低碳經(jīng)濟(jì)案例

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇低碳經(jīng)濟(jì)案例范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

低碳經(jīng)濟(jì)案例范文第1篇

關(guān)鍵詞：安全 管理 創(chuàng)新實(shí)踐

中圖分類號(hào)：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）10（b）-0206-02

黨的十報(bào)告指出，要“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全”，充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)的一貫重視。近年來，伊犁能源公司深入貫徹落實(shí)黨的十精神，以“攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型年”為總抓手，以“科技強(qiáng)企、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為主旋律，全面加快伊犁煤礦、煤化工、裝備制造、物流商貿(mào)“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展步伐，為建成“世界先進(jìn)、國內(nèi)一流”現(xiàn)代新型煤化基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，由于各屬礦井建設(shè)正處于基本建設(shè)期間，地面工程項(xiàng)目施工涉及的點(diǎn)多、線長、面廣、臨時(shí)性強(qiáng)、流動(dòng)性大，所以安全管理工作具有一定的復(fù)雜性、多變性和不確定性。面對(duì)這種新型復(fù)雜的形式，不能一成不變的應(yīng)對(duì)，應(yīng)采用適應(yīng)新時(shí)代的方法來應(yīng)對(duì)這些復(fù)雜多變的形式。近年來，伊犁能源公司結(jié)合自身實(shí)際，從各單位地面工程項(xiàng)目施工的各個(gè)階段著手，通過各種形式、內(nèi)容、手段和方法的創(chuàng)新與優(yōu)化，依托網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)平臺(tái)、使企業(yè)基層安全管理工作更具有針對(duì)性和時(shí)效性，不斷進(jìn)行體制、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，走出了一條適合伊犁能源公司打造安全高效建井的道路，有效地提高了各基建礦井安全管理的質(zhì)量和水平。

1 文化創(chuàng)新，樹立安全理念，推動(dòng)安全工作不斷上臺(tái)階、上水平

觀念決定思路，思路決定出路，思為行之先。若要做好創(chuàng)新安全管理工作，首先要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維習(xí)慣，學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理理念，努力探索與掌握現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)的客觀規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，遵守講政治、講黨性的原則立場(chǎng)，將安全重任牢牢記于心，始終堅(jiān)持做到“不安全不建設(shè)”，同時(shí)，正確處理好安全與效益、安全與建設(shè)、安全與發(fā)展的關(guān)系。近年來，伊犁能源公司在創(chuàng)新安全管理方面，重點(diǎn)從以下兩方面展開：首先，努力打造“以人為本”的安全文化理念。采用多種渠道進(jìn)行宣傳，在企業(yè)文化底蘊(yùn)的前提下，加強(qiáng)以人為本，優(yōu)化人文環(huán)境，同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全知識(shí)、安全法律法規(guī)、安全措施等方面的宣傳教育工作，樹立“安全無小事”等安全文化理念，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理向文化管理的發(fā)展和進(jìn)步。其次，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)設(shè)安全文明的基本建設(shè)工作氛圍。在各基建礦井實(shí)施了安全教育一條街、一條線、一條龍、一園地、一陣地的“五個(gè)一”工程，強(qiáng)化職工安全建設(shè)意識(shí)。同時(shí)，對(duì)群眾系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，推行了“五片、五網(wǎng)”群眾安全管理模式，增強(qiáng)群眾安全工作的整體優(yōu)勢(shì)，使之形成合力，豐富與發(fā)展了安全工作內(nèi)涵，員工的安全意識(shí)增強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)了職工“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我抓安全”的思想意識(shí)轉(zhuǎn)變，最終推進(jìn)安全工作水平進(jìn)一步提高。

2 機(jī)制創(chuàng)新，完善管理制度，實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、規(guī)范化

過去企業(yè)基層的安全管理有濃厚的經(jīng)驗(yàn)主義色彩，管理制度覆蓋不全、程度不深，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的內(nèi)涵。在這種局面下，基建礦井在地面項(xiàng)目建設(shè)的安全管理上定性的多，定量的少，指令模糊的多，精確的少，事后管理的多，預(yù)防管理的少，從而給基建礦井地面安全管理帶來較大難度。針對(duì)這一實(shí)際情況，我們注重創(chuàng)新項(xiàng)目安全管理制度，先后根據(jù)各單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)有法可依、有章可循，最終全面提升安全質(zhì)量。

嚴(yán)格施工單位管理“十二”關(guān)。施工單位是安全生產(chǎn)建設(shè)的最基層組織，抓好施工單位管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)建設(shè)的重要保證。為此，對(duì)施工單位提出了“十二”關(guān)管理法，（即：承包單位管理資質(zhì)關(guān)；管理人員資格關(guān)；特種人員作業(yè)持證關(guān)；設(shè)備、機(jī)械入場(chǎng)關(guān)；施工人員健康體檢關(guān)；承包管理人員到位關(guān)；意外傷害保險(xiǎn)關(guān)；專項(xiàng)方案審批關(guān)；安全措施落實(shí)關(guān)；關(guān)健部位監(jiān)督關(guān)；人員入場(chǎng)培訓(xùn)關(guān)。）嚴(yán)格招投標(biāo)制度和履行招投標(biāo)文件，嚴(yán)格準(zhǔn)入考核，每一項(xiàng)工程在招標(biāo)時(shí)，要求建設(shè)單位組織對(duì)投標(biāo)施工單位的“十二”關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格考察，凡資質(zhì)級(jí)別不夠，或近幾年發(fā)生過重大事故的不準(zhǔn)參與投標(biāo)，有效保證了施工單位的質(zhì)量，為基建礦井建設(shè)的順利開展奠定了基礎(chǔ)。其次，針對(duì)建設(shè)單位與施工單位雙方無行政隸屬關(guān)系，在安全管理上存在著職責(zé)范圍不清和管理扯皮現(xiàn)象的實(shí)際，對(duì)中標(biāo)單位在與建設(shè)單位簽訂工程承包合同時(shí)，將安全管理作為專項(xiàng)內(nèi)容，簽訂專門的安全協(xié)議，明確建設(shè)單位、施工單位雙方的安全職責(zé)，并繳納一定的安全保證金，為提高安全管理水平提供了支撐。另外，將承包單位主要領(lǐng)導(dǎo)納入調(diào)度考核管理和干部考核管理，在調(diào)度考核管理上，重點(diǎn)加強(qiáng)承包單位的考勤，承包單位主要領(lǐng)導(dǎo)每班向調(diào)度室匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況、建設(shè)情況，進(jìn)行嚴(yán)格考核，有力地保證了地面建設(shè)的安全質(zhì)量。

推行地面建設(shè)行為跟蹤檔案管理。為強(qiáng)化地面項(xiàng)目建設(shè)期間干部職工的安全意識(shí)，規(guī)范個(gè)人行為，嚴(yán)格正規(guī)操作，杜絕因違章作業(yè)、違章指揮帶來的各類隱患，在督促施工單位完善內(nèi)部安全保障制度的基礎(chǔ)上，在全體干部職工實(shí)行了行為跟蹤檔案管理，根據(jù)各自的職責(zé)和范圍，將安全建設(shè)、工程質(zhì)量、遵守紀(jì)律等方面的不良行為進(jìn)行細(xì)化考核，將考核情況與工資掛鉤，并實(shí)行檔案管理，作為考核干部職工業(yè)績的重要依據(jù)，做到一月一考核、一兌現(xiàn)，大大提高了各級(jí)人員的安全職責(zé)。

實(shí)行零星工程“五定”管理。由于零星工程復(fù)雜、施工中容易忽視安全，應(yīng)急性強(qiáng)，因此我公司實(shí)行了零星工程“五定”管理，包括：定任務(wù)有數(shù)量，定安全有措施，定獎(jiǎng)罰嚴(yán)格兌現(xiàn)，定質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)間嚴(yán)格考核。另外，凡零星工程施工必須寫臨時(shí)任務(wù)書，由監(jiān)理、專業(yè)負(fù)責(zé)人、調(diào)度室及施工人員簽字后方可施工，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室人員或監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急性臨時(shí)任務(wù)，必須使用責(zé)任牌，并先向調(diào)度室匯報(bào)情況，由質(zhì)量辦人員、監(jiān)理和施工單位安全負(fù)責(zé)人去現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)安全措施在現(xiàn)場(chǎng)的認(rèn)真執(zhí)行。

建立專家查隱患、專業(yè)抓整改、單位抓監(jiān)督的“三位一體”的安全評(píng)價(jià)控制管理體系。能源公司安監(jiān)分局和工程技術(shù)部聯(lián)合辦公，定期下基層對(duì)各單位地面項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全綜合評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)出的隱患，及時(shí)制定、建立隱患清單、重大事故隱患排查信息庫及整改措施，落實(shí)責(zé)任人和限期整改時(shí)間，由各單位監(jiān)督整改并驗(yàn)收消號(hào)，形成了一整套嚴(yán)格的閉環(huán)管理程序，取得了較好的效果，隱患整改率達(dá)到了100%，有效地消除了地面建設(shè)事故隱患。與此同時(shí)，為了進(jìn)一步提高礦井防災(zāi)避險(xiǎn)的能力，及時(shí)制訂地面項(xiàng)目建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行修訂，使預(yù)案內(nèi)容更加符合實(shí)際，為緊急情況下指導(dǎo)安全救援提供了可靠依據(jù)。

