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一、目前《法律基礎知識》課程建設中存在的問題
(1)課程地位不突出,教學目標設定不明確
本課程是德育課程中的的一門,是考查科目,學生普遍不夠重視。該課程課時少,有些班級由于專業實訓課多,還會壓縮基礎課課時,導致法律體系中最基礎的常識也來不及講完,而書上教學內容卻龐雜繁多,涉及各個門類多個法律部門的知識,因此,教者,只能趕進度,學生往往疲于應付,死記硬背,這樣的教學目的顯然有悖于“法制教育”的真實目的。
(2)知識更新慢,教材明顯滯后
我國的法制進程很快,但教材的更新卻是比較緩慢。現在所用的教材,往往是若干年前撰寫的,實際上很多法律規定已經修改,學生們對社會發展中新興領域的法律知識不能通過教材學習到,而這些法律知識往往又是非常重要的。
(3)注重理論教學,忽視應用教學
在本課程教學目標和內容體系選擇上,比較注重理論方面的教學,注重灌輸理論知識,而沒有把提高學生法律意識、法律操作技能作為培養的目標。法律概念和理論對培養具有實際操作能力的人才,并沒有多大的幫助。法學理論、法律概念、法律原則和法律條文與法律的具體適用之間還存在一個轉化的環節,我們的教學在轉化方面做得不夠,更重要的是,還要懂得如何應用以維護權益,制止違法行為。現行很多大學生的法律知識學得很不夠,這與培養適應社會主義市場經濟發展的復合性人才的要求是有很大差距的。
(4)教學方法傳統,評價方式單一,學生學習興趣不濃
主要表現在教學方法還是比較傳統式的講授教學,缺少案例,缺乏師生互動,評價方式單一、一般以卷面成績為主,起不到很好的檢測作用,出題考試能測出學生掌握了多少知識點,但不能測出他們到底提高了法律素養沒有,所以通過這種簡單的測驗方式不能激發學生的學習潛能。要提高學生學習法律基礎的興趣,提高學生法律的實際運用能力必須在教學手段和評價方式上進行改革。
二、《法律基礎知識》課程教學改革的探索
(1)更新教育觀念,重設教學目標
傳統的法律課程教學目標主要側重于強調幫助學生增加法律知識、了解法律, 而忽視法律意識、法制觀念、法律精神的培養教育。誠然,一定法律知識是學生確立法律觀念的前提,但作為德育課的一門,單純法律知識傳授的局限性很大。法制教育不能就法講法,而應更多關注人們活的法律行為。對學生進行法律行為教育,讓學生明確各種法律行為,關鍵是要揭示法律條文和規范背后隱含的法律思想、法律精神和行為價值取向。只有這樣,才能讓學生自覺主動調控自己的行為,不斷提高行為調控能力,真正達到知行統一、理論與實踐結合,真正顯現法律基礎課的教育功效。
(2)整合教學體系,精選教學內容
在教學體系上,打破原有的章節,采用專題教學和項目教學,增加法律技能項目訓練。如將原來的六大章節整合為四大專題:社會主義法治理念專題,實用民商法專題、預防犯罪專題、維權之路專題,每個專題下設若干個任務,用職業教育的理念指導,實施任務驅動的方式展開法律知識的教學,并在每個專題下增加了若干個項目訓練:如“我心中的法”主題演講、模擬企業設立程序、草擬勞動合同、“從彭宇案看好事做得做不得”辯論賽,“我來當律師”案例分析、民事訴訟狀的撰寫等。體系的整合使教學目標更貼近培養學生法律意識、提高學生用法技能。
對于教學內容的選擇也有所精選,并將德育教育融合其中,如:介紹社會主義法治理念專題時,側重幫助學生樹立正確的權利義務觀念,樹立國家主人翁意識,引導學生樹立起“憲法至上”以及“依法治國”、“依法行政”的現代法制觀。預防犯罪專題,重點講犯罪構成,解決學生對一般違法行為與犯罪行為的區別,即罪與非罪的界限不清的問題,提高學生防止違法犯罪及同犯罪行為斗爭觀念和意識。民商專題,講清民事法律行為、民法權利義務等內容,引導學生樹立“誠實信用觀念”、“現代所有權觀念”、“勞動者維權觀念”“依法納稅觀念”,運用案例幫助學生理解“行為”“民事侵權行為”等。維權之路專題主要幫助學生明確訴訟主體的權利義務,樹立“依法解決糾紛”觀念、“訴訟公正”觀念、“訴訟平等”觀念、學會一定的訴訟技能,如:書寫民事狀、明確法律意義上的證據有哪些,如何舉證等等。
(3)改進教學方式,提高教學效果
我們講了,法制教育應是以培養學生法律素養為目的的,因此以往的教師在黑板上寫、自己滿堂講的模式已經不適應了,那種依靠傳統的枯燥無味的“課堂說教”事實上很難奏效,較適宜的是讓學生積極參與課堂的教學過程,在生動、直觀的實踐活動中來學習和感受為什么要遵守及如何遵守這些法律規范。要提高法律基礎課教育效果, 還必須改變傳統的教學手段和教學方式。如下集中教學方法效果較好:
