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關鍵詞:植樹造林;質量控制;綜合措施
1 執法力度的加大
伴隨著國家對植樹造林的重視,政府部門也出臺了相關的法律法規。相關林業部門應該依法做好造林管理工作,特別是林業資源保護和生產方面。根據《森林法》中的規定,做好林業立法的配套工作,緊抓林地管理重點工作。對植樹造林的總量進行控制,并且林業主管部門還應該對征地和用途管制的審核部門負責,對亂砍濫伐的現象堅決給予處罰。在林木的生產方面也需要注意,必須憑證采伐、憑證運輸,在砍伐額度上要做好控制。
2 良種壯苗的培育
當下,在林業的工作當中,種苗工作是非常薄弱的環節,存在著較低的基地供種率,粗放的苗圃經營方式較為顯著。諸多的苗圃、苗木在出圃的時候不檢疫、不分級,導致較多的苗木帶著不合格的狀態進行上山造林,使得在造林的質量方面呈現較低的姿態。那么,在一定程度上有必要將輕樹苗、重造林;輕育苗、重買苗;輕采種、重買種的事態扭轉。要盡量將容器育苗率、自育苗率、一級苗出圃率、良種使用率、種子合格率提升。下面就分析一下在種苗工作中必須要解決的問題。
2.1 苗圃建設
對于苗圃建設的加強措施,除了將苗圃轉產合理制止之外,對苗圃的技術管理方面也要加強。要對優質的壯苗進行培育,缺失優質的圃地是不可以的。在林業工作當中,苗圃具備著較高的技術含量,有必要根據相應的技術規程仔細開展技術流程,讓經營模式能夠實現集約化。育苗的播種要根據常規開展播種、整地、催芽;播種量還需要按照栽培技術水平、水肥條件、育苗年限、土質以及種子質量進行確定。
2.2 良種使用率和基地供種率要合理提升
2.2.1 種子園的建立。種子園的建立需要利用優良的種子和穗條,讓林木種子能夠具備優良的遺傳品質。所以,種子園能夠讓良種繁育有所樹立,是良種的基本生產基地。利用良種造林、育苗,能夠顯著的體現增產效果。種子園若建立健全,在經營管理上一定要有所重視,要重視一般的防治病蟲害、除草、松土。
2.2.2 母樹林的建立。選取適當的種源區域對樹木種子遺傳品質較好的進行生產,并且要促進其結實性和管理經營模式。母樹林的建立,能夠將良種充分實現,在操作方面十分簡便,能夠展現出投資少、見效快的姿態。若將母樹林大批量建立,但在經營管理方面卻有所忽視的情況下,就不會將應該發揮的作用展現出來。
3 更新造林的質量要不斷的提升
隨著科學技術的快速發展,造林質量得到了很大提升,在管理方面更加科學,通過采取因地制宜的對策增加了樹種的存活率和保存率。在實際植樹造林的過程中,工作人員應該把經濟效益和植樹造林質量放在首位,下面就分析一下具體措施。
3.1 措施的制定
提升真實性,對造林生產任務要保質保量。
3.2 綠化植樹活動需要開展
給職工們建立起優質的生活環境。經驗的不斷總結,能夠讓完善的管理體系形成。
3.3 思想的轉變
領導方面要加強,造林工作要重新定位,跨越式發展要在林區間實現。
3.4 領導責任制要全面落實
需要將責任分清,獎懲分明。
4 造林規劃要具備科學性
