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論文關鍵詞:電力企業 安全管理 常見問題 方法
論文摘要:安全管理是電力供電企業的生命,乃工作的重中之重,是一項長期性、艱巨性、反復性的系統工程,安全管理抓得好。無論對確保社會穩定和人民生命財產不受損失,還是對電力企業本身經濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進電力企業良性循環。努力構筑和諧用電環境更是有著積極的現實意義和重大作用。
電力供電企業安全、穩定運行事關各行各業,事關國民經濟發展,事關人民群眾的根本利益,所以確保安全生產和電網安全運行,確保可靠的電力供應,任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題,并尋找對策來加強安全管理,可供同行參考學習。
一、電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題
1.安全責任意識不強
首先是安全意識淡薄,安全責任不強,對“安全重于泰山”的思想把握不牢固,存在“講起來重要、干起來次要”的現象;第二是員工自我保護能力差,不按標準化作業流程做事,抱有“僥幸”心里,存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒,習慣性違章現象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執行《國家電網電力安全工作規程》規定的“兩票三制”,不認真落實現場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業流程以及不正確使用安全工器具,造成人員傷亡事故和電網及輸變電設備損壞事故,都是因為一時的疏忽而釀成大錯,給員工、企業、社會帶來不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位,執行力不強
因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發展的關系,一些電力供電企業只著重提高企業效益,對安全管理投入的時間、資金相當有限,輕視日常的安全管理工作,存在著嚴重的頭痛治頭,腳痛醫腳的現象:對已制定的安全規章制度不認真執行,或執行力不夠。抓安全是時緊時松,上面要求緊時,就跟著喊一下,不能層層執行下去。而有些供電企業就是不按計劃安排工作,領導隨意性強,來了任務或出了事情就倉促應戰。有些供電企業雖有計劃,其完成率也是不高的。又比如對現場運行規程不及時修訂、應急預案管理不及時完善,“二措”和“五防”不按時完成,對“兩票”執行情況不及時評價、通報,對設備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規定的原則進行,對發生的設備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結,對存在的缺陷處理不及時,設備長期帶“病”運行,留有重大的安全隱患等等。它具體又表現在:一是深入現場少,了解情況少,發現問題不及時或發現問題不及時解決,導致工作缺乏針對性和超前性;二是到現場檢查發現問題質量不高,深入調查和分析不夠;三是部門之間對發生的問題推拖抹賴,不能很好的協調合作;四是發現問題不能嚴格按照規定處理,存在好人主義;五是對形式主義不敢大膽抵制,對檢修、施工作業現場的標準化作業指導書和風險預控措施開成虛設,上下存在著用形式主義應付形式主義。
3.反違章工作不嚴、不力
習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為,供電企業包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓嚴了影響隊伍穩定。二怕抓緊了影響干群關系,三怕認真了影響政績考核,四怕較真了影響了收入,所以不敢大膽管、大膽抓,有的是對工作情況不清楚而沒法抓,有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位,只滿足于傳達與要求,缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監督。對事故、違章處理不嚴,做老好人,往往存在姑息遷就的現象,使違章行為的發生得不到有效遏制。
4.安全生產考核制度不健全、不完善
安全生產責任考核制度沒有真正執行到位,走形式、走過場,應付上級領導,即不能真正體現按勞分配、獎勤罰懶,又不能起到充分調動員工工作積極性的經濟杠桿。它主要表現在:一是獎罰失衡。防止問題獎的少,發生問題罰的多;二是時效滯后。獎的不及時,罰的也不及時;三是避重就輕。發生大問題偃旗息鼓,發生小問題大張旗鼓;四是考核不公。前面發生的事情沒考核、后面發生的事情考核了,或有的事情考核了,有的事情沒考核;五是尺度不公。員工做與不做一個樣,能做與不會做一個樣。
