電供應(yīng)的管理，保證車(chē)間生產(chǎn)的用電和用水

需要。如遇特殊情況需停電、停水，應(yīng)事先通知相關(guān)部門(mén)，并根據(jù)具體情況制訂相應(yīng)的預(yù)防方案。

(2)廣泛宣傳中暑的防治知識(shí)，使員工掌握防暑降溫的基本常識(shí);車(chē)間管理干部每天應(yīng)加強(qiáng)車(chē)間生產(chǎn)情況的巡回檢查，及時(shí)了解車(chē)間的高溫環(huán)境和職工身體狀況，及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

(3)設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)預(yù)先采購(gòu)一批降溫藥品，按要求將藥品分發(fā)給各工序各崗位。公司在各飲水處設(shè)立涼茶桶，保證每天有涼茶供應(yīng)。

(4)車(chē)間各重點(diǎn)工序和重點(diǎn)高溫崗位配備降溫風(fēng)扇。每天上午10：30分和下午2：30分安排員工到陰涼通風(fēng)處休息20分鐘。

(5)公司食堂每天應(yīng)向車(chē)間生產(chǎn)一線供應(yīng)冰水二次，時(shí)間分別在每天上午

10：30分和下午2點(diǎn)鐘。每天中午免費(fèi)向員工供應(yīng)兩桶紫菜蛋湯。具體由公司辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。

(6)公司車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)保證隨時(shí)預(yù)留一輛小車(chē)并配備好司機(jī)，以應(yīng)付突發(fā)事件的

處理需要。具體由公司辦公室負(fù)責(zé)。

(7)中暑施救方法：

飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

一、農(nóng)村飲水安全工程安全管理現(xiàn)狀

工程施工安全是勞動(dòng)者的安全和健康的保障，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放的基本條件。然而近期全國(guó)各地特大安全事故頻發(fā)。這些事故不但造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，而且在社會(huì)上造成非常惡劣的影響。近幾年來(lái)，全國(guó)各地農(nóng)村飲水安全工程都取得了一定的成效，但在工程施工安全管理工作方面依然存在著一些隱患。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）安全意識(shí)不強(qiáng)

施工過(guò)程中因工序多，不確定因素較多，再加上管理分散，盡管在施工前就制定了各種規(guī)章制度和安全技術(shù)交底等工作，但在具體管理上，仍有部分措施無(wú)法到位，這樣就造成了很多安全隱患。如有些管槽開(kāi)挖后，沒(méi)有任何警示標(biāo)志，任由路人隨意行走，認(rèn)為這些只是小事，太過(guò)專(zhuān)注未免小題大做，反正這種情況普遍存在而從來(lái)都沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，存在一種僥幸心理。

（二）農(nóng)村飲水安全工程有著特殊的施工環(huán)境

由于農(nóng)村飲水安全工程具有涉及面廣、工程分散等特點(diǎn)而且施工環(huán)境比較復(fù)雜，如加壓站房土建施工、挖掘機(jī)施工、PE管焊接、管道鋪設(shè)等大都在主要干道旁邊，來(lái)往人員密集，無(wú)形之中就給安全管理工作增加了不少難度，同時(shí)工程的安全配套設(shè)施不齊全，這些都成為安全管理中的一個(gè)個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也給農(nóng)村飲水安全工程施工安全管理帶來(lái)了很大的難度。

二、提高農(nóng)村飲水安全工程安全管理工作水平的措施

（一）宣講工程安全管理的重要性

很多管理者說(shuō)工程的管理不好做，這往往是管理者沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性。想要將安全管理抓好，首先需要提高安全教育的認(rèn)識(shí)，將安全教育放在首要位置，通過(guò)分析工程施工中存在的一些典型的安全案例，從而提高安全管理人員的危險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)自身的工作責(zé)任心。而對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程的安全教育，應(yīng)倡導(dǎo)以預(yù)防為主，做好先期的治理，確保工程防范措施的到位。在安全教育中，應(yīng)采取多管齊下的措施，不僅要抓好安全培訓(xùn)和常規(guī)性的教育，還要將安全會(huì)議等講義重點(diǎn)明確，加強(qiáng)宣傳的效果。在安全教育中，應(yīng)讓安全教育具有知識(shí)型、趣味性，要懂得寓教于樂(lè)，雖然人數(shù)不多，但是安全管理知識(shí)的教育不在于人數(shù)，而在于“精”。