實(shí)行安全監(jiān)督檢查市場(chǎng)化管理制度。隨著安全觀的發(fā)展和市場(chǎng)化安全管理的不斷深入，公司組織各專業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行反復(fù)討論研究，根據(jù)國家安全法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)安全規(guī)定，結(jié)合礦井實(shí)際，制訂完善了市場(chǎng)化安全管理制度，建立了以安全責(zé)任體系、隱患排查體系、驗(yàn)收體系、結(jié)算體系的嚴(yán)密運(yùn)作程序，并將安全管理引入市場(chǎng)機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工的全過程，明確建設(shè)單位各有關(guān)部門的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督考核落實(shí)機(jī)制，從體制、機(jī)制等方面保障監(jiān)管責(zé)任，真正能夠落實(shí)到位。

實(shí)施“借腦補(bǔ)血”培訓(xùn)機(jī)制。為提高各級(jí)人員的技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí)，實(shí)施“走出去、學(xué)回來，引進(jìn)門，留人才”戰(zhàn)略。聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家來礦指導(dǎo)，并積極組織各專業(yè)優(yōu)秀人才外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并組織各專業(yè)骨干進(jìn)行講課，做好礦井施工人員及管理人員的教育工作，提高其防范安全事故、保障施工安全的“五種能力”。包括反“三違”能力、管理能力、隱患排查治理能力、業(yè)務(wù)保障能力、防災(zāi)和應(yīng)急處置能力。通過借腦補(bǔ)血”的培訓(xùn)機(jī)制，引進(jìn)技術(shù)人才，創(chuàng)設(shè)外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，各級(jí)人員的綜合素質(zhì)得以快速提高，為礦井的高效安全建設(shè)提供了有效保障。

低碳經(jīng)濟(jì)案例范文第2篇

【關(guān)鍵詞】機(jī)電；地鐵；安全；精細(xì)化管理

1地鐵車站機(jī)電安裝工程進(jìn)度控制精細(xì)化管理的重要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，城市建設(shè)也上上升到了一個(gè)全新的高度，地鐵已經(jīng)成為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。地鐵與公眾生活息息相關(guān)，是城市交通的大動(dòng)脈，因此地鐵工程的質(zhì)量成為社會(huì)所關(guān)注的問題。而機(jī)電安裝工程是其中十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，機(jī)電安裝工程的安全性能會(huì)對(duì)整個(gè)地鐵工程的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。

通常可將地鐵機(jī)電工程的施工專業(yè)分為供電、通信、信號(hào)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、自動(dòng)售檢票、防災(zāi)報(bào)警、安全門/屏蔽門、自動(dòng)扶梯與電梯、門禁、通風(fēng)、給排水、低壓動(dòng)力照明、安防等20多個(gè)專業(yè)。對(duì)于地鐵機(jī)電安裝工程而言，他關(guān)系到地鐵車站建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。機(jī)電安裝施工過程的管理工作如出現(xiàn)問題會(huì)直接導(dǎo)致地鐵工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，并致使工期延誤，進(jìn)而對(duì)地鐵工程的施工質(zhì)量和安全造成威脅，因此，必須對(duì)其給予足夠的重視。

2地鐵車站機(jī)電安裝工程進(jìn)度控制精細(xì)化管理的基本原理

地鐵車站機(jī)電安裝工程進(jìn)度控制精細(xì)化管理是一個(gè)全員參與的過程，也是全方位的精細(xì)，只有在所有人都參與其中，精細(xì)化管理才可以真正的發(fā)揮出應(yīng)有的作用。怎樣讓所有的員工都有參與管理工作的意識(shí)，盡可能的挖掘自身的潛在能力，是每個(gè)企業(yè)面臨的重大問題。

3地鐵車站機(jī)電安裝工程進(jìn)度控制精細(xì)化管理的關(guān)鍵因素

所有工程，都要有適合自己的一個(gè)完整的計(jì)劃保證體系。它需要結(jié)合各方面的影響因素，合理規(guī)劃資源，采取應(yīng)的措施，完成工程的順利開展。為此，為確保地鐵機(jī)電安裝工程的安全管理工作的開展，以及提升地鐵工程的整體質(zhì)量，在精細(xì)化控制管理中要制定合理的應(yīng)對(duì)措施。

3.1機(jī)電管理和施工人員整體素質(zhì)管理精細(xì)化。

要提高地鐵車站的機(jī)電安全的管理工作，提高機(jī)電管理和施工人員的整體素質(zhì)是極為重要的。只有人的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)提高了，才能更好的進(jìn)行施工的安全，安全工作和標(biāo)準(zhǔn)工作。所以，對(duì)于機(jī)電的管理人員來說，必須要具有較高的專業(yè)技術(shù)能力和水平，不但可以操作先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，而且還需要具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和水平。對(duì)于地鐵工作的部門而言，對(duì)于管理人員的選擇，相較傳統(tǒng)的選擇標(biāo)準(zhǔn)而言，更為嚴(yán)格也要求更多。

3.2機(jī)電“標(biāo)準(zhǔn)化”管理的精細(xì)化

“標(biāo)準(zhǔn)化”的管理內(nèi)容需要標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理要求，對(duì)于地鐵車站機(jī)電安裝工程的安全而言，要進(jìn)行全面的“標(biāo)準(zhǔn)化”作業(yè)的訓(xùn)練和要求，要求施工人員在工作的時(shí)候要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)上崗，進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化”的工作，而在管理方面，要強(qiáng)化機(jī)電的“標(biāo)準(zhǔn)化”管理。如利用現(xiàn)代的信息化技術(shù)，進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備及其狀態(tài)的動(dòng)態(tài)分布跟蹤，并對(duì)相應(yīng)的維護(hù)和檢修等工作內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄和跟蹤，實(shí)施有效的統(tǒng)一的管理，并從科學(xué)化的角度加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化”的管理。只有這樣，才能更好的促進(jìn)員工進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化”的作業(yè)，避免人為的工作失誤所造成的安全隱患。其次應(yīng)實(shí)行“三抓”，即面上抓質(zhì)量升級(jí)，線上抓達(dá)標(biāo)頭面、機(jī)道、機(jī)房，點(diǎn)上抓薄弱環(huán)節(jié)等。從各個(gè)方面進(jìn)行全面“標(biāo)準(zhǔn)化”管理，提高地鐵車站的機(jī)電安全管理。

3.3領(lǐng)導(dǎo)安全管理工作的精細(xì)化

地鐵車站機(jī)電安裝工程的安全管理工作，需要掌握機(jī)電安裝工程施工的動(dòng)態(tài)，建立相應(yīng)的管理檔案，以及相應(yīng)的設(shè)備的動(dòng)態(tài)追蹤等。還需要對(duì)設(shè)備的使用過程，設(shè)備的檢修情況等，進(jìn)行全方位的管理，并完善相應(yīng)的管理制度和管理人員，從各個(gè)方面加強(qiáng)機(jī)電安裝工程的安全管理，降低安全隱患的存在。此外，在安全隱患的降低方面，還要抓好領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵性的因素。對(duì)于地鐵車站機(jī)電安裝工程的安全來說，作為領(lǐng)導(dǎo)，必須要重視安全管理工作，安全工作不是在口頭上的安全，而是事實(shí)上的安全。要提高領(lǐng)導(dǎo)從思想上對(duì)于安全管理有一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)，避免只注重生產(chǎn)和效益，而忽視安全的行為和思想的存在。其次，領(lǐng)導(dǎo)的管理工作必須要敢于進(jìn)行管理，獎(jiǎng)罰分明，按照相應(yīng)的管理制度嚴(yán)明執(zhí)法，不能手軟或者進(jìn)行“看面子”。這樣，才能更好的做好地鐵車站的機(jī)電安全管理工作。

3.4員工培訓(xùn)工作的精細(xì)化

員工的培訓(xùn)必須要有針對(duì)性，必須要避免以往那種落后和不合時(shí)宜的培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)的過程中，必須要結(jié)合地鐵車站的實(shí)際情況，選擇地鐵車站目前所使用的機(jī)電設(shè)備以及一些未來將要使用的設(shè)備進(jìn)行培訓(xùn)，而不要用那些已經(jīng)被淘汰的設(shè)備進(jìn)行毫無用處的培訓(xùn)。同時(shí)，在培訓(xùn)的過程中，還需要調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，提高他們積極探索的精神。采用業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，以業(yè)余培訓(xùn)為主；全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以重點(diǎn)培訓(xùn)為主；內(nèi)培與外培相結(jié)合的方式進(jìn)行。

3.5地鐵機(jī)電設(shè)備維護(hù)的精細(xì)化

在注重機(jī)電安裝工程的安全管理的同時(shí)，我們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到機(jī)電設(shè)備后期維護(hù)的重要性，在地鐵車站工程完成之后，要注意機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)問題，可以有效避免安全事故的發(fā)生。提高對(duì)地鐵機(jī)電設(shè)備維護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)是實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備維護(hù)工作有效開展的基礎(chǔ)。現(xiàn)代地鐵運(yùn)營單位應(yīng)牢固樹立機(jī)電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行重要性的認(rèn)識(shí)。以科學(xué)的運(yùn)營管理維護(hù)理念指導(dǎo)地鐵機(jī)電設(shè)備的維護(hù)工作。通過對(duì)地鐵機(jī)電設(shè)備維護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)以及維護(hù)工作內(nèi)容的明確使運(yùn)營單位在實(shí)際工作中強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備的維護(hù)管理。以科學(xué)的維護(hù)規(guī)劃、維護(hù)工作開展實(shí)現(xiàn)地鐵機(jī)電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的目的，有效保障現(xiàn)代地鐵交通系統(tǒng)的安全。

4結(jié)束語

總的來說，精細(xì)化管理要求全員參與，做細(xì)做精。對(duì)于工程建設(shè)的進(jìn)度控制來說，人員的合理安排、資源的充分利用、工序的詳細(xì)計(jì)劃都是至關(guān)重要的。機(jī)電安裝工程是城市地鐵建設(shè)的重要部分，它的安全性能也會(huì)直接影響到整個(gè)地鐵工程的質(zhì)量，通過對(duì)地鐵車站機(jī)電安裝工程進(jìn)度控制的管理工作中存在的問題，結(jié)合精細(xì)化管理的理念，這有效解決了機(jī)電安裝工程中的安全問題，確保地鐵車站工程的整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭少柯.淺談地鐵機(jī)電安裝工程質(zhì)量控制[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（14）.