在進行植樹造林之前應該進行合理規劃,對當地的氣候條件、地質條件等方面進行勘察,因地制宜的選擇最佳的造林規劃方案。在最初的設計階段,要做好樹種的搭配工作,選擇符合當地實際情況的灌木樹種、針葉樹種以及闊葉樹種,通過兩兩混合搭配,避免出現純林的單一營林情況。此外,還應該做好適當集中的工作。所處的地域不同,就會有不同的營林任務和方向。為了避免出現生態惡性循環,必須在一定程度上挖掘出土地的潛能,提升土地的生產能力,合理利用土地資源,發揮出植樹造林的最大優勢,實現經濟效益和環境效益雙贏的局面。
5 防護體系的建設要積極抓好
林業對于我國國民經濟的快速發展具有十分重要的作用。此外,林業也是生態環境建設中的重要一環。防護林以及天然林一般都會在河流的上游,起到水文的作用,但是一旦被大量的砍伐很難在短時間內恢復到原來的生態環境。所以近幾年國家開始重視生態公益林,用來穩定陸地的生態系統平衡。
為了彌補大量砍伐樹木導致生態失衡的現狀,林業部門開始積極地進行植樹造林,特別是針對河流沿岸不同區域進行生態系統重建,盡快地恢復已經破壞的生態系統。使森林總面積逐漸擴大,同時根據不同區域的生態系統來選擇最適合的樹種。通過分析當前防護林體系建設情況,針對體系中薄弱的部分要重點對待,建立起符合我國可持續發展的生態體系。
6 加強森林撫育的質量管理
為了進一步提高森林撫育的質量,必須加強對這方面的管理工作。重視森林撫育的設計調查工作,一旦發現設計不合理必須提出并要求林業部門重新設計,在審批地塊時要遵循著設計一塊審批一塊的原則,一旦地塊審批不合格不允許二次上報,通過實時審批撫育性設計工作來保證森林撫育工作的全面開展。森林的整體經營模式應該從立體開發的角度出發,對森林中涉及到的每項技術都能夠按照具體方案要求來進行,對森林病蟲害能夠起到有效防治的作用,這樣才能發揮出森林生態效益最大化,提高林業經濟效益。
7 混交林的合理營造
混交林是相對純林而言的,純林具有美觀整潔的效果。有些地區雖然制定了混交林的規劃但是在實際落實的過程中卻變成了純林模式。因此,林業部門應該根據當地的客觀條件來制定森林營造模式。由于純林相比混交林來說在抵抗自然災害方面比較薄弱,生態效益方面也比較差。而且純林在抵制火災、病蟲害、凈化空氣等方面都不如混交林。此外,一旦發生火災,在控制方面也會比較難,造成的損失比較大,而且一旦爆發病蟲害就會迅速蔓延,給森林造成威脅。混交林在種植方面比純林要復雜的多,管理上比較難。
因此在混交林樹種選擇上應該格外重視,盡可能地保證混交林的穩定性和樹種的成活率。種植混交林不僅能夠改變當地小范圍的氣候條件,同時還能夠出產更多的林產品,對于周邊的環境也能夠起到防護作用。當前最為常用的混交林模式就是灌、喬、闊、針混合種植,能夠最大程度的發揮出混交林的生態效益、經濟效益等,增加林業部門的利潤。
8 結束語
綜上所述,文章主要針對當前提升我國植樹造林質量的措施進行了分析,也進一步反映了當前我國植樹造林的重要性。當植被覆蓋率逐漸減少時,河流中的泥沙將會被沖走,在下游某處逐漸淤積,對周圍的田地造成損害。想要緩解水土流失的速度,就必須開展植樹造林工作,河流沿岸的森林能夠起到穩定河床、減少風沙對土地侵蝕的作用,提高生態環境的穩定性。
參考文獻
[1]鄭淑紅.探討提高植樹造林質量的綜合措施[J].城市建設理論研究(電子版),2013(11).
[2]孫志祥.提高植樹造林質量的綜合措施[J].中國科技投資,2013(6).
[3]涂樣勝,楊一輝,喻瓊,等.淺談如何提高造林質量[J].現代園藝,2011(11).