第一,案例教學法和診所式教學法。這兩種教學方式都是在法律教育中比較適用和較為先進的教學方式。這要求課堂教學中,教師要投入足夠精力,精心備課,選擇典型性、代表性和層次性案例,最好多選取有“鄰近效應”的案例,利用多媒體等手段為學生提供模擬的真實的法律實施場景,引導他們理解和掌握所學的理論知識,并能對案例進行綜合分析,使理論與實際結合起來,因勢利導,培養學生分辨是非,學法用法能力。
第二,綜合應用演講、辯論、課堂討論、法律知識競賽等多種教學方式,提高學生思辨能力和表達能力。辯論的主題圍繞熱點法律案件焦點問題,反正和正方可以設置為原告、被告或者公訴人、辯護人,演講可以以一個法律案件的判決為主題,要求學生用學過的法律知識結合案件做一個判決并將判決書作為演講稿予以交流,老師進行總結和點評。
第三,開辟第二課堂,鼓勵學生積極參加社會實踐。通過活動吸引學生,使學生在理論學習、活動結合中產生對法制的濃厚情意、依賴和信仰,并將這種思想觀念與黨的“依法治國”、“以德治國”主張和人生價值目標融為一體,逐步樹立符合社會發展和人的全面發展需要的現代法制觀念。如帶學生走出課堂,到法院聽庭審,或者與學校社團活動相結合,在校組織模擬法庭,也可以開展法制講座,邀請公、檢、法部門的法律專業人士或者律師來學校開展講座,進行法制影片宣傳放映或圖片展覽等等,通過豐富多彩的實踐活動提高學生學法、用法的興趣。
(4)改革評價方式,多元化、過程性考核學生法律素養
改變原有的一張試卷定成績的考核方式,最終成績由日常表現、期末考試成績構成,并且更側重于日常表現。可嘗試進行案例分析口試答辯或撰寫綜合性小論文方式。如采用筆試的,試題內容可采用開放性的有爭議焦點的熱點案例題或綜合性的分析題,而不是對精準的純知識點的考查。
Abstract: The Civil and Commercial Law assumes special tasks in the training scheme for non-law majored students, including but not limited to law popularization, professional and moral education. To improve students' capabilities of solving practical problems and enhance teaching quality and effect, teachers should conduct a systematic teaching reform from both inside and outside, such as specifying the nature and status of the course, properly arranging the opening time and credit hours, improving Lecture-style or Case-style teaching and phasing in flexible evaluation method.
關鍵詞: 非法學專業;民商法;判例教學;診所教育
Key words: non-law major;civil and commercial law;case method;clinical legal education
中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)18-0243-02
0引言
抓好青少年法制教育利在當代,功在千秋,大學階段則是青少年接受普法教育的最佳時機。我國國民經濟和社會發展規劃一再高調重申必須依法治國,建設法制社會,十二五規劃中更是明確指出,要實施“六五”普法規劃,深入開展法制宣傳教育,樹立社會主義法治理念,弘揚法治精神,形成人人學法守法的良好社會氛圍。追求公平正義是法的理念,也是德高所在,出產有才無德的大學生絕非高校法律教育所提倡。十二五規劃在加快教育改革發展一章中強調,要全面實施素質教育,就是遵循教育規律和學生身心發展規律,堅持德育為先、能力為重,改革教學內容、方法和評價制度,促進學生德智體美全面發展。這無疑是對目前高校法律教育敲了警鐘,要求學校和教師要加快教改,培養德高才重的青年精英,以適應和推動中國的法治進程。
1民商法教學現狀