低碳經(jīng)濟(jì)案例范文第3篇

關(guān)鍵詞：低碳城市：可持續(xù)發(fā)展：探源：啟示

1　前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長、資源和環(huán)境壓力不斷加劇，低碳的城市規(guī)劃越來越引起人們的關(guān)注與重視。低碳城市建設(shè)是對(duì)傳統(tǒng)城市發(fā)展方式的一種否定，是對(duì)未來城市發(fā)展方向的一種指引。它是建立在文明時(shí)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)高層次的人與自然、人與社會(huì)和諧為目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性和高效性。低碳城市概念的提出，為我們提供了一個(gè)走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、資源節(jié)約和環(huán)境優(yōu)厚的良好圖景。

2　低碳城市的產(chǎn)生與發(fā)展

2.1萌芽階段(18世紀(jì)6。年代之前)

農(nóng)耕文明時(shí)代，由于社會(huì)生產(chǎn)力低下，人類完全依賴自然，并對(duì)自然抱有一種“尊從和敬畏”的心態(tài)。人與自然的和諧發(fā)展放在首位，以適應(yīng)自然為主，堅(jiān)持人工建筑與自然的協(xié)調(diào)。從城市的起源看，農(nóng)業(yè)時(shí)代的城市大都選址在依山伴水的環(huán)境，擁有得天獨(dú)厚的自然條件。《管子?乘馬》篇言“凡立國都，非于大山之下，必于廣川之上。高毋近旱而水用足，下毋近水而溝防省”充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)時(shí)代人類與自然相融的思想。

2.2發(fā)展階段(18世紀(jì)60年代20世紀(jì)80年代)

工業(yè)革命后，針對(duì)工業(yè)化大生產(chǎn)所帶來的交通、住房、公共衛(wèi)生、社會(huì)沖突等一系列問題，一些有遠(yuǎn)見的學(xué)者開始探討一種理想的城市發(fā)展模式，使之能夠解決眾多城市問題，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然的關(guān)系。這個(gè)階段涌現(xiàn)了大量的代表性理論，主要包括霍華德的田園城市、馬塔的帶形城市、耐特的廣畝城市、沙里寧有機(jī)疏散理論等。同時(shí)表達(dá)了人們親近自然、改善生存環(huán)境的想法，無形中為低碳城市的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐探索。

2.3成熟與完善階段(20世紀(jì)80年代以后)

后現(xiàn)代時(shí)期，人類在充分享受物質(zhì)財(cái)富之后，開始關(guān)注城市的環(huán)境質(zhì)量，渴望生活得更加安逸舒適。人類追求生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)的高效性、持續(xù)性，同時(shí)又希望營造一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、自然和諧共存、令人感到愉悅的城市環(huán)境。這個(gè)階段出現(xiàn)的代表性理論有：新城市主義、緊湊城市、精明增長、生態(tài)城市、山水城市、低碳城市以及包容性城市等。這些理論和實(shí)踐的共同特點(diǎn)是城市建設(shè)相對(duì)集中，生活和就業(yè)單位距離拉近；土地混合利用；創(chuàng)造方便、快捷的步行系統(tǒng)、自行車系統(tǒng)和公交系統(tǒng)：新增開敞的綠地空間，促進(jìn)城市碳匯系統(tǒng)運(yùn)行。至此，低碳城市的關(guān)鍵要領(lǐng)已形成，達(dá)到了成熟與完善階段。

3　低碳城市的概念內(nèi)涵

3.1低碳城市的概念

“低碳”(LOW carbon)最早在英國《我們未來的能源――創(chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書的“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念中被提出，其核心思想是碳排放量的減少。城市是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，是社會(huì)發(fā)展的心臟，也是減少碳排放的關(guān)鍵。因此，建設(shè)低碳城市成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化危機(jī)的重要舉措，倍受關(guān)注。一般認(rèn)為，低碳城市(Low-carbon City)，指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。

3.2低碳城市的內(nèi)容

低碳城市構(gòu)建通常包括五部分內(nèi)容：城市結(jié)構(gòu)低碳化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、交通模式低碳化、能源結(jié)構(gòu)低碳化和城市建筑低碳化(圖1)。

3.2.1城市結(jié)構(gòu)低碳化。緊湊城市空間布局，盡量保證職住平衡和商住平衡。強(qiáng)調(diào)多元化的土地用途混合，縮短交通距離，減輕交通負(fù)擔(dān)。此外，增加城市碳匯，拓展開敞空間，保證大面積城市綠地能起到的碳匯作用。

3.2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化。首先對(duì)高碳行業(yè)減排，按照低投入、高效率、可循環(huán)的原則，實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。同時(shí)，按照“資源――產(chǎn)品――再生資源”的流程發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)和循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，減少碳排放，調(diào)整和升級(jí)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.2.3交通模式低碳化。低碳交通是指低能耗、低排放、低污染的交通方式，主要從慢速交通、公共交通、高效高速交通和限制城市私家車四個(gè)方面研究。鼓勵(lì)步行和自行車交通出行，積極促進(jìn)公共交通系統(tǒng)，大力發(fā)展高效高速輕軌地鐵交通，規(guī)定私人汽車碳排放標(biāo)準(zhǔn)順應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。

3.2.4能源結(jié)構(gòu)低碳化。大力開發(fā)清潔能源，加強(qiáng)清潔能源和非化石能源的開發(fā)，積極做好風(fēng)能、太陽能、生物能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用。同時(shí)，逐步限制化石能源，積極開發(fā)利用核能。不斷優(yōu)化和完善能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.5城市建筑低碳化。在建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的整個(gè)生命周期內(nèi)，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。主要通過外墻節(jié)能、門窗節(jié)能、屋頂節(jié)能、采暖、制冷和照明的節(jié)能。此外，能夠使室內(nèi)能源供應(yīng)達(dá)到人類正常生活需要的被動(dòng)式節(jié)能建筑也是低碳建筑中重要組成成員。

3.3低碳城市的特征

通過以上對(duì)低碳城市概念和內(nèi)容的分析，總結(jié)得出低碳城市包括以下兩個(gè)特征：

3.3.1低排放、高能效、高效率的特征。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國際化背景下，通過研發(fā)低碳能源，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，樹立低碳的價(jià)值觀來積極回應(yīng)氣候變化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3.2可持續(xù)發(fā)展的特征。低碳城市的本質(zhì)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化的可持續(xù)發(fā)展，從城市形態(tài)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式和城市建筑等多個(gè)方面探討低碳城市的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在努力降低城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“碳足跡”、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城市化的同時(shí)，滿足人民生活水平提高的需求。

4　低碳城市的規(guī)劃案例分析

4.1強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)環(huán)境的案例

當(dāng)前城市規(guī)劃發(fā)展越來越重視對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的考慮，為了增加城市碳源與碳匯，近幾年國內(nèi)外一些城市在編制總體規(guī)劃時(shí)引入景觀生態(tài)學(xué)方法，結(jié)合生態(tài)資源客觀條件和碳足跡標(biāo)準(zhǔn)確定城市發(fā)展戰(zhàn)略(表1)。

4.2倡導(dǎo)低碳交通模式的案例

以汽車為主要交通工具引發(fā)許多城市病，提倡綠色交通工具、選擇綠色出行方式已成為低碳城市規(guī)劃中重要的一點(diǎn)。主要采取的措施有：建立完善的公共交通系統(tǒng)，并在公共交通路線周圍設(shè)置居民點(diǎn)，以此減少高峰時(shí)段私家車的出行；規(guī)劃緊湊的城市結(jié)構(gòu)，將公交站點(diǎn)與商業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施集中起來組織成一個(gè)多功能混合空間等(表2)。

4.3促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案例

循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是提高能源效率和清潔能源

結(jié)構(gòu)，最大限度地減少煤炭、石油等高碳能源的消耗，建立以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。主要強(qiáng)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的形成；通過改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ煌ㄟ^產(chǎn)業(yè)與科研結(jié)合布局，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，豐富循環(huán)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)(表3)。

4.4鼓勵(lì)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的案例

鼓勵(lì)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、減少能源消費(fèi)、改變?cè)鲩L方式是低碳城市發(fā)展的路徑選擇和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。清潔能源的開發(fā)、運(yùn)用生態(tài)技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用是低碳城市構(gòu)建的主流，具體的措施包括：風(fēng)能、太陽能的能源形式；利用環(huán)境管理中心統(tǒng)一管理地區(qū)的污水、垃圾的處理和回用等(表4)。