關鍵詞:林木資源 營林工作 可持續發展 建設
0 引言
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下,世界環境與發展委員會向聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告,在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式,并且對可持續發展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發展。可持續發展包括三個方面的內涵:生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展,是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。
進入新世紀以來,林業在國民經濟可持續發展中的重要地位與作用日益顯示出來,國家開始從政策上和資金上給予林業以較大的傾斜和扶持,林業迎來了快速發展的良好機遇。但僅實施“天然林保護工程”,尚不能從根本上解決森林資源分布不均,生態環境惡化的問題。國家又實施了“退耕還林”工程,成效顯著。當前林業正在經歷著前所未有的深刻變化,正在由主要是一項產業轉向主要是一項社會公益事業,由國民經濟的組成部分轉向既是國民經濟的組成部分,更是生態建設的主體;造林方式和結構正在由基本以人工造林、造喬木為主轉向按經營目的而采取不同的作業方式和植被組合。可以說,林業正處在一個重要的轉折時期。傳統林業的影子正在日趨淡化,現代林業的輪廓正在逐步顯現。
1 營林工作建設要素及內容
1.1 建設要素包括林業生態體系建設;林業產業體系建設;林業安全體系建設;林業基礎建設。
1.2 營林工作的內容
1.2.1 嚴把質量關,加強造林檢查驗收工作,加大跡地更新工作的力度,在以“質為先”為主題的實踐活動中,組織造林質量“回頭看”。
1.2.2 克服重造輕管思想,加強撫育管理當前造林工作存在重造輕管,撫育管理中存在重項目造林輕一般造林的現象,幼林撫育的投入不足,檢查督促的力度不夠。
1.2.3 搞好調查,建立跡地更新長效機制。各地要集中力量,對因采伐、火燒和病蟲害形成的連片1公頃以上的跡地,進行全面調查,徹底摸清底數,建立跡地檔案。
1.2.4 早動手,認真做好造林的規劃和準備工作,造林的重點項目、跡地更新造林工作的規劃要早作安排、早落實,同時,要積極向上爭取項目。
1.2.5 充分發揮綠委作用,加強城鎮周圍山體綠化工作城鎮山體綠化是提高城鎮生態環境的重要措施,各地要充分發揮綠委的作用,把城鎮周圍山體綠化與全民義務植樹工作結合起來,加快城鎮綠化的步伐。
1.2.6 加快生態公益林補償資金發放工作,加強生態公益林建設生態公益林補償資金發放工作,事關林業部門和政府的信譽,社會的關注度很高,人大、政協已多次督查。
1.2.7 切實采取措施,全面完成綠色通道工程建設任務。
1.2.8 使林政管理進一步規范有序。
1.2.9 切實增強保護森林資源的緊迫感和責任感
1.2.10 繼續嚴格執行采伐限額制度一要抓好采伐限額管理。
1.2.11 不斷改進木材流通和經營加工管理木材流通管理,重點是加強對木材檢查站的執法管理。
1.2.12 切實把握林地征占用管理的要求。
1.2.13 高度重視山林糾紛調處。
2 營林工作需要完善
2.1 加強營林、造林基礎。營林造林是補充森林資源、保持森林資源永續利用、保證林產工業原料供給的基礎。我國政府十分重視植樹造林,多次發出“植樹造林,綠化祖國”的號召,并取得了可喜的業績。但我國林業的高稅賦卻從根本上動搖了這一基礎,長期以來過多依賴精神鼓勵促進植樹造林,忽視物質利益刺激。林業基礎的加強,營造林積極性的調動離不開物質利益。