法學分應用法學和理論法學兩支,非法學專業為適應專業所需所開設的法律課程多從應用法學中選取,實用性很強。如管理類會計專業要開設經濟法課程,以應對會計師資格和注冊會計師等證件考試,金融學專業要開設銀行、證券、投資、期貨等課程,以應對一些證券、期貨等從業資格考試,技術性較強的和自然科學領域專業切近的如防汛、防震減災、衛生、農業等法律法規,其他較中性的如檔案、保密、信息、網絡等法律法規。倘若沒有法律基礎,又易被如今社會不公現象所蒙蔽,再加上大學生的價值取向尚不明確,信念不穩定,則不能避免對課程內容的斷章取義,或只是為了應付考試。民商法應為所有非法學專業所開始,一來因民法為基本法中的基本法,二來因商法為社會主義市場經濟所必需②。經濟類和管理類專業因與商法的關系和未來職業的要求,對民商法更應予以重視。其實多數高校為適應社會和學生專業就業所需,早已開設民商法課程,但整體效果并不盡如人意。
2民商法課程的特殊使命和性質
高校非法學專業一般在大一均開設一學年或一學期思想道德和法律基礎、法學概論、法律基礎理論等課程,但由于種種因素,高教版的思想道德和法律基礎作為必開課已基本完全取代其他法學基礎課程。課時不變、側重點在道德修養、授課教師多為政教出身,很難說學生能有比較扎實的法律基礎知識以方便學習專業法律。本人曾在大一上學期、大二下學期大三上學期為學生講述民商法,發現很多問題,如學生知道自己是公民,卻不知何為公民,知道自己已成年,不知應為哪些行為負責,直稱學校為機關,不知政府是法人,被打之后打人稱正當防衛。針對這種現象,本人對1000多名不同年級非法學專業學生做過問卷調查,結果表明,95%左右學生認為大學生思想道德教育課非常重要,但只有15%的認為思想道德和法律修養有開設的必要性。因此,在目前尚不具備充分條件開設法律基礎課程的情況下,民商法課程作為一門銜接法基礎理論――應用法基礎知識――專業法的課程承擔著三個使命。
非法學專業所用的民商法教材內容通常可劃分為法基本理論、民商法基礎知識(民商法總則)和部門法(分則)三個部分,直接體現著民商法所承擔的三重使命。其一,通過對法概念、立法原則等原理的闡釋,初步培養學生法律意識,使其對法的理念有所理解;其二,通過民法原則、民事法律關系(尤其是主體)、法律行為、民事權利和行為能力、物權和債權、、法律責任等基礎應用知識的把握,學會用法律思維去考慮問題,從法律角度分析現象;其三,根據專業需求講解合同、公司、證券、票據、銀行、知識產權、反不正當競爭、侵權和訴訟等部門法,利用法律工具為專業服務,培養職業責任感,提升職業道德。同時,強調地位平等和公平誠信的民商法最容易使公平正義的法理念為學生所接受,法理念也理應貫徹在課程始終。只有正確的引導和系統的講授,才能使民商法課程體現法的睿智和魅力,發揚德的光輝和影響。
至于民商法課程性質在整個專業培養方案中的定位,無外乎公共選修課、公共基礎課、學科基礎課、專業選修課、專業基礎課或干脆稱為專業應用基礎課、專業素質教育課等,只要能結合專業特征科學體現其地位和價值均無不可。在有些國家和地區的法學專業,甚至不把民商法課程作為必修課,僅是任選而已,這與國家法律文化和歷史相關,如意大利,其法律專業必修課只占到全部課程的1/4,法理課則只有1/7不到,主要還是考慮滿足學生興趣和不同就業方向的需求,更不用說非法學專業。根據我國教育文化、法律實施現狀以及實用主義甚囂塵上的現象,還是應將民商法作為必修課開設。
《2011 年全國普法依法治理工作要點》要求深化“法律六進”主題活動和重點對象法制宣傳教育――組織開展深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動,把領導干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重,而且要繼續開展依法治校示范學校創建活動。為了跟上十二五規劃和“六五”普法規劃要求,作為青少年思想教育的前沿陣地,高等學校理應將該課程作為必修課――公共基礎課或學科基礎課開設,公共基礎課普及面最廣,學科基礎課可選擇講授,各有特色。
鑒于民商法課程的特殊使命和性質,開設時間宜選擇大二第一學期。③原因有三,其一,高中對應試教育的極度重視使剛進入大學的學生對社會的認識有限,法知識極為薄弱,加上大一第一學期為公共課,第二學期為公共課和專業入門課,一下子接觸到應用法知識,理解很吃力,很多課時浪費在法基礎理論的講解上。而且,民商法作為非主干課程,不會安排一個學年的授課時間。其二,高年級專業知識漸夯實,寬松的學習氛圍也使學生接觸了很多社會現實,這個年齡段的意念還比較模糊,就業升學壓力也越來越大,學生輕理論重實際,很容易曲解甚至蔑視法律條文的規定,這無疑與法的教育目的適得其反。其三,選擇大二第一學期開設民商法,一來新聞報紙雜志電視等從不缺少這樣或那樣的案例,學生理解能力增強,有了一定的法律常識,對社會也有了成年教育初級階段的懵懂的直觀感受;二來專業課開始大量開設,急需理論的正確引導和合理疏通。至于該課程課時數的確定,既不能與純專業課相提并論,也不能完全等同于哲學等公共基礎課,還要與高數等基礎課相區分,一學期一周一般不應低于6個學時。