4.5以低碳社區(qū)為導(dǎo)向的案例

低碳社會(huì)的構(gòu)建強(qiáng)調(diào)社會(huì)的包容性發(fā)展、規(guī)劃的精細(xì)化設(shè)計(jì)，這體現(xiàn)在支持、鼓勵(lì)和培養(yǎng)社會(huì)聯(lián)系，鼓勵(lì)面對(duì)面交流。在國外許多“誘導(dǎo)型社區(qū)”中，我們可以發(fā)現(xiàn)規(guī)劃師注重公共場(chǎng)所和人類之間的交流，通過高連通性的步行系統(tǒng)創(chuàng)造一個(gè)體現(xiàn)人類尺度、結(jié)構(gòu)緊湊、多樣化的功能社區(qū)(表5)。

5　啟示

低碳城市構(gòu)建融入了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化的因素，它必須兼容并蓄，整合所有影響其發(fā)展要素，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、社會(huì)階層之間、物種之間多種關(guān)系的和諧共生，同時(shí)體現(xiàn)了社會(huì)公平、資源節(jié)約、環(huán)境友好的整體協(xié)調(diào)。通過對(duì)國內(nèi)外不同類型低碳城市案例的分析，并得出以下啟示：

5.1土地功能復(fù)合使用。采用緊湊、城市性和綠色的戰(zhàn)略方針，進(jìn)而加強(qiáng)社會(huì)的流動(dòng)性，使城市特征明顯。有效地降低交通需求，減少出行距離，節(jié)約能源消耗，提高空間資源使用效率，促進(jìn)街區(qū)功能的多樣性，增強(qiáng)社區(qū)活力。城市不應(yīng)該過分地推行功能分區(qū)，而應(yīng)該根據(jù)人們活動(dòng)需求，強(qiáng)調(diào)不同功能的混合使用，積極探討新的用地使用模式，如“商業(yè)+交通”、“居住+商業(yè)”、“商業(yè)+交通+居住”等多種用地功能的組合模式。

5.2綠色交通系統(tǒng)的支撐。堅(jiān)持低碳交通構(gòu)建5個(gè)導(dǎo)向則：POD>BOD>ToD>x0D>COD，即步行導(dǎo)向發(fā)展>自行車導(dǎo)向發(fā)展>公共交通導(dǎo)向發(fā)展>形象導(dǎo)向發(fā)展>小汽車導(dǎo)向發(fā)展。鼓勵(lì)步行和自行車交通出行，逐步限制私人小汽車的使用。

5.3城市與環(huán)境協(xié)同發(fā)展。由“正規(guī)劃”向“負(fù)規(guī)劃”的變化，也就是由過去的先“建設(shè)”后“保護(hù)”的規(guī)劃向先“保護(hù)”后“建設(shè)”的規(guī)劃轉(zhuǎn)變。從景觀生態(tài)學(xué)角度出發(fā)進(jìn)行土地利用規(guī)劃是低碳城市規(guī)劃的新方向。此外，城市的生態(tài)環(huán)境是城市碳匯系統(tǒng)的主體，能夠有效地將溫室氣體儲(chǔ)存于生物碳庫中，緩解城市的熱島效應(yīng)。

低碳經(jīng)濟(jì)案例范文第4篇

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)投資分析預(yù)測(cè)

一、引言

“低碳產(chǎn)業(yè)”是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。在全球氣候變化的背景下,“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”日益受到世界各國的關(guān)注。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等。正是因?yàn)椤暗吞籍a(chǎn)業(yè)”的可持續(xù)性優(yōu)勢(shì),走向低碳化時(shí)代是大勢(shì)所趨。一直以來,人類對(duì)碳基能源的依賴,導(dǎo)致CO2排放過度,帶來溫室效應(yīng),對(duì)全球環(huán)境、經(jīng)濟(jì),乃至人類社會(huì)都產(chǎn)生巨大影響,嚴(yán)重危及人類生存,這比經(jīng)濟(jì)危機(jī)更為可怕。解決世界氣候和環(huán)境問題,低碳化是一條根本途徑,也是人類發(fā)展的必由之路。2007年12月3日,在印尼巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)為全球進(jìn)一步邁向低碳經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用,繼此之后,“低碳產(chǎn)業(yè)”在世界范圍內(nèi)開始普及,低碳行業(yè)的公司企業(yè)也像雨后春筍般涌現(xiàn),不少投資者見其發(fā)展迅猛頻頻將手中的資金投向該行業(yè),其中不乏大型的機(jī)構(gòu)投資者。

二、低碳經(jīng)濟(jì)模式研究文獻(xiàn)綜述

在《低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考》一文中作者闡釋了低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和發(fā)展的必要性、可能性以及發(fā)展勢(shì)態(tài)。并指出近年來我國在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源、提高能效、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展可再生能源上取得了顯著的成果。在對(duì)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析后,作者提出了中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施。

什么是低碳經(jīng)濟(jì),為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)條件如何,怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。《低碳經(jīng)濟(jì)研究綜述》一文就中國如何既遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣候保護(hù)的一般規(guī)律,順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢(shì),同時(shí)立足于中國的基本國情和國家利益,尋求長期和短期利益的均衡的角度對(duì)中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析,旨在引導(dǎo)中國低碳經(jīng)濟(jì)邁入科學(xué)發(fā)展的軌道。

同樣是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究,《低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境金融創(chuàng)新》一文跳出了低碳經(jīng)濟(jì)本身,將低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境金融聯(lián)系起來,從環(huán)境金融的角度,總結(jié)了國內(nèi)外研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探討了環(huán)境金融創(chuàng)新的各種途徑,并針對(duì)我國實(shí)際存在的問題提出了一些建議。作者就低碳經(jīng)濟(jì)的背景下如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境金融的創(chuàng)新提出了一些見解,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的相互促進(jìn)做出了貢獻(xiàn)。

在《中國的低碳經(jīng)濟(jì)選擇和碳金融發(fā)展問題研究》一文中,作者提出低碳經(jīng)濟(jì)是中國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,我國必須盡快構(gòu)建與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的碳金融體系,包括金融市場(chǎng)體系,碳金融組織服務(wù)體系和碳金融政策支持體系幾大方面。作者支持目前中國碳金融的發(fā)展只能說是初露萌芽,發(fā)展相對(duì)滯后并存在諸多問題。

對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究和綜述后,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是大勢(shì)所趨,但如何科學(xué)地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),如何將低碳經(jīng)濟(jì)同其他行業(yè)合理的結(jié)合,如何引導(dǎo)投資者正確地投資于低碳行業(yè),這些都是亟待解決的問題。本文研究的是低碳行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資,通過對(duì)目前低碳行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的分析及預(yù)測(cè),希望能科學(xué)地引導(dǎo)低碳行業(yè)的發(fā)展。

三、低碳經(jīng)濟(jì)模式下的風(fēng)險(xiǎn)投資現(xiàn)狀分析

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景,是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長,能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí),不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。

“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。是國際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類大量消耗化學(xué)能源、大量排放二氧化碳和二氧化硫引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的能源品種轉(zhuǎn)換新概念,實(shí)質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)定義的延伸還含有降低重化工業(yè)比重,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)權(quán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的內(nèi)容;其宗旨是發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì),降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)的影響,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人為排放二氧化碳與自然界吸收二氧化碳的動(dòng)態(tài)平衡,維持地球生物圈的碳元素平衡,減緩氣候變暖的進(jìn)程,保護(hù)臭氧層不致蝕缺。廣義的低碳技術(shù)除包括對(duì)核、水、風(fēng)、太陽能的開發(fā)利用之外,還涵蓋生物質(zhì)能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù),它涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車等多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。

當(dāng)前世界面臨的一個(gè)最大的環(huán)境問題就是全球氣候變暖,而其原因正是以二氧化碳為主的溫室氣體的大量排放。現(xiàn)在人們已充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題,并且已開始減少二氧化碳排放的進(jìn)程。工業(yè)正是二氧化碳排放的一個(gè)重要來源。而想要減少工業(yè)排放二氧化碳,發(fā)展低碳行業(yè)無疑是一種解決之道。低碳行業(yè)泛指任何以低碳排放或者致力于減少碳排放為特征的行業(yè),如可再生能源發(fā)電、核能、能源管理、水處理和垃圾處理企業(yè)。這個(gè)行業(yè)是符合保護(hù)自然的規(guī)律的,因此具有很光明的前途。在2009年的金融危機(jī)中,低碳行業(yè)產(chǎn)值不降反升,表明這個(gè)行業(yè)正是一個(gè)很有潛力的行業(yè)。

哥本哈根會(huì)議雖然未能達(dá)成成果,但低碳環(huán)保風(fēng)潮已經(jīng)在風(fēng)投之間勁吹。正如前面對(duì)低碳行業(yè)的分析,低碳經(jīng)濟(jì)以“低能耗、低排放、低污染”為主要特征,以此為中心衍生出較多的投資主線,主要包括:節(jié)能、減排、清潔能源領(lǐng)域。中國現(xiàn)在很多新的產(chǎn)業(yè)都跟這些領(lǐng)域有關(guān)。而事實(shí)上,越來越多的企業(yè)也將發(fā)展方向往這些領(lǐng)域方面靠攏。經(jīng)歷了金融危機(jī)后的風(fēng)險(xiǎn)投資再度熱了起來;而比風(fēng)投更熱的,則是低碳經(jīng)濟(jì)。根據(jù)中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院(CVCRI)對(duì)556家風(fēng)投機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示,2009年VC對(duì)能源環(huán)保領(lǐng)域共投資了35億元;VC投資的項(xiàng)目中,每10元錢中就有1.1元投向了能源環(huán)保領(lǐng)域。在很多的風(fēng)投機(jī)構(gòu)看來,節(jié)能環(huán)保、新能源等既屬于產(chǎn)業(yè)政策扶植范疇、又對(duì)經(jīng)濟(jì)周期不敏感,這種低碳行業(yè)特殊的特性也是迎來風(fēng)投廣泛關(guān)注的原因。