5.安全工器具管理不嚴
安全工器具管理沒有按照“擇優選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執行。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
6.基層組織作用發揮不到位
它主要表現在:一是黨政工團組織作用發揮不夠充分,少數黨團員的先鋒模范作用不突出;二是部分班站長的管理能力差,不善管、不敢管;三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優工作也是靠人情關系。
二、加強電力供電企業安全生產管理的對策
1.強化安全意識,樹立牢記“安全第一,預防為主,綜合治理”的思想,明確一個“責”字。
首先企業員工是安全生產中最重要的因素,只有加強安全教育和技能培訓,有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓,使安傘責任重于泰山深入人心,積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性,進一步增強安全生產的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入,開展安全教育與培訓、現場安全風險評估。
2.落實各級各類人員崗位安全責任制
第一,各級電力供電企業的安全工作監督體系,應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施,把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工,組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規章制度真正執行到位,以制度與考核的約束來開展安全管理,做到制度化、規范化管理。第二,提高一線生產員工工作積極性,在考核獎懲上要賞罰分明,獎勤罰懶。因為他們是安全生產的基礎,工作中應該做到“誰主管,誰負責,誰在崗,誰負責,”真正實現員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變,可以肯定地說,只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質的飛躍。才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發生。
3.樹立“以人為本’的思想,嚴于管理,扎實開展反違章工作
安全生產管理重在“以人為本”,并認真地、有針對性地開展標桿班組建設的各項活動,以活動抓管理,以管理抓安全。才能使企業的安全管理工作得以有效開展。首先,領導要以身作則,帶頭遵守好《安規》和各項規章制度。其次,我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想,全面推進現場標準化作業,規范現場作業行為,實現作業標準化、管理規范化。第三。加大員工培訓力度,有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法,開展安 全警示教育,提高作業人員的安全生產意識和技能。在安全生產管理中,不僅要依賴生產中的技術裝備、生產組織水平,更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化,努力營造安全文化氛圍,以提高電力企業的安全水平。
4.規范安全生產管理,加強現場監督,嚴格遵守各項安全制度
首先,要切實履行好安全監督職責,做到思想認識到位、監督職責到位、基礎工作到位,同時要強化服務意識、從嚴意識、協調意識和創新意識;班組是生產的第一線,必須保證現場工作人員具備高度的責任心和嚴謹的工作態度。可以通過制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業流程,以養成工作人員良好的工作習慣。
5.加強安全工器具的管理
一是完善工器具的采購、發放、領用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳,做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理,對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規定,做到有據可查,責任落實。
6.進一步加強安全性評估工作
供電企業的安全性評估工作主要是安全風險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施,加強過程管理,確保此項工作落到實處,避免流于形式。