（二）以人為本的安全管理

管理的主體是人，客體也是人；管理的原動(dòng)力是人，最終目標(biāo)還是人。在農(nóng)村飲水安全工程得以安全運(yùn)行的過(guò)程里，人的心理素質(zhì)、安全素質(zhì)、文化素質(zhì)等等占據(jù)了主導(dǎo)地位，人的行為貫穿于農(nóng)村飲水安全工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)部分。所以，在農(nóng)村飲水安全工程的安全管理中：首先，要推行以人為本的措施，保障下屬人員的切實(shí)利益，讓職工有一種歸屬感，最終形成“命運(yùn)共同體”的安全管理，從而推動(dòng)安全管理的不斷改善；其次，實(shí)行科學(xué)化、民主化的管理，要懂得激勵(lì)每一位員工，充分尊重和考慮每一位員工提出的意見(jiàn)，這也是有利于農(nóng)村飲水安全工程管理的有效措施。

（三）實(shí)行農(nóng)村飲水安全工程安全管理責(zé)任制度

想要保障農(nóng)村飲水安全工程能夠安全的運(yùn)行，需要堅(jiān)持走群眾路線，形成一種“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，將農(nóng)村飲水安全工程的專(zhuān)業(yè)化管理與群眾管理相結(jié)合，在專(zhuān)業(yè)化安全管理人員的職能能夠得到有效發(fā)揮的同時(shí)，吸引所有的員工參與到安全管理當(dāng)中來(lái)，提高員工安全工作的積極性，將農(nóng)村飲水安全工程的安全管理制度真正的落到實(shí)處。在農(nóng)村飲水安全工程安全管理中，一定要將各個(gè)方面人員的具體任務(wù)及責(zé)任劃分清楚。每一個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)哪一方面，防止出現(xiàn)問(wèn)題而無(wú)人問(wèn)津，面對(duì)問(wèn)題相互推諉。針對(duì)施工操作規(guī)程，制定出切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，讓每一位安全管理人員和施工人員都不敢掉以輕心，從而保證整個(gè)工程的安全管理水平得到提高。

（四）加強(qiáng)改進(jìn)作業(yè)環(huán)境

面對(duì)農(nóng)村飲水安全工程特殊的施工環(huán)境，在加壓站房土建施工、挖掘機(jī)施工、PE管焊接、管道鋪設(shè)這些工序施工前，應(yīng)該合理的利用現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地，科學(xué)規(guī)劃，針對(duì)施工場(chǎng)地靠近主要干道的實(shí)際情況，確保現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，切實(shí)保障來(lái)往群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，盡量避免不必要的臨時(shí)設(shè)施搭建。在劃分施工現(xiàn)場(chǎng)的功能區(qū)域時(shí)，應(yīng)合理劃分并保持出一定的安全距離，避免非工作人員誤入，在危險(xiǎn)處標(biāo)示或者懸掛安全警示牌。在施工的過(guò)程中，還應(yīng)該實(shí)行封閉式管理，設(shè)置防護(hù)措施，堅(jiān)決做到不留缺口，盡量將施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊環(huán)境隔離開(kāi)來(lái)，避免施工影響到周邊環(huán)境。此外，還應(yīng)安排相關(guān)人員進(jìn)行值班巡邏，以求萬(wàn)無(wú)一失。

（五）提高農(nóng)村飲水安全工程安全管理的科技含量

隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，安全管理信息的處理也在不斷的加快，使農(nóng)村飲水安全工程安全管理由定性逐漸走向定量。目前，安全監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和各種安全防范技術(shù)設(shè)備已經(jīng)在各類(lèi)水利工程管理中廣泛應(yīng)用，但是考慮到筆者所在的管理還比較原始，所以只有不斷加強(qiáng)每一位員工的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的科學(xué)技術(shù)水平，將原始的管理方式擺脫，以科學(xué)的管理去保證工程的安全。

（六）建立安全生產(chǎn)管理保證體系并制定切實(shí)有效地應(yīng)急措施和預(yù)案

飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急預(yù)案；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容；應(yīng)急預(yù)案作用

【中圖分類(lèi)號(hào)】TMT12

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1672-5158（2012）10-0335-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，我國(guó)環(huán)境狀況總體惡化的趨勢(shì)尚未根本改變，環(huán)境壓力繼續(xù)加大，人民群眾的環(huán)境訴求不斷提高，由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、污染事件等引發(fā)的不斷增多，風(fēng)險(xiǎn)防范已成為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理面臨的形式十分嚴(yán)峻。尤其是最近十年，環(huán)境污染事件的發(fā)展規(guī)模、損害后果、污染類(lèi)型等都日趨擴(kuò)大，從2002年至2012年最近十年問(wèn)發(fā)生了40多件重大環(huán)境污染事件，主要是以水污染事故為主，涉及有松花江、太湖、巢湖、滇池、黃河、渤海等，有的事故發(fā)生直接影響到居民的飲水安全，有的重金屬污染影響到兒童健康，有的污染造成農(nóng)作物減產(chǎn)和危及食品安全。如何加強(qiáng)環(huán)境管理，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生成了當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)科學(xué)、嚴(yán)密和全面。