歷時(shí)3個(gè)月、訪問了556家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)后,民建中央下屬的中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院(CVCRI)得出結(jié)論:2009年中國VC/PE市場(chǎng)募資、投資規(guī)模均逐步回升,迎來了復(fù)蘇和發(fā)展。CVCRI指出,由于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和創(chuàng)業(yè)板的推出,2009年下半年的投資熱情增加。上半年投資案例數(shù)為229個(gè),占總案例數(shù)的38.10%,投資總額為120億元,占全年投資總額的40.43%;而下半年的投資案例數(shù)為372個(gè),明顯高于上半年,投資金額也占到了全年投資總額的59.57%。另一個(gè)可以觀察到的現(xiàn)象便是低碳能源環(huán)保行業(yè)的崛起。據(jù)CVCRI數(shù)據(jù),2009年風(fēng)投對(duì)能源環(huán)保的投資項(xiàng)目數(shù)為99項(xiàng),總金額為34.99億元;僅次于狹義IT行業(yè)的135項(xiàng)和43.29億元,成為繼傳統(tǒng)行業(yè)、狹義IT行業(yè)之后的第三受寵行業(yè)。另外更加值得關(guān)注的就是556家風(fēng)投機(jī)構(gòu)將能源環(huán)保行業(yè)評(píng)為了最具投資價(jià)值行業(yè)。其次是醫(yī)藥保健和消費(fèi)服務(wù)行業(yè);而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、狹義IT則甚至沒有進(jìn)入前十名。2009年度風(fēng)險(xiǎn)投資總額為315.34億元。除此之外,不少風(fēng)司也對(duì)低碳行業(yè)發(fā)表了自己的看法,其中中國風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司總裁王一軍表示低碳經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨,而核心則在于節(jié)能減排和發(fā)展新能源。以我國過去走的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式來看,節(jié)能減排在技術(shù)、推廣等領(lǐng)域都有很大的發(fā)展空間。而中國對(duì)石油的需求日益增長也在驅(qū)使著新能源的發(fā)展。

對(duì)于“兩高六新”的公司,即具有成長性高、科技含量高、新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)、新農(nóng)業(yè)、新材料、新能源和新商業(yè)模式的公司,是風(fēng)投關(guān)注的重點(diǎn),而這些特點(diǎn)也是低碳行業(yè)所具備的。基于上述對(duì)低碳行業(yè)前景的分析,對(duì)于低碳行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資無疑成為了一個(gè)熱點(diǎn)話題。但凡是投資都存在著風(fēng)險(xiǎn),眾多的投資者在投資低碳行業(yè)之前也會(huì)對(duì)該行業(yè)的眾多上市公司進(jìn)行綜合評(píng)估,通過行業(yè)數(shù)據(jù)和公司相關(guān)的各方面指標(biāo)選出最具發(fā)展?jié)摿陀芰Φ墓具M(jìn)行投資。

在對(duì)低碳行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資概況進(jìn)行綜述之后,從投資價(jià)值的角度將低碳行業(yè)和其他行業(yè)進(jìn)行比較,圖2是2009年統(tǒng)計(jì)的最具投資價(jià)值行業(yè)分布情況,從中我們不難看出低碳能源和環(huán)保列居首位。

四、低碳經(jīng)濟(jì)模式下的風(fēng)險(xiǎn)投資前景預(yù)測(cè)

前面通過對(duì)低碳行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資數(shù)據(jù)和圖表的分析,低碳經(jīng)濟(jì)模式由于其得天獨(dú)厚的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿κ艿搅送顿Y者們的青睞。風(fēng)險(xiǎn)投資是眾多投資方式的一種,風(fēng)險(xiǎn)投資不僅僅是一種簡單的權(quán)益投資,投資者們?yōu)榱双@得公司上市和退出時(shí)的高額收益,還要為初創(chuàng)期的公司提供技術(shù)支持。前面說到了低碳經(jīng)濟(jì)模式的可持續(xù)性發(fā)展優(yōu)勢(shì),這一點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)投資決策時(shí)的一個(gè)主要決策因素。所以,在后金融危機(jī)時(shí)代,將會(huì)有越來越多的風(fēng)險(xiǎn)投資者涉足低碳領(lǐng)域,既促進(jìn)了低碳行業(yè)的高速發(fā)展和繁榮,同時(shí)也為風(fēng)險(xiǎn)投資者提供了一片全新的投資領(lǐng)域。由于低碳經(jīng)濟(jì)是一種綠色經(jīng)濟(jì),不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,同時(shí)也為環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),所以,在今后幾年中政府必將會(huì)持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展,這些政策也將為投資者的資金進(jìn)入低碳領(lǐng)域敞開了大門。綜上所述,在未來幾年里,風(fēng)險(xiǎn)投資與低碳經(jīng)濟(jì)模式的結(jié)合將是投資領(lǐng)域一道亮麗的風(fēng)景線。

[基金項(xiàng)目:江蘇省社科基金項(xiàng)目(08EYA002)]

參考文獻(xiàn):

1.馮之浚,周榮,張倩.低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考[J].中國軟科學(xué),2009(12)

2.王仕軍.低碳經(jīng)濟(jì)研究綜述[J].開放導(dǎo)報(bào),2009(5)

3.任衛(wèi)峰.低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境金融創(chuàng)新[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2008(3)

低碳經(jīng)濟(jì)案例范文第5篇

致謝：本研究得到世界自然基金會(huì)（瑞士）北京辦公室、WWF荷蘭、WWF瑞典、WWF挪威和Norad等機(jī)構(gòu)的資助與大力支持。城市集中了各國主要的人口和經(jīng)濟(jì)，其碳排放量占到全球排放總量的70％以上（本地排放以及由于消費(fèi)引起的間接排放），所以國家層面應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終需要在城市層面來實(shí)現(xiàn)。在我國，低碳發(fā)展已經(jīng)從部分城市的自愿行動(dòng)逐步變成每個(gè)城市必須采取的戰(zhàn)略和行動(dòng)，并把建設(shè)低碳城市、促進(jìn)低碳發(fā)展的目標(biāo)寫進(jìn)城市綜合規(guī)劃當(dāng)中。

隨著我國低碳城市試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，對(duì)城市低碳發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)成為研究熱點(diǎn)。這些研究成果主要以四種形式呈現(xiàn)：一是在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文，主要探討低碳經(jīng)濟(jì)（城市）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則、指標(biāo)選取的依據(jù)、指標(biāo)無量綱化的方法以及指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定，并結(jié)合某一個(gè)具體城市進(jìn)行案例分析。這些研究以學(xué)術(shù)探討為主，缺乏實(shí)踐檢驗(yàn)，因而影響力較為有限。二是地方政府出臺(tái)的本地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。這些指標(biāo)體系大多以目標(biāo)為導(dǎo)向，并帶有區(qū)域特點(diǎn)。很多缺乏足夠的理論支撐，因此普適性和系統(tǒng)性較差。三是一些學(xué)術(shù)團(tuán)體獨(dú)自或者聯(lián)合推出的與生態(tài)、綠色、低碳和可持續(xù)相關(guān)的城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這些研究目標(biāo)指向范圍更廣，影響力也相對(duì)較大，但是其低碳指向性不強(qiáng)。四是對(duì)多城市綜合評(píng)價(jià)的比較研究。連玉明\[1\]、朱守先\[2\]和梁本凡\[3\]等對(duì)中國一些城市低碳發(fā)展水平進(jìn)行了實(shí)證研究，但沒有對(duì)這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平加以區(qū)分，更未涉及各級(jí)比較研究。本文在相關(guān)研究成果\[4\](P83-95)\[5\](P1-27)的基礎(chǔ)上，從數(shù)據(jù)可得性和評(píng)估的可操作性出發(fā)，進(jìn)一步深化和完善了中國城市低碳發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使其既能夠反映城市低碳發(fā)展現(xiàn)狀，又能夠在考慮城市地域特點(diǎn)和資源稟賦的同時(shí)兼顧城市向低碳轉(zhuǎn)型的努力程度。通過對(duì)國內(nèi)100個(gè)城市開展中國城市低碳發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)與比較研究，希望幫助城市發(fā)現(xiàn)問題，找出優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，借鑒先進(jìn)城市成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)地推動(dòng)城市低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

一、城市低碳發(fā)展綜合評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義

低碳經(jīng)濟(jì)既是一個(gè)理論問題又是一個(gè)實(shí)踐問題，既需要理論指導(dǎo)也需要實(shí)際解決方案。城市低碳發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論構(gòu)建是與我國低碳城市建設(shè)的實(shí)踐緊密聯(lián)系的。之所以要構(gòu)建中國城市低碳發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要是為我國正勃然興起的低碳城市建設(shè)提供理論支撐。

2010年8月，國家發(fā)改委啟動(dòng)了低碳城市試點(diǎn)工作。由于低碳試點(diǎn)工作仍在探索階段，尚未形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系。不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，而在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其節(jié)能減碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度也有很大的不同。如何把低碳化發(fā)展的目標(biāo)“落地”，使低碳發(fā)展的目標(biāo)落實(shí)具體化，將低碳化建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)換為公共政策并落實(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的每一項(xiàng)活動(dòng)中，是試點(diǎn)省市推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型迫切需要解決的問題。