7、齊心協力,打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產是一項系統工程,實現安全生產形勢的穩定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管,聚積和發揮各級組織的作用,在企業內部形成“我要安全”的濃厚興氛圍,才能真正確保安全生產的長治久安。
三、結束語
安全管理工作是一項持之以恒,與時俱進的工作,必須把其作為一項經常化、日常化的基礎工作來抓,最終實現安全生產的制度化,標準化,規范化。電力生產事故大多是能夠防止的,只有不斷加大安全監督力度,嚴格執行安全生產獎懲規定,嚴格重大事故責任追究制度,努力提高電力生產的科學管理水平,才能將安全生產的各項要求落到實處。
參考文獻:
1.韋仲康電力市場環境下的電網安全與穩定[J].電力安全技術,2006,(5)
關鍵詞:電力安全管理;問題;建議
中圖分類號:F470.6 文獻標識碼:A
引言:
電力企業的生產安全,管理關系著國家、社會經濟持續發展和人民生活等各個方面,所以電力工作從業者,應結合國務院下發的《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》,從影響供電企業安全生產的因素及加強電力企業的安全管理方面入手,切實做好電力安全生產工作。
1、供電企業安全生產中常見問題
1.1 管理的職責、范圍、技術要求變化給安全管理帶來壓力
1.1.1 安全管理職責更重了。農電體制改革后,電力部門政企分開,原供電局進行公司化改組、商業化運營、法制化管理,電力部門不再行使政府管電的行政職能。對農電工進行統一收編,其人身安全也納入了縣級供電企業安全管理范圍。此外,農村老百姓發生人身觸電傷亡事故時,不管責任在誰,供電企業都難逃干系,使縣級供電企業肩上的擔子更加沉重。
1.1.2 安全管理范圍更廣了。縣級供電企業常規安全管理范圍一般指10kV及以上電力設施,農村配變的低壓出線為用戶產權分接點。農村電網實行“兩改一同價”后,供電企業的電費計量點設在每個農戶的進戶線端即縣級供電企業的安全管理范圍從10kV延伸到農村220V。管理范圍擴大了數十倍,發生事故的幾率也同比增加,導致安全管理難度加大。
1.1.3 技術要求更高了。體制改革前,電力供應處于計劃經濟環境,線路陳舊,變電技術比較落后,供電緊缺,停電現象時有發生。改制后電力管理走向市場,用戶的供電服務要求提高了,即使正常的設備檢修也要承諾保證停電時間,因而安全與生產的關系處理難度增大。隨著變電、調度、配網逐步實現自動化,電網技術越來越復雜,對電力事故的處理從技術上也提出了新要求。
1.2在依法保護、安全監督上措施不力,經營環境堪憂
1.2.1依法治企欠缺。電視線、廣播線、通訊線與電力線路同桿架設;未按要求懸掛安全警示牌、告示牌和標志牌:與電力用戶未簽訂供用電安全協議:項目法人與設計、監理、施工方簽訂的協議不規范等,不依法依規的現象普遍存在。
1.2.2安全監督不嚴。由于縣級供電企業安全監察部門人員少,結構不合理,專業知識欠缺,對安全生產的監督管理職能沒有得到充分發揮,致使“一般號召多、具體組織少,宏觀部署多、實際指導少,提出要求多、監督落實少”,經常被一些非生產性事務纏繞,習慣于事故后的調查和責任追究。
1.2.3經營環境堪憂。近年來,縣級供電企業農村電力設施發生被竊、破壞的情況比較多,荒山野外的電力設施,特別是低壓導線和農用變壓器,被不法分子視為“露天銀行”,竊電也發展到區域化、犯罪職業化、手段現代化,給社會和電力企業造成很大的損失。而電力企業在偵查、取證、處罰等方面受權限制約,無能為力。
1.3內部的一些影響因素:
①安全思想意識模糊,安全職責落實不到位,對實際工作中的安全措施宣講不全面不具體。目前,一些單位對安全生產責任落實不到位,沒有熟練掌握必要的規程制度不能很好地指導基層班組的工作,專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數。
②在安全生產工作中,習慣性違章,如有些需要停電的作業,在沒有停電,掛地線情況下,就開始工作。
③管理工作不到位,設備的檢修記錄,設備檔案等記錄,不及時,保管不認真。
1.4速發展的電力需求對安全生產構成巨大的壓力
①電力供需形勢轉換迅速,把握工作重點的難度增加。由于電源不足所掩蓋的電網供應能力與結構缺陷逐漸浮出水面。而另一方面,社會對供電可靠性的期望又要進一步提高,使得確保電網安全的責任更大、任務更艱巨。
②電網的建設與改造規模空前,對安全管理提出了新的挑戰。從基建質量監控、現場安全管理、施工器械維護到設備試驗投運驗收、系統方式調整、啟動投運等方面都長時間處于高強度運轉,稍有不慎,就會留下事故隱患。
1.5電力體制改革的不確定性給安全生產管理帶來新的問題