3民商法課程教改建議
課程的定性、課時量的妥當等外在條件都具備,起決定性作用的還是內因。教師是教育產出的最后一道關口,把握課程教學的每一個細節,從教材的選取、內容的取舍、案例的篩選編排整合到教學方法的創新等,無一不和能否達到預期的教學效果密切相關。
3.1 教材的選擇和內容的取舍首先要明確教材只是教學輔助手段,盡量避免照本宣科。①選擇理論較淺顯,和專業相契合的教材。很多教材為了滿足不同專業的需求,內容龐雜,應有盡有。為非法學專業的學生選擇法律教材,首先不建議用法學專業教材,尤其是研究型的,比如有很多的專家觀點或是流派介紹等。其次不贊成在課堂上使用現成案例教材。轉型期中國社會處于“危險期”,這個階段或簡單或復雜的案例俯拾皆是,課本案例雖精挑細選卻已失去新鮮感,而且很容易讓教師產生惰性。②根據不同專業、專業課的設置時間以及課時量多寡增刪教學內容并區分輕重點。例如金融學專業,一般會開設證券投資、銀行保險等課程,那么象證券法、銀行法等法律法規中與專業課相重合或相近的內容不必贅述。有些章節比如婚姻、繼承等可以直接略去。需要注意的是,民商法中的民法部分是本門課程的基礎,如大廈之根基,沒有民法的原則精神和基本概念,商法將猶如抽魂朽木,所以不能因與專業不甚明顯的關系就將民法章節片面歸于教學非重點。
3.2 慎重整合案例資源完整的民商事案例可以信手拈來,比如一些政府、司法、學術網站等,沒有什么比身邊生活更能刺激大學生好奇心的。然用于教學教育的案例不能隨興所至,一來課堂講解完整案例的可能性不大,所以要緊扣知識點,絕不能旁生枝節浪費時間;二來分解、整合案例需要教師花費很多的精力去研究,不能修改成面目全非的自創產品。任何一位教師的口才都不能代替生活現實,既要保證案例原味還要適合一堂課的需要,因此教師需要全身心投入去備課,不在乎理論有多深奧,而是要在50分鐘內給學生最嶄新最貼近生活的東西,才能充分調動學生主動性和積極性,才能使教學高效產出。還需要提醒的是,案例必然引發討論,既定判決并非不可質疑,但要把握教學秩序的有條不紊,防止情緒化和反面效果,牢記法律教育的終極目標。
3.3 改進教學方法,活用輔助工具民商法課程的教師顯然必為法學專業研究生學歷。這些教師在求學階段接觸的教學方法總結起來,有最常見的傳統的演講式歸納法,還有引進的判例演繹法、模擬法庭、診所教育、書刊編輯、法律援助等等,本科多為板書授課,研究生有無板書并不重要。法學和非法學專業的培養方案和目的截然不同,所以教師要適時轉變觀念,同樣的課程需要改良既有辦法、改進教學手段來適應授課對象的實際情況。
3.3.1 傳統的演講式授課法直接拿來,這種歸納法也是文科類和部分管理類學科專業應用最普遍的方法,先講理論后解案例,或帶著案例和問題去聽課,教師運用起來得心應手,但一定要突破共性逐漸形成自己的獨特風格,培養嚴謹思維,提高雄辯能力,給學生耳目一新的感覺。需要改良的主要是從國外引進的一些教學方法。
3.3.2 改判例教學法④為案例說明和討論。判例教學法1870年由哈佛法學院院長蘭德爾Christopher Columbus Langdell始創,由于其采取學生總結思考分析案例中隱含的法律規則,教授根據學生的回答層層深人提出問題,又被稱為蘇格拉底式方法 (Soeratie Method)。
這種方法需要教師將繁雜的判例梳理成條理清晰的法律規則,引導學生在較短的課堂時間內了解和掌握法律。但由于這種教學法對學生素質要求很高,需要在課前大量閱讀相關書籍且具備一定的法學基礎和法律思維,對非法學專業學生來講不具備可行性。但是判例教學的理念――“學習開始于我們的已知,開始于我們的經驗(親身經歷的和別人的)”――卻可以指導教師來改進教學方法。從現實判例到法律理論是一個演繹的過程,相比傳統的歸納法,學生是帶著對社會實踐的深度思考探究去發現其中的奧妙和原則,易培養對事實的洞察力和邏輯推理能力。教師可深入研究復雜的判例,但一定要以案例淺出,直接的方法就是選取簡單條理而現實案例的,指定材料讓學生課前閱讀(不需要花費很多課外時間),課堂組織學生或分組討論既設問題,展開爭辯。其次,可要求結合材料和自己事、身邊事或現象,舉出一個例子,再圍繞這個最生活化的案例展開討論。無論是爭論還是討論,最終都要歸納出蘊含其中的法律規則和原理。需要注意的是,這樣的案例可能并非完全符合課堂需要,教師可以增加情景,設置障礙,引導和控制討論不偏離正題。