低碳發(fā)展評(píng)價(jià)體系可成為連接宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與試點(diǎn)省市具體低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的橋梁。首先，構(gòu)建低碳發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有助于客觀描述中國不同地區(qū)、不同省份的城市在規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和減碳潛力方面的實(shí)際情況。其次，借助低碳發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，城市可在“發(fā)展規(guī)劃”中制定定性（績效）和定量（數(shù)據(jù)）的低碳發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、行動(dòng)及措施，使低碳發(fā)展可測(cè)量、可報(bào)告、可核證。最后，考慮到城市已采取和實(shí)現(xiàn)的低碳措施，低碳發(fā)展評(píng)價(jià)體系能夠指導(dǎo)和推動(dòng)相應(yīng)的、有效的行動(dòng)措施，以支撐中國城市以行動(dòng)為導(dǎo)向的能源與氣候政策，實(shí)現(xiàn)國家和省級(jí)低碳行動(dòng)方案在市級(jí)層面的落實(shí)。

中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)莊貴陽，等：中國城市低碳發(fā)展水平排位及國際比較研究二、城市低碳發(fā)展綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

低碳經(jīng)濟(jì)至今沒有約定俗成的定義。潘家華、莊貴陽等\[6\]認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是指在一定碳排放的約束下，碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達(dá)到一定水平的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景（Shared Global Vision）。具體來說，低碳經(jīng)濟(jì)具有“低碳排放”、“高碳生產(chǎn)力”和“階段性”三個(gè)核心特征。評(píng)價(jià)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)要考慮資源稟賦、技術(shù)進(jìn)步、消費(fèi)模式和發(fā)展階段等四個(gè)核心要素。

基于上述低碳經(jīng)濟(jì)理論和內(nèi)涵，潘家華、莊貴陽等構(gòu)建了一個(gè)包括低碳產(chǎn)出、低碳消費(fèi)、低碳資源和低碳政策四個(gè)層面的低碳城市發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，低碳產(chǎn)出指標(biāo)表征低碳技術(shù)水平，低碳消費(fèi)指標(biāo)表征消費(fèi)模式，低碳資源指標(biāo)表征低碳資源稟賦及開發(fā)利用情況，低碳政策指標(biāo)表征向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力程度\[7\]。

在中國城市層面碳排放統(tǒng)計(jì)體系尚未完全建立的情況下，城市低碳發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需兼顧現(xiàn)狀評(píng)估與努力程度評(píng)估，定量評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合，突出行動(dòng)導(dǎo)向。在原有的指標(biāo)體系大框架不變的基礎(chǔ)上，對(duì)于低碳政策指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。需要特別說明的是，關(guān)于低碳政策維度下五個(gè)指標(biāo)選取的原則，主要是基于行動(dòng)導(dǎo)向，根據(jù)當(dāng)前低碳城市建設(shè)最重要的幾個(gè)方面設(shè)定的。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須立足于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和資源稟賦，將低碳發(fā)展的理念和目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。翔實(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是低碳城市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。在發(fā)達(dá)國家，碳排放占總量比例最高的兩個(gè)領(lǐng)域是建筑和交通，這兩個(gè)領(lǐng)域同樣也是中國碳排放增長最快的領(lǐng)域。中國作為處在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中的發(fā)展中國家，有著“世界工廠”的稱號(hào)，產(chǎn)業(yè)能耗和碳排放一直是考慮的重中之重。因此，考慮發(fā)展階段和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鎖定效應(yīng)，建筑、交通和新能源產(chǎn)業(yè)顯然是中國城市向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型最重要的三個(gè)領(lǐng)域，其低碳發(fā)展都離不開制度環(huán)境的配套與政策工具的推動(dòng)。城市在這些領(lǐng)域的政策行動(dòng)可以反映出其向低碳轉(zhuǎn)型的努力程度（如表1所示）。表1城市低碳發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目標(biāo)層一級(jí)指標(biāo)

（準(zhǔn)則層）序號(hào)二級(jí)指標(biāo)

（指標(biāo)層）選取依據(jù)城市低碳發(fā)

展綜合評(píng)價(jià)

指標(biāo)體系低碳產(chǎn)出1單位GDP碳排放單位GDP碳排放指標(biāo)已經(jīng)被中國政府列為2020年的減排行動(dòng)承諾目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃，并作為約束性指標(biāo)逐級(jí)分解到各省及城市。低碳消費(fèi)2人均碳排放該指標(biāo)與城市的發(fā)展階段、消費(fèi)模式、技術(shù)水平和資源稟賦等各方面因素有關(guān)，包括生產(chǎn)排放和消費(fèi)排放。雖然不是約束性指標(biāo)，但已被普遍用來反映低碳城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。3人均生活碳排放雖是人均碳排放的一部分，但內(nèi)涵具有差異性，主要從消費(fèi)角度來反映居民生活消費(fèi)行為模式對(duì)碳排放的影響。城市間人均碳排放可相差幾倍乃至10倍，但人均生活碳排放相差較小。低碳資源4非化石能源占一次能源消費(fèi)比例“十二五”規(guī)劃中明確提出非化石能源占一次能源消費(fèi)比重目標(biāo)，雖然該指標(biāo)具有區(qū)域性特征，但對(duì)城市低碳發(fā)展具有引導(dǎo)性。5森林覆蓋率反映一個(gè)國家或地區(qū)森林資源總規(guī)模和水平的基本指標(biāo)之一，反映森林資源的豐富程度、衡量森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣的重要依據(jù)，衡量碳匯的大小和吸收二氧化碳的能力。低碳政策6低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃體現(xiàn)城市政府是否對(duì)節(jié)能減排及低碳發(fā)展問題給予了高度重視，是否有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)建立起來。低碳發(fā)展戰(zhàn)略必須具有可行性和可操作性。7碳排放監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和管理體系成熟完善的監(jiān)管體系可以保證低碳措施付諸實(shí)踐，并檢驗(yàn)各種低碳政策的推行效果，是低碳發(fā)展良性循環(huán)進(jìn)行的保證。8建筑促進(jìn)低碳節(jié)能建筑推廣，主要關(guān)注建筑低碳發(fā)展的規(guī)劃與管理，側(cè)重于對(duì)政府行動(dòng)的評(píng)價(jià)。9交通主要關(guān)注交通規(guī)劃、新能源汽車、節(jié)能或太陽能路燈以及慢行交通等方面的政策措施。交通領(lǐng)域的戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃直接影響到城市未來發(fā)展形態(tài)，加入低碳內(nèi)容能夠引導(dǎo)城市向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。10新能源產(chǎn)業(yè)反映城市產(chǎn)業(yè)中新能源相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，旨在鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)角度關(guān)注能源節(jié)約和碳減排問題，從而開發(fā)、制造更多的新能源設(shè)備和節(jié)能產(chǎn)品。三、城市低碳發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)方法

本文所構(gòu)建的城市低碳發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的出發(fā)點(diǎn)是用于國內(nèi)城市的低碳發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，著力點(diǎn)在評(píng)價(jià)城市已經(jīng)做出的低碳發(fā)展成就。但考慮到國內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源地域稟賦的差異，完全按照各指標(biāo)的絕對(duì)值大小進(jìn)行比較勢(shì)必會(huì)造成嚴(yán)重的偏頗，使得具有較好資源稟賦的城市的優(yōu)勢(shì)太過凸顯。因此，本綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以現(xiàn)狀評(píng)價(jià)為主，兼顧低碳發(fā)展的努力程度。

該體系包括兩種不同類型的指標(biāo)。第一類是衡量措施/行動(dòng)的指標(biāo)，用以衡量低碳政策方面的城市表現(xiàn)；第二類是定量指標(biāo)，是與國家或者城市低碳發(fā)展目標(biāo)相關(guān)的實(shí)際行動(dòng)與數(shù)據(jù)。對(duì)于定量指標(biāo)，可以將其與設(shè)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相比較，根據(jù)其表現(xiàn)給予相應(yīng)分?jǐn)?shù)。每個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既尊重國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，也反映了研究者的價(jià)值判斷。對(duì)于定性指標(biāo)，可將其分成多個(gè)可衡量的具體行動(dòng)，基于客觀的城市表現(xiàn)給出得分。具體如下：

（1）單位GDP碳排放指標(biāo)。本指標(biāo)以表現(xiàn)最好的城市為滿分，以表現(xiàn)最差城市為零分，其他城市按照相對(duì)于最好最差城市的相對(duì)表現(xiàn)給分。計(jì)算公式為：單位GDP碳排放指標(biāo)得分=100*最高值-實(shí)際值最高值-最低值。

（2）人均碳排放和人均生活碳排放指標(biāo)。這兩個(gè)指標(biāo)根據(jù)城市人均GDP與全國平均水平的差距進(jìn)行評(píng)價(jià)。

當(dāng)人均GDP小于全國平均水平時(shí)，此時(shí)如果人均碳排放和人均生活碳排放超出全國平均水平兩倍以上，城市表現(xiàn)最差，不得分；如果人均碳排放和人均生活碳排放超出全國平均水平不到兩倍，則按超出比例減分。當(dāng)人均GDP大于全國平均水平時(shí)，如果人均碳排放和人均生活碳排放也大于全國平均水平，且超出幅度不高于人均GDP超出全國平均水平幅度一半（即人均GDP超出全國平均水平幅度為X，則人均碳排放和人均生活碳排放超出全國平均水平幅度不能超過X/2），按超出比例給分，否則不得分。

當(dāng)人均GDP小于全國平均水平時(shí)，人均碳排放和人均生活碳排放也小于全國平均水平，給滿分。當(dāng)人均GDP大于全國平均水平時(shí)，人均碳排放和人均生活碳排放小于全國平均水平，說明城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)和碳排放增長脫鉤，給滿分。