①不能根據市場變化趨勢及時調整企業內部管理機制和市場運作機制,不穩定因素增多。
②基建市場逐步開放,但與之相適應的管理規范未能及時修正,安全管理控制的難度加大。
2、加強電力安全生產管理的幾點建議
為進一步加強安全生產工作,全面提高企業安全生產水平,電力企業應深入貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神,扎實有效地做好安全生產工作。
2.1 建立持續改進機制,抓好安全性評價動態管理:建立應急預警機制,加強安全生產全過程管理,按照“分級管理,限期整改”原則,對存在安全隱患的單位,及時下達安全生產監督管理通知書,督促整改到位;完善管理機制,加強基礎管理,認真做好國家電網公司《電力安全工作規程》、《十八項重點反措》等規程、標準的培訓和執行工作。
2.2 加強監督考核,完善約束機制
2.2.1 切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”,即思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位,同時要強化“四種意識”,即服務意識、從嚴意識、協調意識、創新意識。
2.2.2 完善安全生產監督體系。完善安監職能和人員配備,通過安全性評價和安全檢查,使安全生產監督工作向發電側和需求側延伸,加強農電安全生產監督管理,把安全監督網絡向農村中低壓電網延伸,做到“縱向到底、橫向到邊”。
2.2.3 在預防事故上下功夫。堅持從基礎抓起,關口前移、重心下移,抓好現場的監督管理。嚴格執行“三重”(重大險情、重要施工、重大操作)到崗到位規定,嚴防各類責任事故的發生。
2.2.4 加大安全考核力度。嚴格落實安全生產風險金制度。實行安全責任合同層層簽訂,安全風險層層化解。
2.3 牢固樹立安全生產的思想,對待工作要有責任心。“安全第一”的思想不能體現在口號上,更重要的是貫徹落實。檢查設備時,一定要按標準化的要求進行巡視。各級領導,應以身作側,遵守各項規章制度,同時,還要對全體人員進行安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識,改變以往粗放的工作作風。
2.4 堅持科技創新,強化員工的專業素質,提高企業整體管理水平。同時,還應繼續深化企業內部改革,不斷提高員工的整體素質;技能培訓不能僅限于一般專業知識的學習,還應包括安全技能的內容,善于總結,善于吸取教訓,加強個人修養。
2.5加強現場管理,在管理過程中要細心。因為整個管理過程都是一些細小的事情,如標準化巡視等都是一些細小的事情,而只有通過這些細微工作,才能及時發現隱患。所以要嚴格執行各項規章制度,最主要的是班組管理安全作業,是必須高度重視的。因為如果現場工作人員抱有僥幸心理,會給自己、社會、人民財產帶來巨大損失。因此,建議對多發性事故進行認真的總結,形成規定和制度,治理薄弱環節。
2.6 是要完善管理機制,加強基礎管理,完善約束機制,切實履行安全監督職責。嚴格作業現場管理和安全事故監督考核,加強對生產現場監督檢查,嚴格查處違規作業、確保施工作業方案的正確性、合理性;嚴格控制執行作業前技術交底、安全交底、確保每一位作業人員對作業現場、作業程序、現場危險源和風險預控措施清楚。
2.7 加強安全性評價工作,貫徹“安全第一,預防為主”的方針,做到心中有數,也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
2.8 加強隊伍管理,對待違章現象不能姑息遷就。所以要強化作風管理,要真正地做到令行禁,有關部門要深入基層一線,掌握現場的情況,遇到問題要及時解決,使規章制度能得到更好地執行。
2.9 完善技術管理,提高設備的維護保養能力。如當有異常故障時,可使設備停運轉變為有計劃的檢修,從而降低人身事故發生的概率。電力企業要及時排查治理安全隱患,針對電力設施易受外力破壞的特點,電力企業應加強對輸電線路、變電站等電力設施安全防護,防止發生外力破壞事件。
2.10 建立健全安全生產文化,加強思想培訓教育,提高員工安全意識;同時要建立健全安全生產責任制和獎罰機制,加強安全責任體系建設,這也是目前各項安全生產規章制度得以落實的組織保障,各級領導與一線的工作人員,一定要時刻樹立安全責任的傳遞意識。安全責任落實到位,通過量化、細化,使各項工作都具備較強的可操作性。事故發生后,堅決抓住事故責任者和應受教育者這一環節不放,讓他們在思想深處真正認識到安全生產的重要性。總而言之,只要我們不斷地提高員工的安全生產意識,培養他們良好的安全生產習慣,安全生產就不會成為一句空話。
3、結語
電網安全生產不僅是一個龐大而復雜的系統工程,而且是電力公司乃至全社會改革、發展和穩定的基礎。電網的安全關系到國家經濟發展和社會穩定,責任十分重大,所以我們要充分認識到電力安全生產管理的重要意義。總之,只有不斷加大安全管理力度,提高電力安全管理的水平,才能保證安全生產的各項要求落到實處。