對(duì)于涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求編制應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)突發(fā)性事件或事故可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。在實(shí)踐中，可以探索采取使用法律制度和科學(xué)管理的方法來(lái)防范和應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，編制應(yīng)急預(yù)案可以抑制突發(fā)事件，減少事故對(duì)工人、居民和環(huán)境的危害。

1、應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的重大事故（件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在辨識(shí)和評(píng)估潛在的重大危險(xiǎn)、事故類(lèi)型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過(guò)程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。

2、應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容，包括：組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建措施等。

2.1　組織指揮體系與職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織指揮體系包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家組；明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程為主線，明確事故發(fā)生、報(bào)警，響應(yīng)、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門(mén)與協(xié)作部門(mén)；以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線，明確各參與部門(mén)的職責(zé)。

2.2　預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

突發(fā)事件的預(yù)防工作主要通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的普查和監(jiān)控來(lái)實(shí)現(xiàn)。普查就是全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況。監(jiān)控是對(duì)具有各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患地點(diǎn)或設(shè)施，實(shí)行長(zhǎng)效管理、監(jiān)控和檢查，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。預(yù)警是對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息進(jìn)行綜合、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析后，將有可能發(fā)生或即將發(fā)生的突發(fā)事件的情況及時(shí)預(yù)警信息。

預(yù)警信息包括：突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別（一般分為四級(jí)：特別嚴(yán)重為Ⅰ級(jí)、嚴(yán)重為Ⅱ級(jí)、較重為Ⅲ級(jí)、一般為Ⅳ級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示）、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等內(nèi)容。對(duì)于預(yù)警信息的、調(diào)整和解除，一般通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶通知等方式。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。

2.3　處置程序

應(yīng)急預(yù)案處置程序包括信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門(mén)要立即報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)；應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。事發(fā)地的人民政府在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。對(duì)于突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，開(kāi)展處置工作；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。

2.4　應(yīng)急保障措施

應(yīng)急保障措施包括：人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通信保障、公共設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、科技支撐。

2.5　恢復(fù)與重建措施

恢復(fù)與重建措施包括：善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建和信息。對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理服務(wù)及司法援助。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，組織和實(shí)施恢復(fù)重建。突發(fā)事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

3、應(yīng)急預(yù)案的作用

3.1　確定了應(yīng)急救援的范圍和體系

應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循。尤其是培訓(xùn)和演習(xí)，它們依賴于應(yīng)急預(yù)案：培訓(xùn)可以讓?xiě)?yīng)急響應(yīng)人員熟悉自己的責(zé)任，具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)技能；演習(xí)可以檢驗(yàn)預(yù)案和行動(dòng)程序，并評(píng)估應(yīng)急人員的技能和整體協(xié)調(diào)性。

3.2　有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果

制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。應(yīng)急行動(dòng)對(duì)時(shí)間要求十分敏感，不允許有任何拖延。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方的職責(zé)和響應(yīng)程序，在應(yīng)急力量和應(yīng)急資源等方面做了大量準(zhǔn)備，可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序地開(kāi)展，將事故的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。此外，如果預(yù)先制定了預(yù)案，對(duì)重大事故發(fā)生后必須快速解決的一些應(yīng)急恢復(fù)問(wèn)題，也就很容易解決。

3.3　成為城市應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故的響應(yīng)基礎(chǔ)

成為城市應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故的響應(yīng)基礎(chǔ)。通過(guò)編制城市的綜合應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案具有足夠的靈活性，對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為保證城市應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，城市可以針對(duì)特定危害，編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性制定應(yīng)急措施，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。

3.4　便于與省級(jí)、國(guó)家級(jí)應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)

當(dāng)發(fā)生超過(guò)城市應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與省級(jí)、國(guó)家級(jí)應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)。

3.5　有利于提高全社會(huì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

有利于提高全社會(huì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。應(yīng)急預(yù)案的編制，實(shí)際上是辨識(shí)城市重大風(fēng)險(xiǎn)和防御決策的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)各方的共同參與，因此，預(yù)案的編制、評(píng)審以及和宣傳，有利于社會(huì)各方了解可能面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)及其相應(yīng)的應(yīng)急措施，有利于促進(jìn)社會(huì)各方提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。