（3）非化石能源占一次能源消費(fèi)比重指標(biāo)。以全國平均水平作為標(biāo)準(zhǔn)線，超過全國平均水平的，給滿分；達(dá)不到的，按比例減分。計(jì)算公式為：非化石能源占一次能源消費(fèi)比例指標(biāo)得分=100*實(shí)際值-最低值全國平均水平-最低值。

（4）森林覆蓋率指標(biāo)。根據(jù)國家森林城市對(duì)森林覆蓋率要求：南方城市的森林覆蓋率達(dá)35%，北方城市森林覆蓋率達(dá)25%。對(duì)達(dá)到要求的城市給滿分；對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的城市按比例給分，所在區(qū)域表現(xiàn)最差城市（如上海在南方城市中表現(xiàn)最差）得分為0。計(jì)算公式為：森林覆蓋率指標(biāo)得分=100*實(shí)際值-最低值所在地域要求覆蓋率-最低值。

（5）低碳政策指標(biāo)。政策類指標(biāo)多為措施行動(dòng)類指標(biāo)或者是績效質(zhì)量指標(biāo)。把每個(gè)政策類指標(biāo)細(xì)化成多個(gè)具體行動(dòng)指標(biāo)，每個(gè)行動(dòng)指標(biāo)答案簡化成是或否的方式，根據(jù)答案的不同給予滿分或零分，最后將所有行動(dòng)指標(biāo)得分加總得到低碳政策指標(biāo)分?jǐn)?shù)。政策類指標(biāo)評(píng)估時(shí)的局限性在于具體行動(dòng)指標(biāo)的設(shè)定是否全面和合理。

為了評(píng)價(jià)城市低碳發(fā)展現(xiàn)狀及向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力程度，并做到城市之間可比較，本研究采用層次分析法（AHP）進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。指標(biāo)體系共包含兩層指標(biāo)，其中一級(jí)指標(biāo)4個(gè)，二級(jí)指標(biāo)10個(gè)，為了方便起見，直接采取百分制，所有指標(biāo)的權(quán)重即為歸一化權(quán)重，保證結(jié)果的簡單直觀。

表2各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重

一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重/%低碳產(chǎn)出1單位GDP碳排放30低碳消費(fèi)2人均碳排放103人均生活碳排放10低碳資源4非化石能源占一次能源消費(fèi)比例105森林覆蓋率10低碳政策6低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃67碳排放監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和管理體系68建筑69交通610新能源產(chǎn)業(yè)6在多屬性決策中，各指標(biāo)權(quán)重的確定是其核心問題，現(xiàn)實(shí)中一般采用主觀賦權(quán)法。低碳指標(biāo)權(quán)重賦值的指導(dǎo)思想是突出體現(xiàn)低碳發(fā)展特征核心指標(biāo)的重要性，反映城市各方面低碳發(fā)展進(jìn)程與轉(zhuǎn)型特征，以及國家相關(guān)政策的要求。本研究通過專家討論設(shè)定各指標(biāo)權(quán)重。低碳產(chǎn)出指標(biāo)被認(rèn)為是衡量低碳水平的核心指標(biāo)，因此給予最高的權(quán)重30%。政策類指標(biāo)體現(xiàn)了城市政府低碳發(fā)展的努力和決心，權(quán)重也為30%，其下每個(gè)二級(jí)指標(biāo)重要性均不相上下，權(quán)重都為6%。人均碳排放、人均生活碳排放、非化石能源占一次能源消費(fèi)比例和森林覆蓋率的權(quán)重各占10%（如表2所示）。

四、評(píng)價(jià)對(duì)象與數(shù)據(jù)來源

（一）評(píng)價(jià)對(duì)象的選取原則

至2012年11月底，全國共有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)（其中包括4個(gè)直轄市、23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、2個(gè)特別行政區(qū)），333個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃單位（其中包括285個(gè)地級(jí)市、15個(gè)地區(qū)、30個(gè)自治州、3個(gè)盟，地級(jí)行政區(qū)劃單位統(tǒng)計(jì)不包括港澳臺(tái)）。本指標(biāo)體系研究案例城市主要從289個(gè)地級(jí)以上城市中選取。

案例城市的選取主要基于以下考慮：首先，所選取的案例城市能夠代表中國經(jīng)濟(jì)主體，體現(xiàn)中國發(fā)展現(xiàn)狀。所以在經(jīng)濟(jì)總量排名榜上靠前的城市必須列入考慮范圍。其次，由于所在地域資源稟賦的不同，城市定位和發(fā)展方向會(huì)有巨大差別，進(jìn)而低碳發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)也各不相同。所選城市應(yīng)覆蓋全國所有地區(qū)和不同的城市類型，以體現(xiàn)本指標(biāo)體系良好的適應(yīng)性和靈活性。同時(shí)，我國地幅遼闊，不同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別極大，既有北京、上海這樣的國際大都市，也有不少欠發(fā)達(dá)、尚未完成工業(yè)化進(jìn)程的城市。因此案例城市選取既包括沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，也覆蓋到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，能夠覆蓋不同城市發(fā)展水平和發(fā)展階段。

在選取案例城市時(shí)，還盡量考慮選取了國家已經(jīng)明確列為低碳或者節(jié)能減排相關(guān)試點(diǎn)的城市。一方面，國家將這些城市列入試點(diǎn)時(shí)，已經(jīng)考慮到了地域平衡、發(fā)展水平參差不齊等問題，且更加有針對(duì)性和導(dǎo)向性，將這些城市考慮進(jìn)來能夠體現(xiàn)國家整體政策方向。另一方面，這些城市之所以能夠被列入低碳或節(jié)能試點(diǎn)，大部分都已經(jīng)在這方面做了不少工作，取得一定成果。利用指標(biāo)體系對(duì)這些城市進(jìn)行評(píng)價(jià)具有更大的意義。這些城市主要包括：

1低碳試點(diǎn)城市。2010年8月，國家發(fā)改委把廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市列為低碳試點(diǎn)省市。2012年11月，國家發(fā)改委開展了第二批國家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作第二批試點(diǎn)城市包括北京市、上海市、海南省和石家莊市、秦皇島市、晉城市、呼倫貝爾市、吉林市、大興安嶺地區(qū)、蘇州市、淮安市、鎮(zhèn)江市、寧波市、溫州市、池州市、南平市、景德鎮(zhèn)市、贛州市、青島市、濟(jì)源市、武漢市、廣州市、桂林市、廣元市、遵義市、昆明市、延安市、金昌市、烏魯木齊市。需要說明的是，本研究啟動(dòng)研究之際，國家發(fā)改委第二批試點(diǎn)城市名單尚未公布。第二批試點(diǎn)城市中晉城、呼倫貝爾、大興安嶺、淮安、鎮(zhèn)江、池州、南平、景德鎮(zhèn)、贛州、延安沒有納入100個(gè)被評(píng)價(jià)城市名單之列。。

2節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。2011年，財(cái)政部、國家發(fā)改委選定北京、深圳、重慶、杭州、長沙、貴陽、吉林、新余等8城市作為首批節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。2013年10月，選定石家莊、唐山、鐵嶺、齊齊哈爾、銅陵、南平、荊門、韶關(guān)、東莞、銅川等10個(gè)城市為第二批示范城市，其中鐵嶺、南平、荊門、韶關(guān)、齊齊哈爾5個(gè)城市沒有納入本研究范圍之內(nèi)。

3可再生能源建筑應(yīng)用全國示范城市。2009年年底，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將洛陽、鶴壁、深圳、株洲、寧波、合肥、銅陵、福州、威海、德州、唐山、武漢、襄樊、新余、欽州、南京、西寧、太原、重慶市等21個(gè)城市確定為“可再生能源建筑應(yīng)用全國示范城市”。2010年第二批獲得該稱號(hào)的17個(gè)地級(jí)以上城市包括長沙、懷化、南寧、柳州、貴陽、煙臺(tái)、青島、蕪湖、黃山、赤峰、宜昌、萍鄉(xiāng)、昆明、麗江、銀川、承德和成都。

4國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)具體信息可查閱wwwacca21orgcn/local/experi/introhtm。。1997年12月，社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組向國務(wù)院辦公會(huì)匯報(bào)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作情況，正式把“國家社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”更名為“國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。在中央各有關(guān)部門和地方政府的共同努力和參與下，在全國范圍內(nèi)現(xiàn)已建立國家實(shí)驗(yàn)區(qū)58個(gè)，省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)77個(gè)，遍及全國90%的省、自治區(qū)、直轄市。

5低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市。2011年2月底，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)首批10個(gè)城市（天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定、武漢、無錫）低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)。納入第二批試點(diǎn)的16個(gè)城市包括北京、昆明、西安、寧波、廣州、沈陽、哈爾濱、淮安、煙臺(tái)、海口、成都、青島、株洲、蚌埠、十堰、濟(jì)源。

6國家環(huán)保模范城市具體信息可查閱wfsmepgovcn/mfcs/indexhtm。。國家環(huán)境保護(hù)模范城市是國家環(huán)保部根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出的，涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、城建、衛(wèi)生、園林等方面的內(nèi)容。在已具備全國衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)保投資達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上才能有條件創(chuàng)建。