3.3.3 將模擬法庭作為課外大型法律活動開展。模擬法庭是在教師的指導下由學生扮演法官、檢察官、律師、案件的當事人、其他訴訟參與人等,以法庭審判為參照,模擬審判某一案件的教學活動。這是一種通過學生親身參與,將課堂所學理論知識、司法技能等綜合運用于實踐,以達到理論和實踐相統一之教育目的的教學模式。模擬法庭雖是假設案例的虛擬法庭,但要模擬真實情景,學生興趣很高,進行卻非常困難。一是需要講解大量的訴訟知識和技巧,甚至是法官和訴訟參與人的位置,二是操控不當很容易演變成一場爭論。這與學生法律常識缺乏、不具有法律思維、從未旁聽過審理等有關。因此把模擬法庭作為教師教學實踐課程、學校普法規劃一項工作、學生社團大型法律教育活動(比如安排在每年的“12.4”)來開展更合適。
3.3.4 棄用法律診所教育。法律診所是學生在律師指導下學習訴訟策略、撰寫法律文書、當事人訴訟等。國內高校的診所教育多采取法律援助活動或設立法律援助中心等學生組織,因當事人多屬窮困,這類活動可培養學生的社會責任意識和職業道德。相比判例教學法,無論從時間、精力、財力等哪個角度來考慮,在非法學專業實施診所教育都不具備可能性,也因它和學生今后的職業選擇毫無關聯,現實意義不大。總結起來,民商法課程應以傳統的演講式授課法和生活案例說明與討論為主,輔以模擬法庭等課外活動,其他的如帶學生現場旁聽、作試探性法律咨詢等等也可適當安排。
3.3.5 PPT課件被稱為“助學利器”,既可以節省時間,增加課容量,還能通過豐富活潑的界面、聲像資料和網絡鏈接活躍課堂氣氛、調動學生參與、加深課堂印象。民商法教師是文科出身,習慣采用板書,然而大量的案例材料靠課堂讀寫和課前復印很不科學也不現實,采用電子課件是必然趨勢,所以教師需要盡快掌握office、flash、圖案剪輯等軟件操作技巧,實現電子化和網絡化教學。
3.4 改進統一的卷面考核方式,嚴把分數關中國高等教育的現實是“嚴進寬出”,入學嚴格,授課自由,考試寬松,這樣的教育體制和高等教育的初衷是相悖的,畢業生真正學到手的東西少得可憐。大學教師授課風格個性化,課堂氣氛比較自由,能為學生營造相對輕松的學習環境,但如果學期考試不能真實反映學生的學習態度和知識水平,自由便會質變為散漫。因此,改進統一的卷面百分制考核方式,以靈活的考試方法和嚴格的分數把關,促使學生重視平時的知識積累,才能遏制消極懈怠情緒。
傳統的考試方式是閉卷筆試,實行百分制加學分制,現在有口試、論文、材料觀點論述、開卷等,實行百分制、等級制、平時和期末比例制加學分制,多樣化考核和計分可適應不同的專業和課程需求,也是大學教學改革的一項成果。然“良法需要好的實施”,要不將成為一紙空文,教師必須以高度的責任心和一絲不茍的態度對待成績判定。與勞動相適應的報酬最能使學生端正學習態度,改進學習方法,取長補短,提高學術水平。
注釋:
①非法學專業,不包括政教類專業,因為部分高校政教專業已開設法學概論、法理以及其他一些重點部門法課程,有將法律課程作為主干課程的趨勢,這與本文所論有民商法地位有差距。
②本文所論民商法課程不介入民商分立、民商合一、商法和經濟法的部門法獨立地位之爭,只是應需而設,內容根據專業、實用程度有所取舍和側重。如高程德為經濟類、管理類等非法學專業學生所編教材就叫做《經濟法(民商法)》。
隨著市場經濟和醫療改革的深入發展,醫療衛生事業面臨的社會矛盾越來越復雜,一部分醫療工作者面對經濟利益的誘惑和日益增大的工作壓力,出現了醫療失誤、索取紅包、變相收費、過度醫療等異化行為,成為了與醫療衛生行業“救死扶傷”的根本宗旨不協調的群體。因此,醫療衛生事業一定要走向法制化道路,做到衛生事業管理法制化、醫務人員執業規范法制化、醫患關系處理法制化。對于醫學院校來說,只有不斷開展醫學生法制教育,培養懂法、守法、用法的綜合型醫學人才,才能符合衛生事業健康發展的內在需求。香港大學法學系陳弘毅教授說過:“法治概念的最高層次是一種信念,相信一切法律的基礎,應該是對于人的價值的尊重。”從醫學倫理學的層面來看,“依法治醫觀”是醫生職業道德觀的重要內容之一,要求醫療工作者要正確處理工作中遇到的各種關系,對自己負責、對患者負責、也要對社會負責,使工作關系契約化和合法化,維護社會經濟秩序正常發展。要做到這一點,不僅要使醫療人員對依法治醫有正確的認識,同時也要對醫生職業抱有正確的價值觀和生命觀,尊重患者的權利。使自己對職業規范的要求從法律制度的“他律”走向道德內省的“自律”。
當前醫學生法制教育存在的困境