參考文獻:
[1]范獻新. 電網施工企業安全教育培訓管理工作思考[J]. 安全生產與監督,2012
【關鍵詞】電力;安全;生產;管理
引言
電力企業生產是一門系統工程,而生產安全又是這一系統工程中諸多因素綜合作用的結果。近年來,電力安全生產步入良性循環的軌道。但電力生產管理工作不足尚存,不能高枕無憂,要不斷加以改進。電網安全生產是一個龐大、復雜、變化巨大,且理論性、操作性都很強的系統工程。隨著國民經濟和社會的快速發展以及人民生活水平的不斷提高,全社會對安全、經濟、優質用電的要求越來越高,電網安全管理的壓力越來越大,電網企業須不斷改進思路,加強管理,以確保人身、電網與設備的安全。
1.安全生產管理的根本目的及影響因素
安全生產管理最根本的目的是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷亡、財產損失、環境污染以及其他損失。搞好安全生產管理,是全面落實科學發展觀的必然要求,是建設和諧社會的迫切需要,是企業做好安全生產工作的基礎。影響電力企業安全生產管理的因素可歸結為:
(1)人的安全意識強弱,安全文化素質高低,心態和情緒的好壞,直接決定安全生產的具體過程和結果,人的任何一種不安全行為都可能導致事故的發生,因此,強化安全生產管理,主要應落實到生產第一線的人的身上。就是說,人是安全生產管理工作的核心。
(2)物是指設備和設施,設備和設施都有壽命,任何設備的故障都有其規律性。對設備和設施進行定期評估和維護,掌握設備運行的規律性,對不合格的設備和設施及時更換和改進,能夠避免事故的發生。
(3)工作的環境條件是否滿足標準、規章、規定、規程等的要求。
(4)安全生產管理是企業管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是企業失敗的主要原因,一個企業的成敗“七分在管理,三分在技術”。管理缺失是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是多重失誤造成的。
2.電力生產管理的現狀
2.1安全職責落實不到位
目前,各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產制度, 也明確了安全生產職責,但也有一些單位對安全生產責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求。電力生產管理的領導忙于事務性工作,沒有深入地開展調查研究,很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題,也沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規程制度,不能很好地指導基層班組的工作。
2.2缺乏風險識別能力
看不到生產過程和生產環境中存在的潛在風險,看不見冰山下面潛伏的巨大隱患,只是在事故發生之后,才認識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風險分析的能力,受業務素質和知識能力的限制,對生產環節中可能存在的危險和隱患,不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷,不熟悉生產環境的變化和科學技術的發展,不了解新型設備的結構和原理,存在盲目性和主觀性。
2.3忽視安全生產軟管理
軟管理是相對電力設備管理而言的,包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化。比如,大修一臺開關或主變壓器與貫徹檢修現場安全措施標準化相比,就所投入的人力、物力和時間,后者遠遠遜于前者,甚至流于形式。隨著技術的進步與發展,電網裝備科技含量的增加,復雜的工作變得簡單化了,現場工作量大大減少,工作人員也趨少,電力生產管理工作則相對復雜化,軟管理所占比重越來越大。
3.電力安全生產管理的若干建議
3.1落實崗位安全責任制
各級電力企業的安全生產監察機關應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施,把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工,組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規章制度真正執行到位, 以制度與考核的約束來開展安全管理,做到制度化、規范化的電力生產管理。提高一線生產崗位安全生產補貼,在考核獎懲上,因為他們是安全生產的基礎,工作中應該做到“誰主管,誰負責,誰在崗,誰負責”,真正實現生產者“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變,可以肯定地說,只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想由強制性到自覺性的一次質的飛躍, 才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發生。