7國際合作項(xiàng)目試點(diǎn)城市。2008年，世界自然基金會(huì)（WWF）率先在中國開展了低碳城市試點(diǎn)項(xiàng)目，選取保定和上海作為低碳城市試點(diǎn)。隨后，一些國際組織或機(jī)構(gòu)開展了低碳城市相關(guān)研究項(xiàng)目，如瑞士發(fā)展合作署開展的中國低碳城市項(xiàng)目選取了德州、保定、昆明、眉山、銀川和北京市東城區(qū)作為試點(diǎn)。

基于以上綜合考慮，共選取100個(gè)城市作為本指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)對(duì)象。100個(gè)城市2010年的GDP總量占據(jù)全國GDP總量的62%，覆蓋了中國除之外的所有省份。

（二）數(shù)據(jù)來源

各城市GDP總值、常住人口、能源結(jié)構(gòu)和生活用電等數(shù)據(jù)均來自于中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒，各地方城市統(tǒng)計(jì)年鑒，采用2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。森林覆蓋率來自于各地方城市“十二五”規(guī)劃、各城市“十一五”統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及森林普查數(shù)據(jù)。可再生能源相關(guān)數(shù)據(jù)來自于中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒、中國電力行業(yè)年度研究報(bào)告，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)以省級(jí)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，根據(jù)各城市年鑒記錄的新能源情況作微調(diào)，采用2010年數(shù)據(jù)。相關(guān)低碳政策材料根據(jù)各地方城市“十二五”規(guī)劃、各地方城市統(tǒng)計(jì)公報(bào)、各城市政府網(wǎng)站、各省級(jí)統(tǒng)計(jì)公報(bào)等整理，在2012年以前的政策均納入指標(biāo)體系考核范圍。各城市的碳排放總量根據(jù)城市的總能耗和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行計(jì)算。考慮到數(shù)據(jù)可得性，各城市能源結(jié)構(gòu)用該市工業(yè)能源結(jié)構(gòu)代替。

五、城市低碳發(fā)展綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

表3城市綜合得分分組排名

A組B組C組排名城市得分城市得分城市得分1重慶875溫州858深圳8882廣元790福州847北京8363南寧760臺(tái)州842杭州8104桂林753海口824珠海7715欽州746廈門798佛山7706長沙743成都762廣州7687德陽737株洲729寧波7358保定726昆明721銅陵7199張家界715嘉興689天津71310十堰710武漢677青島67711九江687柳州676東營67612麗江685鹽城668煙臺(tái)67213吉安680南昌656蘇州66814咸陽665哈爾濱647大連66315懷化664濟(jì)南636東莞66116郴州662徐州630沈陽64317曲靖645鄭州627無錫64218黃山643揚(yáng)州626威海61819眉山633石家莊614上海61120德州631合肥611大慶601應(yīng)用所構(gòu)建的城市低碳發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，最終得出100個(gè)案例城市的得分及最終排名為了鼓勵(lì)先進(jìn)，這里只列出各組別的前20名排名。（如表3所示）。為了更好地觀察城市人均GDP水平與評(píng)價(jià)得分的關(guān)系，本研究把100個(gè)城市分為三組，其中人均GDP在3萬元（全國平均水平）以下的為一組（A組），人均GDP在3萬元至6萬元之間的為一組（B組），人均GDP在6萬元以上的城市為一組（C組）。分組的目的在于增加城市間的可比性，依據(jù)有兩點(diǎn)：一是全國人均GDP平均水平是人均碳排放和人均生活碳排放指標(biāo)的重要參考依據(jù)，故將低于全國平均水平的城市劃為一組；二是人均GDP 6萬元（相當(dāng)于1萬美元）是世界平均水平的標(biāo)準(zhǔn)，故將達(dá)到世界平均水平以上的城市劃為一組。

從總分來看，排名靠前的城市主要分布在南方的省份，如福建、廣東、云南、四川、湖南等，排名靠后的城市主要是處于中西部地區(qū)的省份，如山西、新疆等。在全體排名前20的城市當(dāng)中，只包括了北京唯一一個(gè)北方城市，主要以南方沿海城市為主。南方沿海城市和北方城市在自然資源稟賦、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式方面的差別是導(dǎo)致這種狀況的主要原因。

從各組城市的得分情況來看，本研究尚未發(fā)現(xiàn)人均GDP和低碳發(fā)展表現(xiàn)存在強(qiáng)相關(guān)性。一些人均GDP并不高的小城市由于在發(fā)展過程中注重低碳發(fā)展的特色，其表現(xiàn)反而好于一線發(fā)達(dá)城市。大城市普遍存在的問題和小城市普遍存在的問題是不相同的，所以努力的方向也應(yīng)該存在差異性。大城市在低碳政策方面的表現(xiàn)較優(yōu)，在森林覆蓋率和非化石能源兩個(gè)指標(biāo)的表現(xiàn)尚有差距。總的來說，我國城市的森林覆蓋率和非化石能源比例普遍不高，因此在提升城市化率的同時(shí)，需要注重增加碳匯和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

目前中國城市的人均GDP越高，人均碳排放量基本上也越高。在不斷提高人們物質(zhì)和文化生活水平的同時(shí)，如何有效控制碳排放的增長顯得越來越重要。值得注意的是，目前一線城市的碳排放總量和人均碳排放量已經(jīng)處于比較高的水平，要實(shí)現(xiàn)中國碳排放絕對(duì)值的降低還有很長的路要走。

六、中國城市低碳發(fā)展水平的國際比較

本文的側(cè)重點(diǎn)是對(duì)國內(nèi)100個(gè)城市的低碳發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。國內(nèi)城市間的評(píng)價(jià)與排名雖然有積極意義，但還只是相對(duì)評(píng)價(jià)。為了能從絕對(duì)評(píng)價(jià)的角度反映中國城市低碳發(fā)展的實(shí)際狀況，本文選取了國內(nèi)排名第一的城市――深圳市與中國平均水平、世界平均水平、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家、北歐五國（瑞典、挪威、芬蘭、丹麥、冰島）就相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行國際比較。需要說明的是，由于本文所定義的城市包括農(nóng)村，屬于區(qū)域的概念，所以與國外的國家是具有對(duì)比性的。由于數(shù)據(jù)資料不可得，無法按照低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中10個(gè)指標(biāo)綜合測(cè)評(píng)其他國家或地區(qū)的具體情況，所以只選取低碳城市綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中最重要的兩個(gè)指標(biāo)――單位GDP碳排放和人均碳排放進(jìn)行對(duì)比分析。

在城市低碳發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，單位GDP碳排放指標(biāo)權(quán)重最大。2010年，深圳市單位GDP二氧化碳排放為071千克/美元，只是中國平均水平（179千克/美元）的40%，足以看出其作為全國城市排名第一的水平。然而，從國際對(duì)比的角度看，深圳市單位GDP二氧化碳排放水平分別是世界平均水平（059千克/美元）、OECD國家（033千克/美元）、芬蘭（031千克/美元）、瑞典（012千克/美元）的120倍、215倍、229倍和592倍（如圖1所示）。

人均碳排放指標(biāo)雖然不是中國城市低碳發(fā)展的約束性指標(biāo)，但通常被用來衡量一個(gè)城市的低碳發(fā)展水平。2010年，深圳市人均二氧化碳排放量達(dá)到121噸/人,是中國人均二氧化碳排放水平（54噸/人）的224倍，超過了芬蘭（1173噸/人）和OECD國家（101噸/人）的平均水平，為世界平均水平（44噸/人）和瑞典（507噸/人）的275倍和239倍（如圖2所示）。

圖1深圳市單位GDP碳排放的國際比較（2010年）

資料來源：根據(jù)國際能源署和深圳統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算。

圖2深圳市人均碳排放的國際比較（2010年）

資料來源：根據(jù)國際能源署和深圳統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算。

綜合分析，深圳雖然是國內(nèi)低碳發(fā)展水平排名第一的城市，但其低碳發(fā)展水平與國際先進(jìn)水平尚有較大差距，中國城市的低碳發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。

綜而言之，評(píng)價(jià)中國城市低碳發(fā)展水平的理論、方法正在構(gòu)建與完善之中。本研究結(jié)果對(duì)于指導(dǎo)中國城市低碳發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。國內(nèi)城市分組排名，有利于鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。然而從國際視角來看，中國城市的低碳發(fā)展水平尚有較大差距。受制于自身研究能力和外部資料的可獲得性，本研究還存在一定的不足。我國城市層面的能源與碳排放相關(guān)統(tǒng)計(jì)體系尚未建立起來，有些數(shù)據(jù)不是直接可得或者不全面，而且各城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑的差別性也很大，導(dǎo)致研究過程中不得不作一些折中。如大多數(shù)城市對(duì)非商品能源的數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)計(jì)，所以在評(píng)價(jià)過程中會(huì)有一定的偏差。同時(shí)由于政策評(píng)分主要依靠于網(wǎng)絡(luò)搜索，城市的低碳政策如果不能在網(wǎng)絡(luò)公開獲得的話，也很可能影響其低碳政策的表現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

\[1\] 連玉明.中國大城市低碳發(fā)展水平評(píng)估與實(shí)證分析\[J\].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2012,(5).

\[2\] 朱守先,梁本凡.中國城市低碳發(fā)展評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)構(gòu)建與應(yīng)用\[J\].城市發(fā)展研究,2012,(9).

\[3\] 梁本凡,朱守先.中國前100 城市低碳發(fā)展排位研究\[J\].經(jīng)濟(jì),2010,(10).

\[4\] 潘家華,莊貴陽,朱守先,等.低碳城市:經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、應(yīng)用與案例研究\[M\].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2012.

\[5\] 中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所.重構(gòu)中國低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:方法學(xué)研究與應(yīng)用指南\[M\].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2013.