醫學教育專業性強,專業課程課時多、難度大,專業知識和技術是否過硬直接影響患者身心健康和性命安危。因此,醫學院校在開展醫學生教育教學的過程中,難免會出現重視醫學專業教育、輕視人文社會科學知識教育的現象。一是法制教育還是以大學一年級第二學期36課時的《法律基礎》為主,課時少,針對性不強。二是《衛生法學》和《醫療糾紛的概述與處理》等衛生法學都是選修課,不參與獎學金的評定,對就業沒有太大影響。三是醫學生專業學習課程多、內容多、壓力大,客觀上造成學生無暇顧及選修學科,對衛生法律等人文課程只能簡單應付,無法深入理解。四是法律課程的教學還是以理論灌輸為主,缺乏與實踐緊密結合的案例分析,教材也缺乏針對性和實用性,不能提起學生的學習興趣。醫學院校的法律師資薄弱體現在三個方面。一方面是法律課程的授課老師教學水平有待提高,由于醫學院校的大部分法律課程不是必修課,在學校整體教育系統中不是主要地位,所以學校在引進法律教學人才方面明顯力度不夠,法律課程的教師在醫學領域的實踐知識不足,不能在課堂中聯系實際,使法律課程失去了對培養醫學生專業精神和職業道德教育的良好作用。
一方面是臨床帶教老師自身法律意識淡薄,許多臨床帶教老師側重于對學生進行醫學知識和臨床技能方面的教學,對執業醫師在工作中會遇到的醫患矛盾和法律問題認識不足,在臨床帶教時不能有效地指導實習生。另一方面是法制教育的硬件建設短缺,沒有與新時期醫學生法制教育相適應的教材素材和實踐基地,使醫學生法制教育始終停留在課堂上和校園內,學生們不能直觀地認識和學習衛生法律知識。法律基礎和衛生法學的重要性,法制知識與醫學專業的聯系,如何加強自己的人文法制素養,如何運用法律知識在醫療工作中幫助和保護自己,這些問題都是醫學生應該充分認識和不斷探索的。但是,近年來對醫學生的調查研究中顯示,超過半數的醫學生不能充分認識上述問題,造成了他們學習態度不端正、學習成效不理想的現象。例如,許多學生不能認識到現代醫患關系是一種契約關系,醫生與患者是服務者和被服務者的關系,在醫療工作中應該把尊重和維護患者享有的權益放在首位,還保持著“以醫務人員為中心”和“自己是權威”的傳統觀念。還有些學生不懂得規范執業和依法行醫的重要性,沒有意識到醫生是一項具有高度責任性和風險性的職業,應該用嚴肅認真的態度對待工作中的每一個細節,否則他們在實習和行醫時就會因為工作疏忽或非規范化操作導致醫患關系緊張,在醫療糾紛中處于被動局面。
加強醫學生法制教育的對策
加強醫學生法制教育,就是為了讓醫學生在未來的醫療實踐中自覺運用法律知識,規范行醫、依法行醫,盡可能地避免醫療糾紛,維護醫患關系和諧健康發展。在教學內容上體現一個“通”字一是法學課程與醫學倫理學、醫學心理學、思想政治教育等人文課程的內容融會貫通,全面審視法律與道德、心理、社會等多個學科的關聯,提高醫學生的人文綜合素養。二是法學課程與醫學專業知識、醫學實踐內容交叉,根據衛生行業的實踐經驗來決定醫學生法制教育的內容,重點開展舉證責任倒置、醫療糾紛處理、醫療文書的書寫與管理、醫療事故的處理等案例的分析,增強法學教學的現實性和全面性,使教學內容更加符合醫學生的專業特點。例如把法學、醫學倫理學和醫學結合在一起,提高學生對安樂死、克隆人、試管嬰兒等問題的價值判斷能力,充分理解從法律層面制約這些行為的重要意義,把醫生這一職業與社會責任、職業道德等緊密聯系在一起,達到“德法兼修”的良好效果。在教學方法上體現一個“活”字改變以往說教式和灌輸式的教學方法,采用案例分析、PBL(以問題為基礎的學習模式)和情景教學法等,通過案例的再現和重組,激發醫學生的學習興趣,提高積極性、主動性和創造性,增強醫學生對法律知識的理解。例如把“佛山棄嬰”作為PBL教學案例,以“棄嬰”案涉及哪些違反醫療衛生法律、法規的行為作為引發學生思考的問題。在教學理念上要體現一個“新”字一是要善于吸取國外醫學人文法律素質教育的先進經驗,科學設置國內醫學生人文法律教育體系。二是要善于關注倫理學界和醫療界的理論發展和社會焦點,把新鮮內容及時加入教學內容。三是要善于培養“雙軌”衛生法律教師,在醫學院校開設醫學法學專業,培養跨醫學法學學科專業人才,彌補我國這方面人才的空缺,選拔既精通法律又有醫學教育背景的優秀人才擔任醫學院校的法學課程教師,增強教師對醫學生法律教育的駕馭能力。
多樣
美國法學教育的承辦權并不掌握在聯邦政府的手中,教育部門無權過問,更多的管理責任落在美國律師協會及各州律師協會的手中。因此各個律師協會根據所在州、所在法學院的情況,制定不同的課程設置標準。與此同時,美國慈善事業的發達,導致私人辦學非常繁榮。各個法學院為了錄取到優質的學生,也為了募集更多的慈善資金,在法學教育的學制選擇、課程內容、教學方式上都采取了自主的形式,因此也就形成了美國法律教學多樣化的局面。