3.2電力企業系統內部實行安全生產監督制度
各單位依據產權或管理關系,實行上級對下級的安全生產監督, 即電力企業對其分電力企業、子電力企業實行安全生產監督;電力企業各分電力企業、子電力企業對其所屬生產經營單位實行安全生產監督; 代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督。電力企業系統各單位的安全生產除接受電力企業內部的監督外,還應接受所在地政府安全生產監督管理部門的監督管理。
3.3加強隊伍管理
隊伍是安全生產執行的主體,加強隊伍管理對安全生產至關重要。隊伍管理本身牽涉到方方面面,筆者認為,隊伍管理中最重要的是作風管理,要真正地做到令行禁止。電力系統多年來形成的安全管理規章制度可以說是較為完善的了,但是在現場并不總是能得到不折不扣的執行。要真正做到令行禁止,僅靠安全檢查是遠遠不夠的,需要現實生活中一點一滴的積累與長期嚴格的訓練。就如“王牌軍”不可能在一天之內形成一樣。因此,對電力系統而言,準軍事化管理與其說是一種制度,不如說是一種文化,而一種文化的形成是需要經歷長時間的錘煉。
3.4保證安全生產投入
設立安全技術勞動保護措施計劃專項資金;在新建、擴建電網工程和大修技改項目中列支“安措”費用,確保資金落實到位,滿足安全生產需要。
3.5實施標準化作業
全面實施標準化作業是對生產全過程實施控制的有效方法。通過標準化作業指導書,將作業過程的安全、技術、質量措施細化,責任落實到人,通過規范人的行為,實施過程控制,解決生產現場的盲目性、隨意性的問題,達到提高工作質量、防止人身和設備事故的目的。
[關鍵詞]電力安全;現狀;重要性;提高
中圖分類號:X922 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)46-0060-01
一、電力企業安全管理現狀分析
(一)人的不安全因素
個人的不安全因素,主要表現在人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業崗位要求的因素。其次是人的不安全行為,人為地發生故障和事件,主要是違背規程制度原因造成。具體表現在工作人員的隨意性、圖省事、憑經驗的思想還存在。
1、安全意識淡薄還存在
一是領導管理者的安全意識淡薄。主要表現為形式多于實際,組織的培訓教育已不少,未及時進行認真分析總結,缺乏針對性和深入性教育的問題未得到徹底的解決。二是職工的安全意識淡薄。主要表現部分職工對安全生產認識不足,自我防范意識不夠,還有憑經驗、感覺和僥幸心理的行為,成為事故的導火索。
2、執行力還需要提高
目前電力企業規程、各類管理制度應該說是又全又細,覆蓋了整個電力企業的安全生產各個環節,但在執行過程中還存在規程、制度落實不徹底,安全措施不得力的現象。主要體現在執行者對規程制度的理解不夠,執行中表現出來就是執行不到位或存在偏差。在有令不行、有禁不止成為事故多發的主要因素。
3、安全技能急需提升
隨著電力企業的不斷發展,具有技術密集、專業知識密集的特點逐步顯現。使用的新產品,新技術越來越多,就需要員工對這些設備能熟練安全的掌控,往往存在安全技能不能及時得到提升,在操作中發生安全事故的幾率加大。電力企業在適應新情況,探索新方法新途徑,解決新問題方面還需要進行長期的、系統的、良好的安全教育,改變安全技能的現狀。
(二)物的不安全狀態
主要是設備的缺陷和作業環境的影響造成的不安全因素,主要表現在設備的缺陷、隱患以及設備受環境、氣候、季節的影響造成電網的不穩定因素。具體表現在設備的缺陷沒有及時處理,由于設備的發熱等原因造成的設備停運等。隨著經濟的快速發展,電網的負荷在不斷的攀升,由于前期的發展滯后,造成部分設備滿載、超載運行的現象時有發生,加之因維護不當、檢修不到位,造成的部分設備隱患缺陷不能得到及時的解決,對電網的可靠性有很大的影響,稍有不慎就會造成大面積的停電事故。
二、提高電力企業安全管理水平的建議
(一)提高安全意識,變要我安全為我要安全