2.2 實施林區綜合開發與多產業協調發展,提升林業系統發展功能。系統思考林業的發展,把發展林業同森林綠色食品、花卉園藝、特色加工業、森林旅游等有機結合起來。
2.3 全面提高林業科學技術水平。我國林業競爭力低的一個關鍵原因是技術水平低。在今后的林業建設與發展中,必須把提高林業生產技術水平放到突出地位。
3 林業可持續發展的意義
森林是有用的資源,森林給當今和未來世代帶來了多種好處,同時它們也是可更新資源,因此所有的世代都有可能享用——但前提是它們必須得到持續的維護。如果這些資源得不到持續地維護,當今世代就會在享用他們的同時把未來世代排除在外,所以,我們要通過森林的可持續發展,改善人類福利,這也符合糧農組織林業戰略計劃,也就是所謂的林業可持續發展。
我國政府十分重視生態環境建設和林業建設,先后修改了《森林法》并制定了許多相關的林業政策,投入了大量林業資金,取得了一定的治理效果,但同時也存在許多不相適應的法律問題,制約和妨礙了林業的可持續發展。
3.1 林權結構模式受約束 我國森林資源絕大部分屬于國家和集體所有,但是這種產權結構完全是計劃經濟條件下的產物,是社會主義公有制基本經濟制度在林業產權設置上的具體體現。其所體現的是一種嚴格意義上的經濟(公有制經濟)和政治意愿(社會主義制度)而非林業可持續發展。
[關鍵詞] 林業資源 造林技術 造林方法
1.我國當前林業資源狀況
我國林業產業總產值達5860億元;松香年產44萬噸,出口量居世界首位;出口家具13億件,出口數量居世界首位。經濟林產品年產量也已達7000多萬噸。林業產業已成為當地農村經濟的支柱產業和農民增收的重要途徑。據統計,中國目前林業產業的發展每年可解決4500多萬勞動力的就業問題,大約占到農村剩余勞動力的37.5%。在南方集體林區158個林業重點縣,農民收入的40%以上來自于林業產業。但是和國外林業相比,我國林業既有一定的優勢,也有多方面的劣勢,優勢與劣勢并存。所以我們還要重視營林建設,同時提出了一些整地、造林樹種選擇,造林季節的選擇的方法與全國聯系更加緊密,合作更加廣泛。
2.林業資源發展中的問題
我國政府十分重視生態環境建設和林業建設,先后修改了《森林法》并制定了許多相關的林業政策,投入了大量林業資金,取得了一定的治理效果,但同時也存在許多不相適應的法律問題,制約和妨礙了林業的可持續發展。
2.1林權結構模式受約束 我國森林資源絕大部分屬于國家和集體所有,但是這種產權結構完全是計劃經濟條件下的產物,是社會主義公有制基本經濟制度在林業產權設置上的具體體現。其所體現的是一種嚴格意義上的經濟(公有制經濟)和政治意愿(社會主義制度)而非林業可持續發展。
2.2林業生態效益補償制度建立的法律問題 生態補償機制是自然資源有償使用制度的重要內容之一。所謂自然資源有償使用制度,是指自然資源使用人或生態受益人在合法利用自然資源過程中,對自然資源所有權人或對生態保護付出代價者支付相應費用的法律制度。這一概念包括兩層含義:一是自然資源作為資源性資產,具有經濟價值和生態價值,使用權人向其所有權人支付一定的費用,這是所有權人實現其經濟利益的方式;二是對生態環境保護做出努力并付出代價者理應得到相應的經濟補償,而生態受益人也不能免費使用改善了的生態環境,應當對其進行補償,這是因為生態功能是具有價值的。
2.3林業保護管理的監督力度不夠 近年來,林業保護的管理工作取得了一些成績,尤其是國家林業局派駐各地森林資源監督的管理機構加大了對政府違法征用林地、毀林開墾、以及退耕還林工程實施情況的監督為國家挽回森林植被恢復損失數億元。但是一些監督管理部門的監督力度仍然不夠,對林地用途管理制度、占用林地審核制度的監督力度及對破壞林地案件的監察力度還未落到實處。
3.林業造林方法