學制多樣 美國的法學教育為本科教育后教育,大體而言有三種類型可供選擇:J.D.,LL.M.和J.S.D.。J.D.需要申請者擁有大學本科學位,通過法學院入學考試即可。J.D.屬于美國正統的法律教育,通過J.D.之后,即可參加律師資格考試,大多美國學生選擇此種學制。而LL.M.通常是在取得J.D.之后再攻讀。LL.M.大抵需要九個月來完成,LL.M.除了個別側重一般理論外,更多的側重學生對某專業領域的了解。因此,在美國的法學院,根據不同專業類別開設不同的LL.M.課程非常多見。J.S.D.的學位是以學術研究為前提的,沒有完成博士論文且通過口試是不可以畢業的。申請就讀J.S.D.需要提交研究計劃,但對于是否進行課程學分學習,各個學校要求不一。美國本土學生和留學生都可以選擇就讀,就讀期間沒有嚴格的年限要求。因為J.S.D.強化了對論文寫作的要求,學校在審查學生的入學申請時更具有自主性,學校會視教授是否有指導意愿及委員會審查等決定是否許可申請者入學。從實踐操作來看,美國高校審查似乎不傾向直接錄取沒有在美國就讀LL.M.學位的留學生。但對于本國學生而言,則沒有任何類似的要求。
課程多樣 美國沒有統一的法學課程設置標準,各個法學院秉承理論服務實踐的原則,在設置核心基礎必修課程之外,根據法律職業發展的需要,在配套系列選修課程的設置上擁有很大的自主性和靈活性。學生在第一年完成憲法、刑法、合同法、侵權法、訴訟法、法律寫作等課程外,可以根據自己的興趣、愛好選擇更深更細的課程或者程度更高的專題講座。
教學方式靈活 在美國的法律課上,教師真正把學生作為教育的主體,上課方式更側重于與學生的溝通和交流。其教學不僅僅在于教授法律規則,而在于傳授律師的思考方式――如何運用案例、如何操作案例、如何把案件變成可以辯論的內容、如何站在不同當事人的立場上考慮案件。因此,除了大班上課外,課程的組織形式更為靈活,分組討論、小組專題等方式更為多見。任課老師很少照本宣科地講教材,更注重如何營造輕松自主的學習氛圍,指出爭論焦點,不斷地追問、反問甚至是換個角度問問題,從而對學生進行高度啟發式的職業訓練。
實用
實用主義是美國教育的核心。美國的法學教育非常重視以實踐來展示法律的生命。故此,在教學中更強調生活中的法律,培養學生了解和運用現有法律制度分析問題和解決問題的能力。
實施案例教學 1871年哈佛法學院的院長蘭德爾提出凸顯法律原則、法律理念的上訴法院的判決才是普通法的真正權威,這些判決應被編做教材,供學生學習使用。教學過程中,對于這些案例應采取蘇格拉底問答教學法來取代講解式教學。自此這種教學法在各個法學院的教學活動中展開。在案例教學法中,教師需要根據教學內容選取具有典型意義的案例,分發給學生。學生們需要在課前閱讀這些案件,并分析和整理案件的事實、爭論的焦點、法院的判決及其理由。在課堂上,老師像個蘇格拉底式的引導者,不需要講解,而要提出各種實驗性的問題,組織學生自行理解案例中隱藏的法律概念、法律原則,分析和評價其中涉及的法律理念和法律規范。這種教學法培養了學生洞察法律問題如何發生,以及律師、法庭及立法機關如何設法解決的能力,通過個案的研究,使學生了解如何運用法律的有關材料,不斷地把法律原則與具體的事實相互結合,并預計社會改革或實際運用對法律原則的影響力。對于法學學生而言,鮮活的案例遠比枯燥的百科全書式的知識更具有吸引力。
組織診所教學 案例教學有助于學生了解法律原則的發展概況,有助于培養學生的法律思維。美國的診所法律教學方式大抵有兩種,一種是模擬診所,在專任教師的監督和指導下,學生模擬扮演案件的各種角色,體驗法律案件處理的整個流程,包括提供法律意見、撰寫法律文件、提訟;一種是真實診所教學。學生在老師的指導下,真實地處理法律問題,通過具體的鍛煉,培養學生的法律實踐技能。
重視倫理素養 杰出的法律人不只是一個成功的技術人員,而且是一位充滿智慧的人,這種智慧超越法律知識和技巧,而是其基于道德理想而擁有的專業觀念。惟其如此,才能得到尊重,才能夠認清活動內在價值的意義,才能在法律職業活動中獲得較多的快樂。而這些所謂智慧或者基于理想而擁有的專業觀念即為:法律職業倫理。美國的法學教育非常重視法律職業倫理養成。美國律師協會指定在所有的法學院內,增設倫理課程,要求所有的學生接受法律職業及其成員之歷史、目標、結構、義務、價值觀的教育,包括《美國律師協會職業行為規則》的教育,并要求法學院在任課教師的遴選范圍上,包括法院和律師協會的成員。從實踐來看,美國的法律職業倫理教育已經達到了相對成熟的狀態,各個法學院形成了各具特色的課程設計方案。這些方案包括貫穿性教學課程設置、單獨的課程設置、診所式教學、仿真實踐教學等。為了讓學生切實感悟法律倫理,采取案例教學法、問題導向教學法、蘇格拉底教學法、影像展示、合作課程、專家協同、討論教學等多種方式綜合開展。
新趨勢
論文摘要:導致農村基礎教育中的學生流失原因可分為教育外部原因即學校教育以外的因素(包括家庭影響)和內部原因(學校教育自身的因素)。解決學生流失問題是一項復雜的系統工程,既需要教育克服自身的種種弊端,也需要全社會的關注與參與,需要動員全社會的力量來綜合治理。