要抓好安全,要“以人為本”找準切入點,就須先抓好人的思想,要搞好安全生產就應先抓好人的安全教育。要使職工樹立愛崗敬業精神,一是領導管理者要經常深入生產一線,參與安全生產管理、監督工作。從基礎工作抓起,從自身抓起,在嚴于律己的同時,對下級也要嚴格要求,對現場違章和不安全行為等現象要及時糾正。二是通過開展“全國安全生產月”、“安全知識競賽”、“安全征文”、“安全演講”等一系列安全生產宣傳教育活動,營造安全文化環境。三是學習身邊的事故案例,讓事故者現身說法,用活生生的事實、場景作為警示教育來達到打動職工的安全行為,吸取教訓。四是做好職工日常的思想教育工作,關心、愛護職工,切實幫助職工解決和克服工作、生活中的實際問題和困難,消除影響安全工作的思想障礙和包袱,使職工安心工作。五是對違章行為及時與本人進行溝通,要求違章者寫出書面的檢查在安全生產會議上進行檢討,并通知家屬參加,讓違章者感受到家庭的責任。通過這些,可以大大的提高職工的安全意識,實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
(二)強化責任落實,提高安全生產執行力
抓好制度建設,在現有的規章制度基礎上,結合當前電力企業的改革需要,梳理各類規章制度,使之針對性強、更實用。完善企業安全生產責任制,落實各級人員的安全職責,包括縱向和橫向兩方面的職責,落實領導負責、分層負責、崗位負責和專業技術負責,使其職責明確,各負其責,將責任落實到每一個部門、每一個人。認真落實各項安全規章制度,只有嚴格執行安全工作規程,安全生產才有保證。搞好安全生產,還必須養成嚴肅認真的工作作風。做到凡事有章可循、凡事有人監督。如果辦事不講原則,只顧情面,安全措施就形同虛設。因此,抓好現場安全措施的落實,規章制度的執行,是“杜絕誤操作事故、杜絕人身事故”的關鍵。
(三)抓好安全培訓,提升安全技能
電力企業應該把管理重點放在事前教育,即要改變事后教育為事前教育,重點抓好事前安全教育培訓。對企業領導、管理人員和每一位員工都要進行全員安全教育培訓考核。重點針對新設備、新技術的掌握和運用,從而才能轉換為安全技能的提升。在內容上,要聯系實際。每年在春檢、秋檢預試和迎峰度夏、大修技改等工作開始前,可以組織職工進行安全技術培訓,學習安全規程,講解安全注意事項,提高他們的專業技術素質和安全意識。在崗位上,要抓好班組關鍵崗位人員的培訓,加強對“四種人”即:工作負責人、工作票簽發人、工作許可人、專責監護人的培訓考核,注重實際操作,突出工種和特點。重點培養關鍵崗位人員自覺執行安全規章制度的能力,在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力,在各項工作中對影響安全因素的預見能力。
(四)開展檢查分析制度,抓好基礎管理
安全檢查制度是消除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,通過安全檢查可以發現企業及生產過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施。所以要嚴格按照“三檢”制度執行,即自檢、互檢、專檢。在班組自檢自查的基礎上,各專業人員組織班組開展交叉檢查,及時發現自檢未發現的問題和隱患。最后企業在組織開展專業檢查,彌補自檢、互檢的不足,挖掘企業安全生產管理上存在的安全問題和隱患。對“兩票三制”執行情況要堅持“月檢查、季分析”,對作業現場要進行不定期檢查,發現問題要及時指正。要建立專業技術檢查和專業管理分析制度,實現各專業工作的動態管理。其次是開展好每年的春、秋季安全大檢查活動。
(五)消除設備安全隱患,提高設備健康水平
設備健康水平對于電網安全至關重要,所以對設備的隱患要及時進行消除。一方面要及早發現和控制因為負荷的增長造成的設備滿載、超載運行的隱患,一方面要加強設備的監視,及時發現設備的隱患和缺陷,對發現的隱患和缺陷要加大整治力度。每年對迎峰度夏、迎峰度冬設備的運行情況進行總結分析,落實反措和技措加以整改。利用紅外測溫、負荷測試等手段,對新設備、運行的變壓器、聯接金具、接頭、引流線開展監視,及時進行跟蹤發現設備的隱患。要提高設備的健康水平,班組還要每月開展設備的診斷分析、評估,開展設備的狀態檢修,對電網運行中存在的安全隱患和問題,提前采取措施,立即加以整改,一時難以解決的問題和隱患要制訂防范措施和預案,并落實責任人。
綜上所述,電力企業作為經濟發展命脈,良好的安全生產環境和秩序是經濟穩定發展的重要保障。我們每一位管理者和生產工作者必須更加重視安全生產,提高電力企業安全生產管理水平,使安全生產管理真正成為經濟建設保駕護航的重要力量。
參考文獻
[1] 第一管理―企業安全生產的無上法則(祁有紅、祁有金)北京出版社2007-3-1.
1.開展電力安全培訓管理背景分析
電力安全管理,是指通過對電力安全生產活動實施一系列有計劃、組織協調和發展控制的綜合活動,而在這一過程中,主要目的是為了確保實現整個電力生產過程的安全有效進行。同時,在電力生產過程中,要有效預防出現人身傷亡以及電力設備損壞等一系列不安全事故發生,實現保障人身安全以及電力設施的穩定、高效運行。
電力安全管理內容主要包括領導安全生產管理組織機構、開展安全生產管理的管理人員、實現安全生產管理的相關制度、完善體系化的安全培訓教育工作等。實施電力安全管理的目標是通過實施有效的安全管理措施,最終實現整個電力系統的穩定運轉,通過整個供電活動的安全開展,避免出現安全事故、設備損壞等一系列事故發生。