3.1造林地的清理
造林地的清理是在造林前改善環境條件的一道主要工序。整地可以改善造林的立地條件,清除灌木、雜草和采伐剩余物在造林前后的一段時間里,增加直接投射到地面的透光度,還可以改變小地形,使透光增加或減少,整地清除了地表植被,增加透光度和透水性,因而在白天地表層的溫度要比有植被覆蓋時上升得快,整地后改變了土壤的物理性,使土壤溫度狀況發生變化,因而,整地是提高造林成活率的前提,同時也有利于造林施工,提高造林質量。
造林地的清理是造林整地翻墾土壤前的一道工序把造林地上的藤條、灌木、雜草以及采伐跡地上的枝丫樹頭、站干、倒木等清除掉,分為全面清理、帶狀清理和塊狀清理三種方式。
1)清理方法可分為割除清理、火燒清理和化學藥劑清理。割除清理可以是人工也可以是機械。清理后歸堆和平鋪,并用火燒方法清除。也可以采用噴灑化學除草劑,殺死灌木和雜草。
2)整地的方式為全面和局部整地,局部整地可分為帶狀整地和塊狀整地。全面整地是翻墾造林地全部土壤,主要適用于平坦地區。局部整地是翻墾造林地部分土壤的整地方式,包括帶狀整地和塊狀整地。
帶狀整地是呈長條狀翻墾造林地的土壤。山地地區的整地方法有:水平帶狀、水平階、水平溝、反坡梯田、撩壕等,平坦地區的整地方法有:犁溝、帶狀、高壟等。
塊狀整地是呈塊狀的翻墾造林地的整地方法,山地應用的塊狀整地方法有:穴狀、塊狀、魚鱗坑;平原應用的方法有:坑狀、塊狀、高臺等。
3.2植樹造林常用的方法
1)播種造林法:又稱直播造林,是將林木種子直接播種在造林地進行造林的方法。播種造林適用條件:適合于種粒大、發芽容易、種源充足的樹種,如櫟類、核桃楸、紅松和山杏等大粒種子。其要求造林地土壤水分充足,各種災害較輕,對于邊遠山區且人煙稀少地區的造林更為適宜。播種造林的方法有:塊狀、穴狀、縫插、條播和撒播等,播種前的種子處理包括消毒、浸種和催芽等措施,對保證春播、早出芽,增強幼苗抗旱能力,減少鳥獸、危害極為重要。
2)植苗造林法:又稱栽植造林、植樹造林,是用根系完整的苗木作為造林原料進行造林的方法。其特點是對不良環境條件的抵抗力較強,生長穩定,因此,對造林地立地條件的要求相對地說不那么嚴格。但是,在造林時苗木根系有可能受損傷或擠壓變形和失水,栽植技術要求高,要先育優質壯苗。總之,植樹造林法受樹種和造林地立地條件的限制較廣,是應用最廣泛,采取最多的一種造林方法。
3)分殖造林法:是利用樹木的營養器官(干、枝、根等)的地下莖作為材料直接進行的方法,其特點是節省育苗時間和費用,造林技術簡單,操作容易,成活率高,這種方法適用于營養繁殖的樹種,如楊、柳等。
4)其他方法
插條造林。插條造林在春季和秋季都可以進行,春季前應在發芽前,土壤解凍后這一段時間內。而秋季則應在落葉后到土壤凍結前。選擇1.5~2.0cm粗,1~2年生的枝條剪去側枝,剪成長12~15cm的插穗,按照一定的株行距,在事先整好地的地里扦插,然后踏實,插深為插條上部露2~3cm。插根造林。這種造林方法和插條造林方法差不多,在春秋季均可進行,所不同的插穗用有是粗1cm以上的根,剪成15~20cm長的段。按照一定的株行距,在提前整好地的地塊挖直徑20cm深30cm的坑,將根按45度角傾斜埋入,要注意插穗的方向大頭向上,上部不但不外露,反而要埋入土下2~3cm。分蘗造林。就是直接利用分蘗苗進行造林的方法。由于沙棘的根蘗能力很強,天然根蘗苗多,尤其在平茬以后,每畝能產生根蘗苗6000~12000株以上,可為分蘗造林提供大量能區分雌雄的苗木,這種方法已為許多地方種植沙棘時所采用。具體做法是:春季或秋季在沙棘林內連根掘出分蘗苗,直接運輸造林地進行造林,栽植時要保證根系舒展,并且要覆土踏實。