農業是國民經濟發展的基礎,農村問題是全國實現小康的關鍵,農村教育發展狀況與農村經濟社會發展問題的解決息息相關;如今,農村教育狀況雖然已經得到顯著改善,但仍然存在許多問題。本文重點探討生源流失問題。
一、學生流失的原因
(一)外部原因。1、農村經濟發展水平的制約。農村經濟整體水平低下,農民收入不高,支付子女上學的費用可謂一大開支,經調查表明,經濟原因是導致學生失學的第一因素。2、家庭環境的影響。家庭是社會的細胞,是學生賴以生存和依附的經濟實體,是與社會發生交換、收入、支出關系的最基本的經濟單位,家庭在學生是否接受教育方面的職能主要體現在兩方面:一方面是支付教育費用的能力及這種能力的大小;另一方面家庭成員(主要是家長)的教育價值觀對兒童是否受教育和受多大程度教育的支配和決定作用。3、打工潮流的干擾。由于國家允許并鼓勵個體勞動的存在和發展,特別是私營經濟的發展對打工人員需求增多,再加上讀書回報周期過長的影響及教育自身原因,使得大批初中甚至小學生紛紛擁入打工仔行列。4、人口壓力。一般農村家庭平均有2.3個孩子,家庭規模大,子女多,要同時供養幾個學齡兒童,往往造成家庭經濟負擔過重,一般家庭難以承受,從而影響子女的入學。
(二)教育自身的弊端。1、農村教育投入不足,辦學條件差。雖然國家已經加大了教育投入力度,農村學校的基礎設施已有了質的飛躍,但相對于城鎮及發達地區,仍然普遍偏低,辦學條件在不同地區的農村也不平衡。2、教師隊伍不穩定,整體素質偏低。教育發展的核心問題是要有一支待遇較優,素質較高的教師隊伍.由于我國農村基礎教育長期投入不足,因此伴隨著辦學條件差的另一個嚴重問題,就是教師待遇偏低、隊伍不穩;教師工資雖有了很大改善,但是有些貧困縣市卻經常出現拖欠教師工資的現象。民辦教師是我國農村中小學教師隊伍的重要組成部分,但其待遇總體不高。因此,教師隊伍流失嚴重。3、應試教育的種種弊端。片面追求升學率作為一種辦學傾向已偏離了我國基礎教育是提高全民素質教育這一正確軌道。雖然“減負”工作已經有了很大程度的進步,但現實中中小學生的作業量仍有待減輕。4、單一的課程體系。由于課程多以升學為主要目標,因此課程缺乏多樣性、靈活性和實用性,由此造成一旦升學無路,即使在本地致富亦無術。
失學問題不僅造成了本來就十分有限的教育資源的極大浪費,而且還嚴重影響了我國教育發展戰略目標的實現和阻滯了社會現代化的進程,因而我們必須采取有力措施盡快解決。
二、學生流失問題的對策
(一)科教興國戰略的堅持。人類社會進入“地球村”時代后,國與國、地區與地區之間的距離拉近了,各種競爭變成了面對面的軍事競爭、經濟競爭、科技競爭、教育競爭……各類競爭的實質是綜合國力的競爭,從根本上說,就是教育的競爭。聯合國教科文組織發表的《世界科學報告》指出,發達國家與發展中國家的差距是“知識差距”。強大的科技實力是國家經濟發展的重要保證,而強大的經濟實力是以深厚的教育積累為基礎的。作為一個農業大國,提高農村基礎教育的整體水平是實現科教興國的重中之重。實踐證明教育積累是以教育投入為基礎的,投入越多,回報就越豐厚;反之則越少。
(二)加大農村教育投入力度,改善辦學條件。我國普及農村基礎教育中遇到的最大困難,就是教育經費嚴重不足,教育經費的分配結構不盡合理。近幾年來國家加大了投入力度,但我國部分農村地區的基礎教育設施仍有待進一步完善。
(三)重點關注農村欠發達地區和弱勢人群。教育發展具有不平衡性,這是一個客觀存在的現實,就地區而言,西部比東部、中部嚴重;就城鄉而言,農村比城鎮嚴重;所以要實行傾斜政策,向不發達的農村傾斜,同時向弱勢人群傾斜,向女童傾斜。因為農村還存在重男輕女的傾向,所以宣傳、貫徹義務教育法,破除舊的傳統習俗;優化社會環境,綜合治理;家長培訓,雙向交流,優化家庭環境;實行傾斜政策,為適齡學童提供經濟補助確是一些有益的做法。
(四)提高認識,依法治教。1、提高全體農村公民對義務教育的認識。義務教育是國家用法律形式規定對一定年齡兒童實施的某種程度的學校教育。義務教育具有強制性和靈活性,由于義務教育不同于以往的教育,其義務性和強迫性是以往的教育所沒有的,因此在農村要加強人們對其認識和理解的宣傳教育。2、依法治教。義務教育是建立在法律基礎上的強迫教育。事實說明,僅僅依靠說服教育是難以保證義務教育的實施的。因此,在義務教育過程中,必須善于運用法律的手段來保障義務教育的實施。我國自1986年頒布了《義務教育法實施細則》,并且各地區也頒布了相應的實施細則。應該說,從立法角度看,我們的義務教育立法體系還是比較完整的。但在實施過程中,卻屢屢出現有法不依、違法不究的現象。因此,強化法制觀念,加強執法,嚴格杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究的現象是社會各界有識之士義不容辭的責任與義務。