實施安全生產和管理的對象和載體是廣大職工,因此,整個安全管理工作要依據具體的人來開展,所以,想要有效開展電力安全管理工作,就需要構建符合電力企業發展的安全培訓管理體制,通過充分調動和發揮廣大職工的積極性和創造性,最終實現整個電力企業安全生產。這就決定了開展有效的電力安全管理工作就離不開培訓工作的順利推動,只有制定并實施切合實際、行之有效的培訓方案,才能為實現整個電力企業安全生產創造條件和機會。而對職工開展安全培訓工作也是培養職工素質和工作能力的重要組成部分,通過開展這一活動,最終實現電力企業安全生產、安全發展。
2.電力企業安全培訓工作現狀概述
培訓資源管理是人力資源開發的重要內容,對電力企業來說,也應該是其安全生產的重要內容。整個培訓工作主要包括:開展培訓活動的方法,培訓所選用的教材內容和方向,以及培訓師資和安全培訓管理體系建設等。然而,從目前電力企業安全培訓工作開展的現狀來看,依舊存在許多問題,具體體現在以下幾個方面:
2.1培訓活動開展方法單一、效果較差
大多數電力企業做安全培訓,基本上采用的都是理論式教育和課堂式教育。一般都是通過公司會議室,結合PPT開展“形式化”安全培訓工作,整個培訓活動缺乏實踐性和實效性,只通過理論教學所開展的安全培訓活動,也只是走形式、走過場,培訓活動效果極差,整個安全培訓工作形同虛設。
2.2培訓缺乏計劃性、培訓體系建設不到位
要想讓整個安全培訓活動發揮應有作用,就需要電力企業開展系統化、體系化、制度化的培訓活動,并且定期、持續開展安全培訓活動。但是,很多企業為了節省成本,往往在出現安全事故之后或者安全施工頻發期時,才開展安全培訓活動。整個培訓活動開展的目的性和隨意性過強,并未規劃。而想要整個培訓活動持續有效開展,在培訓開始前,要結合企業安全建設需要,選擇合適內容,要及時、有效溝通。在培訓結束后,要有效跟蹤,及時做好培訓反饋。任何培訓內容的講解和理解都是建立在一定體系和制度上的產物,而缺乏全面完善的培訓體系,整個培訓活動的質量和價值就大打折扣。
2.3缺乏專業培訓教師,培訓教材質量一般
由于大多數電力企業的規模有限,很多電力企業并沒有專業從事培訓工作的內訓師,而活動開展時,也很少外聘專業培訓師,大多臨時選擇公司員工兼任培訓工作。而缺乏培訓經驗的培訓師,自身并不具備培訓教師所需的經驗和技能、知識體系,培訓活動開展效果差。培訓活動開展不僅需要專業教師,也需要有一定培訓教材,而當前許多電力企業培訓活動開展時,由于自身并不重視,因此,沒有編寫專門的培訓教材,大多從網上下載或臨時拼湊,教材內容編寫隨意、質量較低。
3.電力企業安全培訓管理體系建設短板原因分析
3.1管理者認識程度不夠、培訓體系建設缺乏資金支持
在管理者看來,培訓活動易開展,但見效慢,且需要一定的資金投入,尤其是安全培訓工作的開展與經濟收益并沒有直接關系,對培訓活動開展的重要性和必要性認識程度不到位,并不傾向于開展培訓活動。而想要建設有效的安全培訓管理體系,離不開經營管理者的足夠重視和資金支持。
3.2電力企業發展的客觀現實影響
事實上,大多數供電企業經營體制和管理體制相對封閉,經營思路都較為僵化,其經營發展的重點是在經營創收上,并非企業文化塑造、安全培訓體系建設上,而這一客觀事實,就使得整個培訓管理體制缺乏建設空間和環境。
4.構建完善的電力企業安全培訓管理體系的措施及建議
4.1合理安排培訓內容,結合企業需求,制定合理計劃
要想構建完善的安全培訓管理體系,就需要從實際出發,而這一實際就是要結合企業的發展要求和員工的培訓需求,有針對、有計劃開展培訓工作,且整個培訓內容要與實際相結合,而這兩點要求,是企業培訓計劃制定的基礎。同時,培訓計劃要有提前性和反饋性,要做好預留時間安排,合理的培訓計劃的關鍵和重點應該是培訓結束后的成效,這需要在整個培訓計劃內做好跟蹤反饋。
4.2有效開發資源、構建完善安全培訓管理體系
實現完善、高效安全培訓的另一個重點在于培訓教師,綜合素質高、培訓經驗豐富、培訓思路清晰的培訓師將能夠從實際出發,更好、更有效的推動培訓活動開展。因此,一方面需要電力企業選聘負責任、能夠順利完成安全培訓的教師,結合全新培訓理念,確保整個培訓活動順利開展。另一方面,還需要做好內部培訓資源的開發,持續、有計劃的培訓工作,不能只依賴于外部選聘,還需要結合自身內部的人才狀況,挑選兼職培訓師,主要從事日常培訓工作。
4.3提升各級管理者對構建完善安全培訓管理體系的重視程度
開展高效培訓活動、構建完善的安全培訓管理體系對電力企業安全建設和發展有著重要影響,系統有效的培訓管理體系能夠讓整個企業形成切實有效的安全建設氛圍,能夠幫助電力企業形成安全生產、安全發展的工作氛圍。通過有效提升各級管理者對企業安全生產和建設的重視程度,最終幫助構建完善的安全培訓管理體制。完善的安全培訓管理制度,就需要具備安全培訓管理制度、安全培訓及管理的實施人員以及資金支撐等一系列內容要求。