森林是有用的資源,森林給當今和未來世代帶來了多種好處,同時它們也是可更新資源,因此所有的世代都有可能享用――但前提是它們必須得到持續的維護。如果這些資源得不到持續地維護,當今世代就會在享用他們的同時把未來世代排除在外,所以,我們要通過森林的可持續發展,改善人類福利,這也符合糧農組織林業戰略計劃,也就是所謂的林業可持續發展。
關鍵詞:林木資源營林工作可持續發展建設
引言
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下,世界環境與發展委員會向聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告,在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式,并且對可持續發展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發展。可持續發展包括三個方面的內涵:生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展,是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。
進入新世紀以來,林業在國民經濟可持續發展中的重要地位與作用日益顯示出來,國家開始從政策上和資金上給予林業以較大的傾斜和扶持,林業迎來了快速發展的良好機遇。但僅實施“天然林保護工程”,尚不能從根本上解決森林資源分布不均,生態環境惡化的問題。國家又實施了“退耕還林”工程,成效顯著。當前林業正在經歷著前所未有的深刻變化,正在由主要是一項產業轉向主要是一項社會公益事業,由國民經濟的組成部分轉向既是國民經濟的組成部分,更是生態建設的主體;造林方式和結構正在由基本以人工造林、造喬木為主轉向按經營目的而采取不同的作業方式和植被組合。可以說,林業正處在一個重要的轉折時期。傳統林業的影子正在日趨淡化,現代林業的輪廓正在逐步顯現。
一、營林工作建設要素及內容
1.1建設要素包括林業生態體系建設;林業產業體系建設;林業安全體系建設;林業基礎建設。
1.2營林工作的內容
1.2.1嚴把質量關,加強造林檢查驗收工作,加大跡地更新工作的力度,在以“質為先”為主題的實踐活動中,組織造林質量“回頭看”。
1.2.2克服重造輕管思想,加強撫育管理當前造林工作存在重造輕管,撫育管理中存在重項目造林輕一般造林的現象,幼林撫育的投入不足,檢查督促的力度不夠。
1.2.3搞好調查,建立跡地更新長效機制。各地要集中力量,對因采伐、火燒和病蟲害形成的連片1公頃以上的跡地,進行全面調查,徹底摸清底數,建立跡地檔案。
1.2.4早動手,認真做好造林的規劃和準備工作,造林的重點項目、跡地更新造林工作的規劃要早作安排、早落實,同時,要積極向上爭取項目。
1.2.5充分發揮綠委作用,加強城鎮周圍山體綠化工作城鎮山體綠化是提高城鎮生態環境的重要措施,各地要充分發揮綠委的作用,把城鎮周圍山體綠化與全民義務植樹工作結合起來,加快城鎮綠化的步伐。
1.2.6加快生態公益林補償資金發放工作,加強生態公益林建設生態公益林補償資金發放工作,事關林業部門和政府的信譽,社會的關注度很高,人大、政協已多次督查。
1.2.7切實采取措施,全面完成綠色通道工程建設任務。
1.2.8使林政管理進一步規范有序。
1.2.9切實增強保護森林資源的緊迫感和責任感
1.2.10繼續嚴格執行采伐限額制度一要抓好采伐限額管理。
1.2.11不斷改進木材流通和經營加工管理木材流通管理,重點是加強對木材檢查站的執法管理。
1.2.12切實把握林地征占用管理的要求。
1.2.13高度重視山林糾紛調處。
二、營林工作需要完善
2.1加強營林、造林基礎。營林造林是補充森林資源、保持森林資源永續利用、保證林產工業原料供給的基礎。我國政府十分重視植樹造林,多次發出“植樹造林,綠化祖國”的號召,并取得了可喜的業績。但我國林業的高稅賦卻從根本上動搖了這一基礎,長期以來過多依賴精神鼓勵促進植樹造林,忽視物質利益刺激。林業基礎的加強,營造林積極性的調動離不開物質利益。
2.2實施林區綜合開發與多產業協調發展,提升林業系統發展功能。系統思考林業的發展,把發展林業同森林綠色食品、花卉園藝、特色加工業、森林旅游等有機結合起來。
2.3全面提高林業科學技術水平。我國林業競爭力低的一個關鍵原因是技術水平低。在今后的林業建設與發展中,必須把提高林業生產技術水平放到突出地位。
三、林業可持續發展的意義
森林是有用的資源,森林給當今和未來世代帶來了多種好處,同時它們也是可更新資源,因此所有的世代都有可能享用——但前提是它們必須得到持續的維護。如果這些資源得不到持續地維護,當今世代就會在享用他們的同時把未來世代排除在外,所以,我們要通過森林的可持續發展,改善人類福利,這也符合糧農組織林業戰略計劃,也就是所謂的林業可持續發展。
我國政府十分重視生態環境建設和林業建設,先后修改了《森林法》并制定了許多相關的林業政策,投入了大量林業資金,取得了一定的治理效果,但同時也存在許多不相適應的法律問題,制約和妨礙了林業的可持續發展。
3.1林權結構模式受約束我國森林資源絕大部分屬于國家和集體所有,但是這種產權結構完全是計劃經濟條件下的產物,是社會主義公有制基本經濟制度在林業產權設置上的具體體現。其所體現的是一種嚴格意義上的經濟(公有制經濟)和政治意愿(社會主義制度)而非林業可持續發展。
3.2林業生態效益補償制度建立的法律問題生態補償機制是自然資源有償使用制度的重要內容之一。所謂自然資源有償使用制度,是指自然資源使用人或生態受益人在合法利用自然資源過程中,對自然資源所有權人或對生態保護付出代價者支付相應費用的法律制度。這一概念包括兩層含義:一是自然資源作為資源性資產,具有經濟價值和生態價值,使用權人向其所有權人支付一定的費用,這是所有權人實現其經濟利益的方式;二是對生態環境保護做出努力并付出代價者理應得到相應的經濟補償,而生態受益人也不能免費使用改善了的生態環境,應當對其進行補償,這是因為生態功能是具有價值的。:
3.3林業保護管理的監督力度不夠近年來,林業保護的管理工作取得了一些成績,尤其是國家林業局派駐各地森林資源監督的管理機構加大了對政府違法征用林地、毀林開墾、以及退耕還林工程實施情況的監督為國家挽回森林植被恢復損失數億元。但是一些監督管理部門的監督力度仍然不夠,對林地用途管理制度、占用林地審核制度的監督力度及對破壞林地案件的監察力度還未落到實處。
針對上述存在的問題,森林資源管理和監督部門要把對營林工作作為重點工作,按照國發明電[1998]8號通知的要求,采取最嚴格的措施,重點監督檢查因政府行為發生的違法征占林地及毀林種植農作物、林間過度放牧等導致有林地逆轉問題,鞏固擴大林地保護的成果。
頭頂的天空不再那么藍了,腳下也不再是一方凈土了。人類究竟是聰明還是愚蠢?
在人與自然的關系中,人類已處于主動地位。當人的行為違背自然規律、資源消耗超過自然承載能力、污水排放超過環境容量時,就將導致人與自然環境失衡,造成人與自然的不和諧。
夠了!夠了!我們人類是該好好反思一下了!地球與自然母親太慷慨啦!一切都奉獻給我們,我們卻回報了什么?1998年,他們終于惱羞成怒,用特大洪災給人類敲響了一次警鐘。如果我們仍然執迷不悟,長此下去,后果將不堪設想。
對于人類的這些行為,自然和地球母親給我們留下了一句話:“誰無過,而過而能改,善莫大焉。”人們仿佛已經理解了這句話的含義,開始在享受環境的同時保護環境,希望與自然和諧相處。
說到人與自然和諧相處,打個比方,我們看一棵樹要栽一棵樹,要盡我們一切力量來補償以前的過失,善待一草一木,保護動物……